ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
2 марта 2004 г. N 115-ПП
Об утверждении Целевой среднесрочной
программы работ по совершенствованию
опорной геодезической сети города Москвы
на 2004 - 2006 годы
В соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2001 года
N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", в
связи с завершением работ по построению единой спутниковой геоде-
зической сети, выполнявшихся на основании распоряжения премьера
Правительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании
информационной системы геологической среды г.Москвы", в целях раз-
вития отвечающей современным требованиям опорной геодезической се-
ти города Москвы, пункты которой необходимы при выполнении инже-
нерно-геодезических изысканий, выносе проектов зданий и сооружений
в натуру, геодезическом обеспечении строительно-монтажных работ,
исполнительных и контрольных съемках, наблюдениях за деформациями
зданий и сооружений, геодинамических исследованиях, создании всех
видов топографической и картографической продукции, в соответствии
с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 209-ФЗ "О геодезии
и картографии", Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Целевую среднесрочную программу работ по совер-
шенствованию опорной геодезической сети города Москвы на 2004-2006
годы (далее - Программа), согласно приложению 1.
2. Возложить на Департамент градостроительной политики, раз-
вития и реконструкции города Москвы функции государственного ин-
вестора - заказчика работ по Программе.
3. Принять к сведению, что ГУП "Мосгоргеотрест" в соответс-
твии с пунктами "б" и "в" части 4 статьи 6 Закона города Москвы от
15 мая 2002 года N 26 "О городском государственном заказе" осу-
ществит функции генерального подрядчика по организации и проведе-
нию работ по Программе.
4. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы:
4.1. По предложению государственного инвестора-заказчика Де-
партамента градостроительной политики, развития и реконструкции
города Москвы предусматривать в адресной инвестиционной программе
города Москвы на 2004 - 2006 годы лимиты капитальных вложений на
реализацию мероприятий Программы по отрасли "Охрана окружающей
природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картогра-
фия и геодезия" в пределах средств, установленных ему на соответс-
твующий год.
4.2. Осуществить финансирование работ, выполняемых ГУП "Мос-
горгеотрест" по пунктам 1, 4, 5, 6, 9, 10, 11, 14, 15, 16 раздела
6 Программы за счет средств бюджета города Москвы, предусмотренных
по статье расходов "Промышленность, энергетика и строительство -
Типовое проектирование".
4.3. Совместно с ГУП "Мосгоргеотрест" в трехмесячный срок
представить в Правительство Москвы предложения о порядке использо-
вания информации о пунктах опорной геодезической сети потребителя-
ми.
5. Департаменту градостроительной политики, развития и ре-
конструкции города Москвы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 За-
кона города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных
целевых программах в городе Москве" ежегодно представлять в Прави-
тельство Москвы отчеты о выполнении Программы.
6. Рекомендовать организациям, выполняющим на территории го-
рода Москвы работы по построению всех видов геодезических сетей,
руководствоваться Основными положениями по созданию и обновлению
опорной геодезической сети г.Москвы ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02,
согласно приложению 2.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы В.И.Ре-
сина.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 2 марта 2004 года N 115-ПП
Целевая среднесрочная программа работ по совершенствованию
опорной геодезической сети города Москвы
на 2004 - 2006 годы
Раздел 1. ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
1. Программа состоит из самостоятельных, комплексно сформиро-
ванных блоков, структурированных по результатам, источникам и объ-
емам финансирования, срокам и имеющих собственную конечную цель,
контрольные показатели качества и полноты намечаемых работ.
2. Программа сформирована по итогам работ, выполнявшихся в
соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
01.09.98 N 989-РП "О создании информационной системы геологической
среды г.Москвы".
3. Основными документами, которые представляют собой норма-
тивно-методическое обоснование мероприятий Программы, являются:
- Инструкция по нивелированию I, II, III и IV классов. Глав-
ное управление геодезии и картографии при Совете Министров СССР,
М.,Недра, 1990.
- Инженерные изыскания для строительства. Основные положения.
СНиП 11-02-96, Минстрой России, Москва, 1997.
- Инженерно-геодезические изыскания для строительства, СП
11-104-97, Госстрой России, Москва, 1997.
- Основные положения по созданию и обновлению опорной геоде-
зической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02.
- Руководство по выполнению наблюдений на пунктах ОГС Москвы
спутниковыми геодезическими системами, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 266 -
02.
- Руководство по выполнению измерений при создании ОГС Москвы
электронными тахеометрами Geodimeter (Trimble), ГКИНП (ОНТА) - 01
- 265 - 02.
- Руководство по выполнению измерений при создании ОГС Москвы
цифровым нивелиром DINI 22, ГКИНП (ОНТА) - 03 - 260 - 02.
- Руководство по камеральной обработке результатов измерений,
выполненных при создании и обновлении ОГС Москвы, ГКИНП (ОНТА) -
01 - 269 - 02.
Нормативно-технические документы согласованы с Федеральной
службой геодезии и картографии России (Роскартографией) и включены
в государственную систему нормативно-технических актов
"Геодезические, картографические инструкции, нормы и правила".
4. Программа составлена с учетом действующей Программы
городского заказа на аэрокосмическую съемку территории города
Москвы, обработку данных дистанционного зондирования и ведение
банка данных дистанционного зондирования по территории города
Москвы, порядок формирования и выполнения которого утвержден
постановлением Правительства Москвы от 21 марта 2000 года N 198.
5. В основе Программы лежит Комплексная программа работ по
совершенствованию опорной геодезической сети города Москвы,
разработанная ГУП "Мосгоргеотрест" совместно с Государственным
университетом геодезии и картографии (МИИГАиК) и согласованная с
Роскартографией 1 апреля 2003 года.
6. Программа ориентирована на создание опорной геодезической
сети города Москвы (далее - ОГС Москвы), отвечающей современным
требованиям, предъявляемым к геодезическим сетям городов, связан-
ным с внедрением в производство инженерных изысканий и строитель-
ных работ высокоточных геодезических приборов и современных техно-
логий.
