ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

 7 сентября 1999 г. N 845-ПП 

О  ходе выполнения работ по комплексному
благоустройству дворовых территорий

     Правительство Москвы отмечает, что в соответствии с распоряжением
Мэра  Москвы  от  27.10.98  N 1080-РМ  "О  комплексном благоустройстве
дворовых  территорий на период 1999 год и последующие годы" префектами
административных  округов, районными  Управами  и  городскими службами
проведена определенная работа по его выполнению.                      
     Организовано    проведение    конкурсов    "Московский   дворик",
осуществлена инвентаризация дворовых территорий, утверждены поадресные
списки  дворов,  подлежащих комплексному  благоустройству, установлены
объемы и сроки их выполнения. На конкурсной основе подобраны подрядные
организации, определены источники финансирования программы.           
     В  текущем году по состоянию на 13.08.99 комплексно благоустроено
2047  дворовых  территорий  из 4012 запланированных, что почти в 5 раз
выше уровня прошлого года.                                            
     Вместе  с  тем  во  многих  административных  округах  работы  по
комплексному   благоустройству   территорий  ведутся  неорганизованно,
медленными   темпами,   особенно   по  ремонту  асфальтовых  покрытий,
упорядочению  автостоянок личного автотранспорта, приведению в порядок
контейнерных площадок.                                                
      В целом по городу к настоящему времени работы по благоустройству
завершены   лишь   на   каждой   второй  дворовой  территории,  ремонт
асфальтобетонных покрытий во дворах выполнен только на 41, 8 процента.
     Особенно  много  недостатков имеется в Северо-Западном и Северном
административных  округах, где, как правило, работы по благоустройству
дворовых   территорий   осуществляются   некомплексно,   без   ремонта
асфальтобетонных   покрытий,   подъездов   и   фасадов   домов,  слабо
привлекаются  к  работам  по благоустройству трудоспособное население,
школьники и подростки.                                                
     В   ряде   микрорайонов  программа  комплексного  благоустройства
дворовых   территорий   не  обеспечена  финансированием,  недостаточно
привлекаются  для этого фонды финансовых ресурсов, средства инвесторов
и арендаторов.                                                        
     Так,    Управами    районов   Бабушкинский   и   Лосиноостровский
(Северо-Восточный  административный округ) выделено на благоустройство
лишь 3 тыс.руб. и 10 тыс.руб. в расчете на один двор соответственно. В
Управе района Северное Тушино (Северо-Западный административный округ)
советниками   районного   Собрания   утвержден  лимит  на  комплексное
благоустройство  в  сумме  236  тыс.руб.,  что  составляет только 2, 4
процента от средств Фонда финансовых ресурсов.                        
     В   целях   коренного  изменения  сложившегося  положения  дел  в
благоустройстве дворовых территорий и микрорайонов города, обеспечения
плавного   перехода  от  наведения  порядка  на  улицах,  магистралях,
площадях  к  благоустроенным  территориям  дворов,  жилых  кварталов и
микрорайонов Правительство Москвы постановляет:                       
     1. Предупредить префектов административных округов, глав районных
Управ,   начальника   Управления   жилищно-коммунального  хозяйства  и
благоустройства  Н.В.Павлова,  руководителей  других  заинтересованных
городских  организаций  о  персональной  ответственности за реализацию
программы комплексного благоустройства дворовых территорий в объемах и
в сроки, определенные распоряжением Мэра Москвы от 27.10.98 N 1080-РМ.
     2.   За   непринятие   должных   мер   по  организации  работ  по
благоустройству,  снижение требовательности  к  исполнителям  объявить
замечание  заместителям  префектов административных округов: Северного
Чернакову  Ю.Р.,  Северо-Западного - Козлову П.Л. и обязать их принять
безотлагательные меры по усилению темпов и увеличению объемов работ по
приведению в порядок территорий.                                      
     3.    Принять    к    сведению   заявление   префекта   Северного
административного округа Демина М.Т., что по результатам проверки хода
работ   по   комплексному   благоустройству   дворовых  территорий  за
допущенные  нарушения,  отсутствие контроля и низкую организацию работ
освобождены  от  занимаемых должностей  заместители глав Управ районов
Головинский и Западное Дегунино Гулевский Е.М. и Попов С.Ф.           
     4.   Принять   к  сведению  заявление  префекта  Северо-Западного
административного  округа  Козлова В.А., что за допущенные нарушения и
отсутствие   контроля   за  ходом  выполнения  программы  комплексного
благоустройства  дворовых  территорий первому заместителю главы Управы
Северное  Тушино  Калатину  С.З. объявлен строгий выговор и указано на
неполное  соответствие  занимаемой должности, первый заместитель главы
Управы  района  Хорошево-Мневники  Телятьева Е.И. уволена с занимаемой
должности.                                                            
     5.  Префектам  административных  округов,  главам районных Управ,
Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:         
     5.1.  Считать  стратегическим  направлением  в своей каждодневной
деятельности  обеспечение  безусловного выполнения городской программы
комплексного  благоустройства  дворовых  территорий  исключительно  на
конкурсной   основе,   по   проектам   и  эскизам,  разработанным  или
согласованным с Москомархитектурой.                                   
     5.2. Взять за основу этой работы разработанную Москомархитектурой
и одобренную распоряжением Мэра Москвы от 27 октября 1998 г. N 1080-РМ
Концепцию   комплексного   благоустройства   дворовых   территорий   и
микрорайонов   города,   позволяющую  обеспечить  плавный  переход  от
благоустроенных   улиц,   магистралей  и  площадей  к  благоустроенным
территориям дворов, жилых кварталов и микрорайонов.                   
     5.3. Предусмотреть совместно с Московским комитетом образования и
Комитетом  здравоохранения начиная  с  2000  г.  в планах комплексного
благоустройства  выполнение  работ  по приведению в порядок территорий
школ, больниц и поликлиник и завершить эти работы в 2001 году.        
     5.4.  Обеспечить  массовое  привлечение  населения  к  работе  по
поддержанию  в порядке жилых домов и дворовых территорий домовладений,
их   охране.   Завершить   в   двухмесячный  срок  создание  института
ответственных по подъезду, дому и прилегающей территории.             
     5.5.  В  связи с ограниченным бюджетным финансированием в текущем
году   активизировать   работу   по   привлечению   для   комплексного
благоустройства   дворовых   территорий   внебюджетных   источников  и
финансовых возможностей инвесторов и арендаторов.                     
     5.6.    Организовать    оплачиваемые   общественные   работы   по
благоустройству  дворовых территорий для граждан, зарегистрированных в
службе занятости в качестве безработных и ищущих работу.              
     5.7.  Осуществлять  действенный  контроль  за  разработкой  в  1Y
квартале  1999  г.  и  реализацией  плана комплексного благоустройства
дворовых  территорий на 2000-2001 гг. по организациям независимо от их
организационно-правового   статуса,  в  управлении  которых  находится
жилищный фонд.                                                        
     5.8.  Обеспечить проведение работ по комплексному благоустройству
территорий  дворов,  школ, больниц и поликлиник на должном техническом
уровне    с   надлежащим   качеством,   исключив   случаи   повторного
благоустройства из-за низкого качества выполненных работ.             
     6. Москомархитектуре:                                            
     6.1.  По  заказу  префектур  административных  округов оперативно
выполнять  разработку  и согласование проектно-сметной документации на
благоустройство    дворовых    территорий,    а   также   осуществлять
архитектурный надзор за ходом благоустроительных работ.               
     6.2.  Совместно  с  Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства  на  основе анализа  деятельности фирм-разработчиков и
производителей малых архитектурных форм и элементов городского дизайна
по  результатам  рассмотрения  их  продукции  на художественном совете
регулярно  представлять  заинтересованным  организациям  информацию  и
рекомендации   по   применению   продукции   указанных  фирм  как  при
проектировании,   так   и   при проведении  работ  по  благоустройству
городских территорий.                                                 
     7.   Управлению   городского   заказа   совместно  с  Управлением
жилищно-коммунального   хозяйства   и   благоустройства  и  префектами
административных  округов  в  месячный  срок представить в Департамент
финансов предложения по финансовому обеспечению программы комплексного
благоустройства дворовых территорий на 2000 год.                      
     8. Департаменту финансов при формировании проектов бюджета Москвы
на  2000-2001  гг.  предусматривать  выделение  средств  на реализацию
программы  комплексного  благоустройства  дворовых территорий с учетом
предложений (п.7) и имеющихся финансовых ресурсов.                    
     9.    Первому    заместителю   Премьера   Правительства   Москвы,
руководителю  Комплекса  перспективного  развития  города  Ресину В.И.
