ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                             П Р Е М Ь Е Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
10 ноября 1997 г. N 1215-РП 

О   создании   городской   Комиссии   по
пресечению  самовольного строительства и
освобождению   незаконно   занятых   под
строительство     земельных    участков,
зданий, строений и площадей             

     По  результатам проведенного анализа на территории города выявлен
значительный  ряд  нарушений  в строительстве и реконструкции зданий и
сооружений, имеет место самовольный захват земли и несанкционированное
строительство.    В    их    числе    строительство   без   оформления
исходно-разрешительной  документации, строительство с отступлениями от
утвержденных проектов, как правило, с увеличением объемов и площадей. 
     В  целях координации действий по пресечению подобных случаев и во
исполнение  постановления  Правительства  Москвы  от 14.11.95 N 916 "О
мерах  по  пресечению  самовольного  строительства в Москве и усилению
контроля  за  качеством  проектной  документации"  и распоряжения Мэра
Москвы  от  02.10.96  N 350/1-РМ  "О  мерах по недопущению изменений в
процессе    строительства    архитектурных    и   проектных   решений,
согласованных Москомархитектурой и Мосгосэкспертизой":                

     Толкачев О.М.              - председатель Комиссии,
                                  первый заместитель Премьера
                                  Правительства Москвы

     Кузьмин А.В.               - заместитель председателя Комис-
                                  сии, председатель Москомархи-
                                  тектуры

     Дамурчиев В.Н.             - заместитель председателя
                                  Комиссии, председатель
                                  Москомзема

     Члены комиссии:

     Ишков А.Г.                 - председатель Москомприроды

     Дронов А.И.                - заместитель начальника Объеди-
                                  нения административно-техни-
                                  ческих инспекций

     Абаулин К.И.               - первый заместитель начальника
                                  Оперативно-распорядительного
                                  управления Мэра и Премьера
                                  Правительства Москвы

     Олехнович В.Г.             - заместитель председателя
                                  Москомимущества

     Оборкина Л.Н.              - начальник Госгоринспекции
                                  по контролю за использованием
                                  объектов нежилого фонда

     Комолова Е.С.              - начальник отдела первого
                                  заместителя Премьера,
                                  руководителя Комплекса по
                                  экономической политике и
                                  имущественно-земельным от-
                                  ношениям

     Антюфеев Г.В.              - председатель Фонда имущества
                                  г.Москвы

     Куценко Н.Н.               - начальник Управления ГУВД по
                                  предупреждению правонарушений
                                  на строительных объектах
                                  г.Москвы

     Оболенский Н.В.            - заместитель начальника
                                  Мосгосэкспертизы

     Емельянов В.В.             - первый заместитель начальника
                                  ГлавАПУ Москомархитектуры

     Лазарев Г.З.               - начальник управления
                                  Москомархитектуры

     Потапов Н.Н.               - заместитель начальника
                                  Инспекции Госархстройнадзора

     Куренной Н.М.              - заместитель начальника Управления
                                  госконтроля охраны и использова-
                                  ния памятников истории и
                                  культуры г.Москвы

     Столяров Ю.И.              - генеральный директор
                                  Мосстройлицензии

     Забарская Л.Н.             - заместитель начальника
                                  Управления координации
                                  строительства

     Казначеева М.В.            - заместитель начальника отдела
                                  первого заместителя Премьера
                                  Правительства Москвы,
                                  секретарь Комиссии

     Забралов С.Н.              - заместитель начальника Государ-
                                  ственно-правового управления
                                  Мэрии
                                                                      