Раздел 2. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
+----------------------+--------------------------------------------+
|Наименование Программы| Целевая среднесрочная программа работ по |
| | совершенствованию опорной геодезической |
| | сети города Москвы на 2004 - 2006 годы |
+----------------------+--------------------------------------------+
|Основание для | Распоряжение Премьера Правительства Москвы |
|разработки Программы | от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О соз- |
| | дании информационной системы геологической |
| | среды г.Москвы" |
+----------------------+--------------------------------------------+
|Государственный | Департамент градостроительной политики, |
|инвестор-заказчик | развития и реконструкции города Москвы |
|работ по Программе | |
+----------------------+--------------------------------------------+
+----------------------+--------------------------------------------+
|Разработчик Программы | Московский городской трест геолого-гео- |
| | дезических и картографических работ |
| | (ГУП "Мосгоргеотрест") |
+----------------------+--------------------------------------------+
|Цели Программы |Создание опорной геодезической сети города |
| |Москвы, отвечающей современным требованиям, |
| |предъявляемым к геодезическим сетям городов,|
| |связанным с внедрением в производство инже- |
| |нерных изысканий и строительных работ высо- |
| |коточных геодезических приборов и технологий|
+----------------------+--------------------------------------------+
|Задачи Программы |- Уравнивание результатов геодезических из- |
| | мерений, выполненных при развитии ОГС Мо- |
| | сквы за период с 2000 по 2002 годы, с |
| | опорой на каталог координат пунктов еди- |
| | ной спутниковой геодезической сети; |
| |- Ремонт пунктов опорной геодезической сети,|
| | расположенных на крышах зданий и сооруже- |
| | ний (надстроек); |
| |- Восстановление и сгущение ОГС Москвы с |
| | использованием современных методик |
| | измерений и обработки данных; |
| |- Построение карты современных движений |
| | земной поверхности по материалам |
| | повторного нивелирования II класса; |
| |- Геодезический мониторинг деформационных |
| | процессов на локальных площадках; |
| |- Разработка программы контроля стабильности|
| | стабильности геодезической основы города |
+----------------------+--------------------------------------------+
|Сроки реализации | Программа реализуется в 2004 - 2006 годах |
|Программы | |
+----------------------+--------------------------------------------+
|Объемы и источники | Объем инвестиций на реализацию Программы |
|финансирования | из бюджета города составляет 94,93 |
| | миллиона рублей, в том числе по годам: |
| | 2004 год - 32,20 млн.руб.; |
| | 2005 год - 31,36 млн.руб.; |
| | 2006 год - 31,37 млн.руб.; |
+----------------------+--------------------------------------------+
+----------------------+--------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты | В результате выполнения мероприятий |
| | Программы к концу 2006 года будут |
| | получены следующие результаты: |
| | -уравненные координаты пунктов ОГС Москвы, |
| | определявшиеся в период с 2000 по 2002 |
| | годы, в системе координат высокоточной |
| | спутниковой геодезической сети, что |
| | позволит устранить рассогласования |
| | координат пунктов, определенных ранее и |
| | определяющихся в настоящее время |
| | современными методами; |
| | -отремонтированы пункты геодезической |
| | сети, которые устанавливались на крышах |
| | зданий и сооружений (надстройки) в |
| | течение нескольких десятилетий, что |
| | позволит снизить вероятность несчастных |
| | случаев персонала и жителей города; |
| | -на большей части территории города соз- |
| | дана современная высокоточная геодезичес- |
| | кая сеть, пункты которой могут использова-|
| | ться в качестве геодезической основы при |
| | инженерных изысканиях и обеспечении строи-|
| | тельства сложных объектов промышленно- |
| | гражданского строительства и транспортных |
| | коммуникаций; |
| | -на основании высокоточного геометрического|
| | нивелирования построена карта современных |
| | движений земной поверхности на территорию |
| | города; |
| | -накоплены данные о деформациях земной по- |
| | верхности на площадках развития суффози- |
| | онно-карстовых и оползневых процессов; |
| | -разработана программа работ по контролю |
| | стабильности геодезической основы города, |
| | которая установит общие правила организа- |
| | ции наблюдений за деформациями земной по- |
| | верхности и связанными с ними смещениями |
| | геодезических пунктов. |
+----------------------+--------------------------------------------+
+----------------------+--------------------------------------------+
|Система организации | Контроль за ходом реализации и выполнения|
|контроля за испол- | Программы осуществляет Департамент градо- |
|нением Программы | строительной политики, развития и рекон- |
| | струкции города Москвы. |
+----------------------+--------------------------------------------+
Раздел 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
3.1. Уравнивание фрагментов ОГС Москвы, созданных за период
с 2000 по 2002 годы, с опорой на пункты единой
спутниковой геодезической сети (каталог 2002 года)
В 2002 году проведены работы, в результате которых создан ка-
талог координат пунктов каркасной спутниковой геодезической сети
(далее по тексту - каталог пунктов КСГС 2002). До его ввода в
действие при уравнивании фрагментов ОГС Москвы использовались ко-
ординаты каталога пунктов триангуляции, на основании которого в
течение десятилетий создавалось все геодезическое обеспечение го-
рода. Каталог пунктов КСГС 2002 фактически закрепляет на террито-
рии Москвы новую систему координат. Ввод в действие этого каталога
в соответствии с п.8.8 Основных положений по созданию и обновлению
опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП(ОНТА) - 01 - 268 - 02
требует выполнить повторное уравнивание спутниковой геодезической
сети сгущения (СГСС) в полном объеме и затем, в соответствии с
п.9.7, повторное уравнивание сети наземных измерений (СНИ) также в
полном объеме. Фактически необходимо полностью обновить каталог
координат пунктов ОГС Москвы.
С начала 2000 года ГУП "Мосгоргеотрест" ведет регламентные ра-
боты по развитию спутниковой геодезической сети сгущения (СГСС),
пункты которой используются в качестве исходных при развитии фраг-
ментов ОГС Москвы, создаваемых наземными методами (СНИ). СГСС в
соответствии с Основными положениями по созданию и обновлению
опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02
развивается с опорой на пункты КСГС. Все результаты наблюдений в
СГСС хранятся в цифровом виде в форматах, позволяющих относительно
легко провести повторное уравнивание СГСС в полном объеме с опорой
на каталог пунктов КСГС 2002.
Выполнить повторное уравнивание фрагментов СНИ сложнее, пос-
кольку объем данных существенно больше, чем в СГСС, а результаты
измерений не всегда хранятся в виде, пригодном для обработки с по-
мощью современных программных средств. Фрагменты СНИ можно разде-
лить на следующие три категории.
1. Категория N 1. Измерения и обработка выполнялись в соот-
ветствии с требованиями современных нормативно-технических актов,
введенных в действие в 2002 году. Все результаты измерений сохра-
нились и представлены в требуемых форматах. Повторное уравнивание
фрагментов СНИ этой категории может быть выполнено относительно
легко.
