ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
21 апреля 1998 г. N 313-ПП 

О  мерах по усилению борьбы с пожарами в
городе Москве                           

     В  1997 году в городе Москве произошло 20340 пожаров, что на 6, 3
%  меньше,  чем  в  1996 году. Количество погибших на пожарах людей по
сравнению  с  1996 годом снизилось на 13, 5 % и составило 360 человек.
Материальные   потери  сократились  более  чем  в  3  раза.  Улучшение
обстановки  с  пожарами  отмечается  во  всех административных округах
города.                                                               
     Вместе  с  тем,  несмотря  на  принимаемые  меры, число пожаров и
материальные  потери  от  них  остаются  достаточно  высокими.  Особое
беспокойство  вызывают  пожары  в жилом секторе, на который приходится
более   80  %  данных  случаев.  Наиболее  неблагоприятная  обстановка
сложилась  в  Южном,  Западном  и  Восточном административных округах.
Основными   причинами   происшедших   пожаров   явились:  неосторожное
обращение    граждан    с    огнем,    нарушение   правил   устройства
электроустановок   и   нарушение   правил  пожарной  безопасности  при
проведении ремонтно-строительных работ.                               
     Продолжают  иметь  место  случаи пожаров, происходящих вследствие
халатного  и  безответственного  отношения  отдельных  руководителей к
вопросам   выполнения   противопожарных  мероприятий.  Примером  может
служить  пожар,  происшедший  11  февраля  1998  года  в здании Службы
морского  транспорта  Минтранса  Российской Федерации по адресу: улица
Рождественка,  дом  1/4,  причиной  которого  явилось нарушение правил
пожарной безопасности при проведении газосварочных работ.             
     Только  за  два  месяца  1998  года  в  городе Москве произошло 7
крупных  пожаров,  в  том числе 4 на объектах федерального подчинения.
Для   их   тушения   подразделения  пожарной  охраны  привлекались  по
повышенным номерам выезда.                                            
     В   ликвидации  последствий  данных  пожаров  были  задействованы
значительные  силы  и  средства,  в  том  числе  и средства городского
бюджета.                                                              
     В  целях усиления борьбы с пожарами в городе Москве Правительство
Москвы постановляет:                                                  
     1. Управлению государственной противопожарной службы ГУВД Москвы:
     1.1.  Ужесточить  требовательность  к руководителям и должностным
лицам предприятий и организаций города независимо от их организационно
-  правовых  форм за соблюдение правил пожарной безопасности, в полной
мере используя предоставленные права.                                 
     1.2. В месячный срок:                                            
     1.2.1.    Проверить   совместно   с   руководством   Центрального
административного   округа  противопожарное  состояние  зданий  старой
постройки  в  центральной  части  города.  Принять  самые строгие меры
административного  воздействия по фактам нарушения требований пожарной
безопасности,  вплоть до запрещения эксплуатации зданий, находящихся в
пожароугрожаемом состоянии.                                           
     1.2.2.   Провести  тщательный  анализ  крупных  пожаров  с  целью
разработки комплекса мероприятий, направленных на улучшение их тушения
и предупреждение подобных случаев.                                    
     1.2.3.  Внести предложения на рассмотрение комиссии Правительства
Москвы  по  пожарной  безопасности о долевом участии АООТ "Мосэнерго",
сетевого   предприятия   "Москоллектор",  Московской  кабельной  сети,
Московской  топливной ассоциации и других заинтересованных организаций
в      финансировании      работ      государственного     предприятия
Опытно-конструкторского   бюро   "Гранат"  по  разработке  и  созданию
пожарных автомобилей газового тушения с использованием жидкого азота. 
     1.3.  В срок до 1 сентября 1998 года подготовить Правила пожарной
безопасности  для  города  Москвы  с учетом специфических особенностей
столицы.                                                              
     2. Префектам административных округов:                           
     2.1.   С   целью   принятия   необходимых   мер   по   укреплению
противопожарной защиты зданий и сооружений в месячный срок рассмотреть
на  коллегиях  положение  дел  с  обеспечением пожарной безопасности в
1997  году  и  истекший  период  1998 года, обратив особое внимание на
здания старой постройки, чердачные и подвальные помещения жилых домов,
независимо  от  ведомственной  принадлежности,  а  также на соблюдение
правил  пожарной  безопасности  при  проведении  ремонтно-строительных
работ.                                                                
     2.2.   Предупредить   руководителей  организаций  о  персональной
ответственности    за    обеспечение    пожарной    безопасности    на
подведомственных объектах.                                            
     2.3. В 1998-1999 гг. выделить из внебюджетных источников средства
для приобретения на конкурсной основе:                                
     -  пожарных  коленчатых  автоподъемников,  автолестниц  с высотой
подъема  не менее 50 метров и автоцистерн с насосами высокого давления
из   расчета   по   одной   единице   указанной   техники   на  каждый
административный округ;                                               
     -  пенообразователя  в  количестве  не  менее  70  тонн на каждый
