ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

27 июля 1999 г. N 694-ПП 

Об      итогах      работы     Комплекса
перспективного развития города за первое
полугодие   1999   года   и  задачах  по
выполнению    программы   III   квартала
текущего года

     Правительство Москвы отмечает, что производственные предприятия и
организации  Комплекса  перспективного  развития  города,  несмотря на
сложные  экономические условия, выполнили задания первого полугодия по
жилищному  строительству  и  строительству объектов отраслей городской
инфраструктуры.                                                       
     Строительно-монтажные  работы  за  январь-июнь  т.г.  по г.Москве
выполнены   в   объеме   22,  7  млрд.руб.,  в  том  числе  подрядными
организациями, подведомственными комплексу, - в объеме 7, 7 млрд.руб. 
     Предприятиями    строительной    индустрии    и    промышленности
стройматериалов города выпущено товарной продукции на 4, 76 млрд.руб. 
     Сдано  в эксплуатацию 1635, 3 тыс.кв.метров общей площади в жилых
домах,  в  том  числе  96,  6  тыс.кв.метров  муниципального жилья для
бесплатного предоставления очередникам административных округов и 602,
8   тыс.кв.метров  в  "стартовых"  домах  по  программе  реконструкции
пятиэтажного  жилищного  фонда.  В рамках реализации этой программы за
полугодие  снесен  41  жилой  пятиэтажный  дом  общей  площадью 100, 4
тыс.кв.метров.                                                        
     Возросла    доля   жилищного   строительства   в   общем   объеме
строительно-монтажных работ по реконструкции центральной части города:
за  полугодие  введено  65,  8 тыс.кв.метров жилой площади, что в 1, 3
раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года.         
     Начата  практическая  реализация  городской  ипотечной программы.
Уполномоченными  банками выдано 150 ипотечных кредитов. Одновременно с
этим  развиваются  схемы  ипотечного  кредитования  на финансовой базе
таких    организаций    строительного    комплекса,    как   ДСК-1   и
Мосстроймеханизация-5.  В  Западном административном округе проводится
эксперимент по внедрению Строительно-сберегательной кассы.            
     С  начала  года  в  столице  осуществлен  ремонт 62 тыс.кв.метров
фасадов  и 25 тыс.кв.метров кровель. Проведены работы по реставрации и
комплексному благоустройству пушкинских мест, приуроченные к 200-летию
со дня рождения поэта.                                                
     По  программе  строительства  объектов  народного  образования  и
здравоохранения  введены  в  строй 8 общеобразовательных школ и 1 блок
начальных   классов,   1  средне-специальное  учебное  заведение  и  2
дошкольных учреждения, 2 поликлиники и 1 больница.                    
     Развивается инженерно-транспортная инфраструктура города. Введено
в  эксплуатацию 60 км инженерных коммуникаций и более 50 тыс.кв.метров
дорог.  Развернуты работы на участках и магистралях, входящих в состав
3-го транспортного кольца.                                            
     Оценивая итоги деятельности комплекса в первом полугодии, следует
отметить,  что  несмотря на принимаемые меры, пока не удается добиться
помесячного  ритмичного  ввода жилых домов в эксплуатацию. Имеют место
случаи задержки в передаче построенного жилья под заселение.          
     Объемы   сноса   пятиэтажных   жилых   домов   в  ряде  префектур
административных   округов   не  обеспечивают  эффективную  реализацию
программы комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки.    
     Требует  интенсификации  работа  по  подготовке градостроительной
документации под программу 2001 года и завершению разработки проектной
документации под программу ввода 2000 года.                           
