ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
25 августа 1998 г. N 641-ПП 

Об   ускорении  вывода  из  эксплуатации
радиационно-опасных объектов Российского
научного центра "Курчатовский институт" 

     На территории г.Москвы в настоящее время находится 13 организаций
(объектов),   включенных   в   Перечень  особо  радиационно-опасных  и
ядерно-опасных  объектов,  утвержденный  постановлением  Правительства
Российской   Федерации  от  07.03.95  N 238  "Об  утверждении  перечня
предприятий   и   организаций,   в   состав   которых   входят   особо
радиационно-опасные   и   ядерно-опасные   производства   и   объекты,
осуществляющие   разработку,   производство,  эксплуатацию,  хранение,
транспортировку,  утилизацию  ядерного  оружия,  компонентов  ядерного
оружия,   радиационно-опасных  материалов  и  изделий",  в  том  числе
Российский   научный  центр  "Курчатовский  институт",  на  территории
которого  сосредоточено  7 ядерных реакторов и хранилища радиоактивных
отходов.                                                              
     Предусмотренные   для   целей  повышения  безопасности  и  вывода
реакторов  средства  по  федеральной  целевой  программе  "Обращение с
радиоактивными  отходами  и  отработавшими  ядерными  материалами,  их
утилизация и захоронение на 1996-2005 гг. (постановление Правительства
Российской   Федерации  от  23.10.95  N 1030  "О  федеральной  целевой
программе "Обращение с радиационными отходами и отработавшими ядерными
материалами,   их   утилизация   и  захоронение  на  1996-2005  годы")
выделяются в недостаточных объемах.                                   
     В  целях  ускорения  вывода  из  эксплуатации радиационно-опасных
объектов   Российского   научного   центра   "Курчатовский  институт",
сохранения  и  использования  в  интересах  города научного потенциала
института Правительство Москвы постановляет:                          
     1.   Одобрить   предложения  Российского  научного  центра  (РНЦ)
"Курчатовский    институт",   поддержанные   Департаментом   науки   и
промышленной  политики  и  отделом  по вопросам  природопользования  и
охраны  окружающей  среды, по ускорению вывода из эксплуатации ядерных
объектов  с  территории института и обеспечения безопасности населения
Москвы.                                                               
     2. Департаменту науки и промышленной политики, отделу по вопросам
природопользования  и охраны окружающей среды с участием Курчатовского
института,  Москомприроды  в  месячный  срок  подготовить  обращение в
Правительство  Российской  Федерации по  совместному  осуществлению  и
финансированию  работ  по  выводу  из эксплуатации ядерных установок и
временных    хранилищ    радиоактивных    отходов   по   плану-графику
(приложение);  организации в РНЦ "Курчатовский институт" техноцентра и
федерального исследовательского университета.                         
     3.   Возложить  на  Департамент  науки  и  промышленной  политики
функции  государственного заказчика и на ОАО МКНТ - функции городского
заказчика   по  выполнению  работ,  осуществляемых  за  счет  долевого
участия города.                                                       
     4.  Департаменту науки и промышленной политики, РНЦ "Курчатовский
институт", ОАО МКНТ после принятия Правительством Российской Федерации
соответствующих решений по совместному финансированию работ с участием
заинтересованных ведомств Российской Федерации обеспечить в 6-месячный
срок  разработку  профилактических  мер  по  предупреждению  возможных
чрезвычайных   ситуаций;   технико-экономического  обоснования  вывода
реакторов  и  хранилищ отработанных радиоактивных отходов с уточнением
степени  долевого  участия  города,  привлекаемых источников и объемов
финансирования  с  учетом  реально  выделяемых  на эти цели средств из
бюджета Российской Федерации.                                         
     5.   Установить,   что   финансирование   городом  первоочередных
мероприятий по подготовке и выводу из эксплуатации ядерных установок и
временных  хранилищ  радиоактивных  отходов,  согласно  плану-графику,
будет осуществляться пропорционально доле средств, направляемых на эти
