ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 4 июня 2002 г. N 415-ПП 

О  совершенствовании работы Департамента
продовольственных ресурсов Правительства
Москвы  с регионами России по увеличению
поставок  отечественного  продовольствия
в город Москву                          


     Правительство Москвы отмечает, что Департаментом продовольст-
венных ресурсов Правительства Москвы,  другими  органами  исполни-
тельной  власти,  организациями и предприятиями продовольственного
комплекса города проводится работа по увеличению поставок отечест-
венного продовольствия на столичный рынок. Созданная в Департамен-
те продовольственных ресурсов Правительства Москвы система  межре-
гионального  взаимодействия в продовольственной сфере способствует
устойчивому обеспечению москвичей продуктами питания.
     Реализуются соглашения о взаимном сотрудничестве в сфере про-
довольственного обеспечения с 46 регионами России, в том числе мя-
со и мясопродукты ввозятся из 39 регионов, молоко и молокопродукты
- из 23,  зерно - из 29 регионов. Проводится работа по авансирова-
нию сельхозпроизводителей регионов России.
     Департаментом и оптовыми структурами города создаются условия
региональным производителям  для реализации ими продукции на рынке
Москвы.  На выставочных площадях ГУП "Моспродярмарка" с 1995  года
проведено более 100 ярмарок,  где заключено  12 тыс. договоров,  в
том числе в 2001 году - 1 800 прямых договоров.
     Постоянно префектурами  административных  округов  проводятся
"ярмарки выходного дня" с участием сельхозпроизводителей и постав-
щиков из регионов России.
     Только за последние два года поставки продовольствия возросли
по крупам в 4,5 раза,  маслу растительному - в 2,4, рыбной продук-
ции - в 1,75, мясу и мясопродуктам, твердым сырам,  сухому молоку,
зерну - в 1,4-1,6,  цельномолочной продукции, сахару - в 1,2 раза,
маслу животному - на 16%.  В настоящее время за счет отечественных
источников полностью формируются ресурсы города по  цельномолочной
продукции,  яйцепродуктам,  картофелю и овощам, на 94% - по зерну,
на 81-86% - по крупам, маслу растительному, рыбной продукции.
     В то же время решение задач взаимного сотрудничества Москвы и
ее  региональных  партнеров  требует  новых подходов в организации
межрегионального сотрудничества  в  продовольственной  сфере.  При
этом не в полной мере используются возможности отечественных сель-
хозпроизводителей по увеличению завоза в город мяса и  мясопродук-
тов, масла животного, сыров, фруктов и плодоовощных консервов.
     Медленно устанавливаются прямые связи между региональными то-
варопроизводителями  и предприятиями оптовой и розничной торговли,
перерабатывающей промышленности города. Требует активизации работа
по  интеграции  предприятий  продовольственного комплекса города с
сельхозпроизводителями регионов России, созданию собственной сырь-
евой базы города в товарных регионах России, обеспечивающей гаран-
тированное и устойчивое снабжение города Москвы основными  продук-
тами питания,  а также привлечению региональных поставщиков продо-
вольствия к участию в формировании инфраструктуры оптовой торговли
продовольствием в городе Москве.
     В целях  обеспечения продовольственной независимости и гаран-
тированного снабжения населения столицы основными  продовольствен-
ными товарами Правительство Москвы постановляет:
     1. Считать приоритетными направлениями в работе  Департамента
продовольственных ресурсов Правительства Москвы:
     - организацию работы  по  выявлению  ресурсов  отечественного
продовольствия и его закупке;
     - оказание финансовой и организационной помощи  хозяйствующим
субъектам регионов России по увеличению поставок и реализации про-
довольствия на товарном рынке Москвы на взаимовыгодных условиях;
     - осуществление  практических  мер по совершенствованию това-
ропроводящей сети для налаживания прямых связей региональных  про-
изводителей и  поставщиков продовольственных товаров с московскими
покупателями в рамках Программы развития оптовой  торговли  продо-
вольствием в г.Москве на 2002-2004 годы.
     2. Согласиться  с предложением Департамента продовольственных
ресурсов Правительства Москвы о поставках в 2002-2005 гг. основных
продовольственных  товаров  из  регионов России в объемах (в соот-
ветствии с прогнозами), согласно приложению.
     3. Разрешить  Департаменту  продовольственных ресурсов Прави-
тельства Москвы предоставлять в установленном порядке предприятиям
пищевой  и  перерабатывающей промышленности,  крупным коммерческим
структурам города,  имеющим с Департаментом продовольственных  ре-
сурсов Правительства Москвы генеральные соглашения, кредиты:
     - сроком  до  3  лет  из  расчета 1/4 ставки рефинансирования
Центрального банка Российской Федерации (ЦБ России) для приобрете-
ния  в регионах России сельскохозяйственных и пищеперерабатывающих
