Постановление Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453

"О Правительственной комиссии по миграционной политике"

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по миграционной политике.

2. Утвердить прилагаемые Положение о Правительственной комиссии по миграционной политике и ее состав.

Председатель

Правительства

Российской Федерации

М.Касьянов

Москва

21 июня 2002 г.

N 453

Положение

о Правительственной комиссии по миграционной политике

(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453)

См. Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренную распоряжением Правительства РФ от 1 марта 2003 г. N 256-р

1. Правительственная комиссия по миграционной политике (далее именуется - Комиссия) является координационным органом Правительства Российской Федерации, образованным для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) выработка согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе координация их действий по регулированию миграционных процессов (включая создание системы мер по выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, установление квот приема лиц, ищущих убежища, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия);

б) определение приоритетов в вопросах внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в Российской Федерации и иностранных государствах.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) анализирует состояние миграционной ситуации в Российской Федерации и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

б) рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, федеральных целевых программ, концепций регулирования миграционных процессов, межгосударственных соглашений и договоров по вопросам миграции;

в) информирует Правительство Российской Федерации о деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам регулирования миграционных процессов в Российской Федерации в целом и в отдельных субъектах Российской Федерации и вносит предложения по повышению эффективности этой работы;

г) координирует работу федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по развитию международных связей в области миграционной политики.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о выполнении возложенных на эти органы задач по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе в рамках федеральных целевых и региональных программ, связанных с внутренней миграцией, рассматривать вопросы использования средств федерального бюджета, выделяемых для реализации федеральных целевых программ, на финансирование мероприятий в области миграции;

б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций информационные и иные материалы по вопросам миграции населения;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам реализации единой государственной миграционной политики;

г) создавать рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений Комиссии;

д) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

В состав Комиссии включаются представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также могут включаться (по согласованию) представители органов законодательной власти, предпринимательских структур, общественных объединений, ученые, специалисты и общественные деятели.

7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с порядком и планом работы, утверждаемыми председателем Комиссии.

8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, которые в установленном порядке вносятся в Правительство Российской Федерации.

Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, а также для организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Состав

Правительственной комиссии по миграционной политике

(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июня 2002 г. N 453)

 Зорин В.Ю.                    - Министр      Российской       Федерации
                                 (председатель Комиссии)

 Черненко А.Г.                 - заместитель  Министра  внутренних   дел
                                 Российской   Федерации   -    начальник
                                 Федеральной  миграционной  службы   МВД
                                 России    (заместитель     председателя
                                 Комиссии)

 Банцекин Н.Б.                 - заместитель    Министра     образования
                                 Российской Федерации

 Босхолов С.С.                 - заместитель     главы     администрации
                                 Иркутской области

 Бражников Ю.В.                - заместитель     Министра     Российской
                                 Федерации по делам гражданской обороны,
                                 чрезвычайным  ситуациям  и   ликвидации
                                 последствий стихийных бедствий

 Быстрицкий А.Г.               - заместитель председателя ВГТРК

 Волобуев Н.А.                 - начальник управления ФСБ России

 Воробьева О.Д.                - заместитель   начальника   департамента
                                 Федеральной  миграционной  службы   МВД
                                 России (секретарь Комиссии)

 Ганнушкина С.А.               - председатель региональной  общественной
                                 благотворительной  организации   помощи
                                 беженцам  и  вынужденным   переселенцам
                                 "Гражданское содействие", г.Москва
                                 (по согласованию)

 Гапеев С.Н.                   - заместитель  Министра  путей  сообщения
                                 Российской Федерации

 Графова Л.И.                  - председатель  исполкома  международного
                                 общественного    движения    содействия
                                 мигрантам  и  их  объединениям   "Форум
                                 переселенческих    организаций"     (по
                                 согласованию)

 Густов В.А.                   - председатель Комитета Совета  Федерации
                                 по   делам   Содружества    Независимых
                                 Государств (по согласованию)

 Демин Ю.Г.                    - первый  заместитель  Министра   юстиции
                                 Российской Федерации

 Дмитриев М.Э.                 - первый       заместитель       Министра
                                 экономического  развития   и   торговли
                                 Российской Федерации

 Еремеев О.В.                  - генеральный  директор  координационного
                                 совета объединений работодателей России
                                 (по согласованию)

 Еремин A.M.                   - заместитель директора ФПС России

 Жилкин А.А.                   - первый заместитель главы  администрации
                                 Астраханской области

 Зайончковская Ж.А.            - заведующая    лабораторией     миграции
                                 Института        народно-хозяйственного
                                 прогнозирования   Российской   академии
                                 наук (по согласованию)

 Зубков В.А.                   - первый  заместитель  Министра  финансов
                                 Российской Федерации,  и.о.председателя
                                 КФМ России

 Каульбарс А.А.                - заместитель председателя ГТК России

 Костенко А.И.                 - первый вице-губернатор Приморского края
                                 (по согласованию)

 Маркова А.Б.                  - вице-губернатор Санкт-Петербурга

 Негодов Н.Д.                  - заместитель     Министра     транспорта
                                 Российской Федерации

 Никитин В.И.                  - председатель  Комитета  Государственной
                                 Думы  по  делам     национальностей (по
                                 согласованию)

 Обрядин Ю.И.                  - заместитель полномочного  представителя
                                 Президента   Российской     Федерации в
                                 Дальневосточном федеральном округе  (по
                                 согласованию)

 Онищенко Г.Г.                 - первый       заместитель       Министра
                                 здравоохранения Российской Федерации  -
                                 главный государственный санитарный врач
                                 Российской Федерации

 Слепцов Н.С.                  - заместитель полномочного  представителя
                                 Президента Российской Федерации в Южном
                                 федеральном округе (по согласованию)

 Служаков В.Ф.                 - заместитель     главного      редактора
                                 "Российской газеты" (по согласованию)

 Смидович С.Г.                 - председатель комитета по делам миграции
                                 правительства Москвы (по согласованию)

 Тишков В.А.                   - директор    ордена    Дружбы    народов
                                 Института  этнологии   и   антропологии
                                 имени   Н.Н.Миклухо-Маклая   Российской
                                 академии наук (по согласованию)

 Топилин М.А.                  - заместитель    Министра         труда и
                                 социального     развития     Российской
                                 Федерации

 Усачев В.В.                   - первый заместитель главы  администрации
                                 Ростовской области

 Федотов А.Л.                  - заместитель  Министра  иностранных  дел
                                 Российской Федерации

 Шевоцуков П.А.                - заместитель    председателя    Госстроя
                                 России

 Ягодин С.Б.                   - начальник        отдела        аппарата
                                 Уполномоченного по  правам   человека в
                                 Российской Федерации (по согласованию)