ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 3 октября 2000 г. N 776-ПП 

О   Положении   о   составе   и  порядке
разработки,  согласования  и утверждения
градостроительных     планов    развития
территорий    административных   округов
города Москвы                           

     В  соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
и   Законом  города  Москвы  от  10.12.97  N 53  "О  составе,  порядке
разработки  и  принятия Генерального плана развития города Москвы" и в
целях обеспечения реализации Генерального плана развития города Москвы
на  период  до  2020  года  и создания правовых основ для разработки и
принятия градостроительных планов развития территорий административных
округов города Москвы Правительство Москвы постановляет:              
     1.   Утвердить   Положение   о   составе и   порядке  разработки,
согласования   и   утверждения   градостроительных   планов   развития
территорий административных округов города Москвы (приложение).       
     2. Москомархитектуре осуществлять консультирование и методическое
обеспечение  разработки  градостроительных  планов развития территорий
административных округов города Москвы.                               
     3.  Опубликовать  настоящее постановление в установленном порядке
в газете "Тверская, 13" и "Вестнике Мэрии Москвы".                    
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В. И.        


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков


                                           Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 3 октября 2000 г. N 776








                            Положение
   о составе и  порядке разработки, согласования и утверждения
   градостроительных планов развития территорий администра-
   тивных округов города Москвы




                        1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1.1. Настоящее  Положение устанавливает состав и порядок раз-
работки,  согласования, рассмотрения и утверждения градостроитель-
ных  планов  развития  территории  административных округов города
Москвы (далее градостроительные планы).
     1.2. Градостроительный  план является градостроительной доку-
ментацией о градостроительном планировании развития территории ад-
министративного округа города Москвы.
     1.3. Градостроительный план разрабатывается в целях обеспече-
ния  реализации Генерального плана развития города Москвы для фор-
мирования благоприятной среды жизнедеятельности на территории  ад-
министративного округа с учетом его градостроительных,  природных,
историко-культурных, социально-экономических, экологических и иных
особенностей.
     1.4. Градостроительный план разрабатывается в соответствии  с
Генеральным планом развития города Москвы и регламентами регулиро-
вания градостроительной деятельности на территориях особого  регу-
лирования административного округа.
     Разработка градостроительного  плана  осуществляется с учетом
ранее утвержденной градостроительной документации,  проекта разме-
щения жилищного,  культурно-бытового, коммунального и других видов
строительства в Москве, а также правовых актов Мэра Москвы, Прави-
тельства Москвы о предоставлении земельных участков,  строительст-
ве, реконструкции объектов на территории административного округа,
программ  (планов)  социально-экономического  развития и застройки
районов, расположенных в границах территории административного ок-
руга.
     1.5. Расчетный срок разработки градостроительного плана соот-
ветствует  расчетному  сроку  Генерального  плана  развития города
Москвы (на период до 20 лет). Расчетный срок первоочередных мероп-
риятий  градостроительного  плана  соответствует  расчетному сроку
первоочередных мероприятий Генерального плана (на период 4-8 лет).
     1.6. Градостроительный план является основой для:
     - последующей  разработки  градостроительных  планов развития
территорий районов,  территориальных единиц с особым статусом (ТЕ-
ОС),  проектов планировки,  проектов застройки,  градостроительных
обоснований;
     - включения предусмотренных им мероприятий в городские годовые
и среднесрочные программы строительства.
     1.7. В состав градостроительного плана входят  следующие  ос-
новные части:
     Часть I.  Оценка состояния и градостроительные  требования  к
развитию территории административного округа.
     Часть II.  Основные направления  градостроительного  развития
территории административного округа.
     Часть III.  Схемы  градостроительного  зонирования территории
административного округа.
     Часть IУ. Первоочередные мероприятия по реализации градостро-
ительного плана административного округа.
     1.8. Актуализация градостроительного плана  осуществляется  в
порядке,  установленном законами города Москвы о градостроительст-
ве.


             2. СОСТАВ УТВЕРЖДАЕМОЙ ЧАСТИ ГРАДОСТРОИ-
                ТЕЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ  ТЕРРИТОРИИ
                АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.

