ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
 5 мая 1998 г. N 343-ПП 

Об   утверждении   Положения  о  порядке
установления   линий  градостроительного
регулирования в г.Москве                

     В  целях  проведения  единой градостроительной политики в области
установления  линий  градостроительного  регулирования  на  территории
г.Москвы  и  единого порядка разработки и реализации градостроительной
документации,  повышения  ответственности  субъектов градостроительной
деятельности   за   соблюдение  действующих  линий  градостроительного
регулирования,  установленных  в  градостроительной  документации, и в
связи  с принятием Закона города Москвы "О составе, порядке разработки
и  принятия  Генерального  плана развития города Москвы" Правительство
Москвы постановляет:                                                  
     1.    Утвердить    Положение   о   порядке   установления   линий
градостроительного  регулирования  (приложение)  и ввести в действие с
01.06.98.                                                             
     2.     Организациям,     осуществляющим     функции    заказчиков
(застройщиков),   инвесторов,  а  также  организациям,  осуществляющим
градостроительную      деятельность     на     территории     г.Москвы
руководствоваться настоящим Положением.                               
     3. Москомархитектуре:                                            
     3.1.  Осуществлять  разработку  всех  разбивочных  чертежей-актов
линий   градостроительного  регулирования  на  территории  г.Москвы  в
соответствии с Положением (п.1).                                      
     3.2.  С  IY  квартала  1998  г.  организовать  учет и регистрацию
разбивочных  чертежей-актов  линий  градостроительного регулирования в
системе Государственного градостроительного кадастра.                 
     4.   Москомзему,   Мосгоргеотресту,   ГлавАПУ   Москомархитектуры
учитывать   действующие  линии  градостроительного  регулирования  при
выдаче  юридическим и физическим лицам предпроектной градостроительной
и исходно-разрешительной документации.                                
     5.  Департаменту  экономической  политики  и развития г.Москвы по
заявке  Москомархитектуры ежегодно, начиная с 1999 г., предусматривать
в  инвестиционной  программе  финансирование работ по разработке актов
линий градостроительного регулирования из средств городского бюджета в
пределах ассигнований, выделенных по программе.                       
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.         


П.п.Премьер Правительства Москвы                      Ю.М. Лужков
 
 
                                            Приложение
                                   к постановлению Правительства
                                   Москвы от  5 мая 1998 г. N 343-ПП



                        П О Л О Ж Е Н И Е

                О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ
                ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ




                    1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



     Настоящее Положение является нормативным правовым актом г.Москвы,
регламентирующим   градостроительную   деятельность,    связанную    с
установлением,   изменением   и   отменой   линий   градостроительного
регулирования на территории г.Москвы.
     Положение определяет       порядок       установления       линий
градостроительного  регулирования,  а  также  разработки,  оформления,
утверждения    и    регистрации    разбивочного   чертежа-акта   линий
градостроительного регулирования.
     Требования настоящего  Положения  обязательны  для всех субъектов
градостроительной деятельности,  участвующих в  процессе  установления
линий  градостроительного  регулирования  и их последующего соблюдения
при освоении и застройке городских территорий г.Москвы.


                2. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

     В Положении  используются  следующие  термины  с соответствующими
определениями:
     Градостроительная документация   -   система   видов   и   стадий
проектирования,    обеспечивающих    разработку    и     осуществление
градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций.
     Линии градостроительного регулирования -  границы  территорий,  в
пределах  которых действуют особые режимы и правила их использования в
соответствии   с   нормативными   требованиями,   и   которые   должны
представлять собой замкнутый контур.
     План линий градостроительного  регулирования  -  составная  часть
утверждаемой   градостроительной   документации,  в  которой  отражены
действующие и  предлагаемые  линии  градостроительного  регулирования.
После   утверждения  градостроительной  документации  в  установленном
порядке он является основой для разработки разбивочного чертежа-акта.
     Разбивочный чертеж-акт  линий  градостроительного регулирования -
самостоятельный градостроительный документ,  содержащий действующие  и
предлагаемые линии градостроительного регулирования, разрабатываемый в
М 1:2000.
     Поперечный профиль  улицы - чертеж поперечного сечения улицы,  на
котором устанавливают  ее  перспективное  развитие,  выполняемый  в  М
1:200.
     Проектируемый поперечный   профиль    с    момента    утверждения
градостроительной документации,  в составе которой он разрабатывается,
называется действующим.
     Территория природного     комплекса     города     Москвы    (или
территориальной единицы города Москвы)  -  совокупность  территорий  с
преобладанием   растительности  и(или)  водных  объектов,  выполняющих
преимущественно   экологические,    природоохранные,    рекреационные,
оздоровительные и ландшафтно-образующие функции.


          3. ПЕРЕЧЕНЬ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     3.1. Красные линии -  границы  территории  улично-дорожной  сети,
выделенной из остальной территории города.  За пределы красных линий в
сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.
     В пределах  красных  линий  допускается размещение конструктивных
элементов   дорожно-транспортных   сооружений   (опор    путепроводов,
лестничных   и   пандусных   сходов  подземных  пешеходных  переходов,
павильонов   на   остановочных   пунктах   городского    общественного
транспорта).
     В исключительных случаях с учетом действующих поперечных профилей
и режимов градостроительной деятельности допускается размещение:
     - объектов транспортной инфраструктуры  (площадки  для  отстоя  и
кольцевания общественного транспорта,  разворотные площадки,  площадки
для размещения диспетчерских пунктов);
     - отдельных   объектов  автосервиса  для  попутного  обслуживания
транспорта (автозаправочные станции, минимойки, посты проверки СО);
     - объектов   попутного   обслуживания  пешеходов  (мелкорозничная
торговля и бытовое обслуживание).
     3.2. Линия  жилой  застройки  - линия,  устанавливаемая для жилых
зданий,  строений,  наземных сооружений,  размещенных  с  отступом  от
красной   линии,  величина  которого  определяется  градостроительными
нормативами.
     3.3. Синие линии - границы акваторий рек,  а также существующих и
проектируемых  открытых  водоемов,  устанавливаемые   по   нормальному
подпорному горизонту.
     3.4. Границы полосы отвода железных дорог -  границы  территории,
предназначенной    для   размещения   существующих   и   проектируемых
железнодорожных путей,  станций и других  железнодорожных  сооружений,
ширина  которых нормируется в зависимости от категории железных дорог,
конструкций земляного полотна и  др.,  и  на  которой  не  допускается
строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации
железнодорожного транспорта.
     3.5. Границы  технических  зон  строящихся  и проектируемых линий
метрополитена - границы территорий,  резервируемых  для  строительства
линий  метрополитена  мелкого  заложения и сопутствующих им сооружений
временного   и   постоянного   характера,   на   которых   запрещается
строительство капитальных сооружений.
     3.6. Границы  технических  зон  действующих  линий  и  сооружений
метрополитена    -    границы   территорий,   на   которых   размещены
эксплуатируемые линии метрополитена мелкого заложения и  сопутствующие
им  сооружения,  на  которых  допускается  хозяйственная  деятельность
только по согласованию с организацией, эксплуатирующей метрополитен.
     3.7. Границы    технических    (охранных)   зон   действующих   и
проектируемых  инженерных  сооружений   и   коммуникаций   -   границы
территорий,   предназначенных   и  используемых  для  строительства  и
эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений
и коммуникаций.
     3.8. Границы территорий памятников истории и культуры  -  границы
состоящих  на  государственной  охране памятников градостроительства и
архитектуры,  памятников  истории,  археологии,   садово-паркового   и
монументального искусства.
     3.9. Границы охранных зон памятников истории и культуры - границы
территорий,  на  которых размещены состоящие на государственной охране
памятники истории и культуры и установлен специальный режим их  охраны
в  зависимости  от сохранности и ценности памятников,  и на которых не
допускается новое строительство,  не связанное с их восстановлением  и
современным использованием.
     3.10. Границы историко-культурных заповедных территорий - границы
территорий,  включающих в себя ансамбли и комплексы памятников истории
и   культуры,    представляющие    особую    историческую,    научную,
художественную    и   иную   культурную   ценность,   охрана   которых
осуществляется на основании особого о каждом из них положения.
     3.11. Границы  зон  регулирования  застройки памятников истории и
культуры -  границы  территорий,  размещенных  в  зоне  архитектурного
влияния   памятников   истории   и   культуры   и  сохранивших  ценную
историческую  планировку  и  застройку,  на   которых   ограничивается
этажность  и  плотность  жилой  застройки  и не допускается размещение
промышленных, транспортных и других объектов.
     3.12. Границы  зон  охраняемого  ландшафта - границы территорий с
сохранившимися  компонентами  исторически   ценной   природной   среды
(рельеф, водная система, лес), на которых установлен режим ограничения
хозяйственной деятельности и не допускается строительство  капитальных
зданий и сооружений.
     3.13. Границы особо охраняемых  природных  территорий  -  границы
территорий  и  акваторий  природного  комплекса  г.Москвы,  в пределах
которых располагаются природные объекты,  имеющие  особую  для  Москвы
природоохранную,  экологическую,  историко-культурную,  рекреационную,
научную,  ландшафтно-композиционную   ценность,   и   на   которых   в
соответствии с законодательством установлен режим особой охраны.
     3.14. Границы охранных зон особо охраняемых природных  территорий
-    границы    зон   с   ограниченным   режимом   природопользования,
устанавливаемые  на   прилегающих   к   особо   охраняемым   природным
территориям участках земли и водного пространства.
     3.15. Границы  территорий  природного  комплекса   г.Москвы,   не
являющихся  особо охраняемыми,  - границы территорий городских лесов и
лесопарков,  долин  малых  рек,  парков,  садов,  скверов,  бульваров,
озелененных и лесных территорий,  объектов спортивного,  медицинского,
специализированного и иного назначения,  а также резервных территорий,
предназначенных  для  воссоздания  утраченных  или  формирования новых
территорий природного комплекса.
     3.16. Границы  озелененных  территорий,  не  входящих в природный
комплекс г.Москвы,  - границы участков внутриквартального озеленения и
полос озеленения транспортных коммуникаций.
     3.17. Границы водоохранных зон - границы территорий,  прилегающих
к  акваториям  рек,  озер,  водохранилищ и других поверхностных водных
объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и
иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения,
заиления  и  истощения  водных  объектов,  а  также  сохранения  среды
обитания объектов животного и растительного мира.
     3.18. Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий  внутри
водоохранных   зон,  на  которых  в  соответствии  с  Водным  кодексом
Российской    Федерации    вводятся     дополнительные     ограничения
природопользования.  В  границах прибрежных зон допускается размещение
объектов водоснабжения,  рекреации,  рыбного и охотничьего  хозяйства,
водозаборных,  портовых  и  гидротехнических  сооружений  при  наличии
лицензии на водопользование.
     3.19. Границы   зон   санитарной   охраны   источников  питьевого
водоснабжения - границы зон I и II пояса,  а  также  жесткой  зоны  II
пояса:
     а) границы зоны I пояса санитарной охраны -  границы  огражденной
территории водозаборных сооружений и площадок,  головных водопроводных
сооружений,  на  которой  установлен  строгий  охранный  режим  и   не
допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных
с эксплуатацией водоисточника.  В границах I пояса  санитарной  охраны
запрещается  постоянное  и  временное  проживание людей,  не связанных
непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;
     б) границы  зоны II пояса санитарной охраны - границы территории,
непосредственно окружающей не только источники,  но и их  притоки,  на
которой  установлен  режим  ограничения строительства и хозяйственного
пользования земель и водных объектов;
     в) границы  жесткой  зоны  II  пояса  санитарной охраны - границы
территории,  непосредственно прилегающей к акватории водоисточников  и
выделяемой  в  пределах  территории  II  пояса  по границам прибрежной
полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
     3.20. Границы  санитарно-защитных  зон - границы территорий между
границами  промплощадки,  складов  открытого  и   закрытого   хранения
материалов  и  реагентов,  предприятий  сельского  хозяйства  с учетом
перспективы их расширения и селитебной застройки с режимом ограничения
хозяйственной  деятельности в соответствии с действующими нормативными
актами.
     Как правило, санитарно-защитные зоны (озелененные) отделяют жилую
застройку  от  территорий  транспортных  и   инженерных   объектов   и
коммуникаций,    а    также    промышленных   объектов.   В   границах
санитарно-защитных зон  устанавливается  режим  санитарной  защиты  от
неблагоприятных   воздействий;   допускается  размещение  коммунальных
инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с  нормами
СНиП.

                4. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЛИНИЙ
                   ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ

     4.1. Основанием  для  установления,   изменения,   отмены   линий
градостроительного      регулирования      является     план     линий
градостроительного регулирования, разрабатываемый в М 1:2000 в составе
предпроектной     градостроительной     документации,    разработанной
организациями,  имеющими лицензию на градостроительное и  другие  виды
проектирования,   а   также  согласованной,  получившей  положительное
решение  экологической  экспертизы  и  утвержденной  в   установленном
порядке.
     4.2. В  случаях,  когда  проектно-сметная  документация  вызывает
необходимость    изменения    и   (или)   отмены   действующих   линий
градостроительного  регулирования,  в  составе  этой  проектно-сметной
документации  должен  разрабатываться  план  линий  градостроительного
регулирования М 1:2000 с учетом необходимого изменения  и(или)  отмены
действующих линий градостроительного регулирования.
     4.3. В   соответствии   с   планом    линий    градостроительного
регулирования    разрабатывается   самостоятельный   градостроительный
документ   -   разбивочный   чертеж-акт    линий    градостроительного
регулирования в М 1:2000.
     Разбивочный чертеж-акт,   содержащий   красные   линии,    должен
сопровождаться аналитическим расчетом координат и чертежами поперечных
профилей улиц.  При  этом  на  разбивочном  чертеже-акте  показываются
сечения поперечных профилей.
     4.4. Разбивочный     чертеж-акт     линий      градостроительного
регулирования  разрабатывается  НИиПИ  Генплана  г.Москвы в течение не
более  чем  2-х  месяцев  с  момента   утверждения   градостроительной
документации, содержащей план линий градостроительного регулирования.
     4.5. НИиПИ Генплана г.Москвы в течение одного  месяца  производит
аналитический    расчет    координат    разработанного    разбивочного
чертежа-акта линий градостроительного регулирования в  М  1:2000.  При
расчете   координат   красных   линий  улицам,  не  имеющим  названия,
присваивается номер проектируемого проезда.
     4.6. Разбивочный    чертеж-акт    согласовывается    руководством
следующих организаций:
     - ГлавАПУ Москомархитектуры;
     - НИиПИ Генплана г.Москвы;
     - отдел подземных сооружений МГГТ,
     - префект административного округа.
     4.7. Разбивочный      чертеж-акт     линий     градостроительного
регулирования утверждается главным архитектором города,  председателем
Москомархитектуры.
     4.8. Данные об утверждении разбивочного  чертежа-акта  передаются
из НИиПИ Генплана г.Москвы в ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосгоргеотрест
и Москомзем.
     4.9. Разбивочный   чертеж-акт  регистрируется  в  Государственном
градостроительном кадастре (ГГК) в установленном порядке.
     4.10. Оригиналы  утвержденных  и  зарегистрированных  разбивочных
чертежей-актов хранятся в архиве НИиПИ Генплана г.Москвы, а их копии -
на магнитных носителях в информационном фонде ГГК Москомархитектуры.
     4.11. Информация  зарегистрированных  разбивочных  чертежей-актов
передается пользователям в установленном порядке.


          5. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА
             НАРУШЕНИЕ ЛИНИЙ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

     5.1. Контроль за соблюдением действующих линий градостроительного
регулирования проводят:
     - НИиПИ  Генплана  г.Москвы  (или  его  правопреемник)  - в части
соответствия документации, представляемой в НИиПИ Генплана г.Москвы на
согласование, действующим линиям градостроительного регулирования;
     - Москомприрода (или ее правопреемник)  -  в  части  соответствия
линий  градостроительного  регулирования требованиям охраны окружающей
среды;
     - Мосгосэкспертиза   (или  ее  правопреемник)  -  в  части  учета
действующих линий градостроительного  регулирования  на  всех  стадиях
проектирования;
     - Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора -
в  части соблюдения действующих линий градостроительного регулирования
при  приеме  в  эксплуатацию  завершенных  строительством   зданий   и
сооружений.
     5.2. НИиПИ Генплана г.Москвы несет ответственность за  соблюдение
линий      градостроительного     регулирования     при     разработке
градостроительной предпроектной и проектной документации.
     5.3. Москомзем  несет  ответственность  за  выдачу  юридическим и
физическим   лицам   правоустанавливающей   земельной    документации,
содержащей   информацию   об  обременениях,  ограничениях,  налагаемых
линиями градостроительного  регулирования  на  пользование  земельными
участками.
     5.4. Мосгоргеотрест несет ответственность за выдачу юридическим и
физическим   лицам   строительных   паспортов,  не  содержащих  полной
информации  о   всех   действующих   на   данной   территории   линиях
градостроительного регулирования.
     5.5. ГлавАПУ Москомархитектуры несет  ответственность  за  выдачу
юридическим и физическим лицам исходно-разрешительной документации, не
содержащей полной информации о всех действующих на  данной  территории
линиях градостроительного регулирования.