ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июля 2003 г. N 597-ПП
О порядке формирования адресных перечней
строек и городских программ жилищного
строительства
В целях проведения единой градостроительной политики на тер-
ритории города, реализации Генерального плана развития города
Москвы и градостроительных планов развития административных окру-
гов, определения основных и плановых показателей выполнения сред-
несрочных инвестиционных программ Правительства Москвы по годам в
соответствии с утвержденными прогнозными показателями социаль-
но-экономического развития города по приоритетным направлениям,
урегулирования взаимодействия всех участников инвестиционного про-
цесса по осуществлению комплексной застройки территории города
Правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что адресные перечни строек, начиная с 2004
года, формируются на 4-летний период на основе Генерального плана
развития города Москвы, проекта размещения жилищного строительства
на территории города и заданий долгосрочных и среднесрочных прог-
рамм, градостроительных планов административных округов, проектов
планировки территорий (в 2003 году разрабатываются перечни на 2007
год, уточняются на 2004-2006 годы; в 2004 году - на 2008 год,
уточняются на 2005-2007 годы и т.д.).
2. Утвердить Порядок формирования адресных перечней строек на
4-летний период и городских программ жилищного строительства на
3-летний период (приложение).
3. Установить, что адресные перечни строек для разработки
предпроектной документации по жилищному строительству (проекты
застройки для районов, исходно-разрешительная документация для то-
чечных объектов), схем инженерного обеспечения и исходно-разреши-
тельной документации по объектам социальной сферы, обеспечивающим
комплексность застройки на планируемый год, утверждаются распоря-
жением первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы -
руководителем Комплекса архитектуры, строительства, развития и ре-
конструкции города.
4. Департаменту градостроительной политики, развития и ре-
конструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой, Департа-
ментом экономической политики и развития города Москвы и Департа-
ментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подгото-
вить предложения по внесению изменений в распоряжение Мэра Москвы
от 10 сентября 1998 года N 933-РМ "Об утверждении поэтапной схемы
планирования, подготовки и реализации городских инвестиционных
программ строительства и реконструкции на территории г.Москвы".
5. Считать утратившими силу:
5.1. Пункты 1, 2 и 3 приложения 2 к постановлению Правитель-
ства Москвы от 23 января 2001 года N 68-ПП "Об утверждении формы
примерного инвестиционного контракта (договора) и регламента под-
готовки и реализации городских инвестиционных программ по строи-
тельству (реконструкции, комплексному капитальному ремонту) жилых
объектов в городе Москве".
5.2. Пункты 3.1-3.4, 3.9 раздела "Этап 3. Формирование адрес-
ных перечней строек для краткосрочных инвестиционных программ на
2-летний период" приложения к распоряжению Мэра Москвы от 6 апреля
1999 года N 308-РМ "Об упорядочении разработки, согласования и ут-
верждения проектной документации для формирования и исполнения го-
родских инвестиционных программ строительства (реконструкции) на
территории Москвы".
5.3. Пункт 4 распоряжения Мэра Москвы от 1 марта 2001 года
N 178-РМ "О создании Комиссии по анализу территориальных резервов
города Москвы для формирования программ перспективного жилищного
строительства".
5.4. Раздел I и пункты 1-4 раздела I.I приложения 2 к поста-
новлению Правительства Москвы от 2 июля 2002 года N 494-ПП "Об ут-
верждении Программы жилищного строительства по городскому заказу
до 2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период до
2010 года".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Реси-
на В.И.
П.п.Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 29 июля 2003 года N 597-ПП
Порядок
формирования адресных перечней строек на 4-летний период и городских программ
жилищного строительства на 3-летний период
Основными задачами формирования адресных перечней строек являются обеспечение выполнения городских
социальных программ в сфере жилищного строительства: строительство жилых домов для очередников, для
обеспечения переселения граждан по программе реконструкции пятиэтажного и ветхого жилищного фонда, прог-
раммы реконструкции центральной части города и т.д.; осуществления комплексной застройки кварталов и
микрорайонов города, своевременного освобождения и подготовки земельных участков к строительству, разра-
ботки предпроектной и проектно-сметной документации в объемах, необходимых для реализации Генерального
плана развития города Москвы и долгосрочных и среднесрочных программ строительства на соответствующие
годы.