     2.1. В состав  утверждаемой  части  градостроительного  плана
входят:
     Схема размещения территорий-объектов  разработки  градострои-
тельной документации, М 1:25000 - 1:10000.
     Схемы градостроительного зонирования  территории  администра-
тивного округа:
     - схема функционального зонирования территории (к схеме  при-
лагаются основные показатели развития территории,  характеризующие
распределение территории по типам кварталов функционального назна-
чения, установленных нормативными правовыми актами г.Москвы);
     - схема строительного зонирования территории;
     - схема ландшафтного зонирования территории.
     Схемы градостроительного зонирования  территории  администра-
тивного округа  разрабатываются  в  соответствии  с Законом города
Москвы от 9 декабря 1998 г. N 28  "О градостроительном зонировании
территории города Москвы".
     Перечень и основные характеристики  первоочередных  мероприя-
тий.
     2.2. Первоочередные мероприятия по реализации градостроитель-
ного плана разрабатываются в следующем составе:

+----------------------------------------+-----------------------+
|       Виды и перечень мероприятий      |Основные характеристики|
|                                        |      мероприятий      |
+----------------------------------------+-----------------------+

1. Охрана окружающей природной среды и
эколого-градостроительные мероприятия.
2. Охрана памятников истории и культуры.
3. Комплексное развитие территорий,
в том числе
     - территорий природного комплекса;
     - жилых территорий;
     - общественных территорий;
     - производственных территорий.
4. Отраслевые задачи градостроительного
развития территории:
     - жилищное строительство;
     - развитие социальной инфраструктуры;
     - развитие транспортной инфраструктуры;
     - развитие инженерной инфраструктуры.
5. Обеспечение требований гражданской обо-
роны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.
6. Разработка первоочередной градострои-
тельной документации в целях реализации
градостроительного плана:
     - градостроительные планы развития тер-
риторий районов, ТЕОС;
     - территориальные схемы;
     - проекты планировки;
     - проекты застройки;
     - градостроительные обоснования.


           3. СОСТАВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ
              ТЕРРИТОРИИ  АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.

       Часть I.  ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
                 ТРЕБОВАНИЯ К РАЗВИТИЮ  ТЕРРИТОРИИ
                 АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.

     3.1. Требования к развитию территории, определяемые Генераль-
ным планом развития города Москвы,  территориальными схемами, про-
ектом  размещения жилищного,  культурно-бытового,  коммунального и
других видов строительства в Москве.
     3.2. Комплексная  оценка градостроительного развития террито-
рии административного округа (схема М 1:25000 - 1:10000)  выполня-
ется  на основе оценки факторов градостроительного развития терри-
тории административного округа в соответствии с  приложением  1  к
настоящему Положению.

     3.3. Экологические  требования  к градостроительному развитию
территории административного округа,  определяемые на основе комп-
лексной оценки существующего состояния окружающей природной среды.
     3.4. Требования сохранения и регенерации  территорий  истори-
ко-культурного назначения административного округа.
     3.5. Оценка социально-экономических предпосылок развития  ад-
министративного округа.
     3.6. Оценка существующей обеспеченности требований  гражданс-
кой  обороны  и предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории
административного округа.  Задачи в области обеспечения требований
гражданской обороны и предотвращения чрезвычайных ситуаций.

          Часть II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬ-
                    НОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРА-
                    ТИВНОГО ОКРУГА.

     3.7. Архитектурно-планировочная структура территории: проект-
ные  предложения по развитию структуры магистральных улиц,  площа-
дей,  транспортных  узлов,  формированию  общегородских   центров,
структуры жилых,  природных и озелененных, производственных терри-
торий,  а также предложения по совершенствованию архитектурно-гра-
достроительной  и ландшафтно-композиционной организации территории
(схема - градостроительный план развития территории административ-
ного округа, М 1:10 000).
     3.8. Основные  направления  развития  планировочной структуры
территории административного округа, в том числе:
     - основные направления развития жилых территорий, включая про-
ектные предложения по сохранению, реконструкции жилищного фонда, в
том  числе 5-этажного жилищного фонда,  по новому жилищному строи-
тельству на территориях кварталов сносимых  зданий,  на  свободных
территориях;
     - основные направления сохранения и развития территорий  при-
родного комплекса, включая предложения по установлению границ тер-
риторий природного комплекса,  режимов  регулирования  градострои-
тельной деятельности на этих территориях; границ  санитарно-защит-
ных зон,  реорганизации резервных территорий природного комплекса;
восстановлению утраченных, формированию новых парков, садов, буль-
варов, природных или исторических ландшафтов;
     - основные направления развития  системы общественных террито-
рий,  включая предложения по формированию общественных  центров  и
зон;  строительству и реконструкции крупных объектов культурно-бы-
тового обслуживания;
     - основные направления реорганизации производственных террито-
рий,  включая предложения по корректировке границ, реконструкции и
комплексному  благоустройству  существующих функционально-планиро-
вочных зон производственных территорий, высвобождению неэффективно
используемых производственных территорий.
     Основные направления  градостроительного  развития территории
административного округа иллюстрируются схемой (схемами) в масшта-
бе 1:25000 - 1:10000.
     3.9. Основные направления развития социальной инфраструктуры,
включающие проектные предложения по развитию системы объектов обс-
луживания населения, в том числе обеспечивающие достижение показа-
телей  минимальной  обеспеченности  социально  значимыми объектами
обслуживания в соответствии с нормами и  правилами  проектирования
планировки и застройки в Москве МГСН 1.01-99г., утвержденными пос-
тановлением Правительства Москвы от 25.01.2000  N 49.
     Основные направления  развития социальной инфраструктуры раз-
рабатываются в качестве самостоятельного раздела или в составе ос-
новных направлений развития планировочной структуры территории ад-
министративного округа (п.3.8).
     3.10. Основные направления развития транспортной  инфраструк-
туры, включающие проектные предложения по развитию (реконструкции)
магистральной уличной сети;  по строительству (реконструкции) объ-
ектов внеуличного транспорта,  в том числе предусмотренных городс-
кими программами;  по строительству (реконструкции)  системы  мест
постоянного,  временного хранения, паркирования автомобилей, в том
числе в соответствии  с  городскими  программами;  предложения  по
обеспечению  развития  внешнего  транспорта  (схема  М  1:25000  -
1:1000).
     3.11. Основные  направления развития инженерной инфраструкту-
ры,  включающие расчетные перспективные нагрузки по видам инженер-
ных сетей, обоснования возможностей их обеспечения за счет сущест-
вующих объектов инженерной инфраструктуры,  проектные  предложения
по обеспечению эффективного использования существующих магистраль-
ных сетей и головных сооружений по видам инженерных сетей.
     При превышении расчетных перспективных нагрузок  возможностей
существующей инженерной инфраструктуры (с учетом проектных предло-
жений) в перечень  первоочередных  мероприятий  градостроительного
плана  должны включаться мероприятия по разработке территориальных
схем развития инженерной инфраструктуры.
     3.12. Основные  направления  в области обеспечения требований
охраны окружающей природной среды:
     - комплексная оценка перспективного состояния окружающей при-
родной среды (схема М 1:25000 - 1:10000);
     - проектные предложения по обеспечению экологических требова-
ний  к  осуществлению градостроительной деятельности на территории
административного округа.
     3.13. Основные направления в области  обеспечения  требований
гражданской  обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций (схема
М 1:25000 - 1:10000).
     3.14. Обоснование  необходимости разработки градостроительной
документации,  обеспечивающей реализацию градостроительного плана,
в  том  числе градостроительных планов развития территорий районов
города Москвы,  ТЕОС,  территориальных схем,  проектов планировки,
проектов застройки, другой градостроительной документации (иллюст-
рируется схемой размещения территорий - объектов  разработки  гра-
достроительной документации, М 1:25000 - 1:10000).
     3.15. Сводные показатели градостроительного плана, определяю-
щие важнейшие характеристики развития территории административного
округа и расположенных в его границах районов города на  первооче-
редной и расчетные сроки,  в т.ч. в области динамики численности и
структуры населения,  развития жилищного фонда, социальной, транс-
портной,  инженерной  инфраструктуры,  охраны окружающей природной
среды.


