ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                             П Р Е М Ь Е Р  

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  

14 декабря 1999 г. N 1215-РП 

О  дополнительных  мерах по упорядочению
работы  пунктов  приема  лома  цветных и
черных металлов в городе Москве

     В   последнее  время  в  Москве  и  других  регионах  обострилась
проблема,   связанная   с   хищением  кабельной  продукции  различного
назначения,  лифтового  оборудования  и  других  промышленных изделий,
содержащих  цветные  металлы.  В  результате  этих действий выходят из
строя   энергетические   объекты,  линии  электропередач,  телефонной,
факсимильной  и  специальной  связи,  лифтовое  и другое оборудование,
наносится  значительный  экономический  и  моральный  ущерб гражданам,
предприятиям, организациям и учреждениям.                             
     Проверка  работы  пунктов  приема лома цветных и черных металлов,
проведенная   в   ноябре   т.г.  префектами  административных  округов
совместно   с  представителями  ГУВД  г.Москвы,  УГПС  ГУВД  г.Москвы,
Госсанэпиднадзора,  Москомприроды,  Московской  лицензионной  палаты и
Объединения  административно-технических  инспекций,  выявила,  что на
территории  города большинством из существующих пунктов приема цветных
и  черных металлов нарушаются требования противопожарной безопасности,
помещения  приемных  пунктов  находятся в антисанитарном состоянии, не
соблюдается   "Временный   порядок   осуществления   деятельности   по
утилизации  отходов  черных  и  цветных  металлов на территории города
Москвы",  утвержденный  распоряжением Премьера Правительства Москвы от
13.04.99   N 316-РП  "Об  упорядочении  деятельности  по  заготовке  и
утилизации отходов  черных  и  цветных  металлов  на территории города
Москвы".                                                              
     В  целях упорядочения деятельности по заготовке и реализации лома
цветных и черных металлов, предотвращения хищения оборудования, защиты
законных интересов граждан и безопасности городских инженерных систем,
а также усиления контроля за этой сферой деятельности:                
     1.Возложить  на  Московское государственное унитарное предприятие
"Промотходы"  (МГУП  "Промотходы") функции по координации деятельности
пунктов  приема  лома  цветных  и черных металлов в части упорядочения
сбора, заготовки и реализации лома цветных и черных металлов.         
     МГУП   "Промотходы"   совместно  с  заинтересованными  городскими
службами  и предприятиями в I квартале 2000 года внести предложения по
совершенствованию  организации  работы пунктов приема цветных и черных
металлов.                                                             
     2.   Префектам   административных   округов   совместно   с  МГУП
"Промотходы"  в  месячный  срок  определить  оптимальное  количество и
месторасположение  пунктов  приема  лома  цветных  и черных металлов и
согласовать в установленном порядке.                                  
     3. Московской лицензионной палате:                               
     3.1.  В  срок  до  1  февраля  2000  года провести инвентаризацию
предприятий  и  организаций,  а также приемных пунктов, осуществляющих
сбор,  заготовку,  переработку  и  утилизацию  лома  цветных  и черных
металлов,    и    совместно    с   МГУП"Промотходы"   создать   Реестр
лицензированных организаций и предприятий с поадресным списком пунктов
приема лома цветных и черных металлов.                                
     3.2.  Внести  изменения  и  дополнения  в  распоряжение  Мэра  от
22.03.99   N 228-РМ   "О  лицензировании  деятельности  по  заготовке,
переработке  и  реализации  лома  черных  и  цветных металлов в городе
Москве" с учетом настоящего распоряжения.                             
     4.  МГУП  "Промотходы"  в  декабре 1999 года разработать перечень
необходимого  специального  оборудования  и  инвентаря  для  оснащения
приемных пунктов и утвердить его в установленном порядке.             
     5.  Утвердить  "Временные  правила  работы  пунктов  приема  лома
цветных и черных металлов на территории города Москвы" (приложение).  
     6.  Запретить  открытие  пунктов  приема  лома  цветных  и черных
металлов:                                                             
     6.1.  В  жилых  домах,  административных  и  других  зданиях,  не
приспособленных  для  заготовки, хранения и переработки лома цветных и
черных  металлов;  в  помещениях,  а  также  в  строениях,  не имеющих
подъездных путей и мест стоянки автотранспорта.                       
     6.2. В помещениях, не оборудованных в соответствии с требованиями
противопожарных, санитарно-гигиенических и экологических норм.        
     6.3.   В  помещениях,  не  имеющих  специального  оборудования  и
инвентаря   для  осуществления  деятельности  по  сбору,  заготовке  и
переработке лома цветных и черных металлов.                           
     7.  Запретить  прием  от  физических  лиц  лома  цветных и черных
металлов промышленного происхождения.                                 
     8.    Префектам    административных   округов,   ГУВД   г.Москвы,
Госсанэпиднадзору,   УГПС  ГУВД  г.Москвы,  Москомприроде,  Московской
лицензионной  палатe,  ОАТИ при участии МГУП "Промотходы" осуществлять
контроль   за   соблюдением   приемными   пунктами,   организациями  и
предприятиями,   осуществляющими  деятельность  по  сбору,  заготовке,
переработке  и реализации лома цветных и черных металлов лицензионных,
противопожарных,   санитарно-гигиенических   и  экологических  норм  и
"Временных правил работы пунктов приема лома цветных и черных металлов
на территории города Москвы" (п.5). К организациям и лицам, нарушающим
установленные  правила,  применять  меры  воздействия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и города Москвы.               
     9.  Префектам административных округов, ГУВД г.Москвы, Управлению
транспорта и   связи,  Управлению  жилищно-коммунального  хозяйства  и
благоустройства  и  другим  организациям  и службам, имеющим кабельные
коммуникации,  обеспечить  их  охрану  и  принять  меры по недопущению
посторонних лиц на объекты (наземные и коллекторы), в которых проходят
коммуникационные  кабели  и  находится другое оборудование, содержащее
цветные металлы.                                                      
     10.  Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы оказать содействие
Управлению жилищно-коммунального   хозяйства   и   благоустройства   в
освещении данной темы в средствах массовой информации.                
     11.   Распоряжение  Премьера  Правительства  Москвы  от  13.04.99
N 316-РП  "Об  упорядочении  деятельности  по  заготовке  и утилизации
отходов черных и цветных металлов на территории города Москвы" считать
утратившим силу.                                                      
     12.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.


П.п.Премьер Правительства
    Москвы                                             Ю.М.Лужков

 
                                  Приложение к распоряжению
                                  Премьера Правительства Москвы
                                  от 14 декабря 1999 г.
                                  N 1215-РП

                        ВРЕМЕННЫЕ  ПРАВИЛА
           работы пунктов приема лома цветных и черных
               металлов на территории города Москвы

                       1. Общие положения

     1.1. Настоящие    Временные    правила    устанавливают   порядок
осуществления деятельности по заготовке и реализации  лома  цветных  и
черных металлов на территории города Москвы.
     1.2. Настоящие Временные правила обязательны к  выполнению  всеми
юридическими  лицами,  независимо  от  организационно-правовой формы и
формы  собственности,  и  физическими  лицами,  зарегистрированными  в
качестве  предпринимателей  без образования юридического лица (далее -
индивидуальные     предприниматели),     осуществляющими     указанную
деятельность на территории города Москвы.
     1.3. Указанная деятельность осуществляется на  территории  города
Москвы  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее
-  заготовитель)  на  основании  лицензий,  выданных  в  установленном
порядке уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы.
     1.4. Деятельность заготовителей осуществляется в  соответствии  с
законодательством   и  иными  нормативно-правовыми  актами  Российской
Федерации, города Москвы и настоящими Временными правилами.
     1.5. Разрешение  на  открытие пункта приема лома цветных и черных
металлов   (далее   -    приемные    пункты)    выдается    префектами
административных  округов  при  согласовании  его  размещения  с  ГУВД
г.Москвы,  УГПС  ГУВД  г.Москвы,  Госсанэпиднадзором,  Москомприродой,
ОАТИ.
     1.6. Для получения разрешения  необходимо  представить  следующие
документы:
     - для юридических  лиц:  наименование  и  организационно-правовая
форма,  сведения  о  государственной регистрации,  юридический адрес и
реквизиты банковского счета, фамилия, имя и отчество руководителя;
     - для индивидуальных предпринимателей:  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные,  сведения о государственной регистрации в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     - адрес расположения приемного пункта;
     - какой    лом    будет    заготавливаться:    по   происхождению
(промышленный, бытовые отходы) и по типу металла;
     - предполагаемый срок действия приемного пункта;
     - предполагаемые часы работы приемного пункта.

         2. Организация работы по заготовке, переработке
           и реализации лома цветных и черных металлов

     2.1. Юридические    лица    и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие деятельность по  заготовке,  переработке  и  реализации
лома цветных и черных металлов, обязаны:
     2.1.1. Иметь лицензию на осуществление деятельности по заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     2.1.2. Иметь в пользовании на праве  собственности  или  на  иных
основаниях  необходимые помещения и площади в соответствии с настоящим
распоряжением;
     2.1.3. Иметь проектную и разрешительную документацию на объекты и
деятельность, оформленные и согласованные в установленном порядке;
     2.1.4. Иметь  проектную  документацию  и  разрешение на выбросы и
сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду  и  размещение  отходов
производства   и   потребления,  выданные  специально  уполномоченными
государственными  органами  Российской  Федерации  в  области   охраны
окружающей среды;
     2.1.5. Иметь необходимое весовое,  погрузочно-разгрузочное и иное
оборудование,    отвечающее    требованиям    техники    безопасности,
зарегистрированное и прошедшее  испытания  (поверку)  в  установленном
порядке;
     2.1.6. Вести учет сдатчиков отходов цветных и черных  металлов  в
журнале учета сдатчиков лома;
     2.1.7. Представлять  отчеты  об  осуществлении  деятельности   по
установленным формам государственной отчетности, в том числе в области
охраны окружающей природной среды;
     2.1.8. Осуществлять  расчеты  со  сдатчиками  лома с обязательным
оформлением накладной и расходного кассового ордера;
     2.1.9. Поддерживать    порядок    и    осуществлять   работы   по
благоустройству и озеленению отведенной  в  пользование  территории  в
соответствии   с   "Правилами   санитарного   содержания   территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве";
     - соблюдать установленный режим работы приемного пункта;
     - обеспечивать свободный доступ в помещения  и  представление  по
первому  требованию  необходимых  документов сотрудникам контрольных и
надзорных органов в пределах их компетенции.
     2.2. В  каждом  приемном  пункте  на  видном  месте  должны  быть
вывешены:
     2.2.1. Лицензия   на  осуществление  деятельности  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     2.2.2. Информация  о  наименовании  юридического  лица  (фамилии,
имени,  отчестве  индивидуального  предпринимателя),  его  юридическом
адресе, местонахождении руководящего органа, контактном телефоне;
     2.2.3. Фамилия  руководителя  приемного  пункта,   режим   работы
приемного пункта;
     2.2.4. Правила приемки и оплаты сданных отходов черных и  цветных
металлов;
     2.2.5. Настоящие Временные правила.
     2.3. Запрещен  прием  от  физических  лиц  лома  цветных и черных
металлов промышленного происхождения.
     От населения  допускается  прием только бытовых отходов цветных и
черных металлов.
     2.4. Принимаемый  лом  цветных  и  черных металлов в обязательном
порядке должен проходить входной радиационный контроль.
     Прием радиоактивных    отходов    может   осуществляться   только
организациями, имеющими специальное разрешение органов государственной
власти, выданное в установленном порядке.
     2.5. В приемном пункте  должен  вестись  журнал  учета  сдатчиков
лома.
     2.6. Журнал учета  сдатчиков  лома  является  документом  строгой
отчетности. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован.
     2.7. Заполненный журнал учета сдатчиков лома подлежит хранению  в
приемном пункте в течение не менее одного года после его окончания.
     2.8. В журнал учета сдатчиков лома вносятся сведения  о  сдатчике
лома:
     2.8.1. Для сдатчиков  лома  -  юридических  лиц:  наименование  с
указанием организационно-правовой формы,  юридический адрес, реквизиты
накладной,  акта сдачи-приемки или иного  соответствующего  документа,
подтверждающего   происхождение   и   законность  владения  сдаваемыми
отходами цветных и черных металлов;
     2.8.2. Наименование   (характеристика)   сдаваемых  изделий,  вид
металла,  вес,  выплаченная сумма,  дата  приемки,  подпись  сдатчика,
фамилия и подпись лица, осуществившего приемку.
    2.9. Лицо,  осуществившее приемку лома цветных и черных  металлов,
несет  ответственность за соответствие внесенной в журнал учета записи
предъявленным документам, сданным отходам и произведенной оплате.
    2.10. Качество сданных отходов металла определяется в соответствии
с ГОСТ 1639-93.
     2.11. Проверку  деятельности пунктов приема лома цветных и черных
металлов,   а   также   их   экологический   контроль,    осуществляют
государственные  и  территориальные  контрольные  и надзорные органы в
пределах своей компетенции.
     2.12. В   случаях   нарушения  требований  и  норм  осуществления
деятельности по заготовке,  переработке и реализации  лома  цветных  и
черных  металлов  юридические  лица  и  индивидуальные предприниматели
несут ответственность в соответствии с  действующим  законодательством
Российской Федерации и города Москвы.