Исходными данными для формирования адресных перечней строек на 4-летний период до 2010 года являют-
ся показатели Генерального плана развития города Москвы, среднесрочных и долгосрочных программ, градост-
роительных планов административных округов, разработанная градостроительная документация, проекты плани-
ровки районов реконструкции и строительства и общие объемные показатели нового строительства, утвержден-
ные постановлениями Правительства Москвы:
- от 18.02.2003 N 104-ПП "О проекте размещения жилищного, культурно-бытового, коммунального и дру-
гих видов строительства в городе Москве на период 2003-2010 гг.";
- от 02.07.2002 N 494-ПП "Об утверждении Программы жилищного строительства по городскому заказу до
2005 года и о заданиях по жилищному строительству на период до 2010 года";
- от 08.04.2003 N 230-ПП "Об утверждении структуры городской программы ежегодного строительства
жилья в г.Москве".
Настоящий Порядок устанавливает следующие этапы для формирования системы эффективного управления
проектированием и подготовкой к строительству объектов в городе Москве, позволяющей проводить единую
градостроительную политику на территории города, определять рациональную очередность застройки (реконс-
трукции) территории микрорайона, квартала, обеспечивать своевременную инженерную подготовку и освобожде-
ние земельных участков под строительство объектов.
Этапы формирования адресных перечней строек на 4-летний период и городских
программ на 3-летний период:
_______________________________________________________________________________________________________
N Ответственный Наименование работ Срок Срок в
п/п исполнитель исполнения календарных
(в неделях, числах
месяцах)
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
1 этап: Подготовка адресных перечней для разработки предпроектной документации
1.1. Москомархитектура По заказу Департамента градостроительной ежегодно До 01.11
политики, развития и реконструкции города Москвы, (за 3
на основании исходных данных (разработанных года до
проектов планировки и другой градостроительной года
документации) формирует адресные перечни жилых ввода)
домов, объектов социальной сферы и инженерного
обеспечения на 4-й год, с уточнением предыдущих
трех лет (в 2003 году разрабатывается перечень на
2007 год., уточняются - на 2004-2006 гг.),
содержащие сведения об адресе и площади объекта,
предварительную информацию о состоянии земельных
участков, при наличии распорядительных документов
и инвестиционных контрактов - об организациях
заказчиков-инвесторов (пообъектно) и представляет
адресные перечни, согласованные с префектурами
административных округов, в Департамент
градостроительной политики, развития и
реконструкции города Москвы для рассмотрения и
согласования с городскими инвесторами и
подготовки в установленном порядке проекта
распорядительного документа Правительства Москвы
(распоряжения первого заместителя Мэра Москвы в
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
Правительстве Москвы - руководителя Комплекса
архитектуры, строительства, развития и реконструк-
ции города) об утверждении адресного перечня строек
для разработки документации.
1.2. Департамент Формирует адресные перечни жилых домов по 3 месяца Выпуск
1.2.1.градостроительной направлениям строительства на 4-й год, уточняет распоряди-
политики, развития перечни предыдущих лет (в 2003 г.- на 2007 г. с тельного
и реконструкции уточнением адресов ввода в 2004-2006 гг.). документа
города Москвы при Перечень жилищного строительства состоит из 3 до 01.02
участии разделов: (за 3
Департамента 1 раздел - перечень с адресами, по которым нет года до
жилищной политики и оформленных распорядительных документов планируемого
жилищного фонда Правительства Москвы и заключенных инвестиционных года ввода)
города Москвы, контрактов (планируемыми к строительству за счет
Департамента средств городского бюджета и средств инвесторов,
экономической привлекаемых на конкурсной основе);
политики и развития 2 раздел - перечень с адресами, по которым есть
города Москвы, оформленные распорядительные документы
Департамента Правительства Москвы и заключенные инвестиционные
инвестиционных контракты;
программ 3 раздел - перечень с адресами, по которым
строительства инвестором выступает Департамент инвестиционных
города Москвы программ строительства города Москвы.