     Часть III. СХЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
                ТЕРРИТОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
 
     3.16. Часть III выполняется в соответствии с  п.2.1 утвержда-
емой части градостроительного плана (раздел 2  настоящего  Положе-
ния).

     Часть IV. ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
               ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА АДМИНИСТРАТИВ-
               НОГО  ОКРУГА.

     3.17. Первоочередные мероприятия  по  реализации  градострои-
тельного плана выполняются в соответствии с пунктом 2.2 утверждае-
мой части градостроительного плана, раздел 2 настоящего Положения.
Первоочередные  мероприятия  иллюстрируются схемой,  выполняемой в
масштабе 1:10000.
     3.18. Обоснование  эффективности  первоочередных  мероприятий
градостроительного плана.


            4. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ,  СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
              ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА.
                 
     4.1. Заказчиком  и  инвестором  разработки  градостроительных
планов  являются  Москомархитектура  или префект административного
округа.
     Финансирование разработки градостроительных  планов  осущест-
вляется за счет средств городских источников,  в том числе целевых
бюджетных фондов развития территории административных округов.
     4.2. Разработчиком  градостроительных  планов  является госу-
дарственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский и про-
ектный институт Генерального плана города Москвы".
     4.3. Разработка, согласование и утверждение градостроительно-
го плана включает следующие этапы:
     Этап 1.  Подготовка и оформление задания на  разработку  гра-
достроительного плана.
     Этап 2.  Подготовка исходных данных и материалов, оценка сос-
тояния  и градостроительные требования к развитию территории адми-
нистративного округа.
     Этап 3.  Разработка  основных  направлений градостроительного
развития территории административного округа, схем градостроитель-
ного  зонирования,  первоочередных  мероприятий по реализации гра-
достроительного плана.
     Этап 4.   Подготовка  проекта  градостроительного  плана  для
представления на экспертизу и согласование.  Экспертиза и согласо-
вание проекта градостроительного плана.
     Этап 5.  Подготовка проекта градостроительного плана для  ут-
верждения Правительством Москвы.
     4.4. Задание  на разработку градостроительного плана разраба-
тывается совместно заказчиком и  разработчиком  и  согласовывается
префектом.  Задание  утверждает председатель Москомархитектуры.  В
соответствии с настоящим Положением в задании определяются  состав
и  объемы  работ по частям I-IV градостроительного плана,  сроки и
формы рассмотрения этапов работ, перечисленных в п.4.3. настоящего
раздела Положения.
     4.5. Сбор исходных данных и материалов  для  разработки  гра-
достроительного плана осуществляется в соответствии с их перечнем,
приведенном в приложении 2 к настоящему Положению. Исходные данные
и материалы предоставляются разработчику заказчиком. Сбор исходных
данных и материалов может  осуществляться  разработчиком.  В  этом
случае сбор исходных данных и материалов включается в перечень фи-
нансируемых заказчиком работ,  выполняемых при разработке градост-
роительного плана.
     4.6. Проект градостроительного плана представляется на  расс-
мотрение Архитектурного совета Москвы.
     Одобренный Архитектурным советом  Москвы  проект  градострои-
тельного плана представляется заказчиком совместно с разработчиком
на согласование и экспертизу.
     Информирование граждан,  общественное обсуждение и рассмотре-
ние проекта в районных Управах организует префект административно-
го округа в установленном законом порядке. Результаты общественно-
го обсуждения,  рассмотрений градостроительного плана  оформляются
протоколами.
     Проект градостроительного плана подлежит согласованию префек-
том административного округа (в случае, если заказчиком и инвесто-
ром разработки градостроительного плана является  Москомархитекту-
ра),  Москомархитектурой  (в случае,  если заказчиком и инвестором
разработки градостроительного плана является  префект  администра-
тивного  округа),  Главным управлением охраны памятников г.Москвы,
Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Уп-
равлением  формирования архитектурного облика,  координации строи-
тельства и реконструкции города Москвы,  Центром  государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве.
     4.7. Проект градостроительного плана подлежит государственной
экологической  экспертизе и государственной экспертизе градострои-
тельной и проектной документации.
     4.8. Префект административного округа совместно с Москомархи-
тектурой  осуществляет подготовку и согласование проекта постанов-
ления Правительства Москвы об утверждении градостроительного плана
для представления в установленном порядке в Правительство Москвы.
     4.9. Префект административного округа совместно с Москомархи-
тектурой организует публикацию  основных  положений  утвержденного
градостроительного плана.
     4.10. Комплект  материалов  утвержденного  градостроительного
плана  хранится  в Москомархитектуре,  в государственном унитарном
предприятии "Научно-исследовательский и проектный  институт  Гене-
рального плана города Москвы",  в префектуре административного ок-
руга.