     В  целях  реализации в III квартале программных задач 1999 года и
создания  необходимого проектно-строительного задела для работы в 2000
году Правительство Москвы постановляет:                               
     1. Городским инвесторам:                                         
     1.1.  В  срок  до  15 августа 1999 года представить в Департамент
экономической  политики  и развития г.Москвы проекты титульных списков
строек  на программу строительства 2000 года, включая титульные списки
проектно-изыскательских работ и затраты на приобретение оборудования в
соответствии с лимитами капитальных вложений, доведенными до городских
инвесторов 30 июня 1999 года.                                         
     1.2.  В  срок  до 15 октября 1999 года довести задания по проекту
инвестиционной   программы   Правительства   Москвы  на  2000  год  до
заказчиков.                                                           
     1.3.  До  1  октября  1999  года совместно с заказчиками провести
подрядные  торги  по  строительству  объектов  по программе ввода 2000
года.                                                                 
     1.4.    До    1    октября    1999    года    провести    конкурс
организаций-заказчиков  по строительству объектов жилищно-гражданского
назначения  (в  увязке  с инженерным обеспечением), подлежащих вводу в
2001   году   (за  исключением  тех  объектов,  по  которым  заказчики
определены отдельными распорядительными и нормативными актами).       
     2. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:      
     2.1.  До  1  октября 1999 года сформировать проект инвестиционной
программы  Правительства  Москвы  на  2000 год и довести ее задания до
городских инвесторов.                                                 
     2.2.   По   предложению   городского   инвестора   -   Управления
инвестиционной  политики  и  финансирования  из  городских источников,
согласованному   с  заказчиком  -  ОАО  "Москапстрой",  во  исполнение
постановления  Правительства  Москвы  от  22.12.98  N 995  "Об изъятии
земель и освобождении территории застройки 3-й очереди Южного Бутова",
для  обеспечения  застройки микрорайонов 4а, 5а, 6а, А, Б, В, Д Южного
Бутова предусмотреть в III квартале т.г. компенсационное строительство
в  совхозе  им.ХХI  съезда КПСС двух силосных надземных железобетонных
траншей с объемом 3000 тонн силосной массы каждая и двух сенных сараев
по   500  тонн  сена  каждая  с  финансированием  в  пределах  лимитов
капитальных   вложений   на   1999   год,   установленных   Управлению
инвестиционной политики и финансирования из городских источников.     
     2.3.  Предусмотреть  в проекте инвестиционной программы 2000 года
лимиты капитальных вложений в объемах, достаточных для строительства и
финансирования   задела   инженерных  коммуникаций  и  сооружений  под
программу ввода жилья в 2000-2001 годах.                              
     2.4. Включить в инвестиционную программу 1999 года по предложению
Управления   бюджетного   планирования   городского   заказа  за  счет
перераспределения   лимитов   капитальных   вложений,  предусмотренных
управлению на реализацию инвестиционной программы:                    
     -    строительство    поликлиники    по   Зоологической   ул.   с
финансированием  в  объеме  20  млн.рублей  для обеспечения завершения
общестроительных работ;                                               
     -  создание задела муниципального жилья в объеме 150 тыс.кв.м под
программу ввода 2000 года.                                            
     2.5.   По  предложению  Департамента  продовольственных  ресурсов
рассмотреть  возможность  выделения капитальных вложений для окончания
строительства  оптового рынка "Отрадное" и 1-й очереди рынка "Садовод"
в 1999 году.                                                          
     3.  Департаменту  финансов  профинансировать  в III квартале т.г.
фактически  выполненные  работы по плановым объектам городского заказа
за счет:                                                              
     -    городского    бюджета   в   пределах   квартального   лимита
финансирования   по   мере   поступления   средств   из  внебюджетного
жилищно-инвестиционного фонда;                                        
     -  заемных источников в пределах средств, поступающих от Комитета
муниципальных займов и развития фондового рынка.                      
     4.  Комитету  муниципальных  займов  и развития фондового рынка с
учетом представленной городскими инвесторами поквартальной потребности
в  финансовых ресурсах обеспечить помесячное перечисление Департаменту
финансов   денежных  средств  для  финансирования  объектов  городской
инвестиционной  программы  в  соответствии  с утвержденными титульными
списками строек.                                                      
     5.   Департаменту   внебюджетной  политики  строительства  города
Москвы:                                                               
     5.1.  Обеспечить поступление денежных средств от реализации жилой
площади  в  бюджет  города  Москвы  в  объемах,  установленных  на III
квартал.                                                              
     5.2.        Обеспечить        финансирование        строительства
встроенно-пристроенных   помещений   в   жилых   домах,   вводимых   в
эксплуатацию  в  III  квартале  т.г.,  за  счет  средств внебюджетного
жилищно-инвестиционного  фонда, предусмотренных балансом фонда на 1999
год на эти цели, независимо от назначения помещения.                  
