М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 1 сентября 1998 г. N 887-РМ 

Об      утверждении      Положения     о
Межведомственном   совете  по  борьбе  с
незаконным    оборотом    наркотиков   в
г.Москве    и    плана    первоочередных
мероприятий на 1998 год                 

     В  соответствии  с  п.2  распоряжения  Мэра  Москвы от 28.07.98 N
774-РМ:                                                               
     1. Утвердить:                                                    
     -  Положение  о  Межведомственном  совете  по борьбе с незаконным
оборотом наркотиков в г.Москве (приложение 1);                        
     - план первоочередных мероприятий на 1998 год (приложение 2).    
     2.  Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от
29.11.94   N 1089  "О  Межведомственной  комиссии  по  противодействию
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту".  
     3.  Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.                                                                


П.п. Мэр Москвы                                        Ю.М.Лужков
 
 
                                    Приложение 1
                                    к распоряжению Мэра
                                    от  1 сентября 1998 г. N 887-РМ




                       П О Л О Ж Е Н И Е

              О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПО БОРЬБЕ С
            НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ В Г.МОСКВЕ


     1. Межведомственный   совет   по  борьбе  с  незаконным  оборотом
наркотиков в г.Москве (далее - Совет) является  коллегиальным  органом
при  Мэре  Москвы,  способствующим  повышению  эффективности  действий
органов исполнительной власти г.Москвы в сфере профилактики и борьбы с
наркоманией.
     Совет организует   свою   деятельность   во   взаимодействии    с
федеральными  органами государственной исполнительной власти,  а также
учреждениями,  их объединениями,  иными организациями,  независимо  от
ведомственной принадлежности и организационно-правовых форм.

     2. Совет   в   своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской     Федерации,     федеральным     законодательством      и
законодательством   г.Москвы,  положениями  Концепции  государственной
политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации,  решениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

     3. Основными задачами Совета являются:

     - участие    в   разработке   мер   по   обеспечению   реализации
государственной политики по профилактике  и  борьбе  с  наркоманией  в
г.Москве;

     - обеспечение     координации    деятельности    заинтересованных
структурных подразделений Правительства  Москвы  и  правоохранительных
органов по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и
их незаконному обороту,  организация взаимодействия  Межведомственного
совета  по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и
их незаконному  обороту  с  Межведомственными  советами  по  борьбе  с
незаконным     оборотом     наркотиков,    образованными    префектами
административных округов г.Москвы (далее - окружные Советы);

     - организация подготовки и выполнение программ по  предотвращению
незаконного   оборота   наркотических   средств   и   других  веществ,
используемых   при   изготовлении   наркотиков   и   находящихся   под
международным и национальным контролем;

     - участие в выработке и осуществлении, на основе межведомственных
соглашений и договоренностей,  мероприятий  в  области  международного
сотрудничества по контролю за наркотиками;

     - организация    подготовки   и   рассмотрение   предложений   по
совершенствованию  законодательных  и  других  нормативных  актов   по
противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

     - заслушивание  отчетов  о  состоянии  наркотической  ситуации  в
г.Москве  и  рассмотрение  предложений  о   мерах,   направленных   на
пресечение  злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного
оборота.

     4. Для реализации своих задач Совет:

     - обеспечивает  комплексный  анализ  наркотической   ситуации   в
г.Москве  и  разработку  адекватных  мер по борьбе со злоупотреблением
наркотическими средствами и их незаконным оборотом;

     - осуществляет меры по повышению эффективности контроля за  ходом
реализации     государственных    мероприятий    по    противодействию
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

     - принимает в  пределах  своей  компетенции  решения,  являющиеся
обязательными  для  структурных  подразделений  Правительства  Москвы,
окружных Советов, правоохранительных органов;

     - заслушивает     на     своих      заседаниях      руководителей
правоохранительных  органов,  структурных  подразделений Правительства
Москвы по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

     - запрашивает у государственных,  общественных и иных организаций
и   должностных   лиц  необходимые  для  его  деятельности  документы,
материалы и информацию;

     - вносит в  установленном  порядке  предложения  о  распределении
финансовых  средств и материальных ресурсов,  выделяемых на проведение
мер по противодействию злоупотреблению наркотиками  и  их  незаконному
обороту;

     - дает   заключения   по  проектам  нормативных  правовых  актов,
регулирующих оборот наркотических средств;

     - принимает  участие  в  установленном  порядке  в  международном
сотрудничестве,   в   работе   международных   программ,  конференций,
семинаров  по  проблемам  борьбы  с  незаконным  оборотом  наркотиков,
профилактики, лечения и реабилитации наркомании;

     - образует  при  необходимости  экспертные  комиссии,  привлекает
специалистов   для   проведения   разработок,    экспертиз,    научных
исследований  по проблемам противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту.

     5. В состав Совета входят:

     - должностные  лица   структурных   подразделений   Правительства
Москвы,  к  чьей компетенции относится координация в сфере контроля за
наркотическими  средствами,  и   по   согласованию   -   представители
неподведомственных    Мэру    Москвы    организаций,    осуществляющих
деятельность  по  противодействию  злоупотреблению  наркотиками  и  их
незаконному обороту.

     Персональный состав утверждается Мэром Москвы.


     6. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии  с  планом
работы,   принимаемым   на   заседании   Совета   и   утверждаемым  ее
председателем.

     Заседания Совета проводятся по мере  необходимости,  но  не  реже
одного  раза  в  три  месяца,  повестку  дня  заседаний  и  порядок их
проведения определяет председатель Совета.

     7. Для проведения анализа и подготовки  материалов  к  заседаниям
Совета,  выполнения  других задач,  определенных настоящим Положением,
Совет может создавать в установленном  порядке  рабочие  (оперативные)
группы   в   составе   представителей  органов  исполнительной  власти
г.Москвы, иных организаций, ученых и специалистов.



                                        Приложение 2
                                        к распоряжению Мера
                                        от  1 сентября 1998 г. N 887-РМ


                                ПЛАН
                 первоочередных мероприятий по борьбе
             с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве
                             на 1998 год


     1. В     целях     повышения     эффективности    противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту  и  принятия  мер
организационного и межведомственного характера:
     1.1. Разработать  ведомственные   программы   организационных   и
практических  мероприятий  по  борьбе  с наркоманией на период до 2000
года.

              Отв. ГУВД  г.Москвы,  УФСБ  по г.Москве и Московской
                   обл., РУБОП по г.Москве, УВД на железнодорожном
                   транспорте, УВД  на  воздушном и водном  транс-
                   порте, Прокуратура г.Москвы  ( по согласованию),
                   Управление  юстиции,  Комитет  здравоохранения,
                   Московский комитет образования, Комитет по куль-
                   туре, Московская лицензионная палата.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     1.2. С  учетом  разработанных  ведомственных программ подготовить
общегородскую программу организационных и практических мероприятий  по
борьбе с наркоманией на период до 2000 года.

              Отв. ГУВД  г.Москвы  совместно  с  рабочей  группой
                   Межведомственного совета.
              Срок: до 01 ноября т.г.

     1.3. Проработать  вопрос  о  внесении в соответствующие инстанции
проектов  законов  Российской   Федерации,   г.Москвы,   постановлений
Правительства  Москвы  и  распоряжений  Мера  Москвы,  необходимых для
усиления борьбы с наркоманией.
              Отв. ГУВД  г.Москвы,  УФСБ  по г.Москве и Московской
                   обл., РУБОП по Москве,  УВД на  железнодорожном
                   транспорте, УВД на воздушном и водном транспорте,
                   Прокуратура г.Москвы (по  согласованию),  Госу-
                   дарственно-правовое управление  Мэрии, отдел по
                   работе с правоохранительными органами Правитель-
                   ства Москвы.
              Срок: до 01 октября т.г.

     2. В целях активизации работы по выявлению и  пресечению  каналов
поступления наркотиков в Москву,  установлению мест сбыта,  ликвидации
притонов,   привлечению   к    ответственности    лиц,    занимающихся
наркобизнесом, разработать и утвердить совместное временное положение,
в котором определить приоритетные направления для ГУВД,  УФСБ, РУБОП и
УВД  на  транспорте  в организации работы и уточнить основные задачи в
борьбе с незаконным оборотом наркотиков в г.Москве.

              Отв. ГУВД г.Москвы,  УФСБ по г.Москве  и  Московской
                   обл., РУБОП по г.Москве, УВД на железнодорожном
                   транспорте, УВД   на   воздушном    и    водном
                   транспорте.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     2.2. Выделить в городских и окружных управлениях ( отделах  ),  в
территориальных подразделениях, в органах внутренних дел на вокзалах и
в  аэропортах  ответственных  руководителей,  а   также   сотрудников,
специализирующихся на борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
     При необходимости внести  предложения  и  рассмотреть  вопрос  об
укреплении   штатами   и   улучшении  технической  оснащенности  этого
направления службы.

              Отв. ГУВД г.Москвы,  УФСБ по г.Москве  и  Московской
                   обл., РУБОП по г.Москве, УВД на железнодорожном
                   транспорте, УВД   на   воздушном    и    водном
                   транспорте, Департамент финансов,  Оперативно -
                   распорядительное управление.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     2.3. Определить  порядок и сроки отработки вокзалов,  аэропортов,
предприятий торговли,  культурно - развлекательных учреждений, учебных
заведений,  жилого сектора на предмет выявления каналов поставки, мест
сбыта и потребления наркотиков.
     Систематически в  этих  местах  проводить  совместные  операции и
рейды.

              Отв. ГУВД г.Москвы,  УФСБ по г.Москве  и  Московской
                   обл., РУБОП по г.Москве, УВД на железнодорожном
                   транспорте, УВД   на   воздушном    и    водном
                   транспорте.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     2.4. Внести  коррективы  в  планы  взаимодействия  с  таможенными
подразделениями,  силовыми  структурами  стран СНГ и соседних регионов
Российской Федерации.

