ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                             П Р Е М Ь Е Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 4 марта 1998 г. N 234-РП 

О  городском резервном продовольственном
фонде Правительства Москвы              

     Во  исполнение  Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля
1997  г.  N 305  "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и
сокращению  бюджетных  расходов  при организации закупки продукции для
государственных   нужд"   и  в  соответствии  с  Порядком  организации
конкурсов на   закупку   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия для городских нужд за счет бюджетных средств:          
     1.  Утвердить  Положение  о городском резервном продовольственном
фонде Правительства Москвы (приложение).                              
     2.    Департаменту    продовольственных   ресурсов   осуществлять
мероприятия   по   формированию,   размещению  и  хранению  Городского
резервного     продовольственного    фонда    Правительства    Москвы,
руководствуясь утвержденным положением.                               
     3.   Установить,  что  финансирование  закупок  продовольствия  в
Городской резервный продовольственный фонд и компенсация затрат на его
хранение    осуществляется    за   счет   средств   бюджетного   Фонда
продовольственных  ресурсов, исходя из утвержденных объемов городского
резерва,  нормативов  затрат  на  его  хранение и средних рыночных цен
закупки и реализации.                                                 
     4.   Департаменту   продовольственных   ресурсов   разработать  и
представить  на  утверждение Региональной межведомственной комиссии по
ценовой  и тарифной политике при Правительстве Москвы нормативы затрат
по хранению Городского резервного продовольственного фонда.           
     5.   Считать   утратившими  силу  п.п.  1  -  3  ранее  принятого
распоряжения  Премьера  Правительства  Москвы  от  4  апреля 1997 года
N 348-РП  "О городском резервном продовольственном фонде Правительства
Москвы".                                                              
     6.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра     Правительства     Москвы,    руководителя    Департамента
продовольственных ресурсов Морозова В.Г.                              


П.п.Премьер Правительства Москвы                   Ю.М.Лужков
 
 
                                    Приложение
                                    к распоряжению Премьера
                                    Правительства Москвы
                                    от  4 марта 1998 г. N 234-РП



                        П О Л О Ж Е Н И Е
             О Городском резервном продовольственном
                   фонде Правительства Москвы

                       1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   разработано   во   исполнение   Указа
Президента  Российской  Федерации  от  8  апреля  1997  г.  N  305  "О
первоочередных  мерах  по  предотвращению   коррупции   и   сокращению
бюджетных    расходов    при   организации   закупки   продукции   для
государственных нужд", в соответствии с Порядком организации конкурсов
на закупку сельскохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для
городских  нужд  за  счет  бюджетных  средств,  Положением  о  порядке
формирования   и   использования   Фонда   продовольственных  ресурсов
Правительства Москвы, утвержденных Правительством Москвы, и определяет
общие  принципы формирования,  финансирования,  размещения,  хранения,
использования,   пополнения   и   освежения   Городского    резервного
продовольственного фонда Правительства Москвы. *)
     1.2. Городской фонд является особым  страховым  запасом  основных
социально-значимых    видов    продовольствия,   предназначенным   для
использования в целях и порядке, предусмотренных настоящим Положением.
     1.3. Городской фонд предназначен:
     - для оказания  регулирующего  воздействия  на  продовольственный
рынок  в  случае возникновения в розничной торговле диспропорции между
спросом и предложением продовольственных товаров;
     - для  гарантированного  обеспечения населения г.Москвы основными
социально-значимыми видами продовольственных товаров  при  наступлении
чрезвычайных ситуаций.
     ---------------------------------------
     *)   далее - городской фонд
     1.4. Запасы городского фонда независимо от места их размещения  и
хранения являются собственностью города.
     1.5. Государственным   заказчиком   закупок   продовольствия    в
городской   фонд  за  счет  бюджетных  средств  выступает  Департамент
продовольственных  ресурсов.  Департамент  продовольственных  ресурсов
может  передавать  юридическим  лицам на конкурсной основе часть своих
функций по  закупке,  поставке,  хранению  и  реализации  продукции  в
объемах городского фонда.
     1.6. Финансирование закупок продовольствия в Городской  резервный
продовольственный   фонд   и   компенсация   затрат  на  его  хранение
осуществляется за  счет  средств  бюджетного  Фонда  продовольственных
ресурсов,   исходя   из   утвержденных   объемов  городского  резерва,
нормативов затрат на его хранение и средних  рыночных  цен  закупки  и
реализации.
     1.7. Нормативы   затрат   по   хранению   Городского   резервного
продовольственного       фонда      разрабатываются      Департаментом
продовольственных     ресурсов     и     утверждаются     Региональной
межведомственной   комиссии   по   ценовой  и  тарифной  политике  при
Правительстве Москвы.
     1.8. Все  продовольствие,  поставляемое в городской фонд,  должно
иметь сертификат соответствия, гигиенический сертификат и ветеринарное
свидетельство.
     1.9. Запасы   продовольственных    товаров    городского    фонда
размещаются на предприятиях (организациях), специально предназначенных
для хранения продовольствия,  независимо от их  форм  собственности  и
организационно-правовых форм.