цели из бюджета Российской Федерации.                                 
     6.   Департаменту  экономической политики  и  развития  г.Москвы,
Департаменту  финансов в проектах инвестиционных программ на 1999-2000
годы  предусматривать  объемы  и  источники  финансирования  работ  по
долевому  участию  города (в т.ч. за счет проведения расчетов в особом
порядке  в  целях  погашения  задолженности концерна "Росэнергоатом" в
городской   бюджет)   в  реализации  плана-графика  (по  представлению
соответствующих обоснований).                                         
     7.  Департаменту  финансов,  Департаменту  науки  и  промышленной
политики  внести  предложения  о  включении  в отрабатываемые законопр
екты   г.Москвы   по   налоговым   льготам для  предприятий  оборонной
промышленности   пункта  по  целевому  использованию  предприятиями  и
организациями, имеющими статус особо опасных объектов, освобождаемых в
результате  предоставления  налоговых  льгот средств на финансирование
работ по выводу и ликвидации радиационно-опасных производств.         
     8.   В   целях   создания  условий  по  привлечению  средств  для
финансирования работ, связанных с повышением безопасности и выводом из
эксплуатации  ядерных  объектов,  предложить префекту Северо-Западного
административного  округа  Козлову  В.А. и директору РНЦ "Курчатовский
институт" Румянцеву А.Ю.:                                             
     -     подготовить    до    01.01.99    перечень    высвобождаемых
производственных  площадей  института вне основной промышленной зоны и
пригодных   для  дальнейшего  использования  Правительством  Москвы  с
условием передачи объектов недвижимости в собственность города;       
     -   после  определения  перечня  высвобождаемых  производственных
площадей    института    оформить    в    Москомземе   соответствующие
земельно-правовые отношения;                                          
     -  с  участием  Департамента  государственного  и  муниципального
имущества  г.Москвы,  Москомзема,  Москомархитектуры  и  Москомприроды
проработать   вопрос  коммерческого  использования  переданных  городу
объектов   недвижимости  с  целью  направления  полученных  средств  в
установленном  порядке  на  финансирование работ по выводу реакторов и
хранилищ  радиоактивных  отходов  и обеспечение безопасности населения
города   Москвы;  наметить  этапы  освоения  территории  после  вывода
объектов РНЦ "Курчатовский институт";                                 
     -   с   участием  Минздрава  России решить  вопрос  о  совместной
эксплуатации  медико-санитарной  части,  обслуживающей  сотрудников  и
пенсионеров РНЦ;                                                      
     - завершить в 1998 году приемку в установленном порядке жилищного
фонда   РНЦ   "Курчатовский   институт"   (402   тыс.кв.м)  на  баланс
соответствующих районных организаций.                                 
     9. Департаменту науки и промышленной политики с участием Комитета
труда  и  занятости и РНЦ "Курчатовский институт" подготовить в первом
полугодии  1999  г. и представить на рассмотрение Правительства Москвы
программу  занятости научно-технического персонала института в связи с
предстоящей реструктуризацией.                                        
     10.   В   целях   обеспечения  надлежащей  безопасности  работ  и
населения  города  при  выводе  реакторов и хранилищ из 13 организаций
(объектов),  расположенных  в  г.Москве,  поручить  отделу по вопросам
природопользования   и   охраны   окружающей  среды  совместно  с  РНЦ
"Курчатовский  институт",  Москомприродой и с привлечением организаций
Минатома  России,  Госатомнадзора  до 01.01.99  разработать Московскую
региональную  программу  вывода  пунктов хранения отработанных ядерных
материалов   и  повышения  безопасности  ядерных  объектов  (с  учетом
использования  технологически  приемлемых  для  Москвы  методик  и без
расширения временных площадок и санитарных зон).                      
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра  Правительства  Москвы,  руководителя  Департамента  науки  и
промышленной  политики  Пантелеева Е.А. и первого заместителя Премьера
Правительства Москвы Никольского Б.В..                                