административный округ.                                               
     2.4.  Совместно  с  Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства  в  рамках  проводимой  реформы  жилищно-коммунального
хозяйства   в   месячный   срок   разработать   комплекс  мероприятий,
направленных на усиление пожарной безопасности жилого фонда, повышение
ответственности   собственников   и  арендаторов  жилых  помещений  за
обеспечение  пожарной  безопасности, обратив особое внимание на здания
старой  постройки,  чердачные  и подвальные помещения, лифтовые шахты,
лестничные площадки жилых домов.                                      
     3. Префектам Северо-Западного, Юго-Западного, Северного, Южного и
Восточного  административных  округов  при  долевом участии Управления
государственной  противопожарной  службы  (УГПС)  ГУВД Москвы и других
заинтересованных  организаций  с  привлечением  средств фонда пожарной
безопасности  провести  ремонт  (реконструкцию) пожарных частей NN 20,
26, 41 и 58, а также строительство пожарных депо на территории районов
Молжаниновский   и  Зюзино  (пожарное  депо  в  районе  Зюзино  взамен
существующей   пожарной   части   N 52,  построенной  в  1936  году  и
находящейся в аварийном состоянии).                                   
     4.   Руководителям   департаментов,   комитетов,   управлений   и
объединений Правительства Москвы:                                     
     4.1.     Организовать     периодическое    обучение    на    базе
специализированных центров УГПС ГУВД Москвы всех категорий работников,
осуществляющих пожароопасные работы.                                  
     4.2. В месячный срок совместно с территориальными подразделениями
УГПС  ГУВД  Москвы  по  специально разработанным графикам организовать
проверку:                                                             
     -  противопожарного  состояния особо важных, взрыво-пожароопасных
объектов,  новостроек, объектов жизнеобеспечения, а также предприятий,
организаций   и   учреждений   с   массовым  пребыванием  людей,  мест
концентрации больших материальных ценностей с принятием конкретных мер
по устранению выявленных недостатков;                                 
     -   соответствия   электросетей  и  электроустановок  требованиям
пожарной  безопасности и принятому порядку обязательного обесточивания
электрохозяйства  в  закрываемых  помещениях  по  окончании работы. Не
допускать    применения   электроприборов   кустарного   изготовления,
использования  для  отогревания труб паяльных ламп и других источников
открытого огня;                                                       
     -  готовности систем автоматической пожарной защиты, дымоудаления
и   подпора   воздуха,   наружного   и   внутреннего  противопожарного
водоснабжения,  первичных  средств пожаротушения (огнетушителей), мест
расположения    пожарных   гидрантов   и   водоемов   с   обязательным
оборудованием светоуказателями.                                       
     По   результатам  проверки  принять  решения  с  соответствующими
выводами и мероприятиями по усилению пожарной безопасности.           
     4.3.   Принять   исчерпывающие   меры  по  устранению  выявленных
нарушений  требований  пожарной безопасности  и выполнению предписаний
Государственной противопожарной службы.                               
     4.4. Обеспечить своевременное расследование случаев возникновения
пожаров,  связанных  с нарушениями требований пожарной безопасности на
подведомственных    объектах,    с    привлечением   руководителей   к
дисциплинарной   ответственности.   Принимать   меры   по   возмещению
причиненного ущерба виновными лицами.                                 
     5. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации,
Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы:                            
     5.1.   Оказывать  содействие  УГПС  ГУВД  Москвы  в  освещении  в
средствах массовой информации вопросов состояния пожарной безопасности
в  городе Москве с целью профилактики пожаров, предупреждения гибели и
травмирования людей на них.                                           
     5.2.  В  соответствии  со  ст.22 Закона города Москвы "О пожарной
безопасности"   обеспечить   регулярное   выделение  эфирного  времени
телеканалом   "ТВ-Центр"   для   организации  выступлений  руководства
Управления государственной противопожарной службы ГУВД Москвы.        
     6.   Московскому   государственному   предприятию  "Мосводоканал"
обеспечить давление воды в городской сети не менее 10 метров вод.ст. в
соответствии  с требованием СНиП 2.04.02.-84* "Водоснабжение. Наружные
сети и сооружения".                                                   
     7.  Главному  управлению  внутренних  дел  Москвы  при проведении
профилактических   мероприятий   в  жилом  секторе  силами  участковых
инспекторов   милиции   проверять состояние   чердачных  и  подвальных
помещений  жилых домов, обращая особое внимание на содержание запорных
устройств  входных  дверей  и наличие посторонних граждан, в том числе
лиц    без    определенного    места    жительства    и   безнадзорных
несовершеннолетних.     По    результатам    проверок    информировать
руководителей  жилищно-эксплуатационных организаций, принимать меры по
выдворению посторонних лиц и закрытию помещений.                      
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.    


П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы               Б.В.Никольский