М О С К В А  

                             М Э Р  

                     Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
 

23 апреля 2002 г. N 237-РМ 

О   мерах   по  реализации  Федерального
закона  от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите
прав  юридических  лиц  и индивидуальных
предпринимателей      при     проведении
государственного  контроля  (надзора)" и
постановления  Правительства  Москвы  от
11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании
системы   государственного  контроля  за
юридическими  лицами  и  индивидуальными
предпринимателями на территории Москвы" 


     В соответствии   с   требованиями   Федерального   закона  от
08.08.2001  N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуаль-
ных  предпринимателей  при  проведении  государственного  контроля
(надзора)",  во исполнение постановления  Правительства Москвы  от
11.09.2001  N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного
контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателя-
ми  на территории Москвы"  и в целях совершенствования нормативно-
правовой базы города Москвы,  регулирующей  порядок  осуществления
государственного контроля (надзора):
     1. Утвердить перечень органов  исполнительной  власти  города
Москвы и подведомственных им организаций, уполномоченных на прове-
дение государственного контроля  (надзора)  на  территории  города
Москвы  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
города Москвы (далее - городские органы государственного  контроля
(надзора) согласно приложению 1.
     Предметы  контроля  организаций,  указанных  в  приложении 1,
определяются соответствующими законодательными и иными нормативны-
ми правовыми актами Российской Федерации и г.Москвы.
     2. Создать рабочую группу по реализации постановления  Прави-
тельства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании систе-
мы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуаль-
ными предпринимателями на территории Москвы (далее - рабочая груп-
па)  согласно приложению 2.
     3. Организационно-техническое  обеспечение деятельности рабо-
чей группы и подготовку материалов для ее заседаний  возложить  на
Департамент поддержки и развития малого предпринимательства Прави-
тельства Москвы.
     4. Рабочей группе:
     4.1 В срок до 01.11.2002 провести анализ нормативных правовых
актов города Москвы,  регулирующих деятельность органов, уполномо-
ченных на проведение государственного контроля (надзора),  и опре-
делить виды контроля, осуществляемые на территории города Москвы и
относящиеся к ведению Российской Федерации, к ведению города Моск-
вы и к совместному ведению.
     4.2. В срок до 01.11.2002 разработать общегородскую организа-
ционную  структуру органов,  уполномоченных на осуществление госу-
дарственного контроля (надзора) на территории Москвы, предусмотрев
исключение дублирования их функций и пересечение предметов контро-
ля, и представить ее Мэру Москвы.
     4.3. В  срок  до  01.10.2002  подготовить перечни нормативных
правовых актов города Москвы,  подлежащих отмене или  изменению  в
соответствии с требованиями федерального законодательства.
     4.4. В срок до  01.11.2002  провести  мониторинг  нормативных
правовых актов,  устанавливающих ответственность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей за различные нарушения, и разрабо-
тать предложения по внесению изменений в городское законодательст-
во, предусматривающие снижение санкций за незначительные нарушения
и ужесточение санкций за нарушения,  представляющие угрозу жизни и
здоровью населения.
     5. Городским органам государственного контроля (надзора):
     5.1. В срок до 01.12.2002 в целях приведения в соответствие с
федеральным законодательством внести изменения во внутренние доку-
менты,  а также подготовить проекты распорядительных документов  о
внесении  изменений в нормативные правовые акты,  регламентирующие
порядок осуществления государственного контроля (надзора),  преду-
смотрев  исключение из них обязательных требований,  не предусмот-
ренных федеральным законодательством.
     5.2. В срок до 01.08.2002 представить в Департамент поддержки
и  развития малого предпринимательства Правительства Москвы сведе-
ния об используемых в работе информационных  ресурсах,  содержащих
информацию о результатах контрольной деятельности,  для формирова-
ния общегородской  информационной  системы  координации  контроль-
но-разрешительной деятельности.
     5.3. В срок до 01.08.2002 проработать вопрос  о создании соб-
ственного телефонного канала "горячая линия" с целью получения ин-
формации о должностных злоупотреблениях,  волоките, вымогательстве
при решении  вопросов  регулирования  предпринимательской деятель-
ности.
     5.4. Обеспечить  ежеквартальное  формирование  и  утверждение
внутренним распорядительным документом планов проведения  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с
периодичностью,  установленной  Федеральным законом  от 08.08.2001
N 134-ФЗ.
     5.5. Совместно  с  Департаментом  поддержки и развития малого
предпринимательства Правительства Москвы и Департаментом  потреби-
тельского рынка и услуг организовать работу по доведению до потре-
бителей информации об опасном товаре (работе, услуге),  выявленной
в результате проведения проверок.
     6. Руководителям департаментов,  комитетов, управлений и дру-
гих подразделений Правительства Москвы обеспечить приведение в со-
ответствие  с федеральным законодательством  нормативных  правовых
актов,  наделяющих функцией  контроля  подведомственные им органи-
зации.
     7. Департаменту поддержки и развития малого  предприниматель-
ства Правительства Москвы:
     7.1. В срок до 01.01.2003 года обеспечить разработку  проекта
концепции  развития  информационной  системы координации контроль-
но-разрешительной деятельности на территории города Москвы.
     7.2. Совместно с Комитетом  территориальных  органов исполни-
тельной власти  и развития  местного самоуправления  Правительства
Москвы организовать работу  по обеспечению юридических лиц и инди-
видуальных  предпринимателей журналом  учета проверок,  предусмот-
ренным Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ.
     7.3. Совместно с Департаментом потребительского рынка и услуг
и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при