           2. Формирование, размещение и обслуживание
                        городского фонда

     2.1. Для участия в процедуре по  размещению  заказов  на  закупки
продукции   для  формирования  городского  фонда  юридические  лица  и
индивидуальные предприниматели должны  удовлетворять  квалификационным
требованиям,   определяемым  в  соответствии  с  Порядком  организации
конкурсов  на  закупку   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   для   городских   нужд  за  счет  бюджетных  средств,
утвержденным Правительством Москвы.
     В квалификационном  отборе и проведении конкурсов могут принимать
участие предприятия (организации) независимо от  формы  собственности,
проработавшие  не  менее  трех  лет на продовольственном рынке Москвы,
имеющие практический опыт работы с продовольственными  товарами  и  их
хранению.
     2.2. Среди предприятий (организаций),  прошедших квалификационный
отбор,  Департамент  продовольственных  ресурсов  на конкурсной основе
(независимо от  форм  собственности  и  организационно-правовых  форм)
определяет предприятия (организации)*) для закупки, поставки, хранения
и реализации продукции в объемах городского фонда и вправе  передавать
им частично свои функции заказчика.
     Размещение заказов на поставку  продовольствия  городского  фонда
осуществляется  в  соответствии  с  Порядком  организации конкурсов на
закупку сельскохозяйственной продукции,  сырья  и  продовольствия  для
городских нужд за счет бюджетных средств.
     2.3. Функции,   передаваемые   Департаментом    продовольственных
ресурсов   предприятиям   (организациям),   ответственность,  права  и
обязанности по формированию,  хранению,  порядку и условиям реализации
продукции регламентируются договорами-поручениями (приложение 1) между
Департаментом  продовольственных  ресурсов   и   этими   предприятиями
(организациями),    а    условия   использования   бюджетных   средств
определяются договорами целевого займа.
     Перед заключением          договора-поручения         Департамент
продовольственных  ресурсов  направляет   уведомление   заказчикам   о
принятом решении по объемам закупок продукции для городского фонда.
     2.4. Номенклатура  и  объемы  основных  видов   продовольственных
товаров  в  городском  фонде  устанавливаются Правительством Москвы по
предложению Департамента продовольственных ресурсов.
     2.5. Департамент  продовольственных ресурсов рассматривает заявки
предприятий  (организаций)  -  заказчиков  на  размещение  заказов  на
закупки продукции в городской фонд в установленном порядке и вносит их
на рассмотрение Конкурсной финансовой комиссии  Правительства  Москвы,
которая принимает решение по каждой из них.

     2.6. Приемка  продукции  по  качеству,  а  также проверка условий
хранения городского фонда осуществляется  с  привлечением  Объединения
ветеринарии г.  Москвы,  Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве и других
контролирующих органов в зависимости от вида продукции.
     ---------------------------------------
     *) далее - заказчики
     2.7. Перечень     предприятий    (организаций),    осуществляющих
ответственное  хранение  материальных  ценностей   городского   фонда,
номенклатура    и    объем    хранения    определяются   Департаментом
продовольственных ресурсов.

          3. Основания и порядок освежения и реализации
                 продовольствия городского фонда

     3.1. Выпуск   из   городского  фонда  продовольственных  товаров,
хранящихся на предприятиях (организациях),  производится на  основании
обязательных  для  исполнения  решений  Департамента продовольственных
ресурсов,  выдаваемых контрагенту по договору,  в т.ч.  разнарядки  на
выпуск   продовольственных  товаров  из  городского  фонда  конкретным
получателям.
     3.2. Освежение  городского  фонда,  находящегося  на предприятиях
(организациях),  осуществляющих их ответственное хранение,  а также их
замена на продукцию аналогичного ассортимента и качества, производится
указанными предприятиями  (организациями)  самостоятельно  под  личную
ответственность их руководителей.
     При освежении городского фонда допускается уменьшение его  объема
до 10 % от установленного задания на срок не более одного месяца.

               4. Финансирование городского фонда

     4.1. Финансирование затрат:
     - на закупку продовольствия городского  фонда  осуществляется  за
счет средств Фонда продовольственных ресурсов,  выделяемых на эти цели
из бюджета г.Москвы;
     - при  освежении  -  за  счет  средств,  получаемых от реализации
запасов  продовольствия,  а  также  средств  Фонда   продовольственных
ресурсов.
     4.2. При выпуске продукции из городского резерва,  реализация  ее
производится   по   цене  закупки  с  учетом  затрат  на  хранение  по
утвержденным нормативам.
     В случае    невозможности   реализовать   продукцию   по   ценам,
сформированным в соответствии  с  вышеуказанным  порядком,  возмещение
затрат  по хранению осуществляется из Фонда продовольственных ресурсов
с учетом цены реализации.
     4.3. Возмещение  сверхнормативных  затрат  по  хранению,  а также
убытков  от  потерь  и  уценки,  полученных  при  обстоятельствах,  не
зависящих  от  самих  предприятий и организаций,  производится за счет
средств   Фонда   продовольственных   ресурсов   в   пределах    сумм,
подтвержденных      соответствующими     актами,     и     оформляется
распорядительными документами Правительства Москвы.
     4.4. Бюджетные   средства  Фонда  продовольственных  ресурсов  на
закупку   и   поставку   продукции   предоставляются   заказчикам   на
беспроцентной основе.
     4.5. Условия предоставления бюджетных  средств,  их  возврата,  а
также    штрафные    санкции,    ответственность    сторон    и   т.д.
предусматриваются  договором  целевого   займа   между   Департаментом
продовольственных ресурсов и заемщиком.

                5. Имущественная ответственность

     5.1. Имущественная   ответственность  предприятия  (организации),
осуществляющего  хранение  городского  фонда,  за  соблюдение  условий
формирования, хранения, обслуживания и реализации продукции городского
фонда  определяется  главой  30  раздела   IV   Гражданского   кодекса
Российской  Федерации  и  другими  законодательными  актами Российской
Федерации.
     5.2. Предприятие     (организация),    осуществляющее    хранение
городского фонда, несет полную ответственность за его сохранность и не
вправе  пользоваться переданным ему на хранение имуществом,  если иное
не предусмотрено договором.
     За утрату  и  недостачу  имущества  хранитель  отвечает в размере
стоимости утраченного или недостающего  имущества,  а  за  повреждение
имущества - в размере суммы, на которую понизилась его стоимость.

               6. Контроль, учет и ответственность

     6.1. Сведения  об  использовании  бюджетных средств для закупки и
хранения продукции городского резерва, наличии запасов этой продукции,
ее реализации представляются:
     - оптовыми предприятиями ежемесячно по состоянию на первое  число
в Департамент продовольственных ресурсов по утвержденным им формам;
     - Департаментом  продовольственных   ресурсов   ежеквартально   в
Департамент  экономической  политики и развития г.Москвы и Департамент
финансов по согласованным с ними формам.

                                             Приложение 1
                                      к Положению о Городском
                                      резервном продовольственном
                                      фонде Правительства Москвы



                   Типовой договор - поручение
         о передаче функций по формированию, размещению
              и обслуживанию Городского резервного
          продовольственного фонда Правительства Москвы


г. Москва                               "___" __________ 199__ г.

     Департамент продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
именуемый в дальнейшем "Доверитель", в лице _____________________
___________________________________________________, действующего
на основании Положения,  с одной стороны и предприятие (организа-
ция), именуемое в дальнейшем "Поверенный", в лице _______________
________________________________________________________________,
действующего на  основании  Устава,  во  исполнение  распоряжения
Премьера Правительства  Москвы  "___"  __________  199__  года  N
_______ заключили настоящий договор о нижеследующем.

                       1. Предмет договора

     1.1. Доверитель   поручает,   а   Поверенный  принимает  на  себя
обязательства по формированию,  финансированию,  размещению, хранению,
использованию   и   освежению   продовольственных  товаров  Городского
резервного  продовольственного  фонда  Правительства   Москвы   (далее
"городской фонд") в 199__ году в объемах:  мяса и мясопродуктов - ____
тыс.тонн,  масла животного - ____ тыс.тонн,  сахара -  ____  тыс.тонн,
рыбы - ____ тыс.тонн.
     1.2. Формирование,  закупка,  размещение, хранение, обслуживание,
освежение   и   выпуск   продовольствия,   заложенного   на  хранение,
осуществляется в соответствии  с  "Положением  о  Городском  резервном
продовольственном фонде Правительства Москвы".
     1.3. Запасы городского фонда, независимо от места их размещения и
хранения, являются собственностью города.

           2. Организация поставок продовольственных
                  товаров для городского фонда

     2.1. Поверенный:
     - формирует  предложения  на  соответствующий  год  по  структуре
расходов  по  финансированию  установленных  ему  Доверителем  объемов
городского фонда;
     - осуществляет конкурсный отбор  поставщиков  продовольствия  для
формирования     городского     фонда,     принимая     во    внимание
конкурентоспособность  цен,  условия  поставки  и   оплаты,   качество
продукции,   графики   и   сроки  ее  поставки  и  другие  требования,
предусмотренные   "Порядком   организации   конкурсов    на    закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для городских
нужд за счет бюджетных средств",  утвержденным распоряжением  Премьера
Правительства Москвы от 24 июля 1997 года N 808-РП;
     - при   заключении    контрактов    (договоров)    на    поставку
продовольственных  товаров  в  городской  фонд  определяет  конкретных
получателей продовольствия;
     - обеспечивает   расчеты   с  поставщиками  за  продовольственные
товары,  поставляемые в городской фонд  в  соответствии  с  контрактом
(договором).
     2.2. Запасы   продовольственных    товаров    городского    фонда
размещаются на предприятиях (организациях), специально предназначенных
для хранения продовольствия,  независимо от их  форм  собственности  и
организационно-правовых форм.
     2.3. Приемка продукции по  качеству,  а  также  проверка  условий
хранения  городского  фонда  осуществляется с привлечением Объединения
ветеринарии г.  Москвы,  Центра Госсанэпиднадзора в г. Москве и других
контролирующих органов в зависимости от вида продукции.
     2.4. Сведения об использовании бюджетных средств  для  закупки  и
хранения продукции городского резерва, наличии запасов этой продукции,
ее реализации ежемесячно (по состоянию на 1 число  месяца,  следующего
за  отчетным)  представляются в Департамент продовольственных ресурсов
по утвержденным им формам.

          3. Основания и порядок освежения и реализации
               продовольствия из городского фонда

     3.1. Выпуск   из   городского   фонда  продовольственных  товаров
производится  на  основании  обязательных   для   исполнения   решений
Доверителя.
     3.2. Освежение городского фонда,  а также его замена на продукцию
аналогичного   ассортимента   и   качества   производится   Поверенным
самостоятельно.  Цены  на  продукцию,  закупаемую  Поверенным  в  счет
освежения   (замены)  городского  фонда,  должны  быть  согласованы  с
Доверителем.
     При освежении  городского фонда допускается уменьшение его объема
до 10 % от установленного объема на срок не более одного месяца.

               4. Финансирование городского фонда

     4.1. Финансирование затрат:
     - на  закупку  продовольствия  городского фонда осуществляется за
счет средств Фонда продовольственных  ресурсов  Правительства  Москвы,
выделяемых на эти цели из бюджета г. Москвы;
     - на освежение городского фонда осуществляется за  счет  средств,
получаемых  от  реализации  запасов  продовольствия,  а  также за счет
средств   Фонда   продовольственных   ресурсов,   выделяемых   целевым
назначением на основании решения Конкурсной финансовой комиссии.
     4.2. Порядок  и  условия  выделения  и   возврата   средств   для
финансирования   закупок  и  поставок  городского  фонда  определяются
Договором целевого займа.  Бюджетные средства Фонда  продовольственных
ресурсов   на   закупку   и   поставку  продукции  предоставляются  на
беспроцентной основе.
     Покрытие затрат     по     хранению     городского     резервного
продовольственного фонда осуществляется за счет средств, полученных от
реализации   товара   по   фактическим   ценам   реализации  с  учетом
утвержденных нормативов затрат на хранение.
     В случае    невозможности   реализовать   продукцию   по   ценам,
сформированным в соответствии  с  вышеуказанным  Порядком,  возмещение
затрат  по хранению осуществляется из Фонда продовольственных ресурсов
с учетом цены реализации.
     4.3. Возмещение  сверхнормативных затрат Поверенного по хранению,
а также убытков от потерь и уценки, полученных при обстоятельствах, не
зависящих   от   Поверенного,   производится  за  счет  средств  Фонда
продовольственных   ресурсов   в   пределах    сумм,    подтвержденных
соответствующими  актами  с  обязательным оформлением распорядительных
документов Правительства Москвы.
     4.4. Сверка   расчетов   по  финансированию  затрат  по  закупке,
хранению  и  обслуживанию  городского  фонда   между   Доверителем   и
Поверенным производится сторонами ежемесячно.

                  5. Права и обязанности сторон

     5.1. Поверенный обязуется:
     - производить  приемку  продукции  по  количеству  и  качеству  в
порядке, предусмотренном стандартами, техническими условиями и другими
нормативными актами, действующими в Российской Федерации и г.Москве;
     - осуществлять   контроль   за   выполнением   условий  хранения,
обслуживания и реализации товаров, заложенных на хранение;
     - регулярно производить самостоятельное и своевременное освежение
продовольственных товаров на условиях,  указанных в п. 3.2. настоящего
Договора;
     - обеспечивать выпуск  продовольственных  товаров  из  городского
фонда  по  распоряжению  Доверителя  в согласованных объемах,  сроках,
ценах и условиях реализации;
     - по   требованию   Доверителя   осуществлять  возврат  бюджетных
финансовых средств в течение двух банковских дней после поступления на
счета  Поверенного выручки от реализации продовольствия,  выпускаемого
из городского фонда, по согласованному с Доверителем графику;
     - обеспечивать    обособленный    складской    и    аналитический
бухгалтерский учет по движению продукции городского заказа и бюджетных
средств, выделенных на его финансирование.
     5.2. Доверитель  обязуется  своевременно  финансировать   закупки
городского  фонда,  а  также компенсировать дополнительные фактические
затраты,  понесенные Поверенным при выпуске продукции  из  резерва,  в
пределах утвержденных нормативов на хранение.
     5.3. Доверитель  вправе  контролировать   целевое   использование
средств,  а  также  соблюдение Поверенным условий настоящего договора,
производить проверку наличия и условий хранения товаров, находящихся в
городском фонде.

             6. Имущественная ответственность сторон

     6.1. Поверенный  несет  перед  Доверителем  полную  имущественную
ответственность за отклонения по объему и срокам освежения при условии
предоставления   последним   заемных   средств   из  бюджетного  Фонда
продовольственных  ресурсов  Правительства  Москвы  на   беспроцентной
основе   в   размере,   необходимом   для   своевременного   освежения
продовольствия.
     6.2. В   случае   выпуска  товара  из  резерва  без  распоряжения
Доверителя и без одновременного освежения  Поверенный  возвращает  ему
сумму стоимости выпущенного самостоятельно товара и уплачивает штраф в
размере 10 % от этой суммы.
     6.3. Доверитель  уплачивает Поверенному штраф за несвоевремененое
перечисление бюджетных финансовых средств в размере  0,5  %  от  суммы
этих средств за каждый день просрочки.

                        7. Прочие условия

     7.1. Разногласия, возникающие при исполнении настоящего договора,
рассматриваются в установленном действующим законодательством порядке.
     7.2. Оформленные сторонами дополнительные соглашения и приложения
к договору являются его неотъемлемой частью.
     Срок действия  настоящего договора устанавливается с момента
его подписания сторонами до полного возврата  средств  бюджетного
Фонда продовольственных ресурсов.
     Настоящий договор подписан в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.

            8. Юридические адреса и реквизиты сторон

Доверитель:  Москва 101000, ул. Мясницкая, 8/2
                бюдж/счет 31130018 в КБ "Менатеп" по г.Москве,
                код РЕ-5198, МФО 996125
                кор/счет 198161000, ИНН 7701111223

Поверенный:  



                         Подписи сторон:

          Доверитель                        Поверенный