2. Категория N 2. Измерения выполнялись в период с 1997 по
сентябрь 2002 года, результаты измерений фиксировались на бумажных
носителях, обработка велась с помощью программного обеспечения, в
настоящее время снятого с эксплуатации. Результаты измерений сох-
ранились частично. Часть исходных данных для уравнивания представ-
лена на машинных носителях в форматах, отличных от форматов совре-
менного программного обеспечения. Повторное уравнивание фрагментов
СНИ этой категории потребует больших усилий, связанных с необходи-
мостью анализа и систематизации имеющихся данных, преобразования
их форматов, а также проведения полевых работ с целью привязки
этих фрагментов к пунктам спутниковой геодезической сети, которая
на момент производства измерений еще не была создана.
3. Категория N 3. Обработка выполнена без применения средств
вычислительной техники до 1997 года. Проводить повторное уравнива-
ние таких фрагментов далеко не всегда возможно, поскольку резуль-
таты измерений либо не сохранились, либо их систематизация требует
очень больших усилий. Проведенный анализ материалов этой категории
показал, что результаты измерений в пригодном для уравнивания виде
сохранялись, начиная с 1995 года. Для уравнивания фрагментов этой
категории также требуется проведение полевых работ для их привязки
к пунктам спутниковой геодезической сети.
Для определения возможности выполнения уравнивания фрагментов
СНИ категорий N 2 и N 3 требуется проведение дополнительных иссле-
дований. Общий объем работ по уравниванию фрагментов категории N 1
с распределением по годам реализации Программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
+-----------+------------+----------+----------+
| Срок |Год создания|Количество|Количество|
|выполнения | фрагментов |фрагментов| пунктов |
+-----------+------------+----------+----------+
| 2004 | 2002 | 8 | 1 034 |
| 2005 | 2001 | 13 | 915 |
| 2006 | 2000 | 6 | 515 |
+-----------+------------+----------+----------+
| | Итого | 27 | 2 464 |
+-----------+------------+----------+----------+
3.2. Ремонт надстроек
Надстройка состоит из кирпичного столба, в верхней части кото-
рого закреплен металлический центр, являющийся хранителем плановых
координат. Вокруг столба имеется помост с ограждением для переме-
щения наблюдателя. В то время, когда наблюдения на пункте не про-
изводятся, над столбом устанавливается съемное визирное приспособ-
ление, как правило представляющее собой конструкцию из стальных
уголков и визирного цилиндра.
Надстройки устанавливались на крышах зданий и сооружений в
течение десятилетий и использовались для закрепления пунктов три-
ангуляции разных классов. В настоящее время 286 пунктов ОГС Москвы
закреплены надстройками. По мере развития технологий построения
опорных геодезических сетей городов, в первую очередь за счет
внедрения спутниковых методов, несколько изменяются требования,
предъявляемые к надстройкам. Неоспоримым преимуществом надстроек
при производстве спутниковых определений является их расположение
на крышах зданий и сооружений, что обеспечивает фактически идеаль-
ные условия для производства спутниковых наблюдений. Внедрение
спутниковых методов позволяет существенно увеличить расстояния
между определяемыми пунктами, поскольку эти методы обеспечивают
более высокую точность определения координат и не требуют наличия
прямой видимости между пунктами. Поэтому в настоящее время требо-
вания к плотности пунктов, закрепленных надстройками, снижаются. в
2002 году 100 пунктов, закрепленных надстройками, включены в сос-
тав КСГС. В настоящее время эти пункты используются в качестве ис-
ходных для развития СГСС. Остальные надстройки используются для
производства разного рода инженерно-геодезических и землеустрои-
тельных работ, топографических съемок.
Пункты, закрепленные надстройками, можно разделить на следую-
щие категории:
1. Пункты КСГС
2. Пункты СГСС
3. Пункты, определявшиеся в разное время наземными методами.
- Категория N 1. Пункты КСГС определялись в 1996 - 1997 годах
по программе наблюдений спутниковой геодезической сети 1-го класса
(СГС-1). На каждом из этих пунктов выполнена как минимум одна се-
рия спутниковых определений, продолжительностью не менее 6 часов.
Пункты КСГС используются в качестве исходных при производстве лю-
бых видов работ по развитию ОГС Москвы. Средние квадратические
погрешности плановых координат этих пунктов не превышают 15 мм.
Восстановление разрушившихся пунктов КСГС потребует затрат не
только на восстановление собственно строительной конструкции, но и
на повторные спутниковые определения и, самое главное, в соответс-
твии с п.7.7 Основных положений по созданию и обновлению опорной
геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02, сплош-
ное повторное уравнивание всей КСГС. В связи с этим своевременный
ремонт надстроек этой группы становится чрезвычайно важным мероп-
риятием.
- Категория N 2. Пункты СГСС определялись ОАО "Метротоннель-
геодезия" в 1995 - 1997 годах и ГУП "Мосгоргеотрест" в период с
1999 по 2002 годы до завершения обработки КСГС. Эти пункты опреде-
лены в результате спутниковых определений продолжительностью от 30
минут до 2 часов. Средние квадратические погрешности определения
координат этих пунктов не превышают 2 - 3 см. До завершения обра-
ботки КСГС пункты этой категории использовались в качестве исход-
ных для развития сети наземных измерений (СНИ). После ввода в
действие Основных положений по созданию и обновлению опорной гео-
дезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02 пункты
СГСС, закрепленные надстройками, при развитии СНИ разрешается ис-
пользовать только в качестве ориентирных. В этом случае особенно
важным становится качество установки над пунктом визирного приспо-
собления. Качественные результаты измерений могут быть получены
лишь в том случае, если ось визирного цилиндра проходит через
центр пункта, либо имеются надежно определенные элементы приведе-
ния. При этом погрешность из-за несовпадения оси визирного цилинд-
ра и центра пункта должна обеспечивать требования к точности про-
изводства угловых измерений в полигонометрии 1-го разряда.
- Категория N 3. Пункты, определявшиеся наземными методами, в
настоящее время используются только для ориентирования при произ-
водстве топографических съемок, исполнительных и контрольных съем-
ках, кадастровых, землеустроительных, разбивочных работах. Особый
интерес при такого рода использовании представляют также визирные
приспособления надстроек, видимые с поверхности земли. В стеснен-
ных условиях городской застройки наличие ориентирных пунктов чрез-
вычайно важно и оказывает прямое воздействие на точность геодези-
ческих измерений и качество продукции в целом. И в этом случае оси
визирных цилиндров должны совпадать с центрами знаков, однако пог-
решность может быть несколько выше, поскольку эти пункты использу-
ются только для привязки ходов съемочного обоснования.
