Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1003

"Об утверждении Программы сокращения дефицита

федерального бюджета на 1998-2000 годы"

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и Послания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике в 1998 году" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы.

2. Министерству финансов Российской Федерации предусматривать при подготовке проектов федерального бюджета на 1998-2000 годы предельные величины дефицита федерального бюджета, утвержденные настоящим постановлением.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Черномырдин

Программа сокращения дефицита федерального бюджета

на 1998-2000 годы

(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1003)

Программа сокращения дефицита федерального бюджета на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) составлена в соответствии с финансовой, бюджетной и денежно-кредитной политикой, определенной посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)" и Правительству Российской Федерации "О бюджетной политике в 1998 году".

Программа нацелена на ограничение негативного влияния на экономический рост бремени обслуживания государственного долга и на воздействие государства на финансовый рынок.

Основными задачами Программы на 1998-2000 годы являются:

повышение уровня поступления доходов федерального бюджета с 12,7 процента валового внутреннего продукта в 1998 году до 13 процентов валового внутреннего продукта в 2000 году за счет совершенствования налоговой политики с учетом введения в действие Налогового кодекса Российской Федерации;

внесение структурных изменений в расходы федерального бюджета исходя из приоритетов в расходовании средств на проведение реформ в социальной, военной и жилищной сферах, не допуская при этом снижения расходов бюджета (без учета расходов по обслуживанию государственного долга Российской Федерации) в условиях сокращения дефицита федерального бюджета.

Программа составлена исходя из полного обеспечения к 1999 году доходами федерального бюджета расходов, за исключением выплаты процентов по государственному долгу (первичный дефицит).

Установить следующие показатели Программы:

                                                         (процентов ВВП)
-------------------------------------------------------------------------
                         1996      1997      1998      1999     2000
                         год       год       год       год      год
                       (отчет)   (оценка)  (проект)  (проект) (проект)
-------------------------------------------------------------------------

 Дефицит федерального     6,8       5,4        4,6      4,4     3,5
 бюджета
 Первичный дефицит         1        0,4        0,2       -     -0,5

Реализация Программы позволит:

оптимизировать объем государственных заимствований и, соответственно, ограничить расходы федерального бюджета по обслуживанию государственного долга Российской Федерации до 4 процентов валового внутреннего продукта в 2000 году (против 5 процентов валового внутреннего продукта в 1997 году);

сократить долю участия государства на финансовом рынке и обеспечить уже в 1998 году снижение доходности по государственным ценным бумагам до 13-15 процентов, что приведет к дальнейшему сокращению учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. В среднесрочной перспективе номинальные процентные ставки составят в 1999 году 12-13 процентов, в 2000 году - 10-11 процентов;

обеспечить достижение реального роста валового внутреннего продукта к 2000 году в размере 5 процентов за счет стимулирования инвестирования финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;

сократить объем связанных иностранных кредитов. Привлечение внешних заимствований будет базироваться в основном на использовании кредитов международных финансовых организаций (Международного валютного фонда и Международного банка реконструкции и развития).

Программа позволит определять на среднесрочную перспективу параметры внутренних и внешних государственных заимствований и расходы по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.