ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
4 мая 1999 г. N 393-РП
Об обеспечении безопасности и охраны
жизни людей на водоемах г.Москвы в 1999
году
Анализ обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водоемах
г.Москвы в купальном сезоне 1998 года показал, что работа, проведенная
специалистами городских служб и административных округов по этим
вопросам, значительно улучшилась. Практически на всех запланированных
к открытию и эксплуатации пляжах и зонах отдыха москвичей на водоемах
были проведены мероприятия, обеспечивающие безопасный отдых населения
в летний оздоровительный сезон. В результате принятых мер в 1998 году
увеличилось число людей, спасенных на воде по сравнению с 1997 годом.
Однако в ходе проверок, проведенных специалистами городских
служб, выявлен ряд существенных недостатков: в некоторых
административных округах [пляж "Тропарево"(Юго-Западный
административный округ), пляж "Битца" (Южный административный округ)]
система расположения спасательных станций и постов не обеспечивает
полного перекрытия зонами оперативного действия всех мест массового
отдыха населения на водоемах; несвоевременно и некачественно
проводилось обследование и очистка дна водоемов от опасных предметов,
в ряде округов [пляж "Левобережье" (Северный административный округ),
пляж - озеро "Белое" (Восточный административный округ), пляжи
"Серебряный бор-2", "Серебряный бор-3" (Северо-Западный
административный округ)] не были развернуты ведомственные и
общественные спасательные посты, не всеми префектурами
административных округов определены фактические владельцы пляжей
["Борисовские пруды", "Битца" (Южный административный округ)], в
некоторых административных округах ["Битца" (Южный административный
округ), "Мещерская" (Западный административный округ), озеро "Белое"
(Восточный административный округ)] лодочные прокатные станции не были
приняты в эксплуатацию по причине их неготовности.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 июня
1997 года N 474-ПП "Об утверждении Правил пользования водными
объектами для плавания на маломерных плавательных средствах и Правил
охраны жизни людей на воде в городе Москве" и в целях улучшения
работы городских, окружных, районных административных органов,
предприятий, учреждений, общественных организаций по обеспечению
безопасности и предупреждению несчастных случаев с людьми на воде:
1. Утвердить:
1.1. План мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни
людей на водоемах в городе Москве на 1999 год (приложение 1).
1.2. Перечень пляжей и мест массового отдыха населения на воде в
городе Москве на 1999 год (приложение 2).
2. Префектам административных округов:
2.1. До 1 июня 1999 года обеспечить проведение мероприятий по
подготовке пляжей и мест массового отдыха населения на воде.
2.2. Осуществлять контроль за предприятиями, организациями и
учреждениями независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, имеющими на своих территориях водоемы с береговыми
зонами, по поддержанию их в надлежащем порядке и строгом соответствии
с Правилами охраны жизни людей на воде в городе Москве и не допускать
их эксплуатации без разрешения органов Госсанэпиднадзора и ГИМС
г.Москвы.
2.3. Содействовать окружным советам Региональной общественной
организации профилактики и спасения на водах (РООПСВОД) в организации
информационно-разъяснительной и профилактической работы по соблюдению
правил и мер безопасности на воде на предприятиях, в учебных
заведениях и учреждениях административных округов.
2.4. Развернуть совместно с РООПСВОД, руководителями предприятий,
организаций и учреждений спасательные посты и разработать маршруты
берегового патрулирования дружинников по обеспечению безопасности
населения в районах массового отдыха у воды, в необорудованных местах
купания, а также в районах расположения пляжей, лодочно-прокатных
станций, водно-моторных клубов.
Установить время работы спасательных постов РООПСВОД с 20 мая по
1 сентября в выходные и праздничные дни в две смены: с 11-00 до 16-00
часов и с 16-00 до 21-00 часа. Обеспечить в течение купального сезона
1999 года оперативный контроль за работой общественных и ведомственных
спасательных постов.
2.5. Выделить необходимые ассигнования для обеспечения
мероприятий по безопасности на воде в подведомственных
административных округах, на оплату дежурств спасателей в выходные и
праздничные дни, обучение детей плаванию, приобретение спасательного
инвентаря, наглядно-агитационных материалов и профилактические
мероприятия.
2.6. Заключить в установленном порядке договоры с Московской
городской поисково-спасательной службой (МГПСС) на водолазное
обследование и очистку дна водоемов в районе пляжей, предусмотренные
п.3 приложения 1 к настоящему распоряжению.
2.7. Обеспечить выделение лодочно-прокатными станциями
необходимого количества гребных лодок для спасательных постов
РООПСВОД, расположенных в зоне прокатных станций.
3. Главному управлению внутренних дел г. Москвы в зависимости от
оперативной обстановки в городе и погодных условий выделять наряды
милиции в места массового отдыха граждан. Организовать работу
участковых инспекторов, на территории обслуживания которых имеются
водоемы для купания.
4. Московской городской поисково-спасательной службе:
4.1. Осуществлять профилактическую работу по предупреждению
несчастных случаев с людьми на воде в зонах оперативного действия
спасательных станций, обеспечить их работу на водных объектах,
укомплектовав необходимым количеством матросов-спасателей,
спасательными средствами и инвентарем.
4.2. Произвести до открытия пляжей водолазное обследование и
очистку дна водоемов от опасных предметов по заявкам владельцев (на
договорной основе).
4.3. Проводить инструктаж и осуществлять контроль за
деятельностью активистов (дружинников) по обеспечению безопасности на
воде, выделяемых для дежурства на спасательных постах РООПСВОД.
4.4. Обеспечить готовность МГПСС к работе по охране жизни людей
на воде и своевременное прибытие поисково-водолазного отряда к месту
происшествия при поступлении сообщений о несчастных случаях.
5. Государственной инспекции по маломерным судам г. Москвы:
5.1. До начала купального сезона произвести техническое
освидетельствование пляжей с выдачей заключения об их пригодности к
эксплуатации.
5.2. В период купального сезона осуществлять постоянный контроль
за соблюдением Правил охраны жизни людей на воде в городе Москве.
Запрещать открытие и эксплуатацию пляжей без положительных актов
органов Госсанэпиднадзора, а также актов водолазного обследования и
очистки дна акватории, выданных МГПСС.
6. Комитету здравоохранения г.Москвы развернуть на пляжах и в
местах массового отдыха населения на водоемах города (приложение 2)
временные медицинские пункты, укомплектовав их медицинским персоналом;
в выходные и праздничные дни обеспечить на них дополнительно дежурство
бригад скорой медицинской помощи.
7. Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы при
организации зимнего плавания и закаливания обеспечить по согласованию
с МГПСС безопасность и охрану жизни людей на воде.
8. Комитету по телекоммуникациям и СМИ г.Москвы систематически
давать информацию ГУ ГОЧС г.Москвы, ГИМСа, МГПСС, РООПСВОД о состоянии
безопасности и охраны жизни людей на водоемах города и другие
профилактические материалы.
9. Региональной общественной организации профилактики и спасения
на водах постоянно вести агитационно-пропагандистскую работу по
разъяснению правил поведения и мер безопасности на воде, используя
средства массовой информации. Систематически информировать население о
состоянии водоемов, обстоятельствах и причинах несчастных случаев и
мерах по их предотвращению, воспитывать культуру поведения населения у
воды и на воде.
10. Считать утратившим силу распоряжение Премьера Правительства
Москвы от 29.05.98 N 570-РП "О неотложных мерах по содержанию и
использованию мест массового купания и отдыха москвичей в 1998 году".
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
П.п.Премьер Правительства
Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 4 мая 1999 г. N 393-РП
П Л А Н
мероприятий по обеспечению безопасности и охраны жизни
людей на водоемах в городе Москве на 1999 год
-----T------------------------------------T-----------------T-------------------------T-----------------+
|N | Мероприятие | Время | Исполнители | Отметка о |
|п/п | | проведения | | выполнении |
+----+------------------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L----+------------------------------------+-----------------+-------------------------+------------------
1. Разработать и утвердить планы мероп- до 15.05.99 Префектуры
риятий по обеспечению безопасности административных
жизни людей на водоемах Москвы в округов
1999 году
2. Провести совещание с владельцами до 15.05.99 Префектуры АО,ГИМС,МГПСС,
пляжей и лодочно-прокатных станций РООПСВОД, Московское УВД
о мерах по обеспечению безопасности на воздушном и речном
людей на воде транспорте, Комитет здра-
воохранения
-----T------------------------------------T-----------------T-------------------------T-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L----+------------------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------
3. Провести водолазное обследование и до 20.05.99 По договорам с владель-
очистку дна водоемов: цами водных объектов.
- в местах купания населения;
- на лодочно-прокатных станциях;
- базах-стоянках маломерных судов
4. Обеспечить контроль за санитарным весь период Центр Госсанэпиднадзора
состоянием территорий пляжей и при- по г.Москве
годностью поверхностных вод для
купания в соответствии с действующими
нормативными документами
5. Провести техническое освидетельст- до 01.06.99 ГИМС г.Москвы
вование пляжей, баз-стоянок м/судов и
дать заключение о их готовности к экс-
плуатации в летний период с проведе-
нием контрольного водолазного обсле-
дования их акваторий водолазами ГИМС.
Провести показное мероприятие: до 01.06.99 ГИМС, МГПСС
"Условия и требования, предъявляемые
по обеспечению безопасности людей
на пляже" с привлечением средств
массовой информации, владельцев
пляжей и городских служб.
-----T------------------------------------T-------------------T-------------------------T---------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L----+------------------------------------+-------------------+-------------------------+----------------
6. Установить в местах массового отдыха до 20.05.99 Префектуры АО, владельцы
населения знаки безопасности на воде водных объектов
согласно "Правилам охраны жизни лю-
дей на воде в г.Москве"
7. Провести "Месячник безопасности на апрель-май Комитет образования
воде" в школах и средних специальных совместно с МГПСС и
учебных заведениях РООПСВОДом
8. Довести до сведения населения пере- до 01.06.99 Префектуры АО
чень пляжей и мест массового отдыха
на воде на 1999 год
9. Развернуть на водоемах(в местах
купания):
- спасательные посты РООПСВОДа; с 20.05 до 01.09.99 Префектуры АО совместно с
окружными советами
РООПСВОДа
- ведомственные спасательные посты; с 20.05 до 01.09.99 Владельцы водных объектов
- пункты медицинской помощи с де- с 01.06 до 01.09.99 Комитет здравоохранения
журством медицинского персонала,
а в выходные и праздничные дни-
медицинского транспорта;
-----T------------------------------------T------------------T-------------------------T----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L----+------------------------------------+------------------+-------------------------+-----------------
- посты и патрульные группы милиции; с 01.06 до 01.09.99 ГУВД г.Москвы
- места сезонной мелкорозничной тор- с 01.06 до 01.09.99 Префектуры АО
говли с наличием лицензий, разреше-
ний на право торговли и документов,
подтверждающих безопасность реали-
зуемой продукции
10. Обеспечить постоянный контроль за с 01.06 до 31.08.99 ГИМС, МГПСС,
соблюдением мер безопасности массо- Префектуры АО
вого отдыха на воде в администрати-
вных округах г.Москвы
11. Провести проверку готовности:
- спасательных станций по обеспечению до 20.05.99 ГУ по делам ГОЧС
охраны жизни людей на воде; г.Москвы, ГИМС
- постов милиции;
- пунктов медицинской помощи; ежемесячно Комитет здравоохранения
- ведомственных спасательных постов; ежемесячно Управление по делам
ГОЧС АО,
- спасательных постов РООПСВОДа ежемесячно МГПСС, Московский
городской совет РООПСВОДа
-----T------------------------------------T-----------------T-------------------------T-----------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
L----+------------------------------------+-----------------+-------------------------+-----------------
12. Организовать профилактическую работу апрель-май МГПСС, окружные советы
по предупреждению несчастных случаев РООПСВОДа
с людьми на воде на предприятиях,
в организациях и учреждениях
13. Организовать публикацию статей в пе- постоянно Средства массовой инфор-
риодической печати по выполнению мации, ГУ ГОЧС, МГПСС,
"Правил охраны жизни людей на воде", ГИМС, РООПСВОД
выступления по радио и ТВ
14. Осуществлять контроль за состоянием постоянно Объединение администра-
благоустройства пляжей и зон массового тивно-технических инспек-
отдыха москвичей на воде ций
.
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 4 мая 1999 г. N 393-РП
Перечень
пляжей и мест массового отдыха населения на воде
в городе Москве на 1999 год
-----T--------------------T----------------T---------------------+
| N | Наименование |Административный| Ответственный за |
|п/п | пляжа | округ | содержание |
+----+--------------------+----------------+---------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
L----+--------------------+----------------+----------------------
1. "Левобережье" Северный Управа района
Левобережный
2. "Академический пруд" -"- Московская сельхоз-
академия им.Тимирязева
3. "Динамо" -"- ООО "Холмирзаев"
4. Озеро "Черное" Восточный Управа района
Косино-Ухтомское
5. Озеро "Белое" -"- -"-
6. Озеро "Святое" -"- -"-
7. "Борисовские пруды" Южный Управа района
Москворечье-Сабурово
8. "Битца" -"- Управа района
Чертаново-Северное
9. "Тропарево" Юго-Западный ДЭЗ района "Теплый стан"
-----T--------------------T----------------T---------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 |
L----+--------------------+----------------+----------------------
10. "Рублево" Западный ДЭЗ района "Кунцево"
11. Мещерский пляж -"- МП "Мосводосток"
12. " Серебряный бор-2" Северо-Западный АО "Хорошево-Мневники"
13. "Серебряный бор-3" -"- -"-
14. "Химки-2" -"- АО "Дербеневка"
15. "Центральный город- г.Зеленоград Управление дорожного
ской пруд" хозяйства и благоус-
тройства
16. Озеро "Черное" -"- Районная управа N2
17. "10 микрорайон" -"- Районная управа N4
Примечание: На всех остальных водоемах города купание запре-
щено.
Заголовок:
Распоряжение ПремьераN 393-РП
Дата:
1999-05-04
Позиционируется в разделах:
Перспективное развитие города >> Экология и благоустройство