Общее количество надстроек с разделением по категориям предс-
тавлено в таблице 2.
Таблица 2
+------------+--------------+
| Категория | Количество |
+------------+--------------+
| 1 | 100 |
| 2 | 17 |
| 3 | 169 |
| Итого | 286 |
+------------+--------------+
Поскольку регламентный ремонт надстроек в настоящее время не
проводится, происходит их постепенное разрушение, выражающееся в
следующем.
1. Разрушаются деревянные элементы конструкций, в первую оче-
редь столики для установки геодезических приборов и настилы для
наблюдателя. Разрушение столиков зачастую приводит к невозможности
использования пункта вообще, поскольку установить прибор над цент-
ром просто невозможно. Разрушение настилов становится опасным
для жизни исполнителя, особенно если надстройки установлены на
двускатных крышах.
2. Деформируются или разрушаются визирные приспособления надс-
троек. Это абсолютно недопустимо, поскольку назначение визирного
приспособления состоит в том, что оно удерживает визирный цилиндр
над центром пункта. В случае деформации визирного приспособления
визирный цилиндр смещается, но наблюдатель с земли зачастую не в
состоянии определить это. В результате в наблюдениях обнаруживают-
ся недопустимые погрешности. Это приводит к необходимости повтор-
ных измерений с задержкой сроков выполнения работ, увеличением
их себестоимости и прочими связанными с эти трудностями.
3. Разрушаются столбы надстроек, что может привести к невоз-
можности использования пункта.
Проблема разрушения надстроек усугубляется тем, что эти соо-
ружения расположены на крышах. Неконтролируемое падение с высоты
фрагментов конструкций может привести к несчастным случаям.
3.3. Регламентные работы по обновлению и сгущению ОГС Москвы
В середине 2002 года завершен цикл обследования состояния
пунктов ОГС Москвы. Установлено, что в условиях интенсивной гра-
достроительной деятельности значительное количество пунктов ОГС
Москвы уничтожается. Результаты упомянутого выше цикла обследова-
ния показали, что в разных районах города уничтожено от 15 до 30
процентов пунктов. Снижение количества существующих пунктов ОГС
Москвы делает невозможным проведение качественных инженерно-геоде-
зических и инженерно-геологических изысканий в установленные, за-
частую весьма сжатые, сроки. Поэтому необходимо регламентное про-
ведение работ по восстановлению и сгущению ОГС Москвы, в первую
очередь в районах производства массовых строительных работ.
В течение 2000 - 2002 годов ГУП "Мосгоргеотрест" проводил ра-
боты по развитию ОГС Москвы по технологиям, которые позволят про-
вести повторное уравнивание результатов измерений (раздел 3.1 нас-
тоящей Программы) и тем самым создать геодезическую сеть, отвечаю-
щую требованиям Основных положений по созданию и обновлению опор-
ной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02. За
период с января 2000 по декабрь 2002 года по таким технологиям оп-
ределено 5 712 пунктов. Суммарная площадь территории города, на
которой ОГС Москвы после проведения дополнительной камеральной об-
работки будет соответствовать требованиям Основных положений по
созданию и обновлению опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП
(ОНТА) - 01 - 268 - 02, составила 180 кв.км. На территории лесо-
парков плотность ОГС Москвы может быть ниже нормативной, их сум-
марная площадь равна примерно 150 кв.км. Таким образом площадь
территорий, на которых потребуется провести работы по восстановле-
нию и обновлению ОГС Москвы в связи с вводом в действие каталога
пунктов КСГС 2002 и утратой определявшихся ранее пунктов (далее по
тексту - подлежащие обновлению), составит порядка 800 кв.км.
Расчетные показатели, которые могут быть достигнуты ГУП "Мос-
горгеотрест" при развитии ОГС Москвы с использованием современных
геодезических приборов в соответствии с требованиями действующих
нормативных документов, определены на основании опыта производства
работ в 2002 году, когда были введены в действие современные нор-
мативные документы.
В 2002 году общее количество определенных пунктов ОГС Москвы
оказалось равным 2 868 штук, что составляет 239 пунктов в месяц.
Количество и виды бригад, а также состав технических средств, ис-
пользовавшихся ГУП "Мосгоргеотрест" для развития ОГС Москвы в 2002
году, представлен в таблицах 3 и 4.
Таблица 3
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| N | Наименование | Количество|Количество| Итого |
|п/п| |сотрудников| бригад | сотрудников |
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| |Бригада обследования, | | | |
| 1 |рекогносцировки и закла-| 3 | 1 | 3 |
| | дки | | | |
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| |Комплексная бригада | | | |
| 2 |спутниковых определений | 5 | 2 | 10 |
| |и полигонометрии | | | |
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| 3 |Бригада нивелирования | 4 | 1 | 4 |
| | III класса | | | |
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| 4 |Группа камеральной | 4 | | 4 |
| |обработки | | | |
+---+------------------------+-----------+----------+-------------+
| | Итого | 21 |
+---+------------------------+------------------------------------+
Таблица 4
+---+------------------------------------------+-------------+
| N | Наименование оборудования | Количество |
|п/п| | |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 1 | Специализированный автомобиль | 3 |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 2 |Комплект оборудования для механизированной| 1 |
| |закладки пунктов | |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 3 |Спутниковая геодезическая система, | 1 |
| | комплект из 5 приемников | |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 4 |Электронный тахеометр с комплектом | 2 |
| | принадлежностей | |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 5 |Нивелир с комплектом принадлежностей | 1 |
+---+------------------------------------------+-------------+
| 6 |Автоматизированные рабочие места для | 4 |
| |камеральной обработки | |
+---+------------------------------------------+-------------+
На основании этих данных получены показатели, характеризующие
возможности ГУП "Мосгоргеотрест" по восстановлению ОГС Москвы.