              Отв. ГУВД  г.Москвы,  УФСБ  по г.Москве и Московской
                   обл., РУБОП по г.Москве, УВД на железнодорожном
                   транспорте, УВД    на    воздушном   и   водном
                   транспорте.
              Срок: до 01 ноября т.г.

     2.5. Ежемесячно проводить проверки в дискотеках,  клубах, барах и
других местах массового досуга молодежи для выявления фактов сбыта или
употребления наркотиков.  К виновным принимать  меры,  предусмотренные
законом,  вносить  предложения  о закрытии культурно - развлекательных
учреждений,  где были установлены указанные факты,  в соответствии  со
ст.51   Закона  Российской  Федерации  "О  наркотических  средствах  и
психотропных веществах".

              Отв. ГУВД г.Москвы.
              Срок: август - декабрь.

     2.6. Организовать  службу  кинологов  со  служебными собаками для
выявления наркотических веществ в аэропортах, на вокзалах и рынках.

              Отв. ГУВД г.Москвы.
              Срок: до 01 ноября т.г.

     2.7. По согласованию с Прокуратурой г.Москвы внести предложения в
МВД  Российской   Федерации   о   совершенствовании   системы   оценок
эффективности борьбы с наркоманией.

              Отв. ГУВД г.Москвы.
              Срок: до 01 ноября т.г.

     3. Для  своевременного  выявления  и  лечения  лиц,   допускающих
немедицинское потребление наркотиков:
     3.1. Создать Московский научно - практический метод  профилактики
наркомании,  открыть стационары на базе наркотических диспансеров N 11
Северного   административного   округа   и    N    12    Юго-Западного
административного округа.

              Отв. Комитет здравоохранения.
              Срок: до 01 января 1999 года.

     3.2. Разработать систему оперативной взаимной информации  органов
здравоохранения  и  внутренних дел о лицах,  допускающих немедицинское
потребление наркотиков.

              Отв. ГУВД г.Москвы, Комитет здравоохранения.
              Срок: до 01 октября т.г.

     4. Для  активизации  работы по профилактике наркомании,  в первую
очередь среди молодежи:
     4.1. Разработать  и  ввести  в  действие  учебные  программы  для
формирования  здорового   образа   жизни   учащихся,   а   также   для
специалистов, работающих с детьми по проблеме наркомании.

              Отв. Московский комитет образования.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     4.2. Организовать дежурства родительской общественности в  школах
и  на  прилегающей  территории  с  целью  пресечения распространения и
употребления наркотиков учащимися.

              Отв. Московский комитет образования, префектуры.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     4.3. Включить  в  окружные  комплексные  программы по досуговой и
воспитательной работе раздел о мерах по  предупреждению  наркомании  и
токсикомании.

              Отв. Комитет по делам семьи и молодежи, префектуры.
              Срок: до 01 сентября т.г.

     4.4. В  полной  мере   реализовать   решение   Правительства   по
трудоустройству   подростков,   усилить  профилактические  мероприятия
против употребления наркотиков в трудовых объединениях.

              Отв. Комитет по делам семьи и молодежи, префектуры.
              Срок: август - декабрь т.г.

     4.5. Используя  опыт  Всемирных  юношеских  игр,  провести  серию
спортивных акций "Спорт против наркотиков".

              Отв. Комитет по физической культуре и спорту.
              Срок: август - декабрь.

     4.6. Силами  участковых  инспекторов милиции и инспекторов службы
по  предупреждению  преступлений  среди  несовершеннолетних  проводить
отработку  учебных заведений в целях выявления там распространителей и
сбытчиков  наркотических   средств.   Организовать   и   проводить   в
образовательных  учреждениях  профилактические  беседы  с подростками,
направленные  на  формирование  у  них  правильного  представления   о
последствиях   немедицинского   потребления  наркотических  средств  и
предупреждение   правонарушений,    связанных    с    распространением
наркотиков.

              Отв. ГУВД г.Москвы.
              Срок: август - декабрь.

     5. Обеспечить строгое выполнение порядка  условий  лицензирования
объектов  и  помещений,  где осуществляется деятельность,  связанная с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

              Отв. ГУВД г.Москвы, Комитет здравоохранения.
              Срок: август - декабрь.

     6. Улучшить  проведение информационно - пропагандистской кампании
по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

              Отв. Комитет  по   телекоммуникациям   и   средствам
                   массовой информации.
              Срок: август - декабрь.

     7. Заслушать на заседаниях Межведомственного совета по  борьбе  с
незаконным   оборотом   наркотиков   о   результативности   проводимых
мероприятий:
     7.1. Начальников   УВД   на   транспорте,  руководителя  Комитета
здравоохранения.

              Отв. Отдел по работе с правоохранительными органами,
                   рабочая группа Межведомственного совета.
              Срок: сентябрь т.г.

     7.2. Руководителей  Комитета  по  культуре,  Комитета   труда   и
занятости, Комитета по делам семьи и молодежи.

              Отв. Отдел по работе с правоохранительными органами,
                   рабочая группа Межведомственного совета.
              Срок: ноябрь т.г.