предприятий и организации поставки произведенной ими  продукции  в
город Москву;
     - сроком до  года  из  расчета  1/2  ставки  рефинансирования
ЦБРоссии  для финансирования закупок сельскохозяйственной техники
и технологий,  средств защиты растений, удобрений, дизельного топ-
лива и бензина с последующей поставкой в интегрированные хозяйства
под взаиморасчет продукцией сельского хозяйства;
     - сроком  до  года  из  расчета  1/4  ставки рефинансирования
ЦБРоссии для поддержания неснижаемых запасов сельскохозяйственной
продукции  и  сырья в установленных объемах при закупке его у оте-
чественных товаропроизводителей.
     4. Департаменту  продовольственных   ресурсов   Правительства
Москвы:
     4.1. Оказывать  финансовое  содействие предприятиям пищевой и
перерабатывающей промышленности,  крупным коммерческим  структурам
города  в  приобретении ими в собственность сельскохозяйственных и
перерабатывающих предприятий в регионах России,  в  укреплении  их
материально-технической  базы,  увеличении производства сельскохо-
зяйственной продукции и поставок ее в город Москву;
     4.2. В  целях гарантированного и устойчивого обеспечения пот-
ребностей города Москвы в продовольственном зерне, включая твердую
пшеницу, ввести в практику наряду с куплей-продажей закупку его на
основе применения системы заказов, в том числе используя авансиро-
вание производства и поставок зерна.
     4.3. До 1 августа 2002 года разработать и утвердить  в  уста-
новленном порядке:
     - Положение о порядке финансирования закупок (поставок) сель-
скохозяйственной продукции,  сырья и продовольствия для формирова-
ния и обслуживания городского  продовольственного  фонда  за  счет
средств бюджета города Москвы;
     - Порядок организации конкурсов на закупку сельскохозяйствен-
ной продукции,  сырья и продовольствия для городских нужд за  счет
бюджетных  средств  с  учетом  необходимости  внесения изменений в
действующие документы по условиям кредитования и снятия  ограниче-
ний  региональным поставщикам по их участию в квалификационном от-
боре и конкурсах на закупку продовольствия для городских нужд.
     4.4. Совместно с заинтересованными структурами  Правительства
Москвы,  предприятиями  и организациями города принимать участие в
разработке и реализации администрациями субъектов Российской Феде-
рации программ по наращиванию объемов производства сельскохозяйст-
венной продукции и продовольствия с целью увеличения их поставок в
город Москву.
     4.5. Во втором полугодии 2002 года  проработать с Министерст-
вом сельского  хозяйства  и  Министерством имущественных отношений
Российской Федерации организационные,  экономические и  финансовые
вопросы  передачи в собственность города Москвы в счет расходов по
выполнению Москвой функций столицы Российской Федерации акций  1-2
элеваторов  в Ставропольском и Краснодарском краях и других предп-
риятий АПК регионов России с последующей организацией на  их  базе
производства продукции для поставки в город Москву.
     5. Департаменту  экономической  политики и развития г.Москвы,
начиная с 2004 года, по предложению Департамента продовольственных
ресурсов  Правительства Москвы предусматривать целевым назначением
при формировании инвестиционной программы города  Москвы  средства
бюджетного  кредита  для финансовой поддержки утвержденных в уста-
новленном порядке интеграционных инвестиционных проектов  агропро-
мышленного комплекса.
     6. Департаментам потребительского рынка и услуг, продовольст-
венных  ресурсов  Правительства  Москвы в соответствии с межрегио-
нальными соглашениями и договорами проработать  вопрос  заключения
прямых  договоров поставок непосредственно отечественными  товаро-
производителями и поставщиками продовольственных товаров с москов-
скими  потребителями,  в том числе с сетевыми розничными фирмами и
крупными магазинами города,  и внести до 1 октября 2002 года пред-
ложения в Правительство Москвы.
     7. Департаментам  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы, потребительского рынка и услуг, науки и промышленной поли-
тики Правительства Москвы, Комитету общественных и межрегиональных
связей Правительства  Москвы  активизировать работу по организации
проведения ярмарок-выставок по  закупке  отечественной  сельскохо-
зяйственной  продукции  и  продовольственных товаров для городских
нужд. Объединить усилия по организации участия московских предпри-
ятий  и  коммерческих структур в формировании коллективных стендов
Москвы на общероссийских федеральных выставках.
     8. Рекомендовать уполномоченным банкам Правительства Москвы и
их филиалам в регионах России рассматривать вопросы предоставления
гарантий  исполнения контрактных обязательств за региональных пос-
тавщиков,  полного и своевременного возврата ими бюджетных средств
при  организации  закупок по государственным контрактам сельскохо-
зяйственной продукции,  сырья и  продовольствия  для  нужд  города
Москвы,  а  также  использовать собственные финансовые ресурсы для
кредитования региональных поставщиков.
     9. Комитету  общественных и межрегиональных связей Правитель-
ства Москвы совместно с Департаментом  продовольственных  ресурсов
Правительства  Москвы предусматривать включение в готовящиеся про-
екты соглашений между Москвой и  субъектами  Российской  Федерации
вопросов взаимодействия в продовольственной сфере с целью увеличе-
ния поставок в город Москву продовольственных товаров на взаимовы-
годных условиях.
     10. Департаменту  продовольственных  ресурсов   Правительства
Москвы  совместно  с Комитетом общественных и межрегиональных свя-
зей Правительства Москвы:
     10.1. Провести в III квартале 2002 года семинар с руководите-
лями администраций регионов России,  входящих в Центральный  феде-
ральный  округ,  по  вопросу  дальнейшего развития межрегиональных
связей в продовольственной сфере и увеличения закупок продовольст-
вия для нужд города Москвы.
     10.2. Организовать в IV квартале 2002 года проведение  межре-
гиональной конференции по обсуждению мер, связанных с привлечением
крупных региональных поставщиков, холдингов, ассоциаций, объедине-
ний  к  участию  в  формировании и развитии инфраструктуры оптовой
торговли продовольственными товарами в городе Москве.
     11. Государственной  инспекции по качеству сельскохозяйствен-
ной продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы, Управ-
лению Государственной хлебной инспекции по г.Москве,  Центру Госу-
дарственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве, Уп-
равлению Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и
защите  прав  потребителей  по  г.Москве,  Объединению ветеринарии
г.Москвы обеспечить строгий контроль за качеством и  безопасностью
отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольст-
вия, поступающих в город Москву, а также продукции пищевых и пере-
рабатывающих предприятий города на стадиях их производства, транс-
портировки,  хранения,  не допускать проникновения на промышленные
предприятия города и в торговую сеть некачественных продуктов.
     12. Департаменту   продовольственных  ресурсов  Правительства
Москвы совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям"
в 2002-2004 годах:
     - осуществить  меры  по  созданию информационной системы под-
держки оптовых закупок продовольствия для нужд  города  Москвы  (в
рамках  проекта  "Мосгорторги")  с  целью  проведения в дальнейшем
электронных торгов по закупке продовольственных товаров;
     - предусмотреть формирование портала оптового продовольствен-
ного рынка города Москвы в сети Интернет с целью расширения инфор-
мационного  взаимодействия Департамента продовольственных ресурсов
Правительства Москвы, московских оптовых и перерабатывающих предп-
риятий  с  органами исполнительной власти регионов России и регио-
нальными производителями и поставщиками продовольственных товаров;
     - обеспечить  организацию  сбора и обработки оперативной ин-
формации о состоянии московского и региональных продовольственных
рынков с использованием электронных носителей.
     13. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на министра Правительства Москвы Бабурина А.И.
     О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декаб-
ре 2002 года.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                         В.П.Шанцев


                                           Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от  4 июня 2002 года  N  415-ПП




               Объемы организованных закупок и поставок
             в Москву основных продовольственных товаров
                  из регионов России в 2002-2005 гг.


                                                        тыс.тонн

--------------------------+---------+---------+---------+--------+
                          |2002 год |2003 год |2004 год |2005 год|
--------------------------+---------+---------+---------+--------+

Мясо и мясопродукты          110        130       155      185
Масло животное                 9         10        12       15
Сыр                            8         10        12       15
Цельномолочная продукция    1000       1100      1250     1400
Сухое молоко                  25         30        30       30
Сахар                        500        500       500      500
Масло растительное            75         80        85       90
Яйцепродукты (млн.шт.)      1450       1650      1850     2000
Пищевая рыбная продукция     180        195       205      215
Зерно                       1000       1020      1050     1050
Крупа                        115        120       120      120
Картофель                    530        540       550      550
Овощи                        600        600       600      600




                              Верно: