М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 6 мая 1998 г. N 446-РМ 

О        создании       Межведомственной
антитеррористической комиссии г.Москвы  

     В    целях    обеспечения    координации   деятельности   органов
исполнительной власти города Москвы по борьбе с терроризмом, повышения
эффективности  проведения  мероприятий  по выявлению, предупреждению и
пресечению террористической деятельности:                             
    1.Создать Межведомственную антитеррористическую комиссию г.Москвы.
    2.Утвердить Положение   о   Межведомственной  антитеррористической
комиссии   г.Москвы,  ее  состав  и  положение  об  оперативном  штабе
Межведомственной  антитеррористической  комиссии г.Москвы ( приложения
1, 2, 3).                                                             
    3.Контроль за  выполнением  настоящего  распоряжения  оставляю  за
собой.                                                                


П.п.Мэр Москвы                                      Ю.М.Лужков
 
 
                                       Приложение 1
                                       к распоряжению
                                       Мэра Москвы
                                       от  6 мая 1998 г. N 446-РМ



                          П О Л О Ж Е Н И Е
               о Межведомственной антитеррористической
                          комиссии  г.Москвы


     1. Межведомственная   антитеррористическая   комиссия  г.  Москвы
(далее - Комиссия ) является  органом,  координирующим  на  территории
г.Москвы     антитеррористическую     деятельность    заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  Москвы,  местного  самоуправления,  предприятий,  учреждений и
организаций,  независимо от  форм  собственности  (далее  -  участники
антитеррористической   деятельности),   осуществляемую   в  рамках  их
компетенции.
     2. Правовую  основу  деятельности Комиссии составляют Конституция
Российской Федерации,  иные законодательные акты Российской Федерации,
указы и распоряжения Президента Российской Федерации,  постановления и
распоряжения  Правительства  Российской  Федерации   и   Правительства
Москвы,а также настоящее Положение.
     Комиссия осуществляет  свои  полномочия   во   взаимодействии   с
федеральными    органами   исполнительной   власти,   Межведомственной
антитеррористической   комиссией   Российской   Федерации,    органами
исполнительной   власти   Москвы   и,   в   необходимых   случаях,   с
Межведомственными антитеррористическими  комиссиями  других  субъектов
Российской Федерации .
     3. Основными задачами Комиссии являются:
     а) согласование планов и действий участников антитеррористической
деятельности,  направленных на выявление,  предупреждение и пресечение
акций терроризма,  локализацию их последствий, разграничение функций и
полномочий участников антитеррористической деятельности;
     б) внесение  в Правительство Москвы предложений по формированию в
городе системы мер по обеспечению безопасности и защиты  населения,  а
также  систем  городского хозяйства,  обеспечивающих жизнедеятельность
города, от акций терроризма;
     в) координация деятельности органов исполнительной власти Москвы,
органов   местного   самоуправления   при   осуществлении   конкретных
мероприятий, направленных на борьбу с терроризмом;
     г) осуществление,  в  рамках  своей  компетенции,   контроля   за
выполнением      участниками     антитеррористической     деятельности
законодательства Российской Федерации и г.Москвы по вопросам борьбы  с
терроризмом и решений, принятых Комиссией;
     д) координация деятельности органов исполнительной власти  Москвы
по  разработке  проектов  законодательных  и  иных  правовых  актов по
вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
     е) подготовка предложений в Межведомственную антитеррористическую
комиссию   Российской   Федерации   по   вопросам    совершенствования
антитеррористической деятельности.
     4. Комиссия имеет право:
     а) принимать в пределах своей компетенции решения,необходимые для
организации    и    совершенствования    взаимодействия     участников
антитеррористической   деятельности   в   области   предупреждения   и
пресечения акций терроризма и ликвидации их последствий;
     б) запрашивать    в    установленном    порядке   от   участников
антитеррористической  деятельности  необходимые  Комиссии  информацию,
документы и материалы;
     в) осуществлять взаимодействие  с  членами  и  рабочими  группами
Межведомственной  антитеррористической  комиссии Российской Федерации,
чье участие необходимо для принятия решения  по  конкретным  вопросам,
рассматриваемым Комиссией;
     г) создавать  рабочие  группы  для  решения  основных   вопросов,
относящихся  к компетенции Комиссии,  и определять порядок работы этих
групп;
     д) привлекать специалистов предприятий,  учреждений,  организаций
г.Москвы ( по согласованию с их  руководителями,  в  том  числе  и  на
договорной  основе)  для  участия  в  мероприятиях  по предупреждению,
пресечению и ликвидации последствий актов терроризма.
     5. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
планом работы,  принимаемым на заседании Комиссии  и  утвержденным  ее
председателем.
     Заседания Комиссии проводятся на регулярной основе не реже одного
раза  в  три месяца,  либо при возникновении необходимости экстренного
рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.
     Решение Комиссии  считается принятым,  если за него проголосовало
не менее двух третей присутствующих на заседании членов  Комиссии  при
наличии не менее 50% от списочного состава.
     По поручению  председателя  подготовка  материалов  к   заседанию
Комиссии    осуществляется   теми   участниками   антитеррористической
деятельности,  к  ведению  которых  относятся  вопросы  повестки  дня.
Материалы  должны  быть  представлены в Комиссию не позднее,  чем за 5
дней до дня проведения заседания.
     Протоколы заседания  Комиссии  подписываются председательствующим
на заседании и доводятся до сведения членов Комиссии.
     6. Решения,   принимаемые   Комиссией   в   соответствии   с   ее
компетенцией,  являются обязательными для исполнения всеми участниками
антитеррористической   деятельности,   органов  исполнительной  власти
Москвы,  а  также  предприятий,  учреждений  и  организаций   г.Москвы
независимо от форм собственности.
     7. При необходимости для участия в заседаниях Комиссии по решению
ее    председателя    могут    приглашаться    представители   органов
исполнительной   власти   Москвы   органов   местного   самоуправления
руководители  предприятий,  учреждений  и организаций,  имеющих силы и
средства для предупреждения и пресечения акций терроризма и ликвидации
их последствий.
     8. Организационно-техническое   обеспечение    работы    Комиссии
осуществляется   Московским  региональным  аналитическим  центром  при
Правительстве Москвы.
     Информационно-аналитическое обеспечение  деятельности Комиссии по
направлениям работы возлагается на Управление ФСБ России по г.Москве и
Московской  области  и Московский региональный аналитический центр при
Правительстве Москвы.
     9. Для   непосредственного   управления   силами   и  средствами,
привлекаемыми   для   проведения   антитеррористических   операций   и
ликвидации   последствий   террористической   деятельности,   Комиссия
образует  из  своих  членов  оперативный  штаб.  Порядок  деятельности
оперативного  штаба  определяется  положением  об  оперативном  штабе,
утверждаемым  председателем  Комиссии.   Оперативный   штаб   Комиссии
возглавляет  заместитель  председателя Комиссии - начальник Управления
ФСБ по г.Москве и Московской области.


                                     Приложение 2
                                     к распоряжению
                                     Мэра Москвы
                                     от  6 мая 1998 г. N 446-РМ



                             С О С Т А В
            Межведомственной антитеррористической комиссии
                              г. Москвы


Лужков Ю.М.         - Мэр Москвы
                      ( председатель Комиссии )

Никольский Б.В.     - первый заместитель Премьера Правительства
                      Москвы
                      ( первый заместитель председателя Комиссии)

Царенко А.В.        - начальник УФСБ РФ по г.Москве и Московской
                      области
                      ( заместитель председателя Комиссии )

Климкин Н.И.        - начальник Регионального управления по
                      организованной преступности г.Москвы
                      ( заместитель председателя Комиссии )

Перелыгин А.С.      - советник Мэра и Правительства Москвы
                      ( секретарь Комиссии )

Куликов Н.В.        - начальник ГУВД г.Москвы

Лункин А.А.         - начальник Штаба ФСО России

Леонов А.В.         - начальник Московского УВД на железнодорож-
                      ном транспорте
Власов Е.К.         - начальник Московского УВД на  воздушном  и
                      водном транспорте


Коростелев Ю.В.     - руководитель Департамента финансов
                      Правительства Москвы

Телешов В.А.        - первый заместитель руководителя Департамента
                      науки и промышленной политики Правительства
                      Москвы