     2.  Утвердить  Положение  о  Комиссии  по пресечению самовольного
строительства  и  освобождению  незаконно  занятых земельных участков,
зданий, строений и площадей согласно приложению.                      
     3.  Москомархитектуре  с  участием  заинтересованных  организаций
создать  рабочую  группу  по подготовке заключений о степени нарушений
при  строительстве  и  реконструкции объектов на территории города для
рассмотрения Комиссии.                                                
     4.  Префектам  административных  округов  оказывать  содействие в
работе  Комиссии  и  представлять  информацию  о  фактах  самовольного
строительства в соответствии с установленным порядком.                
     5.  Считать  утратившим  силу распоряжение Премьера Правительства
Москвы   от  12.10.95  N 1002-РП  "О  создании  комиссии  по  вопросам
освобождения  незаконно занятых под строительство земельных участков и
площадей".                                                            


П.п.Премьер Правительства
    Москвы                                             Ю.М.Лужков
 
 
                                   Приложение
                                   к распоряжению Премьера
                                   Правительства Москвы
                                   от 10 ноября 1997 г. N 1215-РП




                            ПОЛОЖЕНИЕ

    о Московской городской комиссии по пресечению самовольного
 строительства и освобождению незаконно занятых  под строительство
        земельных участков, зданий, строений и площадей

     


     1. Основные положения

     Московская городская   межведомственная  комиссия  по  пресечению
фактов самовольного занятия  земельных  участков  и  строительства  на
территории   г.Москвы   (далее   по   тексту  -  "Комиссия")  является
коллегиальным органом, способствующим осуществлению политики в области
земельных отношений и градостроительства на территории города Москвы.
     1.2. Комиссия  организует  свою  работу   во   взаимодействии   с
заинтересованными городскими органами исполнительной власти, а также с
учреждениями  и  организациями,  действующими  в  сфере  ведения  этих
органов.
     1.3. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
РФ,  законами РФ, указами и распоряжениями Президента, постановлениями
Правительства Российской Федерации,  законами города Москвы, правовыми
актами городской администрации, а также настоящим Положением.
     1.4. Обжалование решений Комиссии осуществляется в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.

     2. Основные задачи Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     2.1.1. Разработка и осуществление комплексных мер, обеспечивающих
профилактику  и  пресечение  занятия земельных участков и самовольного
строительства.
     2.1.2. Координация  деятельности городских организаций в вопросах
осуществления     государственного     контроля     за     соблюдением
землепользователями  земельного законодательства в части использования
ими  земельных  участков  и  строительства,  а  также  за  соблюдением
гражданами  и  юридическими  лицами  установленного порядка проведения
строительных работ в г.Москве.
     2.1.3. Подготовка предложений по вопросам регулирования земельных
отношений и градостроительству для внесения в установленном порядке  в
правовые акты г.Москвы.

     3. Права Комиссии

     3.1. Для реализации своих задач Комиссия имеет право:
     3.1.1. Принимать меры по обеспечению соблюдения порядка и  правил
использования территории и проведения строительных работ в г.Москве.
     3.1.2. Требовать от должностных лиц органов власти и  управления,
а   также   юридических   и   физических   лиц,   независимо  от  форм
собственности,  представления материалов (информации) в пределах своей
компетенции по вопросам, выносимым на заседание Комиссии.
     3.1.3. Направлять в органы городской администрации предложения по
прекращению  земельно-правовых  отношений  с  пользователями земельных
участков, используемых с нарушением установленного порядка.
     3.1.4. Направлять в органы городской администрации предложения по
расторжению договоров аренды с арендаторами (пользователями) зданий  и
строений,  строительство  (реконструкция) которых ведется с нарушением
установленного порядка.
     3.1.5. Направлять в вышестоящие инстанции предложения о наложении
дисциплинарных  взысканий  на  должностных  лиц   органов   власти   и
управления  по  фактам  систематического  непринятия мер по пресечению
строительства  и  использования  территории,  ведущихся  с  нарушением
установленного порядка.
     3.1.6. Приостанавливать    строительные    работы,     прекращать
финансирование   работ,   изымать  выданные  разрешения  и  ордера  на
производство работ.
     3.1.7. Образовывать   рабочие   комиссии   и  экспертные  группы,
привлекать специалистов органов власти и управления,  а также  органов
государственного  контроля  и  надзора  для подготовки соответствующих
заключений.
     3.1.8. Давать   поручения   территориальным   органам   власти  и
управления,  контролирующим   и   надзорным   органам   о   проведении
комплексных   проверок  по  фактам  нарушения  установленного  порядка
проведения строительных работ и использования территории.
     3.1.9. Принимать   решения  о  приостановке  (отказе)  оформления
имущественных и земельных отношений юридическим  и  физическим  лицам,
допустившим  нарушения  установленного порядка проведения строительных
работ и использования территории.
     3.1.10. Осуществляет    другие    права,    предоставленные    ей
Правительством или Мэром Москвы.

