Документы правительства Москвы >> >> Социальная защита >> Социальное обеспечение
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 января 2004 г. N 5-ПП
Об итогах реализации мероприятий по
социальной защите москвичей в 2003 году
и о Комплексной программе мер социальной
защиты жителей Москвы на 2004 год
В 2003 году был обеспечен стабильный уровень социальной под-
держки москвичей. Намеченная на 2003 год Комплексная программа мер
социальной защиты жителей Москвы полностью выполнена, на ее реали-
зацию направлено более 45% расходов городского бюджета.
В городе реализуется программа строительства муниципального
жилья для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий и
переселения граждан из сносимых "пятиэтажек".
С целью обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей-инва-
лидов по договорам безвозмездного пользования в 2003 году им
предоставлена 331 квартира в домах-новостройках общей площадью
12,7 тыс.кв. метров.
Выделяются средства из бюджета города Москвы на расходы по
эксплуатации и капитальному ремонту жилищного фонда, а также на
возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, на промышленную
переработку твердых бытовых отходов, образуемых в результате жиз-
недеятельности населения. Данные меры позволяют значительно сни-
зить уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-комму-
нальные услуги.
В 2003 году на финансирование расходов, связанных с предос-
тавлением льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи
(радиоточка, коллективная телевизионная антенна), а также на суб-
сидии по оплате жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным граж-
данам направлено около 6,7 млрд. рублей бюджетных средств.
На покрытие убытков, возникающих при оказании услуг по пере-
возке пассажиров городским транспортом, в том числе и льготных ка-
тегорий, из бюджета города Москвы направлено более 11 млрд. руб-
лей.
Расходы на оплату труда работников бюджетной сферы превысили
27,7% к уровню 2002 года и составили с учетом начислений 25,8
млрд. рублей. С 1 октября 2003 года проведено дополнительное внео-
чередное повышение городских доплат к заработной плате отдельным
категориям работников образования, здравоохранения, социальной за-
щиты населения и культуры (учителям начальных классов, воспитате-
лям детских садов, библиотекарям, медперсоналу и санитаркам домов
для престарелых и инвалидов).
Постоянно осуществляются меры по улучшению материально-быто-
вого положения ветеранов и инвалидов. В связи с невысоким уровнем
государственных пенсий значительные средства городского бюджета
направляются на материальную поддержку неработающих пенсионеров и
сохранение льгот ветеранам в соответствии с действующим законода-
тельством и решениями Правительства Москвы.
Городские доплаты к пенсиям производятся почти 2 млн. нера-
ботающих пенсионеров, размер доплат составляет от 656 руб. до 1290
руб., а у детей, потерявших кормильца - 1500 рублей. В течение
2003 года их повышение производилось трижды: в мае, августе и но-
ябре. На выплату городских доплат к пенсиям израсходовано 16,9
млрд. руб.
Продолжалось строительство социальных объектов для ветеранов:
введен в эксплуатацию социальный жилой дом в Марьино, ведется
строительство социально-реабилитационного центра повышенной ком-
фортности для пожилых людей в Зеленограде, завершена реконструкция
здания ЦСО "Таганский", открыты районные управления социальной за-
щиты населения "Якиманка" и "Красносельское". Через центры соци-
ального обслуживания различные виды адресной материальной и соци-
альной поддержки оказаны 1 млн. остронуждающихся пенсионеров, ин-
валидов и малообеспеченных семей.
Особое внимание уделялось решению проблем инвалидов, в том
числе по обеспечению их бесплатными и льготными лекарствами, дру-
гими средствами реабилитации. В связи с недостаточностью средств,
выделенных в 2003 году из Фонда компенсаций на реализацию Феде-
рального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Феде-
рации", из городского бюджета выделено дополнительное финансирова-
ние на мероприятия по реабилитации инвалидов. Так, в первом полу-
годии 2003 года объемы финансирования увеличены на 300 млн. руб-
лей, которые направлены на обеспечение инвалидов протезно-ортопе-
дическими изделиями, санаторно-курортными путевками, кресло-коляс-
ками и спецавтотранспортом. Наряду с этим, дополнительно изыскано
100 млн. руб. на закупку инвалидам и участникам Великой Отечест-
венной войны 900 автомобилей "Жигули", что позволит к празднованию
59-й годовщины Победы удовлетворить очередников на спецавтотранс-
порт. Всего в 2003 году различным категориям инвалидов выдано
бесплатно и на льготных условиях почти 4200 автомобилей, в том
числе 3800 единиц - инвалидам и участникам войны.