Перечни формируются в разрезе округов, содержат
задания по необходимым стадиям предпроектной
подготовки объектов, срокам выполнения
предпроектных работ (завершение с 1.07 текущего
года по 1.09 текущего года), рассматриваются и
согласовываются с городскими инвесторами.
Ответственные за подготовку предпроектной
документации на строительство объектов:
- 1-го перечня - Департамент жилищной политики и
жилищного фонда города Москвы;
- 2-го перечня - инвесторы, определенные ранее
принятыми распорядительными документами
Правительства Москвы и заключенными
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
инвестиционными контрактами;
- 3-го перечня - Департамент инвестиционных
программ строительства города Москвы.
1.2.2.Департамент Готовит и оформляет в установленном порядке
градостроительной проект распорядительного документа Правительства
политики, развития Москвы (распоряжение первого заместителя Мэра
и реконструкции Москвы в Правительстве Москвы - руководителя
города Москвы при Комплекса архитектуры, строительства, развития и
участии Управления реконструкции города) об утверждении адресного
бюджетного перечня строек для разработки предпроектной
планирования и документации по жилищному строительству (проекты
городского заказа застройки для районов, исходно-разрешительная
города Москвы документация для точечных объектов), схем
инженерного обеспечения и исходно-разрешительной
документации по объектам социальной сферы,
обеспечивающим комплексность застройки на
планируемый год.
2 этап. Разработка предпроектной документации. Формирование городских программ строительства жилых
домов, объектов социальной сферы, обеспечивающих комплексность жилой застройки и вводимых
в планируемом году (в 2004 году на 2007 год). Разработка схем инженерного обеспечения под
объекты, включаемые в программу строительства и ввода в планируемом году. Выпуск распоряди-
тельного документа об утверждении городской программы строительства и ввода объектов на
планируемый год (в 2004 г. - 2007 г.).
2.1. Департамент В соответствии с утвержденным адресным перечнем С 01.02 До 01.09
жилищной политики и жилищного строительства, в сроки, определенные
жилищного фонда распоряжением по утверждению адресного перечня,
города Москвы, обеспечивают разработку необходимой предпроектной
Департамент документации с привлечением заказчиков и
инвестиционных исполнителей по городскому заказу в установленном
программ порядке с последующим оформлением
строительства распорядительных документов по определению
города Москвы, условий реализации проектов.
Москомархитектура Состав документации по жилищному строительству
(проекты застройки, исходно-разрешительная
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
документация на точечные объекты) должен включать
предварительную пообъектную оценку затрат на
реализацию проекта.
Работы финансируются городскими инвесторами за
счет средств, предусматриваемых на эти цели в
городской инвестиционной программе.
2.2. Управление Обеспечивают с привлечением на конкурсной основе С 01.02 До 01.09
бюджетного организаций заказчика и исполнителей разработку
планирования и исходно-разрешительной документации на
городского заказа строительство объектов социальной сферы,
города Москвы, обеспечивающих комплексность жилой застройки.
Москомархитектура Работы финансируются за счет средств,
предусматриваемых на эти цели в городской
инвестиционной программе.
2.3. Департамент Обеспечивают разработку схем инженерного С 01.02 До 01.09
градостроительной обеспечения застройки и на их основе формируют
политики, развития адресный перечень строительства и ввода в
и реконструкции эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры,
города Москвы, обеспечивающих выполнение программы жилищного
Москомархитектура строительства планируемого года.
Работы финансируются за счет средств,
предусматриваемых на эти цели в городской
инвестиционной программе.
2.4. Префектуры Определяют адресный перечень жилых домов, До 1.09
административных подлежащих сносу и (или) реконструкции для
округов совместно с освобождения земельных участков под строительство
Департаментом объектов, уточняют необходимый для переселения
жилищной политики и граждан квартирный состав и объем площади,
жилищного фонда которая поступит для целей переселения в год,
города Москвы предшествующий планируемому, в разрезе округов.
2.5. Департамент Определяют адресный перечень зданий, строений и До 1.09
2.5.1.имущества города нежилых помещений и разрабатывают мероприятия для
Москвы совместно с своевременного вывода арендаторов, пользователей
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
префектурами и собственников и для освобождения земельных
административных участков под застройку.
округов
2.5.2.Москомзем Разрабатывает мероприятия по урегулированию До 1.09
прав землепользования, в том числе по вопросам
выплаты компенсаций по земельным участкам,
предназначенным под строительство.
2.6. Департамент Передает предпроектную документацию по жилым По мере До 1.09
жилищной политики и домам, планируемым к строительству за счет поступления
жилищного фонда средств городского бюджета и средств инвесторов, ИРД
города Москвы которые будут привлекаться на конкурсной основе с
последующим оформлением распорядительных
документов Правительства Москвы и заключением
инвестиционных контрактов, в Департамент
экономической политики и развития города Москвы
для проведения экспертной бизнес-оценки жилой
застройки с учетом затрат на освобождение
земельных участков под строительство объектов и
инженерную подготовку территории.
2.7. Департамент Разрабатывает (с привлечением специализированных 1 месяц Не
экономической организаций) экспресс бизнес-планы на жилую позднее
политики и развития застройку (п.2.6 настоящего Порядка, экспертная 01.10
города Москвы бизнес-оценка).
2.8. Департамент После проведения предварительной экспертной 2 недели До 15.10
экономической бизнес-оценки освоения земельных участков
политики и развития (пп.2.6 и 2.7 настоящего Порядка) готовят
города Москвы и предложения с разделением адресов для
Департамент строительства жилых домов за счет средств
жилищной политики и городского бюджета и за счет средств инвесторов,
жилищного фонда которые будут привлечены на конкурсной основе,
города Москвы при для включения в проект распорядительного
участии документа.
Департамента
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
градостроительной
политики, развития
и реконструкции
города Москвы,
Департамента
имущества города
Москвы, Москомзема
и префектур
административных
округов
2.9. Департамент После разработки предпроектной документации по 1 месяц Не
инвестиционных объектам реконструкции ветхого и аварийного позднее
программ жилищного фонда в Центральном административном 01.10
строительства округе, предусмотренным к финансированию за счет
города Москвы средств Целевого бюджетного инвестиционного фонда
на основании предложений префектуры Центрального
административного округа, разрабатывает (с
привлечением специализированных организаций)
экспресс бизнес-планы (экспертная бизнес-оценка).
2.10. Управление Совместно с Департаментом инвестиционных программ 2 недели До 15.10
бюджетного строительства города Москвы по результатам
планирования и разработки предпроектной документации и экспресс
городского заказа бизнес-планов (пп.2.1, и 2.9 настоящего
города Москвы, Порядка) определяют адреса строительства жилых
Департамент домов для переселения граждан из ветхих и
жилищной политики и аварийных жилых домов Центрального
жилищного фонда административного округа за счет средств
города Москвы, городского бюджета, формируемых путем
префектура компенсационных отчислений из Целевого бюджетного
Центрального инвестиционного фонда, с возмещением Департаменту
административного инвестиционных программ строительства города
округа Москвы затрат на разработку предпроектной
документации.
По итогам разработки предпроектной документации
ежегодно формируют и передают в Департамент
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
градостроительной политики, развития и
реконструкции города проект инвестиционной
программы строительства по направлениям:
- Управление бюджетного планирования и городского
заказа города Москвы, Департамент жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы по
согласованию с префектурой Центрального
административного округа - по строительству жилых
домов для переселения граждан из ветхих и
аварийных жилых домов округа за счет средств
городского бюджета;
- Департамент инвестиционных программ
строительства города Москвы - по строительству
коммерческих жилых домов на территории
Центрального административного округа;
При этом объем прибыли от реализации коммерческих
жилищных проектов должен обеспечивать
финансирование затрат по строительству жилья для
переселения из реконструируемых и сносимых
объектов и выводу арендаторов и собственников
нежилых помещений
2.11. Департамент После разработки предпроектной документации с 2,5 месяца До 01.01
градостроительной учетом выполнения пункта 2.10 настоящего Порядка
политики, развития оформляет распорядительный документ Правительства
и реконструкции Москвы об утверждении городской программы
города Москвы при строительства и ввода объектов на планируемый год
участии Управления (в 2004 г.- на 2007 г.), состоящий из:
бюджетного - приложений с адресами жилищного строительства:
планирования и 1.- за счет средств городского бюджета,
городского заказа 2.- для проведения инвестиционных конкурсов,
города Москвы, 3.- за счет средств инвесторов с ранее оформленными
Департамента в установленном порядке распорядительными
жилищной политики и документами и инвестиционными контрактами,
жилищного фонда 4.- за счет средств Целевого бюджетного
города Москвы, инвестиционного фонда.
Департамента (ответственный исполнитель - Департамент
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
инвестиционных градостроительной политики, развития и
программ реконструкции города Москвы);
строительства - приложения с объектами инженерной инфраструктуры
города Москвы, (ответственный исполнитель - Департамент
Департамента градостроительной политики, развития и
имущества города реконструкции города Москвы);
Москвы, - приложения с объектами социальной
Департамента инфраструктуры (ответственный исполнитель -
экономической Управление бюджетного планирования и городского
политики и развития заказа города Москвы );
города Москвы, - адресного перечня жилых домов, подлежащих сносу
префектур и (или) реконструкции после отселения граждан, в
административных связи с жилой застройкой в планируемом году
округов (ответственный исполнитель - префектуры
административных округов при участии Департамента
жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы).
3 этап. Организация конкурсов инвесторов на жилую застройку осуществляется в установленном порядке.
Сроки ввода объектов определяются на основании заключенных по результатам конкурсов
инвестиционных контрактов.
4 этап. Проектирование объектов
4.1. Проектирование объектов за счет средств Ежегодно (в
4.1.1. городского бюджета осуществляется на основании соответст-
согласованных в установленном порядке заданий на вии с утвер-
проектирование объектов, договоров на выполнение жденным
проектных и изыскательских работ, заключенных графиком)
заказчиками с проектными организациями, и
утвержденных до 01.02 (за два года до года
ввода) графиков разработки проектно-сметной
документации на строительство объектов жилищного
и социального назначения и инженерного
обеспечения, предусматривающих выпуск и
утверждение документации, обеспечивающей
равномерный ввод объектов в эксплуатацию в
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
планируемом году (в 2004 году - на 2006 год, в
2005 году - на 2007 год).
Разработка проектно-сметной документации
на строительство жилых домов за счет средств
городского бюджета должна быть завершена в
следующие сроки:
- на 50% общей площади жилых домов от за 1 год и
годовой программы ввода 4 месяца
до года
ввода, не
позднее
01.09
- на оставшиеся 50% общей площади жилых за 1 год до
домов от годовой программы ввода года ввода,
не позднее
01.01
4.1.2.Городские инвесторы Обеспечивают совместно с заказчиками и проектными Ежегодно (в Не
(Департамент организациями, определенными в соответствии с соответст- позднее
жилищной политики и пунктами 2.1, 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, на вии с утвер- 30.05 года,
жилищного фонда договорной основе проектирование, проведение жденным предшествую-
города Москвы, согласований и утверждение проектно-сметной графиком) щего плани-
Управление документации по объектам планируемого года. руемому
бюджетного Финансирование работ осуществляется за счет
планирования и средств городского бюджета, предусмотренных на
городского заказа эти цели в инвестиционной программе.
