ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                             П Р Е М Ь Е Р  

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  

13 апреля 1999 г. N 316-РП 

Об    упорядочении    деятельности    по
заготовке  и утилизации отходов черных и
цветных  металлов  на  территории города
Москвы

     Несовершенство     нормативно-правовой     базы,     регулирующей
деятельность  юридических лиц и граждан по сбору, приему, утилизации и
поставке  лома  и  отходов  черных и цветных металлов, неэффективность
контроля  за деятельностью пунктов приема черных и цветных металлов на
территории  города  Москвы  в  последние  годы привели к резкому росту
хищений  телефонного  кабеля, деталей и изделий из цветных металлов на
предприятиях  энергетики,  промышленности,  строительства, транспорта,
связи (в первую очередь, на объектах АО "МГТС").                      
     В  целях  упорядочения деятельности по сбору и утилизации отходов
черных   и   цветных   металлов   на   территории   Москвы,   усиления
государственного  контроля  за  заготовкой и реализацией лома, а также
предотвращения хищений оборудования и изделий:                        
     1.  Утвердить  Временный  порядок  осуществления  деятельности по
утилизации  отходов  черных  и  цветных  металлов на территории города
Москвы (приложение).                                                  
     2.   Главному   управлению   внутренних   дел   г.Москвы  усилить
оперативный контроль:                                                 
     - в пунктах приема отходов черных и цветных металлов от населения
с  целью  выявления  похищенных  изделий  и лиц, занимающихся хищением
действующего   телефонного  кабеля,  разукомплектованием  оборудования
транспорта,  строительства,  электроснабжения,  средств  сигнализации,
связи   и  др.  Систематически  проводить  оперативно-профилактические
мероприятия по контролю за сохранностью оборудования;                 
     -  за  юридическими  лицами  и индивидуальными предпринимателями,
осуществляющими сбор и переработку отходов черных и цветных металлов. 
     3.  Объединению  административно-технических инспекций, префектам
административных  округов, Московской лицензионной палате организовать
контроль  за  состоянием  пунктов  приема  черных и цветных металлов и
прилегающих  к  ним территорий, соблюдением норм и правил юридическими
лицами  и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку
и  утилизацию  отходов  черных  и  цветных  металлов. К организациям и
лицам,  нарушающим установленный порядок их содержания, применять меры
воздействия  в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и города Москвы.                                            
     4.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.


П.п.Премьер Правительства
    Москвы                                             Ю.М.Лужков

 
                                        Приложение
                                к распоряжению Премьера
                                Правительства Москвы
                                от 13 апреля 1999 г. N 316-РП


                        ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

         осуществления деятельности по утилизации отходов
      черных и цветных металлов на территории города Москвы

                       1. Общие положения.

     1.1. Настоящий   Временный    порядок    устанавливает    правила
осуществления  деятельности по заготовке и реализации отходов черных и
цветных металлов на территории города Москвы.
     1.2. Настоящий  Временный  порядок  обязателен к выполнению всеми
юридическими лицами,  независимо от  организационно-правовой  формы  и
формы  собственности,  и  физическими  лицами,  зарегистрированными  в
качестве предпринимателей,  без образования юридического лица (далее -
индивидуальные     предприниматели),     осуществляющими     указанную
деятельность на территории города Москвы.
     1.3. Указанная  деятельность  осуществляется на территории города
Москвы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями  (далее
-  заготовитель)  на  основании  лицензий,  выданных  в  установленном
порядке  уполномоченными  органами  исполнительной  власти  Российской
Федерации или города Москвы.
     1.4. Деятельность заготовителей осуществляется в  соответствии  с
законодательством   и  иными  нормативно-правовыми  актами  Российской
Федерации, города Москвы и настоящим Временным порядком.
     1.5. Открытие  пунктов  приема  отходов черных и цветных металлов
(далее - приемные пункты) осуществляется при обязательном  уведомлении
в  письменном виде заготовителями префектуры административного округа,
на территории которого расположен приемный пункт.
     Уведомление должно содержать следующие сведения о заявителе:
     - для юридических  лиц:  наименование  и  организационно-правовая
форма,  сведения  о  государственной регистрации,  юридический адрес и
реквизиты банковского счета, фамилия, имя и отчество руководителя;
     - для индивидуальных предпринимателей:  фамилия,  имя,  отчество,
паспортные данные,  сведения о государственной регистрации в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     - адрес расположения приемного пункта;
     - какие    отходы   будут   заготавливаться:   по   происхождению
(промышленные, бытовые отходы) и по типу металла;
     - предполагаемый срок действия приемного пункта;
     - предполагаемые часы работы приемного пункта.

         2. Организация работы по заготовке и утилизации
               отходов черных и цветных металлов.

     2.1. Юридические    лица    и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие деятельность по заготовке,  складированию, перемещению,
утилизации  и поставке потребителям отходов черных и цветных металлов,
обязаны:
     - иметь  лицензию  на  осуществление  деятельности  по заготовке,
складированию, перемещению, утилизации и поставке потребителям отходов
черных и цветных металлов;
     - иметь  в  пользовании  на  праве  собственности  или  на   иных
основаниях  необходимые  помещения  и  площади,  отвечающие  пожарным,
санитарным и экологическим нормам;
     - иметь  проектную  и  разрешительную  документацию  на объекты и
деятельность, оформленные и согласованные в установленном порядке;
     - иметь  проектную  документацию и разрешение на выбросы и сбросы
загрязняющих  веществ  в  окружающую  среду   и   размещение   отходов
производства   и   потребления,  выданные  специально  уполномоченными
государственными  органами  Российской  Федерации  в  области   охраны
окружающей среды;
     - иметь  необходимое  весовое,  погрузочно-разгрузочное  и   иное
оборудование,    отвечающее    требованиям    техники    безопасности,
зарегистрированное и прошедшее  испытания  (поверку)  в  установленном
порядке;
     - вести учет  сдатчиков  отходов  черных  и  цветных  металлов  в
журнале учета ломосдатчиков;
     - представлять   отчеты   об   осуществлении   деятельности    по
установленным формам государственной отчетности, в том числе в области
охраны окружающей природной среды;
     - осуществлять    расчеты   с   ломосдатчиками   с   обязательным
оформлением накладной и расходного кассового ордера;
     - производить  прием отходов черных и цветных металлов от граждан
только при предъявлении ломосдатчиком паспорта  или  иного  документа,
удостоверяющего  личность  (для  граждан,  не достигших 14 лет,  - при
предъявлении свидетельства о рождении);
     - поддерживать порядок и осуществлять работы по благоустройству и
озеленению  отведенной  в  пользование  территории  в  соответствии  с
имеющейся   проектной  документацией,  согласованной  в  установленном
порядке;
     - соблюдать установленный режим работы приемного пункта;
     - обеспечивать свободный доступ в помещения  и  представление  по
первому  требованию  необходимых  документов сотрудникам контрольных и
надзорных органов в пределах их компетенции.
     2.2. В  каждом  приемном  пункте  на  видном  месте  должны  быть
вывешены:
     - лицензия  на  осуществление  деятельности по сбору и временному
хранению отходов черных и цветных металлов;
     - информация  о  наименовании  юридического  лица (фамилия,  имя,
отчество индивидуального  предпринимателя),  его  юридическом  адресе,
местонахождении руководящего органа, контактном телефоне;
     - фамилия руководителя приемного пункта,  режим работы  приемного
пункта;
     - правила приемки и  оплаты  сданных  отходов  черных  и  цветных
металлов;
     - настоящий Временный порядок.
     2.3. Допускается  прием от населения с оплатой за наличный расчет
бытовых отходов черных и цветных металлов.
     Прием отходов кабельной продукции и промышленных отходов черных и
цветных металлов осуществляется  только  при  предъявлении  документа,
подтверждающего  право на отчуждение данного имущества,  или документа
на их владение.
     2.4. Принимаемые  отходы черных и цветных металлов в обязательном
порядке должны проходить входной радиационный контроль.
     Прием радиоактивных    отходов    может   осуществляться   только
организациями, имеющими специальное разрешение органов государственной
власти, выданное в установленном порядке.
     2.5. В приемном пункте должен вестись журнал учета ломосдатчиков.
     2.6. Журнал  учета  ломосдатчиков является документом строгой
отчетности. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован.
     2.7. Заполненный  журнал  учета ломосдатчиков подлежит хранению в
приемном пункте в течение не менее одного года после его окончания.
     2.8. В   журнал   учета   ломосдатчиков   вносятся   сведения   о
ломосдатчике:
     - для  ломосдатчиков - физических лиц:  фамилия,  имя,  отчество,
домашний адрес, паспортные данные;
     - для  ломосдатчиков - юридических лиц:  наименование с указанием
организационно-правовой формы, юридический адрес, реквизиты накладной,
акта    сдачи-приемки    или    иного    соответствующего   документа,
подтверждающего  происхождение  и   законность   владения   сдаваемыми
отходами черных и цветных металлов;
     - наименование (характеристика) сдаваемых изделий,  вид  металла,
вес,  выплаченная  сумма,  дата приемки,  подпись сдатчика,  фамилия и
подпись лица, осуществившего приемку.
     2.9. Лицо,   осуществившее   приемку  отходов  черных  и  цветных
металлов,  несет ответственность за соответствие  внесенной  в  журнал
учета записи предъявленным документам, сданным отходам и произведенной
оплате.
     2.10. Качество    сданных    отходов   металла   определяется   в
соответствии с ГОСТ 1639-78.
     2.11. Проверку  деятельности  пунктов  приема  отходов  черных  и
цветных металлов,  а  также  их  экологический  контроль  осуществляют
государственные  и  территориальные  контрольные  и надзорные органы в
пределах своей компетенции.
     2.12. В   случаях   нарушения  требований  и  норм  осуществления
деятельности по заготовке,  складированию,  перемещению,  утилизации и
поставке  потребителям  отходов  черных и цветных металлов юридические
лица  и  индивидуальные  предприниматели   несут   ответственность   в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации и
города Москвы.