. 


                                                   Приложение 1
                                                   к Положению


          Перечень основных факторов градостроительного
          развития  территории административного округа


     Оценка градостроительного  развития территории административ-
ного округа осуществляется по следующим факторам:
     1. Оценка существующего использования территории, включая ха-
рактеристику существующего функционального,  строительного,  ланд-
шафтного использования территории.
     2. Оценка состояния территорий историко-культурного  назначе-
ния административного округа.
     3. Оценка состояния жилищного фонда.
     4. Оценка  состояния социальной инфраструктуры административ-
ного округа.
     5. Оценка  состояния  транспортной  инфраструктуры территории
административного округа.
     6. Оценка  состояния инженерной инфраструктуры территории ад-
министративного округа (оценка существующих мощностей и потребнос-
тей в инженерных ресурсах,  характеристика существующего состояния
объектов инженерной инфраструктуры).








. 


                                                 Приложение 2
                                                 к Положению


      Перечень  исходных данных и материалов для разработки
      градостроительного плана

     1. Материалы Генерального плана развития города Москвы,  тер-
риториальных схем, проекта размещения жилищного, культурно-бытово-
го  и  других видов строительства в городе Москве на среднесрочный
период, содержащие требования к градостроительному развитию терри-
тории административного округа.
     2. Материалы утвержденных градостроительных планов (или  кон-
цепций) развития территорий районов города, расположенных в грани-
цах административного округа,  а также проектов планировки, проек-
тов застройки, градостроительных обоснований по застройке террито-
рий в границах территории административного округа.
     3. Данные о численности, структуре постоянного и дневного на-
селения административного округа.
     4. Данные о состоянии окружающей природной среды,  источниках
ее загрязнения.
     5. Данные  о  наличии и состоянии территорий природного комп-
лекса,  об установленных границах, режимах охраны, режимах регули-
рования  градостроительной  деятельности на территориях природного
комплекса.
     6. Данные об установленных границах зон охраны памятников ис-
тории и культуры и регламентах, режимах использования территории в
указанных границах.
     7. Топографический план территории административного округа с
линиями градостроительного регулирования.
     8. Данные о существующих землепользованиях.
     9. Правовые  акты Мэра Москвы,  Правительства Москвы о строи-
тельстве,  реконструкции объектов на территории  административного
округа, о предоставлении или закреплении земельных участков.
     10. Данные о разрабатываемой градостроительной,  исходно-раз-
решительной,  проектной документации по объектам на территории ад-
министративного округа.
     11. Данные  о состоянии и использовании жилищного фонда.
     12. Данные об объектах культурно-бытового обслуживания  насе-
ления.

     13. Данные о занятости  жителей  административного  округа  и
дневного населения административного округа.
     14. Данные  о  состоянии транспортной инфраструктуры и транс-
портного обслуживания территории административного округа.
     15. Данные о состоянии инженерной инфраструктуры и обеспечен-
ности территории административного округа инженерными ресурсами.
     16. Данные об обеспеченности требований гражданской обороны и
предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории  административ-
ного округа.



.