города Москвы,
Департамент
инвестиционных
программ
строительства
города Москвы) - по
принадлежности
4.2. Проектирование объектов за счет средств В сроки,
привлеченных инвесторов осуществляется обеспечива-
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
инвесторами-заказчиками на основании ющие ввод
согласованного в установленном порядке задания на объекта в
проектирование объекта и договоров на выполнение соответст-
проектных и изыскательских работ, заключенных вии с
инвесторами-заказчиками с проектными заключенным
организациями в сроки, установленные: инвестицион-
- заключенными инвестиционными контрактами на ным
строительство жилых домов; контрактом
- и (или) распорядительными документами на
строительство объекта, закрепляющего данный
объект за конкретным инвестором.
4.3. Департамент Осуществляют контроль за ходом разработки Ежегодно (в Ежегодно
градостроительной проектно-сметной документации (согласно течение ус- (в
политики, развития утвержденным графикам). тановленных течение
и реконструкции графиком установлен-
города Москвы, сроков) ных
Москомархитектура и графиком
префектуры сроков)
административных
округов
5 этап. Подготовка и оформление распорядительного документа Правительства Москвы об утверждении городс-
кой программы строительства и ввода жилых домов за счет средств городского бюджета на следующий
за текущим год. Подготовка графика освобождения жилых домов от жителей и пользователей (в 2003
году - на 2004 год).
5.1. Департамент На основании разработанной проектно-сметной До
жилищной политики и документации оформляет распорядительный документ 30.06 года,
жилищного фонда Правительства Москвы об утверждении городской предшест-
города Москвы, программы строительства и ввода жилых домов за вующего
префектуры счет средств городского бюджета на году ввода
административных соответствующий период (в 2003 году - на 2004
округов при участии год).
Департамента
градостроительной
политики, развития
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5
_______________________________________________________________________________________________________
и реконструкции
города Москвы
5.2. Префектуры Формируют адресный перечень жилых домов, До 30.08
административных попадающих в пятно застройки и подлежащих сносу года,
округов, (реконструкции) после освобождения от жителей и предшеству-
Департамент пользователей, со сроками передачи земельных ющего
жилищной политики и участков под строительство объектов году сноса
жилищного фонда (поквартальный график). (за 1 год
города Москвы, и 4 месяца
Департамент до года
имущества города ввода)
Москвы при участии
Департамента
градостроительной
политики, развития
и реконструкции
города Москвы
6 этап. Подготовка земельных участков к строительству:
6.1. Префектуры Осуществляют отселение граждан из жилых домов и В сроки, В сроки,
административных освобождение от пользователей зданий в сроки, обеспечиваю- обеспечи-
округов совместно с обеспечивающие ввод объектов в планируемом году щие ввод вающие
Департаментом (в соответствии с поквартальным графиком - п.5.2 объектов в ввод
жилищной политики и настоящего Порядка) на основании оформленных в планируемом объектов
жилищного фонда установленном порядке документов году в
города Москвы, (согласно планируемом
Департаментом утвержден- году
имущества города ным (в сроки
Москвы графикам) согласно
утвержден-
ным
графикам)
6.2. Департамент Осуществляет контроль за своевременным В сроки, В сроки,
градостроительной освобождением земельных участков (в сроки, согласно согласно
политики, развития согласно утвержденным графикам) и передачей их утвержден- утвержден-
и реконструкции под строительство жилых домов, объектов ным ным
города Москвы социальной и инженерной инфраструктуры графикам графикам
6.3. Департамент Обеспечивают проведение подрядных торгов на С 01.01
жилищной политики и строительство объектов на основании проектно- до 30.06
жилищного фонда сметной документации, согласованной с года,
города Москвы, Мосгосэкспертизой предшеству-
Управление ющего
бюджетного году
планирования и ввода
городского заказа
города Москвы,
Департамент
инвестиционных
программ
строительства
города Москвы - по
принадлежности
Верно:
Заголовок:
Постановление ПравительстваN 597-ПП
Дата:
2003-07-29
Позиционируется в разделах:
Перспективное развитие города >> Перспективное развитие Москвы
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