     5.3. Обеспечить в III квартале т.г. за счет средств внебюджетного
жилищно-инвестиционного     фонда     финансирование     строительства
коммерческого жилья по городскому заказу.                             
     6.   Управлению   инвестиционной  политики  и  финансирования  из
городских источников обеспечить финансирование строительства бытовых и
коммунальных  объектов  инвестиционной  программы  в пределах лимитов,
установленных управлению на III квартал т.г.                          
     7.   Управлению   бюджетного   планирования   городского   заказа
обеспечить   финансирование   строительства   муниципального  жилья  и
объектов  соцкультбыта в объеме, установленном заданием на III квартал
т.г.                                                                  
     8. Координационно-аналитическому управлению:                     
     8.1.  Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 24.03.99 N 252-РМ
"О финансовом обеспечении Московской ипотечной программы":            
     8.1.1.  Совместно  с  ОАО  "Москапстрой"  до 1 сентября 1999 года
сформировать  титульные списки объектов, подлежащих вводу в 2000 году,
в развитие системы ипотечного кредитования.                           
     8.1.2.    Обеспечить   финансирование   проектирования   объектов
(п.8.1.1),   а  также  работ  по  созданию  задела  в  объеме  до  150
тыс.кв.метров для обеспечения ритмичного ввода в 2000 году.           
     8.2.   В   целях   широкого   привлечения   средств  населения  к
строительству гаражей подготовить в III квартале т.г.:                
     -  предложения  по  развитию  ипотечных  механизмов  кредитования
москвичей для финансирования строительства гаражей;                   
     -   совместно   с  ГУП  "Управление  экспериментальной  застройки
микрорайонов",  префектом  Юго-Западного  административного  округа  и
Департаментом   экономической   политики   и   развития  г.Москвы  для
утверждения  Правительством Москвы в установленном порядке необходимые
материалы  по  созданию  на территории Юго-Западного административного
округа системы гаражно-строительной сберегательной кассы.             
     9. Управлению развития строительной отрасли совместно с префектом
Центрального административного округа, исходя из утвержденного перечня
предприятий  и организаций, подлежащих перебазированию, реформированию
и  ликвидации  на  территории  Центрального административного округа в
1999-2000  годах, обеспечить в III квартале т.г. вывод промпредприятий
и  освобождение  площадок  под  строительство жилья по программе ввода
2000 года.                                                            
     10. Управлению координации строительства:                        
     10.1.  Совместно  с  ГУП  "Управление по реконструкции и развитию
уникальных  объектов",  префектами административных округов обеспечить
взаимодействие  предприятий  и  организаций  Комплекса  перспективного
развития города по выполнению задания III квартала 1999 года.         
     10.2.  В соответствии с утвержденным графиком обеспечить ввод 820
тыс.кв.метров   жилой   площади,   к  началу  учебного  года  сдать  в
эксплуатацию  6  школьных зданий и 2 блока начальных классов, ввести 4
детских сада.                                                         
     Установить контроль за ходом строительства и подготовкой объектов
к своевременной сдаче в эксплуатацию.                                 