     4. Регламент работы Комиссии

     4.1. Комиссия создается Премьером Правительства Москвы в  составе
председателя  Комиссии,  его  заместителей,  членов  и  ответственного
секретаря Комиссии.
     4.2. Повестку    заседания   Комиссии   формирует   ответственный
секретарь по предложениям  председателя,  его  заместителей  и  членов
Комиссии.
     4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости,  но  не
реже двух раз в месяц.
     4.4. Для  принятия  решения  по  фактам  нарушений  утвержденного
Москомархитектурой       архитектурно-градостроительного      решения,
допущенного  в  процессе  строительства,  на   рассмотрение   Комиссии
представляется  заключение  рабочей  группы  о  степени  нарушения,  с
рекомендациями о дальнейшем проведении строительных работ.
     Состав рабочей группы утверждается Комиссией.
     4.5. Материалы для рассмотрения на Комиссии  по  рассматриваемому
вопросу   готовятся   и   представляются   органами,   осуществляющими
государственный  контроль  за  использованием  и  охраной   земель   в
г.Москве,   а   также   органами,   уполномоченными  вести  надзор  за
производством строительных и других работ на землях города.
     Рассылка материалов  членам  Комиссии  и  заинтересованным  лицам
осуществляется  ответственным  секретарем  за  3  дня  до   проведения
заседания.
     4.6. Члены  Комиссии  и  приглашенные  на  заседание   созываются
председателем не позднее, чем за 7 дней до его проведения.
     4.7. Заседание Комиссии считается правомочным,  если в его работе
принимают участие 2/3 состава членов Комиссии.
     4.8. В  заседаниях,  кроме  членов  Комиссии,  принимают  участие
приглашенные  руководители  органов  власти  и  управления г.  Москвы,
административных   округов,   муниципальных   районов,   представители
контролирующих   органов,   руководители   организаций,  учреждений  и
предприятий,  имеющие   непосредственное   отношение   к   обсуждаемым
вопросам.
     Список приглашенных формирует ответственный секретарь Комиссии.
     4.9. Решения    Комиссии    оформляются    протоколом,    который
подписывается ее председателем и ответственным секретарем.
     Решения, принимаемые  Комиссией в соответствии с ее компетенцией,
являются обязательными для всех органов власти и управления  г.Москвы,
а  также  предприятий,  организаций и учреждений,  действующих в сфере
ведения рассматриваемых вопросов.
     По вопросам,  требующим  решения  Правительства Москвы,  Комиссия
вносит соответствующие предложения.
     4.10. В  случае  разногласий  между членами Комиссии председатель
принимает решение, которое является окончательным.
     4.11. Протоколы  заседаний  после  соответствующего  оформления и
утверждения направляются членам Комиссии и заинтересованным лицам.
     4.12. Подлинники   протоколов   заседаний,   материалы   к   ним,
стенограммы, а также информация о выполнении решений Комиссии хранятся
у ответственного секретаря Комиссии в течение трех лет.
     4.13. Контроль за  выполнением  решений  Комиссии  осуществляется
председателем  и  его  заместителями,  а  в  части сроков исполнения -
ответственным секретарем Комиссии.
     4.14. Комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.
     4.15. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии возлагается на аппарат Правительства Москвы.