совместно   с  префектами  административных  округов  и  организациями
заказчиков  и  застройщиков в соответствии с требованиями, отвечающими
концепции  комплексного  благоустройства, осуществлять сдачу и приемку
новых  жилых  домов и жилых массивов только с полным завершением работ
по   благоустройству   дворовых   территорий,  согласно  разработанным
проектам.                                                             
     10.  Комитету труда и занятости заключать договоры по организации
и   проведению   оплачиваемых общественных  работ  по  благоустройству
дворовых   территорий   с   организациями,   определенными  префектами
административных  округов. В случае недостатка средств у работодателя,
компенсировать  из  средств Фонда занятости населения г.Москвы затраты
на оплату труда участников общественных работ.                        
     11.  Установить,  что  финансирование  программ  по  комплексному
благоустройству дворовых территорий осуществляется:                   
     -  за счет средств, поступающих в установленном порядке дирекциям
единого  заказчика районных Управ и городским жилищным организациям на
эксплуатацию  и  ремонт  жилищного  фонда, включая средства городского
бюджета  -  по  дворам,  находящимся  в  управлении  дирекций  единого
заказчика  районов и городских жилищных организаций, дворам жилищных и
жилищно-строительных  кооперативов,  дворам товариществ собственников,
финансируемых из бюджета города, а также образованных в домах жилищных
и жилищно-строительных кооперативов;                                  
     -  за  счет  средств  организаций - по дворовым территориям, дома
которых находятся в управлении министерств и ведомств;                
     -  за  счет  средств  собственников  жилья - по домам товариществ
собственников,  созданных  в  бывшем  ведомственном  жилищном фонде, а
также по домам, построенным за счет средств коммерческих организаций и
физических лиц;                                                       
     -  за  счет  средств  Фонда  занятости  населения  города Москвы,
предусмотренных  для  организации  общественных работ в соответствии с
Программой содействия занятости населения Москвы на 19992000 гг.      
     12.     Объединению     административно-технических    инспекций,
Госжилинспекции    совместно с    Управлением    жилищно-коммунального
хозяйства   и   благоустройства   ужесточить  контроль  за  санитарным
состоянием    дворов   и   ходом реализации   программы   комплексного
благоустройства  дворовых  территорий с применением в случае выявления
нарушений   должных  оперативных  мер  в  соответствии  с  действующим
законодательством.                                                    
     13.  Комитету  территориальных  органов  исполнительной  власти и
развития местного самоуправления:                                     
     13.1.  Обобщить  лучший опыт работы районных Управ по организации
благоустройства дворовых территорий и обеспечить его распространение в
целом по городу.                                                      
     13.2. Совместно с префектами административных округов и районными
Управами во II полугодии 1999 года разработать и реализовать программу
информационного  обеспечения  мероприятий  по  привлечению  населения,
школьников,   коллективов  предприятий  и  организаций  к  работам  по
комплексному благоустройству дворовых территорий и их сохранности.    
     13.3.    Организовать   тематическую   выставку,   семинары   для
руководителей  и  специалистов  районных  Управ  по  опыту привлечения
населения   к   работам   по   комплексному  благоустройству  дворовых
территорий и их сохранности в I полугодии 2000 года.                  
     14.   Пресс-центру  Мэрии  и  Правительства  Москвы  совместно  с
Комитетом   по   телекоммуникациям  и  средствам  массовой  информации
осуществить  комплекс  мер по информированию населения о ходе работ по
благоустройству  дворовых  территорий,  участию  жителей  в реализации
программы  "Мой  двор,  мой подъезд", а также по разъяснению москвичам
необходимости бережного отношения к элементам благоустройства.        
     15.  Внести изменения в п.3.2 распоряжения Премьера Правительства
Москвы  от  12.08.97  N 872-РП  "О наведении порядка в подъездах жилых
домов      в     свете     реализации     программы     реформирования
жилищно-коммунального хозяйства", исключив слова "по их эксплуатации и
обслуживанию".                                                        
     16.  Считать  утратившим  силу п.8 распоряжения Мэра Москвы от 27
октября 1998 г. N 1080-РМ.                                            
     17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
префектов  административных  округов  и  первого  заместителя Премьера
Правительства Москвы Никольского Б.В.


П.п.Премьер  Правительства Москвы                       Ю.М.Лужков