Производительность, пунктов в месяц 225
Производительность, пунктов в год 2700
Требуемая плотность пунктов ОГС Москвы
(п.5.2 Основных положений по созданию и обновлению
опорной геодезической сети г.Москвы, ГКИНП (ОНТА)
01 - 268 - 02), пунктов на 1 кв.км 20
Коэффициент увеличения плотности пунктов ОГС Москвы
для уменьшения последствий уничтожения пунктов 1,15
Увеличенная плотность пунктов ОГС Москвы 23
Площадь подлежащей обновлению территории, кв.км 800
Количество пунктов на подлежащей обновлению
территории 18400
Время, необходимое для восстановления ОГС Москвы, лет 6,8
Увеличение производительности до 300 пунктов в месяц позволит
провести работы по обновлению и восстановлению ОГС Москвы на под-
лежащей обновлению территории примерно за 6 лет. Такое увеличение
производительности можно получить частично за счет совершенствова-
ния организации работ, частично - за счет увеличения численности
полевых подразделений. Списки необходимых для этого дополнительных
ресурсов приведены в таблицах 5 и 6. Планируемая производитель-
ность принята 3055 пунктов в год.
Таблица 5
+---+------------------------------------------+-----------+
| N | Наименование |Количество |
|п/п| |сотрудников|
+---+------------------------------------------+-----------+
| 1 |Бригада обследования, рекогносцировки и | 2 |
| | закладки | |
+---+------------------------------------------+-----------+
| 2 |Комплексная бригада спутниковых определе- | 5 |
| |ний и полигонометрии | |
+---+------------------------------------------+-----------+
| |Итого | 7 |
+---+------------------------------------------+-----------+
Таблица 6
+---+-------------------------------+------+---------------+
| N | Наименование оборудования |Коли- |Цена комплекта,|
|п/п| |чество| млн.руб |
+---+-------------------------------+------+---------------+
| 1 | Специализированный автомобиль | 1 | 0,15 |
+---+-------------------------------+------+---------------+
| 2 | Электронный тахеометр с комп- | 1 | 0,64 |
| | лектом принадлежностей | | |
+---+-------------------------------+------+---------------+
| | Итого | | 0,79 |
+---+-------------------------------+------+---------------+
3.4. Создание карты современных движений земной поверхности
на территорию города Москвы
Работы по созданию карты современных движений земной поверх-
ности ведутся с 2002 года на основании распоряжения Премьера Пра-
вительства Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании ин-
формационной системы геологической среды г.Москвы" в соответствии
с документом "Программа производства работ по повторному нивелиро-
ванию II класса на территории г.Москвы", разработанным ГУП "Мос-
горгеотрест" в 2002 году и согласованным с Московской территори-
альной инспекцией государственного геодезического надзора Роскар-
тографии (Московской ТИГГН).
Повторное нивелирование II класса выполняется в соответствии
с требованиями п.2.2 документа "Инструкция по нивелированию I, II,
III и IV классов. Главное управление геодезии и картографии при
Совете Министров СССР", М., Недра, 1990, который требует проводить
повторное нивелирование II класса не реже чем через каждые 15 лет.
Повторное нивелирование II класса на территории Москвы прово-
дится с целью:
1. Получения актуальной информации о высотном положении репе-
ров и марок существующей на территории города нивелирной сети II
класса для вычисления их вертикальных смещений и создания карты
современных движений земной поверхности.
2. Обновления высотной основы города и получения актуальных
данных для перевычисления высот пунктов нивелирной сети III клас-
са.
Работы по повторному нивелированию II класса на территории
г.Москвы будут выполняться по секторам. Проекты схем нивелирных
сетей для каждого сектора разработаны в соответствии с требования-
ми СП 11-104-97 "Инженерно-геодезические изыскания для строитель-
ства". По результатам детальной рекогносцировки, которая будет
проводиться перед началом работ в каждом секторе, в проекты схем
нивелирных сетей могут быть внесены изменения и дополнения.
Основные характеристики нивелирной сети, календарный план
производства работ и результаты расчета сметной стоимости предс-
тавлены в таблице 7.
Таблица 7
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| N |Название сектора| Год про- |Объем работ,|Сметная стоим.|
|п/п| | изводства|км двойного |в ценах 2002 г|
| | | работ | хода | млн.руб. |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| 1 |Северо-Запад | 2002 | 245 | 0,81 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| 2 |Юго-Запад | 2003 | 326 | 0,88 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| 3 |Юг | 2004 | 333 | 0,88 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| 4 |Юго-Восток | 2005 | 321 | 0,88 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| 5 |Северо-Восток | 2006 | 318 | 0,88 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
| | Итого | | 1543 | 4,30 |
+---+----------------+----------+------------+--------------+
При разработке календарного плана учитывалась необходимость
выполнения следующих работ:
1. Обследование состояния существующих пунктов и рекогносци-
ровка нивелирных ходов.
2. Метрологическая аттестация приборов, производство ежегодных
поверок нивелиров и реек.
3. Производство полевых и камеральных работ.
4. Контроль и приемка результатов.
5. Наполнение базы данных пунктов ОГС Москвы, обновление ката-
логов.
6. Создание карты современных движений земной поверхности.
Схемы нивелирных сетей, как правило, совпадают со схемами пре-
дыдущих лет. По результатам рекогносцировки в проекты схем нивели-
рования по секторам могут быть внесены изменения.
3.5. Геодезический мониторинг деформационных процессов
на локальных площадках
В порядке выполнения распоряжения Премьера Правительства
Москвы от 1 сентября 1998 года N 989-РП "О создании информационной
системы геологической среды г.Москвы" в течение ряда лет проводи-
лись следующие работы:
1. Наблюдения за высотными смещениями земной поверхности в зо-
нах, приуроченных к тектоническим разломам (деформационные площад-
ки Яузская и Воробьевы горы). Ведутся с 2000 года, выполнено по 6
циклов наблюдений.
2. Наблюдения за плановыми и высотными деформациями на ополз-
невой площадке Коломенское. Площадка создана в 2001 году, к концу
2003 года выполнено 3 цикла наблюдений.
3. Наблюдения за высотными деформациями на площадке развития
суффозионно-карстовых процессов (Хорошевская). Площадка создана в
2001 году, к концу 2003 года выполнено 3 цикла наблюдений.
4. Наблюдения за пространственными деформациями земной поверх-
ности на всей территории города спутниковыми методами (наблюдения
спутниковой геодинамической сети г.Москвы). Ведутся с 1996 года,
выполнено 11 эпох наблюдений.
Анализ высотных деформаций на площадках Яузская и Воробьевы
горы показал отсутствие значимых высотных смещений, поэтому на
этих территориях периодичность наблюдений может быть увеличена.
Участки этих деформационных площадок будут включены в нивелирную
сеть II класса при производстве работ по созданию карты современ-
ных движений земной поверхности на территорию города. Проведение
наблюдений на них в рамках настоящей Программы не планируется.
На площадках Коломенское и Хорошевская выполнено по три цикла
наблюдений. Накопленный объем данных не позволяет сделать оконча-
тельных выводов о характере деформаций земной поверхности в этих
районах. Поэтому наблюдения на них требуется продолжить.
К началу 2004 года накоплен большой объем данных, характери-
зующих процесс деформирования территории города в целом (11 эпох
наблюдений в геодинамической сети), проведен анализ полученных ре-
зультатов и разработана методика их использования при развитии
опорной геодезической сети города. На основании анализа этих дан-
ных установлено, что проводить ежегодные повторные наблюдения за
деформациями на всей территории города не требуется.
3.6. Разработка программы контроля стабильности геодезической
основы города
Земная поверхность в условиях современного крупного города
испытывает высокие нагрузки техногенного характера. Кроме того,
существуют гипотезы о возможности наличия на территории Москвы
медленных тектонических движений земной поверхности. Комплексное
влияние этих факторов со временем может привести к появлению на
территории города участков земной поверхности, деформации которых
могут быть выявлены в результате повторных измерений на пунктах
высокоточной спутниковой геодезической сети. Эта информация будет
представлять интерес не только с точки зрения геотектонического
районирования территории города. Возможные деформации земной по-
верхности неизбежно будут оказывать влияние и на стабильность
пунктов опорной геодезической сети. В связи с этим необходимо раз-
работать программу работ, в результате выполнения которой будет
получена достоверная и надежная информация о медленных движениях
земной поверхности, степени их влияния на пункты опорной геодези-
ческой сети Москвы и принятия решений о необходимости повторных
наблюдений каркасной спутниковой геодезической сети. Одним из ис-
точников данных, необходимых для ее разработки, будет карта совре-
менных движений земной поверхности (см.раздел 3.4 настоящей Прог-
раммы).
Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
ГОРОДСКИХ ИНВЕСТОРОВ
+---------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
| Городской | Источник |2004 г.|2005 г.|2006 г.| Итого |
| инвестор | (млн.руб.)| | | | |
+---------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
| Всего | 32,20 | 31,36 | 31,37 | 94,93 |
| из них: | | | | |
+---------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|Департамент |Капитальные| 29,87 | 29,03 | 29,04 | 87,94 |
|градостроитель-|вложения | | | | |
|ной политики, +-----------+-------+-------+-------+-------+
|развития и ре- |в том числе| 28,55 | 28,55 | 28,55 | 85,65 |
|конструкции | ПИР | | | | |
|города Москвы | | | | | |
+---------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
|Департамент |Предпроект-| | | | |
|экономической |ные и нор- | 2,33 | 2,33 | 2,33 | 6,99 |
|политики и раз-|мативно-ме-| | | | |
|вития города |тодические | | | | |
|Москвы |разработки | | | | |
+---------------+-----------+-------+-------+-------+-------+
Финансирование Программы осуществляется в рамках средств, пре-
дусмотренных на реализацию инвестиционной программы Правительства
Москвы, и объемы финансирования подлежат уточнению при формирова-
нии инвестиционных программ на соответствующий год.
Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ, НА ОСНОВАНИИ
КОТОРЫХ СФОРМИРОВАНА ПРОГРАММА
+---+---------------------------+---------------------------+
| N | Нормативно-правовой акт | Название |
|п/п| | |
+---+---------------------------+---------------------------+
| 1 | Федеральный закон от 26 | О геодезии и картографии |
| | декабря 1995 года N 209-ФЗ| |
+---+---------------------------+---------------------------+
| 2 | Закон города Москвы от |О государственных целевых |
| | 11 июля 2001 года N 34 |программах в городе Москве |
+---+---------------------------+---------------------------+
| 3 | Постановление Правитель- |Об обеспечении порядка про-|
| | ства Москвы от 7 июля 1998|ведения и оформления испол-|
| | года N 541 |нительной топографической |
| | |съемки |
+---+---------------------------+---------------------------+
| 4 | Распоряжение Премьера |О создании информационной |
| | Правительства Москвы от |системы геологической |
| | 1 сентября 1998 года |среды г.Москвы |
| | N 989-РП | |
+---+---------------------------+---------------------------+
+---+---------------------------+---------------------------+
| 5 |Постановление Правительства|Об утверждении Положения |
| |Москвы от 21 марта 2000 |о порядке формирования и |
| |года N 198 |выполнения ежегодного |
| | |городского заказа на аэро- |
| | |космическую съемку терри- |
| | |тории г.Москвы, обработки |
| | |данных дистанционного зон- |
| | |дирования и ведения Банка |
| | |данных дистанционного зон- |
| | |дирования по территории |
| | | г.Москвы |
+---+---------------------------+---------------------------+
.