Герасимов С.И.      - прокурор г.Москвы

Салюков Б.С.        - начальник Управления юстиции

Кистанов Е.М.       - начальник Главного управления по делам
                      ГО и ЧС по г.Москве

Корсак А.Б.         - начальник Управления транспорта и связи
                      Правительства Москвы


Шилов И.Ф.          - начальник отдела по работе с правоохрани-
                      тельными органами Правительства Москвы


Лапир М.А.          - начальник Управления топливно-энергетичес-
                      кого хозяйства Правительства Москвы

Пономарев Г.С.      - начальник Государственно-правового
                      управления Мэрии

Чернышов А.И.       - начальник Финансово-хозяйственного
                      управления Мэрии

Кузнецов Л.В.       - командующий МВО

Баскаев А.Г.        - командующий Московским округом ВВ
Гаев Д.В.           - начальник Метрополитена г.Москвы

Паристый И.Л.       - начальник Московской железной дороги


Лагутин В.С.        - генеральный директор Московской городской
                      телефонной сети

Сельцовский А.П.    - председатель Комитета здравоохранения

Филатов Н.Н.        - главный врач Мосгорцентра Госсанэпиднадзора

Храменков С.В.      - генеральный директор Мосводоканала

Смидович С.Г.       - начальник Управления миграционного контроля
                      Москвы

Серебрянников Н.И.  - президент АО "Мосэнерго"

Ишков А.Г.          - председатель Москомприроды Правительства
                      Москвы

Скуз А.А.           - Московский транспортный прокурор




                                     Приложение 3
                                     к распоряжению
                                     Мэра Москвы
                                     от  6 мая 1998 г. N 446-РМ

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                         об оперативном штабе
            Межведомственной антитеррористической комиссии
                               г.Москвы



     1. Оперативный   штаб    Межведомственной    антитеррористической
комиссии    г.Москвы   (далее-оперативный   штаб)   является   органом
непосредственного управления силами и  средствами,  привлекаемыми  для
проведения  антитеррористических  операций  и  ликвидации  последствий
акций  терроризма  (далее  -  антитеррористические   мероприятия)   на
территории г.Москвы.
     2. Оперативный   штаб   возглавляет   заместитель    председателя
Межведомственной  антитеррористической  комиссии  г.Москвы ( начальник
УФСБ по г.Москве  и  Московской  области).  Заместителем  руководителя
оперативного  штаба  является  начальник  регионального  управления по
организованной преступности г.Москвы.
     В постоянный    состав    оперативного    штаба    входят   члены
Межведомственной     антитеррористической      комиссии      г.Москвы,
представляющие:
     - УФСБ по г.Москве и Московской области;
     - РУОП г.Москвы;
     - ГУВД г.Москвы;
     - Главное управление по делам ГО и ЧС по г.Москвы;
     - Московское УВД на железнодорожном транспорте;
     - Московское УВД на воздушном и водном транспорте;
     - Московский военный округ МО России;
     - Московский округ внутренних войск МВД России.

