М О С К В А  

                                М Э Р  

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
 

25 мая 2001 г. N 521-РМ 

Об  утверждении  Рекомендаций  о порядке
исчисления  и  взимания  платы  за сброс
загрязняющих  веществ со сточными водами
в  системы  коммунального  водоотведения
города Москвы                           

     В   развитие  постановления  Правительства  Российской  Федерации
N 1310  от  31 декабря 1995 г."О взимании платы за сброс сточных вод и
загрязняющих  веществ  в  системы  канализации населенных пунктов", на
основании  постановления Правительства Российской Федерации N167 от 12
февраля   1999   г.   "Об  утверждении  Правил  пользования  системами
коммунального  водоснабжения  и канализации в Российской Федерации", в
целях   приведения  в  соответствие  с  действующим  законодательством
существующего  порядка  взимания платы за прием загрязняющих веществ в
системы коммунального водоотведения города Москвы:                    
     1.  Утвердить  Рекомендации о порядке исчисления и взимания платы
за  сброс  загрязняющих  веществ в системы коммунального водоотведения
города Москвы (приложение), ввести их в действие с 1 января 2001 г.   
     2.   Установить   для  предприятий  водопроводно-канализационного
хозяйства   статус   специализированных   организаций,  осуществляющих
производственную  деятельность  с  целью  снижения сброса загрязняющих
веществ  в  окружающую  природную  среду  через  системы коммунального
водоотведения.                                                        
     3.  Полученные  от  абонентов системы коммунального водоотведения
суммы платежей за сброс сточных вод и загрязняющих веществ поступают в
доход предприятий, эксплуатирующих эти системы.                       
     4.  Освободить  от  платы за сброс загрязняющих веществ в системы
коммунального  водоотведения  города  население,  проживающее  в домах
жилищного  фонда,  независимо  от  ведомственной  подчиненности и форм
собственности,      домах     жилищных,     жилищно-строительных     и
дачно-строительных   кооперативов,   садоводческие   и  огороднические
товарищества, граждан - в домах и квартирах, принадлежащих им на праве
частной  собственности,  общежитиях  предприятий  и учебных заведений,
домах  престарелых  и  инвалидов,  а также учреждения и организации по
содержанию жилищного фонда независимо от форм собственности. Настоящий
пункт   не   распространяется   на  предпринимателей  без  образования
юридического  лица, которые осуществляют производственную деятельность
и сброс   загрязняющих   веществ  в  составе  сточных  вод  в  систему
коммунального водоотведения в жилом фонде.                            
     5.  Освободить от платы за сброс загрязняющих веществ в водоемы и
водотоки      на      территории     города     Москвы     предприятия
водопроводно-канализационного   хозяйства  города  Москвы  в  пределах
временно   согласованных   нормативов  (лимитов)  сброса  загрязняющих
веществ,   учитывая   их   социальную   значимость   и   экологическую
направленность их деятельности.                                       
     6.  Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
29 сентября 1998 г. N 745 "Об утверждении Положения о порядке взимания
платы   за   прием   загрязняющих   веществ  в  системы  коммунального
водоотведения  и  за  загрязнение окружающей природной среды через эти
системы"  и  пункт  6  распоряжения  Мэра  Москвы от 22 июня 1993 г. N
387-РМ  "О  ставках платы и порядке исчисления платежей за загрязнение
окружающей природной среды на территории г. Москвы".                  
     7.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б. В.   


П.п.Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков


                                       Приложение
                                 к распоряжению Мэра Москвы
                                 от 25 мая 2001 г.
                                 N 521-РМ



      РЕКОМЕНДАЦИИ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ  И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА
        СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО
                   ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ


     
     1. Общие положения

     1.1. Настоящие Рекомендации:
     - устанавливают  порядок исчисления и взимания платы  с пред-
приятий  и организаций,  непосредственно  присоединенных и пользу-
ющихся услугами системы коммунального водоотведения города Москвы,
за сброс загрязняющих веществ со сточными водами;
     - определяют  взаимоотношения между предприятиями и организа-
циями,  сбрасывающими загрязняющие вещества со сточными  водами  в
системы  коммунального  водоотведения города,   и владельцами этих
систем.
     1.2. Термины, применяемые в настоящих  Рекомендациях:
     - "сточные воды" - загрязненные воды,  образующиеся в резуль-
тате хозяйственной  деятельности человека (бытовые сточные воды) и
абонентов после использования воды из всех источников  водоснабже-
ния питьевого, технического,  горячего водоснабжения, пара от теп-
лоснабжающих организаций), а также поверхностные сточные воды, по-
ступающие с территории абонентов;
     - "система коммунального водоотведения" - комплекс инженерных
сооружений для сбора,  транспортировки, очистки, обработки сточных
вод и последующего отведения очищенных сточных вод в водные объек-
ты;
     - "владельцы систем коммунального водоотведения" -  предприя-
тия   водопроводно-канализационного  хозяйства   города   Москвы -
Московское государственное унитарное предприятие "Мосводоканал"  и
Государственное унитарное предприятие "Мосводосток";
     - "абоненты" - юридические лица, а также  предприниматели без
образования юридического лица, которые непосредственно присоедине-
ны к системам коммунального водоотведения города Москвы;
     - "контрольный канализационный колодец" - колодец, предназна-
ченный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний
колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систе-
му коммунального водоотведения.
      2. Порядок установления нормативов сброса загрязняющих
         веществ в системы коммунального водоотведения

     2.1. При сбросе сточных вод в системы коммунального водоотве-
дения нормированию подлежат: объем сточных вод, принимаемый в сис-
тему коммунального водоотведения, количество и качество загрязняю-
щих веществ,  содержащихся в сточных водах.  Допустимые сбросы за-
грязняющих веществ рассчитываются по каждому веществу как произве-
дение объема сточных вод на допустимую  концентрацию  данного  ве-
щества в сточных водах. В договорах на прием сточных вод в системы
водоотведения,  заключаемых между предприятиями водопроводно-кана-
лизационного хозяйства и абонентами (далее Договор),  указываются:
объем (лимит) сброса сточных вод, перечень  и нормативы сброса за-
грязняющих веществ в составе сточных вод.
     2.2. Лимит сброса сточных вод,  перечень и нормативы  сбросов
(предельно  допустимые  и/или временно согласованные) загрязняющих
веществ в составе сточных вод для абонентов устанавливаются и вно-
сятся в Договоры, исходя из:
     - лимитов объемов,  временно согласованных нормативов  выбро-
сов,  сбросов в окружающую природную среду, лимитов размещения от-
ходов, установленных специально уполномоченным государственным ор-
ганом природопользования и охраны окружающей среды для предприятий
водопроводно-канализационного хозяйства города Москвы;
     - отраслевой специфики абонента;
     - проектных параметров систем коммунального водоотведения го-
рода Москвы.
     2.3. Нормативы  сбросов  загрязняющих  веществ  для абонентов
определяются предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства
на основании рассчитанных ими и утвержденных в  установленном  по-
рядке предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружаю-
щую природную среду,  проектных показателей эффективности удаления
загрязняющих  веществ на очистных сооружениях и правил пользования
системами водоснабжения и канализации в г.Москве.
     2.4. Ставки  платы  за сброс загрязняющих веществ со сточными
водами  в системы  коммунального  водоотведения  города  абонентам
устанавливаются  владельцами  систем  коммунального водоотведения.
При этом  владельцы  систем  коммунального водоотведения применяют
ставки платы,  утвержденные  распоряжением Мэра Москвы  от 22 июня
1993 г. N 387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за
загрязнение окружающей природной среды  на территории г.Москвы", с
учетом  повышающего  коэффициента  индексации платы, коэффициента
деноминации, коэффициента экологической ситуации  и экологической
значимости,  устанавливаемых в соответствии с действующим законо-
дательством.


     3. Порядок осуществления контроля

     3.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных  норма-
тивов и условий сброса сточных вод в системы коммунального водоот-
ведения осуществляется владельцами систем коммунального  водоотве-
дения путем проведения контрольных анализов и инспекционных прове-
рок.
     3.2. После получения результатов проведенных анализов сточных
вод в 20-дневный срок абоненты заключают Договоры или в существую-
щие  Договоры вносят изменения и дополнения по фактическому сбросу
загрязняющих веществ.  В случае непредставления  абонентом  оформ-
ленного  Договора  или  изменения  (дополнения) к нему в указанные
сроки  владельцы систем коммунального водоотведения вправе ограни-
чить или прекратить прием сточных вод.
     3.3. В соответствии с заключенными Договорами абоненты обяза-
ны  соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных вод
в системы коммунального водоотведения.
     3.4. Сведения  о  фактическом  сбросе загрязняющих веществ со
сточными водами представляются абонентами владельцам системы  ком-
мунального водоотведения.
     3.5. Отбор проб для проведения контрольных  анализов  сточных
вод, поступающих от абонентов, осуществляется в контрольном колод-
це абонентов на каждом выпуске в систему коммунальной  канализации
или открытые водотоки.  При наличии автоматического пробоотборника
на время отбора контрольной пробы абонентом обеспечивается пломби-
ровка пробоотборника. В случае отсутствия автоматического пробоот-
борника производится отбор разовой пробы с ее обязательной пломби-
ровкой.

     4. Порядок расчета и взимания платежей за объем сточных
        вод и за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
        в системы коммунального водоотведения города

     4.1. Плата  за  сброс  сточных  вод в пределах установленного
объема сброса взимается по установленным тарифам.

     4.1.1. Плата за превышение установленного объема сброса сточ-
ных вод взимается в размере трехкратного  действующего  тарифа  на
услуги по водоотведению за каждый кубометр сверхнормативного сбро-
са.
     4.1.2. Объем сбрасываемых абонентами сточных вод определяется
по фактически зарегистрированному объему приборами  учета,  а  при
отсутствии приборов учета - расчетным путем  в соответствии с Пра-
вилами предоставления услуг по  водоснабжению и канализации в Рос-
сийской Федерации,  Правилами пользования  системами водоснабжения
и канализации в  г.Москве и Договором.
     4.2. Платежи абонентов за сброс загрязняющих веществ со сточ-
ными  водами  в системы коммунального водоотведения рассчитываются
абонентом самостоятельно и вносятся на основании Договора и насто-
ящего раздела в порядке,  определяемом  подпунктами  4.2.1 - 4.2.3
настоящих Рекомендаций,  на расчетный счет владельцев систем  ком-
мунального водоотведения.
     4.2.1. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в размерах, не превышающих установленные абоненту предельно допус-
тимые нормативы сбросов загрязняющих веществ,  определяется  путем
умножения соответствующих ставок платы на величину указанных видов
загрязнения, на повышающий коэффициент, учитывающий эксплуатацион-
ные  затраты в системах коммунального водоотведения,  и суммирова-
ния полученных произведений по видам загрязнения. Повышающий коэф-
фициент, учитывающий  эксплуатационные  затраты  в системах комму-
нального водоотведения,  определяется  предприятиями водопроводно-
канализационного хозяйства самостоятельно.
     4.2.2. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в пределах временно согласованных абоненту  нормативов сбросов за-
грязняющих веществ  определяется  путем умножения  соответствующих
ставок  платы на разницу между временно согласованными и предельно
допустимыми нормативами сбросов  загрязняющих  веществ  в  системы
коммунального водоотведения,  на повышающий коэффициент, учитываю-

щий дополнительные эксплуатационные затраты в системах  коммуналь-
ного водоотведения,  и суммирования полученных произведений по ви-
дам загрязнений. Повышающий коэффициент,  учитывающий дополнитель-
ные эксплуатационные  затраты  в системах  коммунального водоотве-
дения,  определяется  предприятиями  водопроводно-канализационного
хозяйства самостоятельно.
     4.2.3. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
сверх  установленных абоненту  временно  согласованных  нормативов
определяется  путем умножения  соответствующих ставок платы за за-
грязнение в пределах временно согласованных нормативов на величину
превышения  фактической  массы  сбросов  загрязняющих  веществ над
установленными  временно согласованными нормативами,  суммирования
полученных  произведений  по видам  загрязнения  и умножения  этих
сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
     4.3. Контроль за правильностью расчетов абонентов осуществля-
ют  владельцы  систем коммунального водоотведения,  которые вправе
самостоятельно произвести расчеты по отобранной пробе  и  взыскать
со своих абонентов сумму платежей в порядке,  установленном поста-
новлением  Верховного  Совета  Российской  Федерации  от  1 апреля
1993 г. N 4725-1 "О мерах по улучшению порядка расчетов за продук-
цию и услуги коммунальных энергетических  и водопроводно-канализа-
ционных предприятий".  Владельцы  систем коммунального водоотведе-
ния и/или абоненты могут привлекать специализированные организации
для осуществления контроля правильности расчетов платежей за сброс
загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения.
     4.4. Владельцы   систем  коммунального  водоотведения  вправе
уменьшить своим абонентам плату за превышение сброса  загрязняющих
веществ  в  системы  коммунального водоотведения на объем денежных
средств, необходимый для выполнения согласованных с ними мероприя-
тий, направленных на уменьшение сброса загрязняющих веществ в сис-
темы коммунального водоотведения города Москвы.
    4.5. За  сброс абонентом агрессивных стоков с РН менее 2 и бо-
лее 12,  загрязняющих веществ,  запрещенных и не  согласованных  к
приему в системы коммунального водоотведения,  а также за установ-
ленный факт залпового сброса* всех видов  загрязнений  весь  сброс
     
_____________________________________
*   Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением
    в 100  и более раз  допустимой концентрации по любому виду
    загрязнений.

        

считается  сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в повышен-
ном размере по ставкам платы для временно согласованных нормативов
с  применением к ним двадцатипятикратного  повышающего коэффициен-
та.  Повышенная плата  взимается  за период  с момента обнаружения
вышеуказанных действий  абонента  до  даты проведения  предыдущего
анализа сточных вод, выполненного аккредитованной лабораторией, но
не более, чем за один год.
    4.6. Абоненты,  заявившие в течение суток о возникновении ава-
рийной ситуации, повлекшей за собой превышение сброса загрязняющих
веществ,  освобождаются от повышенных платежей на время  работ  по
устранению причин превышения сброса, указанного в графике проведе-
ния аварийно-восстановительных работ, согласованном с соответству-
ющим  владельцем  системы  коммунального  водоотведения.  В случае
неустранения  аварийной ситуации,  повлекшей за  собой  превышение
сброса  загрязняющих веществ,  в сроки, определенные согласованным
графиком  проведения  аварийно-восстановительных работ, повышенная
плата  взимается  за весь период  с момента обнаружения в соответ-
ствии с частью первой подпункта 4.4 настоящих Рекомендаций.
    4.7. Внесение  платы  за  превышение нормативов сброса сточных
вод в систему канализации не освобождает абонента от возмещения  в
полном  объеме реального ущерба предприятию водопроводно-канализа-
ционного хозяйства.
    4.8. Средства,  взимаемые  с  абонента  за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в порядке и в сроки,
установленные в Договоре и настоящими Рекомендациями.  При несвое-
временном внесении оплаты с абонента  могут взиматься пени из рас-
чета 1/300 ставки рефинансирования  Центрального банка  Российской
Федерации от суммы платы за каждый день просрочки платежа.
    4.9. В случае уклонения абонента  от заключения  и/или измене-
ния (дополнения) Договора весь сброс загрязняющих веществ в систе-
му коммунального водоотведения считается сверхнормативным, и плата
взимается владельцами систем коммунального водоотведения по факти-
чески отобранной пробе в порядке, предусмотренном подпунктом 4.2.3
настоящих Рекомендаций,  вплоть  до момента заключения  указанного
Договора.