П.п.Премьер Правительства Москвы                     Ю.М.Лужков
 
 
                                                                             Приложение
                                                                    к постановлению Правительства
                                                                    Москвы от 25 августа 1998 г. N 641-ПП
                                              ПЛАН-ГРАФИК
                    первоочередных мероприятий по подготовке к выводу из эксплуатации
                      ядерных установок и временных хранилищ радиоактивных отходов
                                       РНЦ "Курчатовский институт"


+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|ј  |Наименование и    краткое|  Срок   |     1998      |      1999     |      2000     |   2001-2005   |
|пп |содержание основных работ|исполне- +---------------+---------------+---------------+---------------|
|   |                         |  ния    | Всего |в т.ч. |Всего  |в т.ч. |Всего  |в т.ч. |Всего  |в т.ч. |
|   |                         |         |       | доля  |       | доля  |       | доля  |       | доля  |
|   |                         |         |       |Москвы |       |Москвы |       |Москвы |       |Москвы |
+---+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
| 1 |            2            |    3    |   4   |   5   |    6  |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                       1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 |Разработка программы    и|1998-1999|5000,0 |   -   |3000,0 |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |проведение   комплексного|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |инженерно-радиационного  |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |обследования, в том числе|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |интенсивности и изотопно-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |го  состава радиоактивных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |загрязнений на  реакторах|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |МР,  ВВР, "Р". Исследова-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ния по способам  дезакти-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |вации и экспериментальная|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |отработка методик в  про-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |изводственных   условиях |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 |              2          |    3    |   4   |   5   |    6  |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |
+---+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|   |Паспортизация объемов на-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |копленных РАО и РОО,  об-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |разовавшихся  при  выводе|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |реакторов  и хранилищ ра-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |диоактивных  отходов   из|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |эксплуатации             |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 2 |Разработка критериев  бе-|1998-2005|3000,0 |   -   |1250,0 |   -   |250,0  |   -   |250,0  |   -   |
|   |зопасности при проведении|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |работ  по выводу исследо-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |вательских  реакторов  из|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |эксплуатации.  Разработка|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |нормативной документации.|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |Научное руководство конс-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |трукторскими и проектными|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |работами,    выполняемыми|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |сторонними организациями.|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |Подготовка  исходных дан-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ных и задания  на  техни-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ко-экономическое  обосно-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |вание вывода из  эксплуа-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |тации    реакторов    МР,|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ВВР-2, "Р"               |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 3 |Разработка технологии де-|1998-2000|8500,0 |  -    |9000,0 |   -   |9000,0 |  -    |   -   |   -   |
|   |монтажа и оснастки  реак-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |торов   МР,  ВВР-2,  "Р",|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |оборудования  для  произ-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |водства  демонтажных  ра-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 |              2          |    3    |   4   |   5   |    6  |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |
+---+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|   |бот.  Разработка техноло-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |гии  и  оборудования  для|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |обращения с радиоактивны-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ми отходами (РАО) и отра-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ботавшим ядерным топливом|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |(ОЯТ)                    |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
           ИТОГО по разделу 1            16500,0    -    13250,0    -    9250,0     -    250,0      -


                      2. Проектные работы, изготовление оборудования, демонтажные работы

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4 |Разработка технико-эконо-|1998-1999|12000,0|3000,0 |9000,0 |3000,0 |   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |мического  обоснования  и|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |программ вывода реакторов|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |МР, ВВР-2, "Р" из эксплу-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |атации                   |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 5 |Разработка   комплексного|1998-2000|6000,0 |2000,0 |20000,0|7000,0 |27000,0|   -   |   -   |   -   |
|   |проекта вывода из эксплу-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |атации    реакторов   МР,|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ВВР-2,  "Р".   Разработка|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |комплекта документов, не-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |обходимых  для  получения|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |лицензии на вывод из экс-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |плуатации, в  том   числе|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |разработка   комплексного|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |проекта и отчета по обос-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1 |              2          |    3    |   4   |   5   |    6  |   7   |   8   |   9   |  10   |  11   |
+---+-------------------------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|   |нованию  безопасности вы-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |вода реакторов из эксплу-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |атации                   |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 6 |Изготовление оборудования|1998-2001|   -   |   -   |25000,0|   -   |35000,0|   -   |38000,0|10000,0|
|   |для систем  дезактивации,|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |производства  демонтажных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |работ, сортировки отходов|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |и оборудования для произ-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |водства     перегрузочных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |операций и транспортиров-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ки твердых  радиоактивных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |отходов на НПО "Радон"   |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 7 |Проведение    демонтажных|1998-2005|   -   |   -   |28000,0|   -   |35000,0|   -   |48000,0|   -   |
|   |работ  на  реакторах  МР,|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ВВР-2, "Р"               |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
           ИТОГО по разделу 2            18000,0 5000,0  82000,0 10000,0 97000,0    -    86000,0 10000,0


              3. Эксплуатационные работы и транспортировка отработавшего топлива на переработку

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 8 |Обеспечение   безопасного|1998-2005|9500,0 |   -   |9000,0 |   -   |9000,0 |   -   |9000,0 |   -   |
|   |состояния  объектов в пе-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |риод проведения работ  по|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |выводу  их  из эксплуата-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ции.  Проведение НИОКР по|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |обоснованию  безопасности|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |выводимых из эксплуатации|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |объектов.    Дезактивация|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |реакторов и помещений    |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
| 9 |Комплекс работ по обеспе-|1998-2001|18000,0|5000,0 |32000,0|   -   |41000,0|20000,0|41000,0|30000,0|
|   |чению вывоза отработавших|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |топливных    сборок    на|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |предприятие по их перера-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ботке  (комбинат   "Маяк"|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |г.Челябинск).    Создание|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |технологии  и   установок|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |для  переработки  нестан-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |дартного ОЯТ             |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
           ИТОГО по разделу 3            27500,0 5000,0  41000,0 10000,0 50000,0 20000,0 50000,0 30000,0

                     4. Реабилитация  территории временных хранилищ радиоактивных отходов

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
|10 |Проведение работ по  изу-|1998-1999|3500,0 |   -   |4000,0 |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |чению радиационной обста-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |новки, радиационного обс-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ледования  на  территории|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |хранилищ.   Гидрогеологи-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ческие исследования грун-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |та и грунтовых вод.  Про-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ведение  предварительного|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |благоустройства. Создание|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |системы наблюдения за ра-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |диационной    обстановкой|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |(мониторинг)             |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|11 |Технико-экономическое    |1998-1999|8000,0 |5000,0 |5000,0 |20000,0|   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |обоснование по реабилита-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ции  территории временных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |хранилищ РАО             |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|12 |Изготовление оборудования|1998-2005|   -   |   -   |10000,0|5000,0 |12000,0|10000,0|15000,0|10000,0|
|   |для  удаления радиоактив-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ных отходов из  временных|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |хранилищ  и  изготовление|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |упаковочных    комплектов|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |для перевозки            |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|13 |Работы по    реабилитации|1998-2005|   -   |   -   |5000,0 |3000,0 |10000,0|5000,0 |20000,0|10000,0|
|   |территории хранилищ      |   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|14 |Сооружение пункта времен-|1998-1999|8500,0 |   -   |9800,0 |   -   |   -   |   -   |   -   |   -   |
|   |ного хранения радиоактив-|   гг.   |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ных отходов на территории|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |РНЦ "Курчатовский  инсти-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |тут" (зд. 377)           |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |                         |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|15 |Выполнение комплекса  ме-|03.1998- |12000,0|5000,0 |28000,0|20000,0|40000,0|5000,0 |60000,0|50000,0|
|   |роприятий  по  подготовке|02.2002гг|       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |необходимых мощностей для|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |безопасной транспортиров-|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |ки, переработки ожидаемых|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |РАО и расширения полигона|         |       |       |       |       |       |       |       |       |
|   |для их захоронения       |         |       |       |       |       |       |       |       |       |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+
           ИТОГО по разделу 4            32000,0 10000,0 61800,0 30000,0 62000,0 20000,0 95000,0 70000,0

                ВСЕГО по плану                741 600 тыс.руб., в т.ч. доля Москвы 220 000,0 тыс.руб.



     Сроки проведения работ и объемы финансирования будут уточнены по результатам разработок ТЭО.