     В зависимости  от  обстановки  в  работе  оперативного  штаба  по
решению  его  руководителя  и  в  пределах   его   компетенции   могут
привлекаться   другие   члены   Межведомственной  антитеррористической
комиссии г.Москвы,  а также по согласованию полномочные  представители
Федеральных   органов   исполнительной   власти,   дислоцированных  на
территории г.Москвы.
     3. Решение  о  задействовании  оперативного  штаба при угрозе или
совершении акций терроризма  принимает  председатель  Межведомственной
антитеррористической  комиссии  г.Москвы или по согласованию с ним его
первый заместитель по согласованию с руководителем оперативного  штаба
Межведомственной антитеррористической комиссии Российской Федерации.
     В случае  необходимости   при   проведении   антитеррористических
мероприятий  оперативный  штаб  согласовывает  порядок  привлечения  и
использования   дополнительных   сил   и   средств   с   руководителем
оперативного   штаба  Межведомственной  антитеррористической  комиссии
Российской Федерации.
     4. В   своей   деятельности   оперативный   штаб  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   Федеральными   конституционными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента и Правительства
Российской  Федерации,  Мэра   и   Правительства   Москвы,   решениями
Межведомственных  антитеррористических  комиссий РФ и Москвы,  а также
настоящим Положением.
     5. Основными задачами оперативного штаба являются:
     - формирование   группировки   сил   и   средств,   подразделений
министерств   и  ведомств,  дислоцированных  на  территории  г.Москвы,
приданных  сил  и  средств  для   осуществления   антитеррористических
мероприятий   и   непосредственное   управление   ими  при  проведении
антитеррористических операций;
     - разработка планов проведения антитеррористических операций;
     - руководство оперативными штабами (другими органами оперативного
управления)   подразделений,   организаций  и  учреждений  федеральных
органов  исполнительной  власти  при  проведении  антитеррористических
операций;
     - координация деятельности  оперативных  штабов  (других  органов
оперативного   управления)  подразделений,  организаций  и  учреждений
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   Москвы  при  проведении  антитеррористических  мероприятий  и
ликвидации последствий террористической деятельности;
     - организация   непрерывного  сбора  информации  при  угрозе  или
совершении  террористического  акта,  ее  анализ   и   прогнозирование
развития   обстановки,   предоставление   информации   об  угрозе  или
совершении  террористического   акта,   результатов   ее   анализа   и
прогнозирования    развития    обстановки    членам   Межведомственной
антитеррористической комиссии г.Москвы, в части их касающейся;
     - своевременное   информирование  председателей  Межведомственных
антитеррористических комиссий Российской Федерации и г.Москвы о ходе и
результатах антитеррористических операций;
     - поддержание контактов со  средствами  массовой  информации  при
проведении  антитеррористических  операций  и  ликвидации  последствий
террористической деятельности;
     - организация  и  проведение  совместных  учений  сил  и средств,
привлекаемых к осуществлению антитеррористических мероприятий;
     6. Оперативный штаб имеет право:
     - принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для
оперативного   и   планомерного   осуществления   антитеррористических
мероприятий;
     - запрашивать   у   подразделений,   учреждений   и   организаций
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти   г.Москвы   информацию,   необходимую   для  реализации  своих
полномочий;
     - привлекать   для  проведения  антитеррористических  операций  и
ликвидации последствий террористической деятельности  все  необходимые
силы и средства министерств и ведомств,  дислоцированные на территории
г.Москвы (по согласованию с их руководителями);
     - запрашивать   у   федеральных   органов  исполнительной  власти
выделение дополнительных сил и средств для пресечения террористических
актов и ликвидации их последствий;
     - привлекать к своей работе специалистов и экспертов министерств,
ведомств,  предприятий, учреждений и организаций (по согласованию с их
руководителями);
     - направлять  в  места совершения террористических актов выездные
оперативные группы в составе членов штаба и привлекаемых  специалистов
и экспертов для организации работы на местах чрезвычайных происшествий
и  оказания  практической  помощи  оперативным  штабам  предприятий  и
организаций.
     7. В повседневной деятельности оперативный штаб может  созываться
его     руководителем     для    отработки    вопросов    координации,
совершенствования взаимодействия, проведения командно-штабных учений и
тренировок, которые предусматриваются планами работы штаба.
     Решения на  заседаниях   оперативного   штаба   принимается   его
руководителем после их коллегиального обсуждения. По срочным вопросам,
входящим в компетенцию оперативного штаба,  решение может быть принято
его  руководителем  по  согласованию  с  руководителями  министерств и
ведомств,  задействованных  в  антитеррористических  мероприятиях,   с
последующим уведомлением членов оперативного штаба.
     В случаях  необходимости  решения  оформляются  в  виде  приказов
руководителя оперативного штаба.
     8. Решения,  принимаемые оперативным штабом в соответствии с  его
компетенцией, являются обязательным для всех подразделений, учреждений
и   организаций    федеральных    органов    исполнительной    власти,
дислоцированных  на территории Москвы,  их оперативных штабов (органов
оперативного  управления),  а  также  для  предприятий,  учреждений  и
организаций(   независимо   от  форм  собственности),  находящихся  на
территории Москвы.
     9. Организационно-техническое    и    информационно-аналитическое
обеспечение деятельности оперативного штаба осуществляется Управлением
ФСБ России по г.Москве и Московской области.