Правительством Москвы осуществлялся намеченный комплекс мер
по профилактике детской беспризорности и безнадзорности. Во всех
социальных приютах внедрена информационная автоматизированная сис-
тема учета беспризорных детей, что не только облегчает поиск де-
тей, установление их личности и возврат в семью, но и позволяет
иметь реальную картину о масштабах этого негативного социального
явления. Совместно с Московской федерацией профсоюзов организован
оздоровительный отдых в дни школьных каникул почти 500 тысяч детей
из малообеспеченных и неполных семей, детей "группы риска", де-
тей-сирот и детей-инвалидов.
В целях повышения уровня социальной защиты малообеспеченных
семей с детьми с 1 октября 2003 года существенно повышены (с 150
до 500 рублей) ежемесячные компенсационные выплаты, осуществляемые
за счет средств городского бюджета, многодетным семьям с 5 и более
детьми, одиноким матерям на детей до 16 лет (учащихся 18 лет) с
доходами ниже прожиточного минимума, а также на питание детей до 3
лет в студенческих семьях и семьях с детьми-инвалидами. В целом на
реализацию мероприятий по социальной поддержке семей с детьми в
2003 году направлено более 14 млрд. рублей.
Руководствуясь основными направлениями социальной политики
города Москвы, Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу мер социальной защиты жи-
телей Москвы на 2004 год (далее - Программа), согласно приложению.
Определить на 2004 год следующие приоритетные направления в
осуществлении мер социальной защиты москвичей:
- сохранение уровня жизни ветеранов и их материальной под-
держки за счет средств городского бюджета, предоставление им га-
рантированных социальных услуг, льгот, адресной социальной помощи
и медицинского обслуживания;
- реализация дополнительных мер социальной защиты инвалидов и
участников войны в рамках подготовки к 60-летию Победы в Великой
Отечественной войне;
- поддержка семей с детьми, в том числе многодетных и молодых
семей, предоставление им доступного жилья и реализация мер по сти-
мулированию рождаемости.
2. Департаментам, комитетам, управлениям и префектурам адми-
нистративных округов обеспечить в 2004 году безусловную реализацию
мер по социальной защите жителей Москвы.
3. Департаменту финансов города Москвы профинансировать зат-
раты на реализацию мер социальной защиты в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Москвы на 2004 год.
Принять к сведению, что в соответствии с проектом федерально-
го закона "О федеральном бюджете на 2004 год" бюджету города Моск-
вы предусмотрены ассигнования из Фонда компенсаций на реализацию
отдельных федеральных законов в области социальной защиты инвали-
дов, малообеспеченных семей с детьми и граждан, пострадавших от
радиационных воздействий, в общей сумме 2 901 990 000 руб.
4. Сохранить неработающим малообеспеченным пенсионерам и ра-
ботающим инвалидам в 2004 году ежемесячные компенсационные выплаты
до "социальной нормы" и в процессе исполнения бюджета города Моск-
вы на 2004 год рассмотреть возможность увеличения ассигнований для
дальнейшего повышения указанных компенсационных выплат.
5. Осуществить реализацию дополнительных мер по социальной
поддержке ветеранов в рамках подготовки к 60-летию Победы за счет
дополнительных ассигнований в объеме 600 000 000 руб., предусмот-
ренных в бюджете города Москвы на 2004 год, в том числе:
5.1. Освободить с 1 января 2004 года инвалидов и участников
Великой Отечественной войны (подпункты "а-ж" пункта 1 статьи 2 Фе-
дерального закона "О ветеранах"):
- от оплаты за жилищные (оплаты жилья, платы за наем, оплаты
услуг технического обслуживания дома) и коммунальные услуги в пре-
делах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления ком-
мунальных услуг, направив на эти цели 299 000 000 руб.;
- от абонентской платы за телефон - абонентов телефонной се-
ти, направив на эти цели 91 000 000 руб.
5.2. Предоставить с 1 января 2004 года льготы в размере 50%
абонентской платы за телефон ветеранам Великой Отечественной войны
из числа тружеников тыла (статья 20 Федерального закона "О ветера-
нах") - абонентам телефонной сети (не имеющим указанной льготы по
другим основаниям), направив на эти цели 50 000 000 руб.
5.3. Выделить на приобретение санаторно-курортных путевок,
материальную помощь, героико-патриотические и культурно-массовые и
другие мероприятия, предусмотренные разделом 2.1 Программы, из
средств бюджета города Москвы на 2004 год ассигнования в объеме
160 000 000 руб.
6. Увеличить с 1 января 2004 года размеры ежемесячных компен-
сационных выплат инвалидам Великой Отечественной войны, не вырабо-
тавшим в силу тяжелого ранения требуемого стажа для назначения
полной трудовой пенсии, "Почетным донорам СССР" за сдачу крови в
годы войны, женщинам-инвалидам и участницам Великой Отечественной
войны, инвалидам с детства, вследствие ранения в годы войны, лили-
путам (карликам) - с 250 до 300 руб.
