ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

13 мая 1997 г. N 351-ПП 

О   проекте   закона  города  Москвы  "О
штрафных  санкциях за нарушения в работе
предприятий,  вырабатывающих муку, хлеб,
хлебобулочные,        макаронные       и
мучнистокондитерские изделия"

     В   соответствии   с   Уставом   города  Москвы  и  на  основании
распоряжения  Премьера  Правительства  Москвы от 27.11.96 N 1150-РП "О
мерах по усилению контроля за качеством хлеба и хлебобулочных изделий"
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1.  Одобрить  проект закона города Москвы "О штрафных санкциях за
нарушения   в   работе   предприятий,   вырабатывающих   муку,   хлеб,
хлебобулочные,    макаронные    и    мучнисто-кондитерские    изделия"
(приложение).                                                         
     2.  Департаменту продовольственных ресурсов совместно с Комитетом
территориальных  органов  исполнительной  власти  и  развития местного
самоуправления  в  месячный  срок  внести  предложение по изменению (в
соответствии   с   п.1)   Положения   о   фонде   финансовых  ресурсов
административного округа.                                             
     3.  Поручить  заместителю  Премьера  Правительства Москвы Петрову
А.В.  внести  проект  закона  города  Москвы  "О  штрафных санкциях за
нарушения   в   работе   предприятий,   вырабатывающих   муку,   хлеб,
хлебобулочные,   макаронные   и   мучнисто-кондитерские   изделия"   в
установленном порядке в Московскую городскую Думу.                    
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Морозова В.Г.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков

 
                                           Приложение
                                  к постановлению Правительства
                                  Москвы от 13 мая 1997 г. N 351-ПП


                                          Проект
                                          внесен Мэром Москвы


                      ЗАКОН  ГОРОДА  МОСКВЫ
      "О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий,
       вырабатывающих муку, хлеб, хлебобулочные, макаронные
                 и мучнисто-кондитерские изделия"


     В целях реализации Закона Российской Федерации от 7 февраля  1992
года   N   2300-1  "О  защите  прав  потребителей"  настоящим  законом
устанавливается  ответственность  предприятий,  вырабатывающих   муку,
хлеб,   хлебобулочные,  макаронные  и  мучнисто-кондитерские  изделия,
независимо от их организационно-правовой формы и формы  собственности,
размеры   и   порядок   взимания  штрафов  за  нарушения  действующего
законодательства.


     Статья 1. Ответственность за нарушения законодательства, правил и
норм,  регламентирующих деятельность предприятий, вырабатывающих муку,
хлеб, хлебобулочные, макаронные и мучнисто-кондитерские изделия

     1. На  предприятия,  вырабатывающие  муку,  хлеб,  хлебобулочные,
макаронные и  мучнисто-кондитерские  изделия,  за  нарушения  правовых
актов,  правил  и  норм,  регламентирующих  их  деятельность  в городе
Москве,  уполномоченными контролирующими органами налагаются штрафы  и
выносятся предписания об устранении нарушений.
     2. Штрафы налагаются:
     2.1. В  размере  до  100,  но  не  менее  50 минимальных месячных
размеров оплаты труда за:
     2.1.1. Нарушение  технологических  режимов производства,  условий
хранения муки, дополнительного сырья, хлеба, хлебобулочных, макаронных
и мучнисто-кондитерских изделий;
     2.1.2. Несоответствие  готовой  продукции   требованиям   ГОСТов,
ОСТов, ТУ;
     2.1.3. Отсутствие  нормативной  документации  на   вырабатываемый
ассортимент   продукции,   сертификатов   соответствия   на  основное,
дополнительное сырье и готовую  продукцию,  сертификатов  качества  на
муку;
     2.1.4. Отсутствие  результатов  испытаний  хлеба,  хлебобулочных,
макаронных и мучнисто-кондитерских изделий на соответствие нормативной
документации по  органолептическим,  физико-химическим  показателям  и
показателям безопасности;
     2.1.5. Отсутствие метрологического обеспечения предприятия;
     2.1.6. Невыполнение  предписаний  и постановлений контролирующего
органа;
     2.1.7 Реализацию   производителем   муки,  хлеба,  хлебобулочных,
макаронных и мучнисто-кондитерских изделий без документов,  содержащих
сведения   об   изготовителе,  количестве  продукции,  цене  и  другой
информации;
     2.1.8. Отсутствие  или  нарушение  правил  маркировки на упаковке
готовой продукции;
     2.1.9. Воспрепятствование     деятельности     должностных    лиц
контролирующего органа по применению настоящего Закона.
     2.2. В  размере  до  50,  но  не  менее  20  минимальных месячных
размеров оплаты труда за:
     2.2.1. Несоблюдение  мер  по предупреждению попадания посторонних
предметов в готовую продукцию,  установленных Инструкцией Минпищепрома
СССР от 26.12.67;
     2.2.2. Неудовлетворительное         санитарное          состояние
производственных,  складских и бытовых помещений. Наличие в них мучных
вредителей, грызунов и насекомых;
     2.2.3. Неудовлетворительное         санитарное         содержание
технологического  оборудования,  инвентаря,  тары   для   хранения   и
транспортировки полуфабрикатов и готовой продукции.
     2.3. В размере  до  30,  но  не  менее  10  минимальных  месячных
размеров оплаты труда за:
     2.3.1. Нарушение   санитарных   правил   и   норм,   утвержденных
постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 25.09.96 N 20;
     2.3.2. Отсутствие вывески с указанием профиля предприятия.

     Статья 2. Контролирующий орган

     1. Управление государственной хлебной инспекции по городу  Москве
имеет право:
     - проводить в пределах своей компетенции на  предприятиях  города
Москвы,   вырабатывающих   муку,  хлеб,  хлебобулочные,  макаронные  и
мучнисто-кондитерские      изделия,       независимо       от       их
организационно-правовой   формы   и   формы   собственности,  проверки
выполнения  требований   законодательных   актов,   правил   и   норм,
регламентирующих   их   производственную  деятельность  на  территории
города;
     - запрашивать   и   получать   от   должностных  лиц  предприятий
необходимые материалы,  объяснения,  справки по вопросам,  возникающим
при проведении проверок.
     По результатам проверок составляются акты с указанием  конкретных
нарушений.
     2. За  допущенные  нарушения  требований  законодательных  актов,
правил    и    норм,    регламентирующих   деятельность   предприятий,
вырабатывающих    муку,    хлеб,    хлебобулочные,    макаронные     и
мучнисто-кондитерские   изделия,  Управление  Государственной  хлебной
инспекции  по  городу  Москве  вправе  выносить  предписания   об   их
устранении   и   постановления   о   наложении   штрафов  в  размерах,
установленных настоящим Законом.


     Статья 3. Порядок взимания штрафов

     1. Управление  Государственной хлебной инспекции по городу Москве
осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, предусмотренной
действующим законодательством и настоящим Законом.
     2. По результатам проверки составляется акт в  трех  экземплярах,
подписываемых проверяющими,  руководителем проверенного предприятия (в
отсутствие руководителя - лицом,  его заменяющим).  В случае отказа от
подписания  акта  на  нем  делается  соответствующая  запись.  К  акту
прилагается  объяснение   руководителя   предприятия   (в   отсутствие
руководителя  -  лица,  его  заменяющего).  Один  экземпляр  акта  под
расписку передается руководителю предприятия.
     3. На    основании    акта   проверки   руководитель   Управления
Государственной хлебной инспекции по городу Москве или  уполномоченное
им   должностное   лицо   принимает   решение  о  взыскании  штрафа  с
предприятия, допустившего нарушения, выносит и направляет руководителю
проверенного  предприятия  постановление  о  наложении  штрафа и (или)
предписание об устранении нарушений с указанием предельного  срока  их
устранения.   Штраф   налагается   за   каждое  вскрытое  нарушение  в
отдельности.  Штраф может быть наложен не позднее одного месяца со дня
установления нарушения.
     В случае, если наложение штрафа за выявленное нарушение находится
в компетенции другого контролирующего органа,  последнему направляются
документы для принятия решения о наложении штрафа.
     4. Предприятие,  получившее  постановление  о  взыскании  штрафа,
обязано  в  десятидневный  срок  перечислить   средства   в   порядке,
установленном настоящим Законом.
     5. Неправомерные действия должностных лиц контрольного органа  по
применению  настоящего  Закона  могут  быть  обжалованы  в вышестоящем
органе или в судебном порядке.
     6. Должностные  лица  контролирующего  органа  несут персональную
установленную   законодательством   ответственность   за   объективное
исследование  всех  обстоятельств  дела в их совокупности,  а также за
разглашение  сведений,  составляющих  коммерческую  тайну  проверяемых
предприятий.


     Статья 4.  Распределение денежных средств,  взимаемых в виде
                штрафов

     Использование средств,  взимаемых  с  предприятий  в виде штрафов
Управлением  Государственной  хлебной  инспекции  по  городу   Москве,
осуществляется в следующем порядке:
     - 50 процентов полученных средств  направляются  во  Внебюджетный
фонд  финансовых  ресурсов  для  социальной  защиты  населения  города
Москвы;
     - 30  процентов  полученных  средств  зачисляются во Внебюджетный
фонд финансовых ресурсов соответствующего административного округа, на
территории которого выявлены нарушения;
     - 20 процентов полученных  средств  зачисляются  во  внебюджетный
фонд Управления Государственной хлебной инспекции по городу Москве для
дальнейшего     использования     этих     средств     на     развитие
материально-технической базы и социальную защиту его работников.







Государственно-правовой отдел
Московской городской Думы                           Ю.А.Шарандин


Полномочный представитель
Мэра Москвы                                           А.В.Петров