- 18 -
РАЗДЕЛ 6. СОСТАВ МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ СРЕДНЕСРОЧНОЙ ПРОГРАММЫ РАБОТ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОПОРНОЙ
ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ ГОРОДА МОСКВЫ (ОГС МОСКВЫ) по годам
+--+-------------------------+---------+-----+---------------------------+----+-----------------------+
| N| Наименование работы | Единица |Объем|Объем финансир.*)(млн.руб.)|Срок|Организации - городские|
|пп| |измерения|работ+------------+--------------+вы- | пользователи |
| | | | |Кап.вложения|Предпроектные |пол-| |
| | | | +-----+------+и нормативно- |не- | |
| | | | |Всего|В т.ч.|методические |ния | |
| | | | | | ПИР |разработки **)| | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| СОСТАВ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2004 ГОД |
| 1|Уравнивание фрагментов ОГС | | | | | |Комплекс архитектуры, |
| |Москвы, созданных в 2002 | | | | | | |строительства, развития|
| |году, с опорой на пункты | пункт |1034 | - | - | 1,15 |2004|и реконструкции города |
| |единой спутниковой геоде-| | | | | | |Москвы, Москомархитек- |
| |зической сети | | | | | | |тура, ГУП НИИПИ Генпла-|
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+на Москвы, ГУП "Мосгор-|
| 2|Ремонт пунктов КСГС, рас-| | | | | |-"- |геотрест", Департамент |
| |положенных на крышах зда-| пункт | 60 | 0,53| - | - | |земельных ресурсов го- |
| |ний и сооружений (над - | | | | | | |рода Москвы, ОАО "Мос- |
| |строек) | | | | | | |капстрой", ГУП "Инсти- |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+тут МосводоканалНИИ- |
| 3|Регламентные работы по | пункт |3055 |29,34|28,55 | - |-"- |проект, ГУП "Мосзелен- |
| |обновлению и сгущению | | | | | | |хоз", МосгорБТИ, Глав- |
| |ОГС Москвы | | | | | | |ное управление ГОЧС |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+Москвы, Департамент |
| 4|Создание карты современ- | | | | | | |природопользования и |
| |ных движений земной пове-| км | 333 | - | - | 0,88 |-"- |охраны окружающей среды|
| |рхности на территории го-| нив.хода| | | | | |города Москвы, |
| |рода Москвы (3 этап) | | | | | | |ГПУ "Мосэкомониторинг" |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+ |
| 5|Геодезический мониторинг | | | | | | | |
| |деформационных процессов | цикл | 3 | - | - | 0,30 |-"- | |
| |на локальных площадках | | | | | | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| |Итого на 2004 год |млн.руб. | |29,87|28,55 | 2,33 | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| СОСТАВ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2005 ГОД |
| 6|Уравнивание фрагментов ОГС | | | | | |Комплекс архитектуры, |
| |Москвы, созданных в 2001 | | | | | | |строительства, развития|
| |году, с опорой на пункты | пункт | 915 | - | - | 1,15 |2005|и реконструкции города |
| |единой спутниковой геоде-| | | | | | |Москвы, Москомархитек- |
| |зической сети | | | | | | |тура, ГУП НИИПИ Генпла-|
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+на Москвы, ГУП "Мосгор-|
| 7|Ремонт пунктов КСГС и СГСС | | | | |-"- |геотрест", Департамент |
| |расположенных на крышах | пункт | 57 | 0,48| - | - | |земельных ресурсов го- |
| |зданий и сооружений | | | | | | |рода Москвы, ОАО "Мос- |
| |(надстроек) | | | | | | |капстрой", ГУП "Инсти- |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+тут МосводоканалНИИ- |
| 8|Регламентные работы по | пункт |3055 |28,55|28,55 | - |-"- |проект, ГУП "Мосзелен- |
| |обновлению и сгущению | | | | | | |хоз", МосгорБТИ, Глав- |
| |ОГС Москвы | | | | | | |ное управление ГОЧС |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+Москвы, Департамент |
| 9|Создание карты современ- | | | | | | |природопользования и |
| |ных движений земной пове-| км | 321 | - | - | 0,88 |-"- |охраны окружающей среды|
| |рхности на территории го-| нив.хода| | | | | |города Москвы, |
| |рода Москвы (4 этап) | | | | | | |ГПУ "Мосэкомониторинг" |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+ |
|10|Геодезический мониторинг | | | | | | | |
| |деформационных процессов | цикл | 3 | - | - | 0,30 |-"- | |
| |на локальных площадках | | | | | | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| |Итого на 2005 год |млн.руб. | |29,03|28,55 | 2,33 | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| 1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| СОСТАВ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2006 ГОД |
| 1|Уравнивание фрагментов ОГС | | | | | |Комплекс архитектуры, |
| |Москвы, созданных в 2000 | | | | | | |строительства, развития|
| |году, с опорой на пункты | пункт | 515 | - | - | 0,85 |2006|и реконструкции города |
| |единой спутниковой геоде-| | | | | | |Москвы, Москомархитек- |
| |зической сети | | | | | | |тура, ГУП НИИПИ Генпла-|
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+на Москвы, ГУП "Мосгор-|
| 2|Ремонт пунктов,определяв-| | | | | |-"- |геотрест", Департамент |
| |шихся наземными методами,| пункт | 85 | 0,49| - | - | |земельных ресурсов го- |
| |расположенных на крышах | | | | | | |рода Москвы, ОАО "Мос- |
| |зданий и сооружений (над-| | | | | | |капстрой", ГУП "Инсти- |
| |строек-ориентиров) | | | | | | |тут МосводоканалНИИ- |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+проект, ГУП "Мосзелен- |
| 3|Регламентные работы по | пункт |3055 |28,55|28,55 | - |-"- |хоз", МосгорБТИ, Глав- |
| |обновлению и сгущению | | | | | | |ное управление ГОЧС |
| |ОГС Москвы | | | | | | |Москвы, Департамент |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+природопользования и |
| 4|Создание карты современ- | | | | | | |охраны окружающей среды|
| |ных движений земной пове-| км | 318 | - | - | 0,85 |-"- |города Москвы, |
| |рхности на территории го-| нив.хода| | | | | |ГПУ "Мосэкомониторинг" |
| |рода Москвы (5 этап) | | | | | | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+ |
| 5|Геодезический мониторинг | | | | | | | |
| |деформационных процессов | цикл | 3 | - | - | 0,30 |-"- | |
| |на локальных площадках | | | | | | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+ |
| 6|Разработка программы кон-| | | | | | | |
| |троля стабильности геоде-|программа| 1 | - | - | 0,33 |-"- | |
| |зической основы города | | | | | | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| |Итого на 2006 год |млн.руб. | |29,04|28,55 | 2,33 | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
| |Итого по Программе |млн.руб. | |87,94|85,65 | 6,99 | | |
+--+-------------------------+---------+-----+-----+------+--------------+----+-----------------------+
*) Расчет сметной стоимости работ выполнен на основании следующих документов:
1. Справочник укрупненных базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства, Москва,
Госстрой РФ, 1997.
2. Справочник базовых цен на инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий
и сооружений, Москва, Госстрой РФ, 1999.
Коэффициент инфляции в соответствии с письмом Госстроя России N СК-6291\10 от 06.10.2003 и протоколом
межведомственного совета по ценовой и тарифной политике в строительстве при Правительстве Москвы
N 1\МС-3 от 03.09.2003 принят равным 17,34*0,59=10,23
**)Финансирование осуществляется по статье расходов "Промышленность, энергетика и строительство - Типо-
вое проектирование"
.
Приложение 2 отредактировано и подготовлено к
рассылке исполнителем: Гаврилов С.Г.
т. 257-77-62
.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 2 марта 2004 года N 115-ПП
Основные положения по созданию и обновлению опорной
геодезической сети г.Москвы
ГКИНП (ОНТА) - 01 - 268 - 02
Введены в действие приказом по Москомархитектуре
N13 от 20 января 2003
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие основные положения разработаны в развитие Кон-
цепции совершенствования опорной геодезической сети г.Москвы (ОГС
Москвы), разработанной ГУП "Мосгоргеотрест" и Московским государс-
твенным университетом геодезии и картографии, согласованной Гео-
надзором г.Москвы и Федеральной службой геодезии и картографии.