7. Произвести в пределах средств, предусмотренных Комплексной
программой мер социальной защиты жителей Москвы на 2004 год, сле-
дующие единовременные выплаты ветеранам:
- в апреле 2004 года - инвалидам и участникам Великой Оте-
чественной войны 1941-1945 годов к 59-й годовщине Победы, прожива-
ющим в городе Москве и городе Севастополе, - в размере 500 руб.
(пункты 4 и 5 раздела 2.1 Программы);
- в октябре 2004 года - столетним юбилярам, проживающим в го-
роде Москве (пункт 22 раздела 2.2 Программы),- в размере 1500 руб.;
- в декабре 2004 года - участникам обороны Москвы (пункт 14
раздела 2.1 Программы) - в размере 350 руб.
8. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
8.1. В месячный срок совместно с заинтересованными департа-
ментами подготовить и представить в Правительство Москвы проект
распорядительного документа, предусматривающего порядок предостав-
ления инвалидам и участникам Великой Отечественной войны льгот по
освобождению от оплаты жилищных и коммунальных услуг, в соответс-
твии с пунктом 5.1 настоящего постановления.
8.2. Совместно с ОАО МГТС в месячный срок разработать порядок
реализации льгот по оплате за телефон отдельным категориям ветера-
нов Великой Отечественной войны, предусмотренных пунктами 5.1 и
5.2 настоящего постановления.
8.3. Совместно с префектурами административных округов в те-
чение первого полугодия 2004 года подготовить и представить в Пра-
вительство Москвы Программу модернизации и развития центров соци-
ального обслуживания.
9. Принять к сведению, что в бюджете города Москвы на 2004
год, в рамках реализации постановления Правительства Москвы от
15.07.2003 N 551-ПП "О проекте закона города Москвы "О молодежи"
предусмотрены ассигнования в сумме 548 960 000 руб. на единовре-
менную поддержку молодых семей в целях стимулирования рождаемости
(пункт 39 раздела 1 Программы).
Поручить Комитету по делам семьи и молодежи города Москвы,
Департаменту социальной защиты населения города Москвы и Управле-
нию ЗАГС Москвы в двухмесячный срок представить на утверждение
Правительства Москвы проект распорядительного документа, определя-
ющего порядок осуществления и финансирования расходов на единовре-
менную поддержку молодых семей в рамках принимаемого Московской
городской Думой Закона города Москвы "О молодежи".
10. Для поддержки семей с несовершеннолетними детьми и повы-
шения статуса многодетных семей в обществе с 1 января 2004 года:
10.1. Ввести ежемесячные компенсационные выплаты в размере
2000 рублей в месяц матерям, родившим и воспитавшим десять и более
детей, проживающим в городе Москве и получающим досрочную пенсию
по старости.
10.2. Увеличить:
- с 1 600 до 2 000 руб. размер единовременных доплат семьям
на рождение ребенка, а при рождении "тройни" с 12 000 до 13 000
руб. (независимо от среднедушевого дохода семьи);
- размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в много-
детных семьях с 3 и 4 детьми, одиноким матерям (не получающим фе-
деральное пособие на ребенка), а также на детей военнослужащих по
призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату али-
ментов, со 150 до 170 руб. в месяц на каждого ребенка;
- размер ежемесячной компенсации на проезд в городском пасса-
жирском транспорте родителям, имеющим 5 и более несовершеннолетних
детей (на одну многодетную семью), - с 300 до 500 руб. в месяц;
- размер ежемесячных компенсационных выплат с 150 до 500 руб.
в месяц семьям, в которых родилось десять и более детей, на каждо-
го несовершеннолетнего ребенка в возрасте до 16 лет, а учащимся
общеобразовательных школ, ПТУ и средних специальных учебных заве-
дений - до 18 лет;
- нормы расходов на бесплатное школьное питание, в том числе:
стоимость завтрака учащихся 1-4 классов с 14 до 16 руб. в день,
двухразового питания учащихся из многодетных и социально незащи-
щенных семей (обед, завтрак) с 44 до 50 руб. в день;
- размер ежемесячных дотаций остронуждающимся студентам с 250
до 300 руб. и именных стипендий с 350 до 400 руб. на человека.
10.3. Произвести в 2004 году единовременные компенсационные
выплаты:
- в размере 15 000 рублей детям-сиротам выпускникам интернат-
ных учреждений образования и социальной защиты населения города
Москвы;
- в размере 2 000 рублей и 7 000 рублей семьям, имеющим де-
сять и более детей, к Дню семьи и Дню знаний соответственно.
11. Департаменту социальной защиты населения города Москвы
совместно с департаментами образования города Москвы и здравоохра-
нения города Москвы в двухмесячный срок представить в Правительст-
во Москвы проект распорядительного документа о введении ежемесяч-
ных компенсационных выплат отдельным категориям детей, оставшихся
без попечения родителей (из числа подкинутых и отказных детей),
находящихся на полном государственном обеспечении или на воспита-
нии в приемных семьях (пункт 16 раздела 1.1 Программы).
12. Департаменту образования города Москвы совместно с Депар-
таментом социальной защиты населения города Москвы в месячный срок
представить предложения об источниках финансирования расходов на
питание проживающих в создаваемом Доме ветеранов педагогического
труда.
13. Внести изменения в следующие нормативные документы Прави-
тельства Москвы:
13.1. Пункт 1 распоряжения Мэра Москвы от 24.06.99 N 662-РМ
"Об установлении дополнительного пожизненного ежемесячного матери-
ального обеспечения лицам пенсионного возраста, удостоенным звания
"Почетный гражданин города Москвы" изложить в следующей редакции:
"1. Установить для лиц пенсионного возраста, удостоенных зва-
ния "Почетный гражданин города Москвы", дополнительное пожизненное
ежемесячное материальное обеспечение в сумме 10 000 рублей".
13.2. Пункт 1 распоряжения Правительства Москвы от 25.07.2003
N 1307-РП "О компенсационных выплатах вдовам военнослужащих, по-
гибших в Афганистане" изложить в следующей редакции:
"1. Установить ежемесячные компенсационные выплаты к пенсии в
размере 1 500 рублей не вступившим в повторный брак вдовам воен-
нослужащих, сотрудников правоохранительных органов, государствен-
ной противопожарной службы и учреждений уголовно-исполнительной
системы, погибших (пропавших без вести) либо умерших вследствие
ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), полученного при
исполнении обязанностей военной службы (службы) в результате бое-
вых действий на территории Республики Афганистан".
14. Внести в Положение о начислении и выплате ежемесячных
компенсационных выплат к пенсиям и единовременных выплат, осущест-
вляемых за счет средств городского бюджета, утвержденное постанов-
лением Правительства Москвы от 14.11.2000 N 891 "О состоянии и пу-
тях решения проблем пенсионного обеспечения в г.Москве", следующие
изменения:
14.1. Подпункт "д" пункта 15, подпункт "б" пункта 44 и под-
пункт "в" пункта 59 после слов "по приговору суда" дополнить сло-
вами "или находящиеся по решению суда на принудительном лечении в
учреждениях специализированного типа".
14.2. Пункты 29.7, 53.3, 66.4 после слов "осужденных к лише-
нию свободы" дополнить словами "или находящихся на принудительном
лечении в учреждениях специализированного типа".
14.3. Пункт 86 после слов "в исправительных учреждениях" до-
полнить словами "или находящихся на принудительном лечении в уч-
реждениях специализированного типа".
15. Префектурам административных округов:
15.1. В месячный срок разработать и принять окружные програм-
мы мер социальной защиты жителей и развития социальной сферы адми-
нистративных округов на 2004 год с использованием средств целевых
бюджетных фондов развития территорий города Москвы.
15.2. Принимать меры по оказанию ветеранам, инвалидам, много-
детным и малообеспеченным семьям необходимой адресной социаль-
но-бытовой и материальной помощи.
15.3. Обратить особое внимание на оказание социально-бытовой
помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны в связи
с подготовкой к празднованию 60-летия Победы.
15.4. Осуществлять проведение в административных округах и
управах районов, центрах социального обслуживания культурно-досу-
говых и благотворительных мероприятий в связи с праздничными и
знаменательными датами, привлекая к их организации общественные
объединения и некоммерческие организации, в том числе с использо-
ванием средств целевых бюджетных фондов развития территорий города
Москвы.
16. Департаментам, комитетам, управлениям, префектурам адми-
нистративных округов, внебюджетным государственным фондам, благот-
ворительным и некоммерческим организациям - исполнителям мероприя-
тий Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на
2004 год - ежеквартально представлять информацию о выполнении ме-
роприятий в Департамент социальной защиты населения города Москвы.
Департаменту социальной защиты населения города Москвы ежек-
вартально представлять в Департамент экономической политики и раз-
вития города Москвы и Департамент финансов города Москвы сводный
отчет по выполнению Программы.
17. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы, префектурам ад-
министративных округов, управам районов города Москвы, департамен-
там и комитетам Правительства Москвы обеспечить широкое информиро-
вание населения о приоритетных направлениях в осуществлении мер
социальной защиты москвичей и ходе реализации Комплексной програм-
мы мер социальной защиты жителей Москвы в 2004 году.
18. Снять с контроля постановление Правительства Москвы от
21.01.2003 N 23-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной
защите москвичей в 2002 году и о Комплексной программе мер соци-
альной защиты жителей Москвы на 2003 год" как выполненное.
19. Контроль за выполнением настоящего постановления возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Швецову Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в III
квартале 2004 года.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение отредактировано и подготовлено к выпуску исполнителем
(Грачевой О.Е.), исполнитель отвечает за соответствие бумажной и
электронной копии. Размножать и рассылать с подлинника.
.
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 13 января 2004 года N 5-ПП
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЖИТЕЛЕЙ
МОСКВЫ НА 2004 ГОД
Паспорт
Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на 2004 год
Наименование Комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2004 год
программы
Государственный Правительство Москвы
заказчик
Разработчики Департаменты: финансов города Москвы, экономической политики и развития города
программы Москвы, жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, социальной защиты
населения города Москвы, образования города Москвы, здравоохранения города
Москвы; Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Комитет общественных
связей города Москвы, префектуры административных округов, Департамент феде-
ральной государственной службы занятости населения по городу Москве, внебюджет-
ные государственные фонды, общественные, благотворительные и некоммерческие ор-
ганизации.
Цели и задачи - практическая реализация приоритетных направлений социальной политики Прави-
программы тельства Москвы;
- обеспечение реализации установленных федеральным законодательством и решения-
ми Правительства Москвы социальных гарантий и льгот;
- установление дополнительной адресной социальной поддержки нетрудоспособным и
нуждающимся гражданам на городском уровне, в административных округах и райо-
нах;
- дальнейшее развитие сети учреждений для удовлетворения потребностей населения
города в различных социальных услугах; формирование оптимальной схемы размеще-
ния объектов социальной инфраструктуры; обеспечение их долевого финансирования
за счет средств города, префектур и управ районов;
- привлечение дополнительных средств из различных источников для оказания ад-
ресной социальной поддержки населению;
- взаимодействие с общественными, благотворительными и некоммерческими органи-
зациями в решении задач по социальной поддержке москвичей.
Формы социальной Денежные выплаты (в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и
защиты населения решениями Правительства Москвы):
- пенсии, пособия и другие социальные выплаты в соответствии с действующим фе-
деральным законодательством;
- ежемесячные компенсационные выплаты к пособиям на детей (одиноким матерям,
многодетным семьям, детям военнослужащих, проходящих службу в армии по призыву,
в случае нахождения родителя в розыске или нетрудоспособности обоих родителей);
- единовременная компенсационная выплата при рождении ребенка;
- ежемесячные компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и отдельным ка-
тегориям работающих инвалидов до "социальной нормы";
- единовременная материальная помощь малообеспеченным гражданам в трудных жиз-
ненных ситуациях и на погребение неработавших пенсионеров;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным семьям;
- другие компенсационные выплаты.
Натуральное обеспечение - предоставление продуктов питания, одежды, хозяйствен-
но-бытовых принадлежностей, других предметов первой необходимости.
Социальные льготы - в виде полного или частичного освобождения от оплаты за
следующие услуги:
- проезд на городском транспорте;
- жилищно-коммунальные услуги;
- санаторно-курортное лечение;
- лекарственное обеспечение;
- пользование телефоном, радиоточкой, телевизионной антенной;
- и другие.
Социальные услуги, включая:
- социальное обслуживание на дому одиноких и одинокопроживающих престарелых
граждан и инвалидов;
- организация питания, быта, досуга малообеспеченных граждан;
- оказание патронажных услуг;
- профессиональное обучение инвалидов;
- предоставление гарантированного перечня ритуальных услуг на безвозмездной ос-
нове;
- другие виды социальной помощи.
Сроки реализации В течение 2004 года
программы
Источники финансирования тыс. руб.
Объемы и Средства бюджета г. Москвы, 128018274,0
источники в том числе:
финансирования - текущее финансирование 101734856,0
- целевые расходы на мероприятия по социальной
защите населения 26283418,0
Средства целевых бюджетных фондов развития
территорий административных округов и районов
города Москвы 1656478,93
Средства ОАО "МГТС" * 1140216,0
Средства внебюджетных государственных фондов 2531708,4
(раздел 5 и 10)
Всего по Программе: 133346677,33
--------------------------
*) частичное финансирование льгот по оплате телефона будет осуществляться за счет средств Фонда
компенсаций и средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ (объем расходов будет
уточнен в процессе исполнения федерального бюджета)
Содержание
Комплексной программы мер социальной защиты жителей Москвы на 2004 год:
стр.
1. Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, помощь студентам и молодежи 8
1.1. Компенсационные выплаты на детей 9
1.2. Оказание натуральной помощи 18
1.3. Организация отдыха и досуга детей 23
1.4. Льготы, предоставляемые семьям с детьми 26
1.5. Социальная поддержка студентов и молодежи 30
2. Социальная поддержка ветеранов Великой Отечественной войны и граждан старшего поколения 32
2.1. Дополнительные меры по социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны 33
в рамках подготовки к 60-летию Победы
2.2. Ежемесячные компенсационные выплаты и материальная помощь 43
2.3. Оказание социальной, натуральной и другой помощи 52
3. Социальная поддержка инвалидов 59
3.1. Ежемесячные компенсационные выплаты и материальная поддержка 60
3.2. Социальная помощь и меры по реабилитации инвалидов 63
4. Меры по социальной поддержке инвалидов-участников боевых действий в Республике Афганис-
тан и на Северном Кавказе и членов семей военнослужащих, погибших в мирное время 71
5. Социальная поддержка безработных граждан, в том числе особо нуждающихся в социальной за-
щите 78
6. Социальная помощь лицам без определенного места жительства и беспризорным детям 88
7. Меры по социальной защите жителей Москвы в сфере жилищной политики, коммунального обслу-
живания, транспорта и связи 93
8. Социальная поддержка малообеспеченных граждан префектурами и управами районов 100
9. Предложения по участию благотворительных и некоммерческих организаций в реализации мер
социальной защиты населения Москвы 109
10. Средства внебюджетных государственных фондов на реализацию мер социальной защиты населе-
ния Москвы 115
.
Раздел 1
Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми,
помощь студентам и молодежи
Реализация мероприятий, предусмотренных настоящим разделом, осуществляется с учетом
следующих целевых программ Правительства Москвы :
Городская программа "Здоровье детей" на 2003-2005 гг. - утверждена постановлением Правительства
Москвы от 23 июля 2002 года N 572-ПП.
Программа развития кадетского образования в г. Москве на 2001-2005 годы - утверждена постановле-
нием Правительства Москвы от 22 мая 2001 года N 466-ПП;
Городская целевая программа "Модернизация московского образования (Столичное образование-3)" -
утверждена постановлением Правительства Москвы от 20 ноября 2001 года N 1047-ПП;
1.1. Компенсационные выплаты на детей
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п/п | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
1. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 1,7 3468,0 целевые
на возмещение расходов в связи с социальной расходы
ростом стоимости жизни отдельным ка- защиты населе- на мероп-
тегориям семей с детьми, независимо ния города риятия по
от их среднедушевого дохода: Москвы социальной
защите на-
1.1. детям военнослужащих, проходящих 0,1 170,0 204,0 селения
службу в армии по призыву;
1.2. в случае нахождения родителя 1,5 170,0 3060,0
(родителей) в розыске;
1.3. в случае, когда оба родителя нетру- 0,1 170,0 204,0
доспособны и имеют ребенка в возрас-
те до 1,5 лет
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п/п | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
2. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 78,2 432768,0 целевые
на возмещение расходов в связи с социальной расходы
ростом стоимости жизни одиноким ма- защиты населе- на мероп-
терям на детей: ния города риятия по
Москвы социальной
в возрасте до 16 лет (учащимся обще- 69,0 500,0 414000,0 защите на-
образовательных заведений - до 18 селения
лет), на которых выплачивается посо-
бие в размерах, установленных феде-
ральным законодательством;
в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 9,2 170,0 18768,0
лет), имеющих среднедушевой доход
выше прожиточного минимума
3. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 67,0 140640,0 целевые
на возмещение расходов в связи с социальной расходы
ростом стоимости жизни многодетным защиты населе- на мероп-
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п/п | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
семьям (независимо от среднедушевого ния города риятия по
дохода семьи): Москвы социальной
защите на-
с 3-мя - 4-мя детьми до 16-ти лет 66,0 170,0 134640,0 селения
(учащимися образовательных учебных
заведений до достижения 18 лет);
с 5-ю и более детьми до 16-ти лет 1,0 500,0 6000,0
(учащимися образовательных учебных
заведений до достижения 18 лет)
4. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 29,1 размер расходы целевые
на возмещение расходов в связи рос- социальной доплат учтены в расходы
том стоимости жизни детям-инвалидам защиты населе- устанав- пункте 15 на мероп-
в возрасте до 18-ти лет до установ- ния города ливается раздела 2 риятия по по социальной
ленной "социальной нормы" Москвы норматив- социальной
ными акта- защите на-
ми Прави- селения
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
тельства
Москвы
5. Единовременная компенсационная вып- Департамент 60,0 2000,0 120000,0 целевые
лата на возмещение расходов в связи социальной расходы
с рождением ребенка (независимо от защиты населе- на мероп-
среднедушевого дохода семьи) ния города риятия по
Москвы социальной
защите на-
селения
6. Единовременная компенсационная вып- Департамент 15 семей 13000,0 195,0 целевые
лата на возмещение расходов в связи социальной единов- расходы