Мэре и Правительстве  Москвы  при участии Московской  торгово-про-
мышленной  палаты  организовать  проведение совещаний с обществен-
ными  объединениями  предпринимателей  по вопросу  создания и осу-
ществления деятельности саморегулируемых организаций.
     7.4. Обеспечить издание и размещение на информационном  сайте
"Малый  бизнес  Москвы"  информации  о порядке проведения проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей различными орга-
нами  исполнительной  власти Российской Федерации и города Москвы,
уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора).
     7.5. При  участии  Комитета  по телекоммуникациям и средствам
массовой информации Правительства Москвы  организовать  работу  по
освещению  в средствах массовой информации порядка проведения про-
верок различными органами исполнительной власти Российской Федера-
ции и города Москвы, уполномоченными на проведение государственно-
го контроля (надзора).
     7.6. Разработать  предложения  по  созданию межведомственного
портала,  содержащего информацию  о порядке осуществления государ-
ственного контроля (надзора) на территории города Москвы.
     8. Предложить главам районных Управ:
     8.1. Принять  участие в реализации пунктов 5.4, 5.5 и 7.2 на-
стоящего  распоряжения,  и пунктов 11.1, 11.3, 11.5  постановления
Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.
     8.2. Использовать при проведении всех  видов  проверок  бланк
распоряжения  на проведение проверки,  утвержденный постановлением
Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП.
     9. Предложить территориальным подразделениям органов исполни-
тельной власти Российской Федерации,  уполномоченным на проведение
государственного контроля (надзора) в соответствии с законодатель-
ством Российской Федерации,  принять участие в реализации  пунктов
5.2 и 5.4.
     10. Внести следующие изменения в распоряжение Мэра Москвы  от
15.03.2000 N 271-РМ  "О мерах по совершенствованию взаимоотношений
контролирующих органов и субъектов предпринимательской деятельнос-
ти  на территории города Москвы":
     10.1. В пункте 2 слово "предписания"  заменить на слово "рас-
поряжения".
     10.2. Признать утратившими силу  пункты 1 и 4,  изменив соот-
ветственно нумерацию.
     11. Внести следующие изменения в распоряжение   Мэра   Москвы
от 05.09.2000 N 951-РМ "О едином бланке  направления на проведение
проверки субъекта предпринимательской деятельности":
     11.1. Изложить п.3.2 в новой редакции:
     "3.2. Обеспечить финансирование изготовления бланков  за счет
средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства".
     11.2. Признать  утратившими силу  пункты 1, 2, 4, 5,  изменив
соответственно нумерацию.
     12. Текст  настоящего  распоряжения  подлежит опубликованию в
официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
     13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П.  и руководителя Департамента под-
держки и развития малого предпринимательства,  министра Правитель-
ства Москвы Егорова Е.В.

     
П.п.Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков


                                        Приложение 1
                                        к распоряжению Мэра Москвы
                                        от 23 апреля 2002 г.
                                        N 237-РМ



                             Перечень
     органов исполнительной власти города Москвы и подведом-
     ственных  им организаций,  уполномоченных на проведение
               государственного контроля  (надзора)


  1. Департамент потребительского рынка и услуг
  2. Департамент науки и промышленной политики Правительства
     Москвы
  3. Департамент   государственного  и  муниципального  имущества
     города Москвы
  4. Департамент природопользования и охраны окружающей среды
     Правительства Москвы
  5. Департамент градостроительной политики, развития и реконст-
     рукции города
  6. Московская лицензионная палата
  7. Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации
     Правительства Москвы
  8. Московский комитет образования
  9. Комитет здравоохранения Москвы
  10. Московский земельный комитет
  11. Комитет по делам миграции Правительства Москвы
  12. Комитет общественных и межрегиональных связей  Правительства
      Москвы
  13. Московский комитет по архитектуре и градостроительству
  14. Комитет физической культуры и спорта Правительства Москвы
  15. Комитет территориальных органов исполнительной власти и раз-
      вития местного самоуправления
  16. Инспекция государственного архитектурно-строительного  над-
      зора г.Москвы
  17. Управление транспорта и связи Правительства Москвы
  18. Управление Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
      информации и оформления города
  19. Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
      Правительства Москвы
  20. Государственная инспекция по качеству сельскохозяйственной
      продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы
  21. Государственная инспекция цен г.Москвы
  22. Государственная жилищная инспекция г.Москвы "Мосжилинспекция"
  23. Государственная городская инспекция по контролю за использо-
      ванием объектов нежилого фонда г.Москвы
  24. Московская городская инспекция  по  надзору  за  техническим
      состоянием самоходных машин и других видов техники
  25. Объединение ветеринарии г.Москвы
  26. Объединение административно-технических инспекций Правитель-
      ства Москвы
  27. Техническая инспекция по контролю за образованием и размеще-
      нием отходов предприятий и организаций г.Москвы "Промотходы"
  28. Объединенный эколого-технологический и научно-исследователь-
      ский  центр по обезвреживанию радиоактивных отходов и охраны
      окружающей среды ГУП МосНПО "Радон"
  29. Префектуры административных округов
. 

                                            Приложение 2
                                       к распоряжению Мэра Москвы
                                       от 23 апреля 2002 г.
                                            N 237-РМ



                              Состав
     рабочей группы по реализации постановления Правительства
    Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы
    государственного контроля за юридическими лицами и индиви-
        дуальными предпринимателями на территории Москвы"

     

Председатель:

Шанцев В.П.     - Вице-мэр Москвы

Заместитель председателя:

Егоров Е.В.     - министр Правительства Москвы, руководитель
                  Департамента поддержки и развития малого
                  предпринимательства Правительства Москвы

Члены группы:

Рыбалов Е.Г.    - первый заместитель руководителя Департамента
                  потребительского рынка и услуг

Белов В.В.      - заместитель   руководителя   Департамента
                  государственного  и муниципального  имущества
                  города Москвы

Ильюшенко А.Н.  - заместитель  руководителя Департамента природо-
                  пользования и охраны окружающей среды Правитель-
                  ства Москвы

Романов В.М.    - заместитель председателя Комитета  общественных
                  и межрегиональных связей Правительства Москвы

Денисов Г.И.    - начальник отдела законопроектных работ Прави-
                  тельства Москвы Центра законотворчества Москвы

Макаров А.Н.    - заместитель начальника Управления координации
                  экономической политики и контроля за ее реали-
                  зацией Правительства Москвы

Бобровников Э.Н.- первый  заместитель начальника Объединения
                  административно-технических  инспекций
                  Правительства Москвы

Васильева С.А.  - советник Оперативно-распорядительного
                  управления Мэра Москвы

Романов М.Ф.    - первый заместитель начальника
                  Оперативно-распорядительного управления
                  Мэра Москвы



Петрова Л.В.    - начальник ветеринарно-санитарного отдела
                  Объединения ветеринарии г.Москвы

Окончук А.И.    - начальник отдела инспекционной работы
                  Объединения ветеринарии г.Москвы

Титкова Т.Н.    - первый заместитель начальника Государственной
                  инспекции  по  качеству  сельскохозяйственной
                  продукции, сырья и продовольствия Правительства
                  Москвы

Шатохин В.Е.    - первый заместитель Государственной городской
                  инспекции по контролю за использованием объек-
                  тов нежилого фонда в г.Москве

Костров А.В.  -   зам.начальника Центра по координации контрольной
                  деятельности на территории  Москвы  Департамента
                  поддержки и развития малого предпринимательства
                  Правительства Москвы

Иваненко А.В.   - заместитель главного государственного санитарно-
                  го врача по г.Москве (по согласованию)

Эстрина Т.Ф.    - заместитель генерального директора Федерального
                  государственного учреждения Российский центр ис-
                  пытаний и сертификации - Москва "Ростест-Москва"
                  (по согласованию)

Овчаренко Р.И.  - начальник Управления  Государственной  хлебной
                  инспекции по г.Москве (по согласованию)

Никитин В.В.    - руководитель  Управления  Государственной
                  инспекции по торговле, качеству товаров и
                  защите прав потребителей по г.Москве
                  (по согласованию)

Марлагин В.Б.   - заместитель руководителя  Государственной
                  земельной инспекции (по согласованию)

Пастухов И.Н.   - начальник правовой службы Управления Федеральной
                  службы налоговой полиции Российской Федерации по
                  г.Москве (по согласованию)

Найденков О.Н.  - заместитель начальника Управления государ-
                  ственной противопожарной  службы МЧС России
                  в г.Москве (по согласованию)

Гузеев В.И.     - заместитель начальника Управления по борьбе
                  с экономическими преступлениями  Главного
                  управления внутренних дел г.Москвы МВД России


Куркин М.Г.     - начальник Управления по организации борьбы
                  с правонарушениями в сфере потребительского
                  рынка и исполнению административного законо-
                  дательства  Главного  управления  внутренних
                  дел г.Москвы МВД России

Прошкин Е.В.    - заместитель начальника Управления по борьбе с
                  правонарушениями в области охраны  окружающей
                  природной среды Главного управления внутренних
                  дел г.Москвы МВД России




          Верно: