ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
7 августа 1997 г. N 853-РП
О введении сертификации услуг
автозаправочных станций и комплексов
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 30.05.95
N 491 "О Правилах сертификации продукции и услуг на транспорте в
Москве", в целях защиты прав потребителей и обеспечения требований
безопасности услуг, оказываемых автозаправочными станциями и
комплексами (АЗС и АЗК), а также для усиления контроля за соблюдением
единых технических, экологических, противопожарных нормативных
требований при проектировании, строительстве и эксплуатации новых и
модернизированных АЗС и АЗК с учетом социально-градостроительного
регулирования в столице:
1. Утвердить "Временные правила и требования сертификации услуг
автозаправочных станций и комплексов в г.Москве" (приложение).
2. Ввести с момента выпуска настоящего распоряжения сертификацию
услуг, оказываемых АЗС и АЗК, в том числе по экологическим
требованиям, независимо от ведомственной принадлежности и форм
собственности этих объектов.
3. Для подготовки к проведению сертификации действующих АЗС и АЗК
с учетом их технической готовности Управлению транспорта и связи с
участием Московской транспортной инспекции, ГУП "Московская палата
сертификации на транспорте", Российского центра испытаний и
сертификации "Ростест-Москва":
3.1. В месячный срок составить график обследования указанных
объектов в целях выявления их технической готовности к сертификации.
3.2. Выполнить данное обследование до конца 1997 г. для
последующего осуществления работ по модернизации действующих АЗС и АЗК
до конца 1998 г. и проведения сертификации.
4. Поручить Москомприроде в двухмесячный срок подготовить
дополнения и изменения во "Временные правила..." (п.1) на основе
вводимой Госстандартом России "Системы обязательной сертификации по
экологическим требованиям".
До утверждения указанных дополнений и изменений обязательным
считать заключение Москомприроды о выполнении экологических
требований.
5. Возложить проведение сертификации услуг АЗС и АЗК на
аккредитованные Госстандартом России ГУП "Московская палата
сертификации на транспорте" и Российский центр испытаний и
сертификации "Ростест-Москва" (на договорной основе).
6. Московской транспортной инспекции оформлять лицензии на
деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций при
наличии сертификата соответствия с учетом графика обследования
действующих АЗС и АЗК (п. 3.1).
7. Сертификацию вновь построенных и модернизированных АЗС и АЗК
проводить после окончательной доводки технологического оборудования до
рабочего режима и проведения необходимых санитарных обследований с
оформлением сертификата соответствия и лицензии сроком на один год.
8. При полной готовности АЗС и АЗК к работе в соответствии с
"Временными правилами..." (п.1) сертификат соответствия и лицензию
оформлять на максимальный срок - три года.
9. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и
начальника Управления транспорта и связи Корсака А.Б.
П.п.И.о.Премьера Правительства
Москвы Б.В.Никольский
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
Правительства Москвы
от 7 августа 1997 г.
N 853-РП
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА И ТРЕБОВАНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ УСЛУГ АВТОЗАПРАВОЧНЫХ
СТАНЦИЙ И КОМПЛЕКСОВ В Г. МОСКВЕ
Настоящий документ устанавливает требования безопасности
при сертификации услуг на автозаправочных станциях и комплексах
(далее - АЗС и АЗК) и утверждает эти требования для обязательного
выполнения на территории г. Москвы.
1. Временные правила
1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, принципы и
процедуры проведения работ по сертификации услуг, направленные на
обеспечение безопасности жизни, здоровья потребителей и обслужи-
вающего персонала АЗС и АЗК. Правила распространяются на АЗС и
АЗК, независимо от их ведомственной принадлежности и организаци-
онно-правовой формы. Правила разработаны в соответствии с Закона-
ми РФ "О защите прав потребителей","О сертификации продукции и
услуг", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
"Об охране окружающей природной среды", "Об охране атмосферного
воздуха" и Основами законодательства РФ об охране труда.
1.2. Основная цель сертификации АЗС и АЗК состоит в защи-
те прав потребителей путем проведения комплексной оценки топли-
возаправочных и сопутствующих услуг на соответствие требованиям
безопасности, а также проверки оборудования, инструмента, оснаст-
ки и поверенных средств измерения,используемых при оказании ус-
луг,на наличие соответствующего сертификата или аттестата.
1.3. Сертификация топливозаправочных работ (Общероссийс-
кий классификатор услуг населению - код 017612), выполняемых на
АЗС и АЗК, проводится на соответствие требованиям безопасности
настоящих Правил (раздел 2). Сертификация сопутствующих услуг
проводится по "Системе сертификации услуг по техническому обслу-
живанию и ремонту автомототранспортных средств" и "Системе серти-
фикации услуг общественного питания". Сопутствующие услуги предо-
ставляются на АЗС и АЗК в соответствии с постановлением Прави-
тельства Москвы от 16.11.93 N 1039 ( мойки, техпосты, торговые
точки и др.).
1.4. Порядок и процедуры сертификации услуг и инспекцион-
ного контроля должны соответствовать ГОСТ Р "Основные положения и
порядок сертификации услуг", постановлению Правительства Москвы
от 30.05.95 N 491 "О Правилах сертификации продукции и услуг на
транспорте в Москве" и вводимой Госстандартом России "Системе
обязательной сертификации по экологическим требованиям".
1.5. До начала сертификации должна быть проведена метро-
логическая поверка по ГОСТ 12.0.005.-84 "Метрологическое обеспе-
чение в области безопасности труда. Основные положения".
Технологическое оборудование, инструмент, оснастка и
средства измерения (ТРК, метрштоки, мерники и др.) подлежат по-
верке в соответствии с ГОСТ 8.513.-84 "Государственная система
обеспечения единства измерений. Поверка средств измерений. Орга-
низация и порядок проведения". Межповерочные интервалы - один раз
в год.
Емкости для топлива подлежат калибровке-градуировке один
раз в пять лет.
1.6. Работа по сертификации АЗС и АЗК с последующим сос-
тавлением Акта проверки проводится Рабочей комиссией в соответс-
твии с программой работ, утвержденной органом по сертификации.
1.7. В процессе проверки заявитель представляет Рабочей
комиссии в качестве обязательных документов заключения УГПС и
УГАИ ГУВД г. Москвы, Центра Госсанэпиднадзора, Москомприроды о
выполнении экологических требований, а также согласования органи-
заций, указанных в градостроительном заключении (распоряжение Мэ-
ра Москвы от 08.04.97 N 273-РМ).
1.8. Работы по сертификации выполняются по договору орга-
на по сертификации с заявителем, а оплата производится в соответ-
ствии с рекомендациями Госстандарта РФ Р50.3.001-96 "Оплата работ
по сертификации продукции и услуг".
1.9. Акт проверки представляется Рабочей комиссией в ор-
ган по сертификации, который принимает решение о выдаче (или от-
казе) сертификата соответствия.
1.10. Заявитель в случае несогласия с порядком и проце-
дурой проведения работ по сертификации и инспекционному контролю,
а также с решением органа по сертификации имеет право обратиться
в апелляционную комиссию при центральном органе по сертификации.
2. Требования безопасности услуг
Требования безопасности услуг необходимо выполнять с
целью достижения оптимального баланса ряда факторов, позволяющего
свести риск, связанный с возможностью нанесения ущерба здоровью и
сохранности имущества, до приемлемого уровня (руководство Между-
народной организации по стандартизации / Международной электро-
технической комиссии ИСО/МЭК 51 "Общие требования к изложению
вопросов безопасности при подготовке стандартов").
В соответствии с Государственной системой стандартов по
безопасности труда (ССБТ) и ГОСТ 12.0.003-74 "Опасные и вредные
производственные факторы. Классификация" к вредным факторам (фак-
торам риска) относятся следующие:
- физические (повышенный уровень статического электри-
чества, отсутствие или недостаток естественного света, недоста-
точная освещенность рабочей зоны, повышенная запыленность и зага-
зованность воздуха, повышенный уровень шума, температура и др.);
- химические (токсические, канцерогенные и др.);
- биологические (патогенные микроорганизмы, микроорганиз-
мы);
- психофизиологические (физические, нервно-психические пе-
регрузки).
Настоящие требования безопасности услуг направлены на
сокращение степени риска от воздействия вредных факторов и должны
учитываться на стадиях проектирования, строительства и эксплуата-
ции АЗС и АЗК.
2.1. Т р е б о в а н и я к т е р р и т о р и и
и з д а н и я м
2.1.1. Расстояния от зданий сервисного назначения до про-
изводственных зданий и сооружений АЗС и АЗК принимаются в соот-
ветствии с требованиями СНиП II-89-80 "Генеральные планы промыш-
ленных предприятий", СНиП 2.07-01-89 "Планировка и застройка го-
родских и сельских поселений" и НПБ 102-95 "Автозаправочные стан-
ции контейнерного (блочного) исполнения. Противопожарные требова-
ния". При этом расстояние от сервисных зданий I, II степени ог-
нестойкости принимается не менее 10 м до топливораздаточных коло-
нок(ТРК), от зданий IIIа степени огнестойкости - 15 м до ТРК, и
9 м от зданий I, II, IIIа степени огнестойкости до подземных ре-
зервуаров хранения топлива.
2.1.2. Планировка территории должна исключать возможность
разлива (растекания) топлива как по территории, так и за ее пре-
делы. Необходимы ограждение высотой не менее 0,2м, выполненное из
несгораемых материалов, а также повышенные пологие участки высо-
той не менее 0,2 м или дренажные лотки для сбора проливов в ава-
рийные емкости, а ливневых стоков - в очистные сооружения.
2.1.3. Территория АЗС и АЗК должна иметь твердое покры-
тие, не допускающее инфильтрацию нефтепродуктов в почву и способ-
ствующее хорошему стоку ливневых вод.
2.1.4. На АЗС и АЗК допускается размещать здания и соору-
жения производственного назначения: посты технического обслужива-
ния и ремонта автомобилей ( без выполнения сварочных, кузовных и
малярных работ; без смены электролита и зарядки аккумуляторных
батарей); мойки; трансформаторные подстанции; автостоянки и зда-
ния сервисного обслуживания водителей и пассажиров ( санузлы,
предприятия торговли, общественного питания и бытового обслужива-
ния). Мойки, посты технического обслуживания и ремонта автомоби-
лей могут выполняться в едином блоке со зданием операторской и
сервисного обслуживания пассажиров и водителей.
2.1.5. Строительство АЗС и АЗК, встроенных (пристроенных)
в здания иного назначения, допускается только по согласованию с
УГПС ГУВД г. Москвы и Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы.
2.1.6. Освещенность территории определяется в соответс-
твии с ГОСТ 12.1.046-85 "Строительство. Нормы освещения строи-
тельных площадок" и СНиП II-4-79 "Естественное и искусственное
освещение".
2.1.7. Размещение АЗС и АЗК, схема организации движения
транспорта и пешеходов, расстановка дорожных знаков должны согла-
совываться соответственно на стадиях проектирования, строительст-
ва и эксплуатации с Управлением ГАИ ГУВД г. Москвы с учетом перс-
пектив развития улично-дорожной сети и сложившейся градострои-
тельной ситуации.
Дорожные знаки устанавливаются в соответствии с ГОСТ
23457-86 "Технические средства организации дорожного движения.
Правила применения": знак сервиса "Автозаправочная станция"; зап-
рещающий знак "Въезд запрещен" для организации раздельного въезда
и выезда с территории; знак приоритета "Уступите дорогу" перед
выездом на дорогу с территории; запрещающий знак "Ограничение
высоты" на АЗС и АЗК, имеющих навесы, высотой менее 5 м; запреща-
ющий знак "Ограничение максимальной скорости".
2.1.8. Требования безопасности эксплуатации АЗС и АЗК при
переходе к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам должны быть
изложены в приказе по АЗС и АЗК в соответствии с "Правилами тех-
нической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций".
2.1.9. На территории должна быть наглядная информация об
имеющихся в продаже нефтепродуктах, оказываемых сопутствующих ус-
лугах, а также сведения об органе по защите прав населения при
местной администрации.
2.2. П р о т и в о п о ж а р н ы е т р е б о в а н и я
2.2.1. Эксплуатация осуществляется в соответствии с тре-
бованиями ППБ 01-93 "Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации". Объекты должны быть оборудованы приточно-вытяжной
вентиляцией, противопожарным инвентарем и средствами индивидуаль-
ной защиты, а техническая документация на технологическое обору-
дование - согласована с ГУГПС МВД РФ или УГПС ГУВД г.Москвы.
2.2.2. Выбор типа и расчет необходимого количества пер-
вичных средств пожаротушения в зависимости от количества заправок
в сутки производится на основании требований ППБ 01-93 "Правил
пожарной безопасности Российской Федерации" и с учетом "Правил
технической эксплуатации стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций".
2.2.3. АЗС и АЗК необходимо оборудовать молниезащитой в
соответствии с требованиями РД 34.21.122-87 "Инструкция по уст-
ройству молниезащиты зданий и сооружений".
2.2.4. Высота трубопровода деаэрации резервуаров хранения
топлива определяется соотношением:
Нтр = Нм + 50 х D, где:
Нтр - высота размещения дыхательного клапана, определяе-
мая от уровня площадки АЗС и АЗК (м);
Нм - максимальная высота транспортного средства,
допускаемого для заправки, но не менее 2 м;
D - внутренний диаметр трубопровода линии деаэрации (м).
Безопасность от испарения нефтепродуктов из резервуара
должна обеспечиваться специальными мероприятиями: применением ды-
хательных клапанов повышенного давления, улавливанием и конденса-
цией паров бензина, выбрасываемых при больших "дыханиях" резерву-
аров, сокращением времени слива за счет параллельного слива по
нескольким шлангам, увеличением коэффициента заполняемости резер-
вуаров.
2.2.5. Помещения для обслуживающего персонала, водителей,
пассажиров и помещения для постов технического обслуживания и ре-
монта транспортных средств, а также пультовые, электрощитовые,
помещения и сооружения складского назначения с наличием в них го-
рючих веществ и материалов оборудуются автоматической пожарной
сигнализацией. Магазины на АЗС и АЗК площадью более 20 кв.м. обо-
рудуются автоматическими установками пожаротушения. Здание следует
оснащать телефонной или радиосвязью,обеспечивающей бесперебойную
связь с пожарной охраной.
2.2.6. Насосные отсеки контейнерных АЗС следует отде-
лять от контейнеров хранения топлива противопожарными перегород-
ками первого типа.
2.2.7. Слив нефтепродуктов из автоцистерн в резервуары
должен быть герметизирован путем применения быстроразъемных муфт
и поддержанием в исправном состоянии сливного устройства автоцис-
терн и проводиться с соблюдением мер предосторожности в соответс-
твии с ГОСТ 19747-74 "Транспортирование взрывчатых материалов в
контейнерах. Общие требования", "Правилами перевозки опасных гру-
зов автомобильным транспортом" (1995 г.) и "Правилами по технике
безопасности и промышленной санитарии при эксплуатации нефтебаз и
автозаправочных станций".
2.2.8. В местах пребывания работающих и потребителей услуг
должны быть установлены знаки безопасности в соответствии с ГОСТ
12.4.026-76 "Цвета сигнальные и знаки безопасности".
На территории должны устанавливаться знаки, указывающие на
расположение пожарного водоема, водозаборных колодцев или пожарного
гидранта.
2.3. С а н и т а р н ы е т р е б о в а н и я
2.3.1.Для предупреждения возможности превышения макси-
мально разовой и среднесменной предельно допустимой концентрации
запыленность и загазованность контролируются в соответствии с
ГОСТ 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воз-
духу рабочей зоны", "Временной методикой по определению выбросов
в атмосферу на предприятиях Госкомнефтепродукта СССР" и СанПиН
4946-89 "Санитарные правила по охране атмосферного воздуха от
загрязнения".
2.3.2. Производственные сточные воды и поверхностный сток
с территории должны сбрасываться в производственную и ливневую
канализации или водоемы после очистки на очистных сооружениях.
Условия отведения сточных вод должны соответствовать требованиям
СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и сог-
ласовываются с Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы и владельцами
канализационных сетей ("Водный кодекс РФ", статьи 92, 95 и 105;
Закон РФ "Об охране окружающей природной среды"; "Временные сани-
тарные правила по проектированию, размещению и эксплуатации авто-
заправочных станций на территории г. Москвы" - утверждены ЦГСМ
10.11.96).
2.3.3. Для сокращения степени риска и повышения качества
обслуживания потребителей необходимы: гигиенические сертификаты
на отпускаемые импортные масла, расходные жидкости, средства по
уходу за автомобилями; гигиенические сертификаты на установленное
оборудование; реквизиты согласования с органами Госсанэпиднадзора
нормативной документации на отечественные виды топлив, масел и
средств по уходу за автомобилями.
2.3.4. На АЗС и АЗК предусматривать устройство санитарных
узлов для персонала и посетителей.
2.3.5.Для очистки воздуха от загрязнения вредными вещест-
вами должно использоваться озеленение территории (СНиП III-10-75
"Правила производства и приемки работ. Благоустройство террито-
рий"). Организация санитарно-защитной зоны осуществляется по про-
ектам, согласованным с Центром Госсанэпиднадзора г. Москвы.
2.3.6. Сбор, временное хранение промышленных и твердых
бытовых отходов, образующихся в процессе работы АЗС и АЗК, авто-
моек, пунктов технического обслуживания и ремонта автомобилей
возлагается на ответственное лицо на станции или комплексе.
Погрузка, транспортировка и сдача отходов и осадков осу-
ществляются специализированными организациями - коммунальными
службами города в соответствии с нормативными документами "Пре-
дельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое
для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых
отходов"( утверждены Минздравом СССР и Минжилкомхозом РСФСР) и
"Временные санитарные правила по проектированию, размещению и
эксплуатации автозаправочных станций на территории г. Москвы".
2.3.7. Допустимый шум от работающего оборудования должен
соответствовать ГОСТ 9018-89 "Колонки топливораздаточные. Общие
технические условия" и ГОСТ 27409-87 "Шум. Нормирование шумовых
характеристик стационарного оборудования. Основные положения".
2.4. Т р е б о в а н и я э л е к т р о б е з о п а с н о с т и
2.4.1. Эксплуатация электрооборудования, токоприемников,
электропроводников и т.д. в среде легковоспламеняющихся и взрыво-
опасных веществ производится в соответствии с ГОСТ 12.2.007.0-75
"Изделия электротехнические. Требования безопасности", ГОСТ
12.2.003-91 "Оборудование производственное. Общие требования бе-
зопасности", "Правилами устройства электроустановок" (ПУЭ-76),
"Правилами технической эксплуатации электроустановок потребите-
лей", "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроус-
тановок потребителей".
2.4.2. Обеспечение безопасности от поражения электричес-
ким током в зоне обслуживания достигается наличием оградительных,
предохранительных устройств, автоматического контроля и сигнали-
зации, автоматического отключения в соответствии с ГОСТ
12.4.155-85 "Устройства защитного отключения. Классификация. Об-
щие технические требования".
Заземление и зануление, выравнивание потенциалов и пони-
жение напряжения систем дистанционного управления и молниеотводов
осуществляются в соответствии с РД 34.21.122-87 "Инструкция по
устройству молниезащиты зданий и сооружений".
В помещениях запрещено использовать временную электропро-
водку, электроплитки, рефлекторы и др. приборы с открытыми нагре-
вательными элементами.
2.4.3. Для исключения возможности воздействия разрядов
статического электричества на АЗС и АЗК должен осуществляться
контроль уровня статического электричества по ГОСТ 12.1.018-93
"Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие тре-
бования", ГОСТ 12.1.045-84 "Электростатические поля. Допустимые
уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля".
2.5. Т р е б о в а н и я к п е р с о н а л у и р а б о ч и м
п о м е щ е н и я м
2.5.1. Выполнение всех видов работ на АЗС и АЗК произво-
дится обученным и проинструктированным персоналом, имеющим удос-
товерения по принадлежности на право допуска к работам по техно-
логическому и ремонтному процессам. Персонал обязан иметь карточ-
ки инструктажа по технике безопасности, производственной санита-
рии, противопожарной безопасности, а также проходить периодичес-
кие медицинские осмотры в соответствии с "Правилами по технике
безопасности и промышленной санитарии при эксплуатации нефтебаз и
автозаправочных станций" и "Положением о проведении обязательных
предварительных при поступлении на работу и периодических меди-
цинских осмотров работников".
2.5.2. Работа производится в спецодежде в соответствии с
ГОСТ 12.4.011-89 "Средства защиты работающих. Общие требования и
классификация", ГОСТ 12.4.125-83 "Средства коллективной защиты
работающих от воздействия механических факторов. Классификация".
2.5.3. В рабочем помещении оператора АЗС и АЗК должна
быть документация в соответствии с "Правилами технической эксплу-
атации стационарных, контейнерных и передвижных автозаправочных
станций" и "Правилами предоставления услуг по техническому обслу-
живанию и ремонту автомототранспортных средств".
Верно:
Заголовок:
Распоряжение ПремьераN 853-РП
Дата:
1997-08-07
Позиционируется в разделах:
Перспективное развитие города >> Экология и благоустройство
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