     10.3.  Совместно с ОАО ХК "Главмосстрой", ЗАО "Моспромстрой", ОАО
ХК   ГВСУ  "Центр"  принять  необходимые  меры  по  обеспечению  сдачи
муниципальных  жилых  домов  в  эксплуатацию  в  сроки,  установленные
инвестиционной программой.                                            
     11.  ГУП "Управление координации ресурсного обеспечения городских
строительных   программ"  в  рамках  комплексной  системы  организации
материально-технического    снабжения   предприятий   и   строительных
организаций Комплекса перспективного развития города:                 
     11.1.  Установить  контроль за поставками материалов потребителям
комплекса  и  обеспечить  проведение  взаиморасчетов  за  поставленную
продукцию  через  коммерческую  продажу  жилья  и  оплату  ресурсов  в
соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 16.10.98
N 1157-РП  "Об  упорядочении  системы поставок материально-технических
ресурсов   предприятиям   и   организациям   Комплекса  перспективного
развития города".                                                     
     11.2.  Обеспечить контроль за качеством поставляемых строительных
материалов.                                                           
     12. Префектам административных округов:                          
     12.1.  Обеспечить отселение жителей для строительства "стартовых"
корпусов ввода 2000 года в сроки, согласно утвержденному графику сноса
пятиэтажных жилых домов.                                              
     12.2.  Совместно  с  ГУП  "Управление экспериментальной застройки
микрорайонов"  обеспечить  в  III  квартале  т.г.  ввод в эксплуатацию
гаражей-стоянок общей вместимостью 16 500 машино-мест.                
     12.3.  Совместно  с  Москомархитектурой  и Москомземом обеспечить
приоритетное  предоставление  свободных  и  малообремененных земельных
участков   Департаменту  внебюджетной  политики  строительства  города
Москвы для строительства коммерческого жилья по городскому заказу.    
     12.4.  Обеспечить ежегодное приоритетное предоставление свободных
земельных  участков  для  строительства  муниципальных  жилых  домов с
малогабаритными  квартирами  в  объеме  10-15  тыс.кв.метров  в каждом
административном округе.                                              
     13. Москомархитектуре:                                           
     13.1.  Обеспечить  разработку  проектной  документации  в  полном
объеме  по  строительству  муниципальных,  коммерческих  и "стартовых"
жилых  домов,  подлежащих  вводу в 2000 году, в сроки, предусмотренные
утвержденным графиком.                                                
     13.2.  Обеспечить  по  заявкам  городских заказчиков разработку и
выпуск       проектно-сметной      документации      по      программе
строительно-монтажных  работ  в  центральной  части  города, в строгом
соответствии с утвержденными комплексными графиками.                  
     13.3.  Совместно с префектами административных округов в месячный
срок  предоставить  Департаменту  внебюджетной  политики строительства
города  Москвы  площадки  для строительства не менее 150 тыс.кв.метров
жилой площади в рамках реализации программы реконструкции пятиэтажного
жилищного фонда.                                                      
     13.4. Совместно с префектом Центрального административного округа
в месячный   срок   обеспечить   подбор  дополнительных  площадок  для
строительства коммерческого жилья под ввод 2000 года в объеме не менее
100 тыс.кв.метров.                                                    
     13.5.  В  месячный  срок подготовить и представить на утверждение
графики разработки:                                                   
     -    исходно-разрешительной    документации   по   жилым   домам,
предлагаемым для формирования программы ввода 2001 года;              
     -  проектной  документации  по  опережающей инженерной подготовке
территорий под программу ввода жилья в 2000 году и задела 2001 года;  
     -  проектной документации по строительству участков 3-го Большого
транспортного кольца и линий "легкого" метро в районах новостроек.    