1.2. Основные положения определяют:
1) Назначение и структуру ОГС Москвы.
2) Московскую городскую систему отсчета координат.
3) Требования к плотности пунктов и точности построения ОГС
Москвы.
4) Общие принципы развития ОГС Москвы.
1.3. Основные положения учитывают требования ГКИНП (ГНТА)-119
-94 в отношении построения и изложения, а также строительных норм
и правил (СНиП) и свода правил (СП) Госстроя России по инженерным
изысканиям для строительства.
2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ
2.1. В настоящих основных положениях используются ссылки на
следующие нормативные документы:
1) Основные положения о государственной геодезической сети.,
Роскартография, 2000.
2) СНиП 11-02-96, Инженерные изыскания для строительства. Ос-
новные положения, Минстрой России, 1997.
3) СП 11-104-97, Инженерно-геодезические изыскания для строи-
тельства, Госстрой РФ, 1997.
4) ОСТ 68-15-01, Измерения геодезические. Термины и определе-
ния. Стандарт отрасли. Москва, ЦНИИГАиК, 2001.
3. НАЗНАЧЕНИЕ ОПОРНОЙ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ СЕТИ Г.МОСКВЫ
3.1. Опорная геодезическая сеть г.Москвы (далее по тексту ОГС
Москвы) представляет собой совокупность геодезических пунктов,
расположенных равномерно по территории г.Москвы и ее окрестностям
и закрепленных на местности специальными центрами, обеспечивающими
их сохранность и устойчивость в плане и по высоте в течение длите-
льного времени.
3.2. ОГС Москвы предназначена для решения следующих основных
задач, имеющих хозяйственное и научное значение.
1) Установление и распространение московской городской системы
геодезических координат на территории г.Москвы.
2) Создание геодезической основы для производства инженер-
но-геодезических изысканий на территории г.Москвы, в том числе вы-
полняемых в период строительства, эксплуатации и ликвидации объек-
тов.
3) Геодезическое изучение локальных геодинамических природных
и техногенных процессов и явлений на территории города.
4) Навигация наземного транспорта.
3.3.ОГС Москвы является достоянием г.Москвы. Комплекс научных,
производственных, организационных, материально-технических, финан-
совых и других мер по ее созданию и поддержанию на уровне совре-
менных требований осуществляет ГУП "Мосгоргеотрест".
4. СИСТЕМА ОТСЧЕТА КООРДИНАТ
4.1. На территории г.Москвы используется частная система отс-
чета координат, параметры которой приведены в таблице 1.
Таблица 1
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Эллипсоид | Бесселя, 1841 | Большая полуось 6377397 |
| | | Сжатие 1/299,15 |
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Картографическая | Поперечно-циллиндрическая Гаусса-Крюгера |
|проекция |(Transvrtse Mercator) |
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Географические ко-| Широта 55 40' | Долгота 37 30' |
|ординаты в точке | | |
|начала отсчета | | |
|плановых координат| | |
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Значения плановых | | |
|координат в точке | X=0,000 м | Y=0,000 м |
|начала отсчета | | |
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Масштабный к - т | 1,000000 | |
+------------------+-----------------+-------------------------+
|Система высот | Балтийская со смещением +92 мм |
+------------------+-------------------------------------------+
5.ТРЕБОВАНИЯ К ПЛОТНОСТИ ПУНКТОВ ОГС МОСКВЫ И ТОЧНОСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ИХ КООРДИНАТ
5.1.В соответствии с п.5.2 СП 11-104-97 "Точность определения
планово-высотного положения, плотность и условия закрепления пунк-
тов (точек) геодезической основы должны удовлетворять требованиям
производства крупномасштабных топографических съемок (обновления
инженерно-топографических планов), в том числе для разработки про-
ектной и рабочей документации предприятий, сооружений и жилищ-
но-гражданских объеков, выноса проекта в натуру, выполнения специ-
альных инженерно-геодезических работ и стационарных наблюдений за
опасными природными и техноприродными процессами, а также обеспе-
чения строительства, эксплуатации и ликвидации объектов".
5.2. Плотность пунктов ОГС Москвы должна обеспечивать возмож-
ность построения ходов съемочного обоснования длиной не более
300-350 метров. Для этого плотность пунктов ОГС Москвы должна
составлять 16 - 20 пунктов на 1 кв.км.
5.3. В соответствии с п.5.9 СП 11-104-97 "Предельная погреш-
ность взаимного планового положения смежных пунктов опорной геоде-
зической сети после ее уравнивания не должна превышать 5 см."
5.4. В перспективе ОГС Москвы должна обеспечивать требования к
точности создания топографических материалов с точностью и подроб-
ностью масштаба 1:200.
6. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ ОГС МОСКВЫ
6.1.Задание, поддержание и воспроизведение московской городс-
кой системы геодезических координат на уровне требований, обеспе-
чивающих решение современных и перспективных задач в области гео-
дезии, строительства, земельных отношений, геодинамики и навигации
обуславливает необходимость создания ОГС Москвы на качественно но-
вом, более высоком по сравнению с существующей сетью уровне точ-
ности.
6.2. ОГС Москвы, создаваемая в соответствии с настоящими основ-
ными положениями, структурно формируется по принципу перехода от
общего к частному и включает в себя геодезические построения сле-
дующих классов точности.
1) Каркасная спутниковая геодезическая сеть (далее по тексту
КСГС).
2) Спутниковая геодезическая сеть сгущения (далее по тексту
СГСС).
3) Сеть наземных измерений (далее по тексту СНИ).
6.3. По мере развития КСГС, СГСС и СНИ выполняется уравнивание
ОГС Москвы и уточняются параметры связи городской системы геодези-
ческих координат с общеземной геоцентрической системой координат,
реализуемой спутниковыми навигационными системами, и государствен-
ной геодезической системой координат.
7. КАРКАСНАЯ СПУТНИКОВАЯ ГЕОДЕЗИЧЕСКАЯ СЕТЬ
7.1. Высший уровень в структуре ОГС Москвы занимает каркасная
спутниковая геодезическая сеть. КСГС практически реализует гео-
центрическую систему координат в рамках решения задач геодезичес-
кого обеспечения территории г.Москвы, входит в состав государс-
твенной геодезическ
Заголовок:
Постановление ПравительстваN 115-ПП
Дата:
2004-03-02
Позиционируется в разделах:
Перспективное развитие города >> Перспективное развитие Москвы
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