с рождением тройни (независимо от защиты населе- ременно на мероп-
среднедушевого дохода семьи) ния города риятия по
Москвы социальной
защите на-
селения
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
7. Ежемесячная компенсационная выплата, Департамент 95чел. 2000,0 2280,0 целевые
проживающим в Москве и получающим социальной расходы
досрочную пенсию по старости, мате- защиты населе- на мероп-
рям, родившим и воспитавшим 10 и ния города риятия по
более детей Москвы социальной
защите на-
селения
8. Единовременная компенсационная вып- Департамент 95 семей 855,0 целевые
лата семьям, имеющим 10 и более де- социальной расходы
тей (независимо от количества несо- защиты населе- на мероп-
вершеннолетних детей): ния города риятия по
к Дню семьи Москвы 95 семей 2000,0 190,0 социальной
единов- защите на-
ременно селения
к Дню знаний 95 семей 7000,0 665,0
единов-
ременно
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
9. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 38 чел. 1500,0 684,0 целевые
на детей, у которых родители (либо социальной расходы
один из родителей) погибли в резуль- защиты населе- на мероп-
тате террористического акта в Доме ния города риятия по
культуры 1-го ГПЗ по улице Мельнико- Москвы социальной
ва, дом 7 защите на-
селения
10. Ежемесячная компенсационная выплата Департамент 24,1 500,0 144600,0 целевые
на возмещение роста стоимости про- социальной расходы
дуктов питания отдельным категориям защиты населе- на мероп-
граждан на детей до 3-х лет (одино- ния города риятия по
кие матери, семьи военнослужащих по Москвы социальной
призыву,в случае нахождения родителя защите на-
в розыске, многодетные и студенчес- селения
кие семьи, семьи с детьми-инвалида-
ми) независимо от среднедушевого до-
хода семьи
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
11. Ежемесячная компенсация на проезд в Департамент 0,1 500,0 600,0 целевые
городском пассажирском транспорте социальной расходы
родителям,имеющим 10 и более детей защиты населе- на мероп-
(на одну многодетную семью) ния города риятия по
Москвы социальной
защите на-
селения
12. Ежемесячная компенсация на проезд в Департамент 0,1 500,0 6000,0 целевые
городском пассажирском транспорте социальной расходы
родителям, имеющим 5 и более несо- защиты населе- на мероп-
вершеннолетних детей (на одну много- ния города риятия по
детную семью) Москвы социальной
защите на-
селения
13. Компенсация на питание учащимся Департамент 553,7 3 руб. 299000,0 целевые
5-11 классов образования тыс.чел. в день (180 дней) расходы
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
города Москвы на мероп-
Комитет физи- 1163 628,0 риятия по
ческой культу- чел. социальной
ры и спорта защите на-
города Москвы селения
Комитет по 429 259,0
культуре горо- чел.
да Москвы
14. Единовременная компенсационная вып- Департамент 0,45 15000,0 6750,0 целевые
лата детям-сиротам - выпускникам ин- социальной единов- расходы
тернатных учреждений образования и защиты населе- ременно на мероп-
социальной защиты населения 2004 го- ния города риятия по
да Москвы социальной
Департамент защите на-
образования селения
города Москвы
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
15. Выплата пособия опекунам и попечите- Департамент 8,9 528524,0 текущее
лям детей-сирот и детей, оставшихся образования из расчета стоимос- финансиро-
без попечения родителей города Москвы ти содержания ребе- вание
нка в интернатном
учреждении на 1 мес.
16. Ежемесячные компенсационные выплаты Департамент 1,6 12000,0 целевые
отдельным категориям детей, остав- социальной в размере базовой расходы
шихся без попечения родителей (из защиты населе- части трудовой пен- на мероп-
числа подкинутых и отказных детей) ния города сии по случаю поте- риятия по
Москвы ри кормильца социальной
защите на-
селения
17. Ежемесячные компенсационные выплаты Департамент 163 500,0 646,0 целевые
семьям, в которых родилось 10 и бо- социальной чел. расходы
лее детей, на каждого несовершенно- защиты населе- на мероп-
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
летнего ребенка до 16 лет, а учащи- ния города риятия по
мся общеобразовательных школ, ПТУ и Москвы социальной
средних специальных учебных заведе- Комитет по защите на-
ний до 18 лет делам семьи и селения
молодежи горо-
да Москвы
Итого: 1699897,0
1.2. Оказание натуральной помощи
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
18. Обеспечение новорожденных детей Департамент 85,0 выдается 13838,0 целевые
комплектами детского белья *) здравоохранения при рож- расходы
города Москвы дении на мероп-
ребенка риятия по
социальной
защите на-
селения
19. Бесплатное одноразовое питание уча- Департамент 185,0 16 руб. 479520,0 целевые
щихся 1-4 классов (завтрак) образования тыс.чел. в день (162 дня) расходы
города Москвы на мероп-
Комитет физи- 228 591,0 риятия по
ческой культу- чел. социальной
ры и спорта защите на-
города Москвы 171 чел. 442,0 селения
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
Комитет по
культуре горо-
да Москвы
20. Бесплатное двухразовое питание уча- Департамент 220,9 50 руб. 1897153,0 целевые
щихся из многодетных и социально не- образования тыс.чел. в день (172 дня) расходы
защищенных семей города Москвы на мероп-
Комитет физи- 1137 9721,0 риятия по
ческой культу- чел. социальной
ры и спорта защите на-
города Москвы 149 1277,0 селения
Комитет по чел.
культуре горо-
да Москвы
21. Бесплатный отпуск по рецептам врачей Департамент 135,7 580,0 942997,0 текущее
детских поликлиник молочных смесей здравоохранения финансиро-
детям 1-го и 2-го года жизни, детям города Москвы вание
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
в возрасте до 15 лет страдающим хро-
ническими заболеваниями, и детям в
возрасте до 3-х лет из многодетных
семей
22. Бесплатный обед и полдник для детей, Департамент 1,08 55 руб. 22706,0 целевые
посещающих отделения дневного пребы- социальной в день расходы
вания центров (отделений) защиты населе- (обед) на мероп-
социальной помощи семье и детям ния города (с учетом риятия по
Москвы НДС) социальной
18 руб. защите на-
в день селения
(полдник)
(с учетом
НДС)
23. Бесплатное обеспечение в соответс- Департамент 42,3 1000 42244,0 текущее
твии с установленными нормативами образования один раз финансиро-
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
школьной формой, либо заменяющим ее города Москвы в год вание
комплектом детской одежды для посе-
щения занятий, а также спортивной
формой на весь период обучения в об-
щеобразовательной школе детей из
многодетных семей с 3-мя и более
детьми до 16-ти лет и старше 16-ти
лет - учащихся общеобразовательных
школ
24. Бесплатное обеспечение детей школь- Департамент 590000,0 текущее
ными учебниками образования финансиро-
города Москвы вание
25. Содержание детей в дошкольных обра- Департамент 196,6 7807693,0 текущее
зовательных учреждениях образования финансиро-
города Москвы вание
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
26. Содержание детей в интернатных Департамент 13,0 1342863,0 текущее
учреждениях образования финансиро-
города Москвы вание
27. Содержание детей в детских домах Департамент 2,3 385240,0 текущее
образования финансиро-
города Москвы вание
Итого: 13536285,0
1.3. Организация отдыха и досуга детей
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
28. Оздоровительные мероприятия для де- Департаменты: 500,0 1306259,0 целевые
тей в период летних и зимних каникул образования го- расходы
рода Москвы, на мероп-
социальной за- риятия по
щиты населения социальной
города Москвы, защите на-
здравоохранения селения
города Москвы,
Комитеты:
физической ку-
льтуры и спорта
города Москвы,
по делам семьи
и молодежи
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
города Москвы,
по культуре
города Москвы,
Московская феде-
рация профсоюзов
29. Новогодние представления для детей Московская феде- 102000,0 текущее
рация профсоюзов финансиро-
Комитет общест- 19000,0 вание
венных связей
города Москвы
30. Расходы на содержание муниципальных Комитет по делам 82000,0 текущее
досуговых учреждений для работы семьи и молодежи финансиро-
с детьми по месту жительства города Москвы вание
31. Расходы на оплату коммунальных услуг, Комитет по делам 23500,0 текущее
укрепление материальной базы досуго- семьи и молодежи финансиро-
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
вых учреждений по месту жительства города Москвы вание
Префектуры адми-
нистративных
округов
Итого: 1532759,0
1.4. Льготы, предоставляемые семьям с детьми
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.руб.)|рования |
| | |чел.) |(руб.) | | |
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
32. Бесплатный проезд в городском пасса- Комитет транс- Расходы текущее
жирском транспорте: порта и связи учтены в финансиро-
детей дошкольного возраста; города Москвы 196,6 разделе 7 вание
детей-учащихся из многодетных семей; 67,0
детей-инвалидов в возрасте до 18-ти 59,6
лет и их родителей (лиц, сопровожда-
ющих ребенка-инвалида);
опекунов и попечителей, осуществляю- 1,0
щих уход за детьми-инвалидами
33. Бесплатное лекарственное обеспечение Департамент 266,0 Расходы текущее
детей первых 3-х лет жизни, а также здравоохранения учтены в финансиро-
детей из многодетных семей в возрас- города Москвы пункте 5 вание
те до 6 лет раздела 3
-----+-------------------------------------+---------------+--------+---------+----------+-----------+
N | Наименование мероприятий |Ответственный |Контин- |Расходы | Объем |Источник |
п.п. | |за исполнение |гент |на 1 чел.| расходов |финанси- |
| | |(тыс. |в месяц |(тыс.р
|
Заголовок:
|
Постановление ПравительстваN 5-ПП |
|
Дата:
|
2004-01-13 |
|
Позиционируется в разделах:
|
Социальная защита >> Социальное обеспечение |
|
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