     13.6. В III квартале 1999 года:                                  
     13.6.1.   Представить  Правительству  Москвы  для  утверждения  в
установленном порядке проекты планировки застроек, разработанные во II
квартале т.г.                                                         
     13.6.2.  Обеспечить разработку 11 проектов планировки застроек по
районам  реконструкции  пятиэтажного  жилищного фонда в соответствии с
утвержденным графиком.                                                
     13.7.  Совместно  с  префектами  административных округов в целях
обеспечения  программы  гаражного  строительства 2000 года осуществить
подбор   земельных  участков,  разработать  в  установленные  сроки  и
передать  ГУП  "Управление  экспериментальной  застройки микрорайонов"
исходно-разрешительную   документацию  на  строительство  многоэтажных
гаражей и паркингов.                                                  
     13.8.   Подготовить   и   представить  в  III  квартале  т.г.  на
рассмотрение Правительства Москвы материалы по следующим вопросам:    
     -   об   организационно-технических  мероприятиях  по  завершению
проектирования  и строительства внутригородской кольцевой магистрали -
3-го  Большого (вдоль Малого кольца Московской железной дороги) и 3-го
Малого  транспортного  кольца  в  увязке  с  реконструкцией  МК  МЖД и
организацией на ней пассажирского и сохранением грузового движения;   
     -   о  ходе  выполнения  постановления  Правительства  Москвы  от
07.04.98   N 283   "О  первоочередных  мероприятиях  по  реконструкции
проспекта  Мира  от  Рижской  площади  до  моста через р.Яузу с учетом
снятия трамвайного движения";                                         
     -  о  проекте  детальной  планировки  3-го Большого транспортного
кольца   (западный,   северный,   восточный  участки)  от  Московского
международного   делового   центра   "Москва-Сити"  до  Волгоградского
проспекта в увязке с реконструкцией МК МЖД;                           
     - о проекте планировки поселка Бутово;                           
     -  о порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в
части разработки и согласования проектной документации.               
     14.  В целях  обеспечения  ритмичного  строительства  и  ввода  в
эксплуатацию  в  2000  году муниципальных и "стартовых" жилых домов, а
также жилья коммерческого по городскому заказу и в обеспечение системы
ипотечного кредитования  ОАО  "Москапстрой"  до  10  августа 1999 года
разработать и представить на утверждение графики:                     
     -  передачи  в III квартале т.г. подрядным организациям проектной
документации в объеме, достаточном для начала строительства;          
     - передачи площадок для строительства указанных жилых домов;     
     -  утверждения  в  установленном порядке проектной документации в
полном объеме.                                                        
     15. Управлению развития Генплана:                                
     15.1. Совместно с Москомархитектурой и ОАО "Москапстрой" с учетом
предложений,   поступивших   от   городских   инвесторов  и  префектов
административных  округов,  по  формированию программы 2000 года до 15
сентября  1999 года привести адресные списки жилых домов, предлагаемых
к  вводу  в  2000  году,  в соответствие с мощностями домостроительных
комбинатов.                                                           
     15.2. Совместно с Москомархитектурой и ОАО "Москапстрой" с учетом
предложений  городских инвесторов и префектов административных округов
в  месячный срок  откорректировать  адресный  перечень жилых домов для
последующего  формирования проекта программы 2001 года в установленном
порядке.                                                              
     15.3. Совместно с Москомархитектурой, в соответствии с программой
формирования    законодательной   и   нормативной   базы   в   области
градостроительства,    завершить   подготовку   (включая   необходимые
согласования)    проекта    закона    города    Москвы   "Об   основах
градостроительства  в  г.Москве"  (Градостроительный устав г.Москвы) и
представить его в августе т.г. на рассмотрение Правительства Москвы.  
     16. ГУП"Управление экспериментальной застройки микрорайонов":    
     16.1. С  участием  Департамента экономической политики и развития
г.Москвы   в III   квартале   т.г.  завершить  оформление  необходимых
документов Правительства   Москвы   Мировому   Банку  Реконструкции  и
Развития  для  финансирования застройки жилого района Куркино в рамках
выполнения Федеральной программы "Свой дом".                          
     16.2. Совместно  с префектом Западного административного округа и
при  участии  Департамента  экономической политики и развития г.Москвы
проанализировать опыт деятельности Строительной сберегательной кассы и
подготовить в III квартале т.г. мероприятия по обеспечению дальнейшего
развития системы.                                                     
     16.3. Совместно   с   префектами   административных   округов   и
Москомархитектурой   в   III   квартале  т.г.  провести  маркетинговые
исследования   гаражного   рынка,   установить   причины   и  факторы,
затрудняющие продажу построенных гаражей и паркингов.                 
     17. Отметить, что постановление Правительства Москвы от 27 апреля
1999  года  N 370  "Об итогах работы Комплекса перспективного развития
города  за  I квартал  1999  года и задачах по выполнению программы II
квартала текущего года" выполнено.                                    
     18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков