ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
20 января 1998 г. N 36-ПП 

О  мерах   по  обеспечению   населения
г.Москвы продовольствием в 1998 году

     Правительство   Москвы   отмечает,  что  организаторская  работа,
проводимая  Департаментом  продовольственных  ресурсов,  Департаментом
потребительского  рынка  и  услуг,  Департаментом науки и промышленной
политики  совместно  с  префектами  административных  округов, другими
органами  исполнительной  власти  по реализации политики Правительства
Москвы  в  сфере  продовольственного  обеспечения  города, дальнейшему
совершенствованию  и  развитию  оптовой  и  розничной  сети,  рыночных
отношений  способствовала устойчивому обеспечению москвичей продуктами
питания.                                                              
     Расширились  экономические  и  хозяйственные  связи с российскими
товаропроизводителями,     реализуются     соглашения    о    взаимном
сотрудничестве  в  сфере  продовольственного  обеспечения  более чем с
60регионами России. Получили дальнейшее развитие и укрепились связи с
сельхозпроизводителями  стран  СНГ,  а также сотрудничество с ведущими
фирмами более чем из 20 стран дальнего зарубежья.                     
     В  целях  стабилизации продовольственного рынка и цен сформирован
городской  резерв основных продовольственных товаров и городской заказ
на  картофель  и  плодоовощную  продукцию,  поддерживаются неснижаемые
запасы продовольствия в объемах, установленных Правительством Москвы. 
     Получило   дальнейшее   развитие   взаимодействие   с  банковской
системой   города   по   привлечению   внебюджетных   источников   для
финансирования закупок продовольствия и инвестиционных программ.      
     Вместе  с  тем  организация продовольственного обеспечения города
требует   дальнейшего  совершенствования  в  направлении  формирования
современной   рыночной   инфраструктуры,   структурной  перестройки  и
технического  переоснащения  оптового  звена, создания системы оптовых
продовольственных  рынков,  интеграции  оптово-розничных предприятий с
сельхозпроизводителями Московской области и других регионов России.   
     В   целях   гарантированного   обеспечения  населения  г.  Москвы
основными продовольственными товарами в 1998 году Правительство Москвы
постановляет:                                                         
     1.   Признать   одним   из   приоритетных  направлений  в  работе
департаментов,  комитетов,  управлений Правительства Москвы, префектов
административных       округов       дальнейшее      совершенствование
организационно-правовых   и   экономических   условий  по  обеспечению
бесперебойного  снабжения населения Москвы продовольственными товарами
высокого качества.                                                    
     2.  Согласиться  с  предложением  Департамента  продовольственных
ресурсов  об  организованных закупках и поставках в Москву в 1998 году
продовольственных товаров в объемах, согласно приложению 1.           
     3.  Утвердить  объемы страховых запасов продовольственных товаров
на 1998 год, согласно приложению 2.                                   
     4. Одобрить внесенный в Правительство Российской Федерации проект
постановления    "О    мерах   по   обеспечению   населения   г.Москвы
продовольствием  в  1998  году"  и  просить  Правительство  Российской
Федерации принять по нему положительное решение.                      
     В  то  же  время  Правительство Москвы отмечает, что Министерство
финансов  Российской  Федерации  систематически  игнорирует  обращения
Правительства   Москвы,   а   также  поручения  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства Российской Федерации по вопросам выделения
заемных  средств из федерального бюджета для частичного финансирования
закупок продовольствия и создания его страховых запасов.              
     Проинформировать  об  этом  Председателя Правительства Российской
Федерации  и  изложить также позицию Правительства Москвы относительно
тарифной     политики     в    части    импорта    продовольствия    и
сельскохозяйственного сырья.                                          
     5. Департаменту продовольственных ресурсов:                      
     -  организовать  работу по выявлению ресурсов продовольствия и их
закупку  на  отечественном  рынке  и  при  необходимости  по  импорту,
своевременному  заключению  договоров  на  поставку  продовольственных
товаров    и    сельскохозяйственного   сырья   для   перерабатывающей
промышленности  в  объемах,  обеспечивающих  потребности города в 1998
году;                                                                 
     -  совместно с Администрацией Московской области, других регионов
России   осуществить  меры  по  более  эффективному  использованию  их
ресурсных  возможностей  для  удовлетворения  потребностей  г.Москвы в
отечественных  продуктах  питания, в том числе по созданию эффективных
рыночных   структур   с   долевым   участием  Правительства  Москвы  в
установленном порядке;                                                
     - в трехмесячный срок разработать предложения и механизм перевода
плодоовощных    предприятий    города    на   режим   работы   оптовых
продовольственных    рынков,   а   также   схемы   товародвижения   от
сельхозпроизводителя до конечного потребителя;                        
     -  обеспечить  проведение квалификационного отбора поставщиков, а
также  конкурсов  на  закупку  сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия   для  городских  нужд  за  счет  бюджетных  средств  в
соответствии  с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 24 июля
1997   года  N 808-РП  "О  порядке  проведения  конкурсов  на  закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для городских
нужд  за  счет  бюджетных  средств".  Установить контроль за целевым и
эффективным использованием  бюджетных  финансовых ресурсов, выделяемых
на закупку продовольствия;                                            
     -  совместно с Государственной инспекцией цен г.Москвы обеспечить
постоянный  контроль  за  уровнем закупочных и оптово-отпускных цен на
продовольственные  товары,  закупаемые  для  городских  нужд  за  счет
средств городского и федерального бюджетов.                           
     6.  В  целях  обеспечения  стабильности  продовольственного рынка
города,  сдерживания  роста  цен  на  основные социально значимые виды
продовольственных  товаров согласиться с потребностью в дополнительных
бюджетных  средствах  для  финансирования  закупок  продовольствия для
городских  нужд  в  1998  году  в  сумме  2,  46  млрд.рублей  (2,  46
трлн.рублей в  ценах 1997 г.), включая переданные Правительству Москвы
в управление средства федерального бюджета.                           
     Предоставить   право   Департаменту  продовольственных  ресурсов,
конкурсной финансовой комиссии в пределах выделенных бюджетных средств
уточнять  объемы  закупок отдельных видов продовольствия в зависимости
от конъюнктуры продовольственного рынка.                              
     7. Департаменту продовольственных ресурсов:                      
     -  развивать  сотрудничество с коммерческими банками г. Москвы по
привлечению внебюджетных  источников финансирования продовольственного
комплекса города;                                                     
     -  привлекать на основании решений конкурсной финансовой комиссии
кредиты  коммерческих  банков  на  инвестиционные  проекты  и сезонные
закупки    продовольствия    под    обеспечение    средствами    фонда
продовольственных ресурсов.                                           
     8.   Департаменту  экономической  политики  и  развития  г.Москвы
предусмотреть  в  1998  году  по заявке Департамента продовольственных
ресурсов в рамках инвестиционной программы выделение бюджетных средств
в сумме 200 млн.рублей (200 млрд.рублей в ценах 1997 г.) для льготного
финансирования   на   возвратной   основе   работ   по  реконструкции,
техническому  перевооружению,  приобретению  оборудования и проведению
мероприятий по химической безопасности оптовых предприятий.           
     9. Департаменту финансов:                                        
     -   выделить   в   1998   году  целевым  назначением  по  заявкам
Департамента     продовольственных     ресурсов     120     млн.рублей
(120млрд.рублей в ценах 1997 г.) для оказания помощи реализующим яйцо
и мясо птицы в г.Москву птицеводческим хозяйствам на условиях передачи
ими  в  собственность  города  пакетов  акций  на  эту  сумму, а также
определить   совместно   с  Департаментом  продовольственных  ресурсов
источник  финансирования  этой  поддержки  по  мере исполнения бюджета
города на 1998 год;                                                   
     -   в   соответствии   с  Положением  о  порядке  формирования  и
использования  фонда  продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
утвержденным  распоряжением  Премьера  Правительства Москвы от 24июля
1997  года  N 808-РП  "О  порядке  организации  конкурсов  на  закупку
сельскохозяйственной  продукции,  сырья и продовольствия для городских
нужд   за   счет   бюджетных  средств"  в  месячный  срок  оформить  с
Департаментом   продовольственных  ресурсов  договорные  отношения  по
управлению  бюджетными  средствами  фонда  и  установить  контроль  за
целевым использованием бюджетных средств.                             
     10.  Департаменту  науки  и  промышленной  политики во исполнение
решения  совместной  коллегии  органов  управления Москвы и Московской
области  от  26  февраля  1996  года  N 41-РОК "О региональной целевой
программе  поддержки  и  развития  птицеводства  в Московской области"
совместно   с   Москомимуществом   и  Департаментом  продовольственных
ресурсов  ускорить  разработку механизма и необходимой документации по
передаче  пакетов  акций  подмосковных  птицефабрик  на сумму средств,
выделяемых на их финансовую поддержку.                                
     11.  Департаменту  науки  и  промышленной  политики  совместно  с
Департаментом  продовольственных ресурсов, Департаментом экономической
политики  и  развития  г.  Москвы,  Администрацией Московской области,
Министерством    сельского   хозяйства и   продовольствия   Российской
Федерации  в  трехмесячный  срок  внести  предложения  в Правительство
Москвы  по  развитию  птицеводства  Московской  области для увеличения
поставок мяса птицы в г.Москву.                                       
     12.  Министру Правительства Москвы по вопросам природопользования
и  защиты  окружающей  среды  (Бочин  Л.А.)  совместно с Департаментом
продовольственных    ресурсов    (Морозов    В.Г.),   с   привлечением
заинтересованных   организаций   города   и   соответствующих  научных
учреждений    разработать   проект   комплексной   целевой   программы
экологической   безопасности   продуктов   питания   и  внести  его  в
Правительство Москвы в первом полугодии 1998 года.                    
     Департаменту  экономической политики и развития г.Москвы выделить
на эти цели необходимые средства.                                     
     13.   Главному   управлению  внутренних  дел  г.Москвы,  Главному
контрольно-ревизионному  управлению  г.Москвы  в соответствии с Указом
Президента  Российской  Федерации  от  8  апреля  1997  года  N 305 "О
первоочередных   мерах   по   предотвращению  коррупции  и  сокращению
бюджетных    расходов    при   организации   закупки   продукции   для
государственных     нужд"     оказывать     содействие    Департаменту
продовольственных   ресурсов   в  осуществлении  контроля  за  целевым
использованием  и  сохранностью  заемных бюджетных средств, выделяемых
для этих целей предприятиям продовольственного комплекса города.      
     14. Центру  Государственного  санитарно   -   эпидемиологического
надзора в г. Москве, Управлению Государственной инспекции по торговле,
качеству товаров и защите прав потребителей по г.  Москве, Объединению
ветеринарии г. Москвы, Управлению государственной хлебной инспекции по
г.Москве и Единой московской  государственной  инспекции  по  качеству
сельскохозяйственной  продукции  и продуктов ее переработки обеспечить
квалифицированный контроль за качеством ввозимых  в  Москву  продуктов
питания    и    сырья    для    предприятий   пищеперерабатывающей   и
мукомольно-крупяной  промышленности   на   стадии   их   производства,
транспортировки, хранения, не допуская проникновения на промышленные и
оптовые предприятия города и в торговую сеть некачественной продукции.
     Обратить  внимание  начальника  Объединения  ветеринарии г.Москвы
Кравчука  М.В.  на  непринятие  своевременных мер по фактам выявленных
нарушений требований к качеству животноводческой продукции.           
     15.   Пресс-центру  Мэрии  и  Правительства  Москвы  совместно  с
департаментами  продовольственных  ресурсов,  потребительского рынка и
услуг, науки и промышленной политики регулярно информировать население
Москвы о положении дел на продовольственном рынке города.             
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольского.    


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков
 
 
                                          Приложение 1
                                 к постановлению Правительства
                                 Москвы от 20 января 1998 г. N 36-ПП


                            О Б Ъ Е М Ы
        закупок и поставок в г. Москву сельскохозяйственной
        продукции и продовольственных товаров в 1998 году

                                                     тыс.тонн

----------------------------------------T-----------------------+
   Наименование продукции               |    Объемы поставок    |
----------------------------------------+------------------------

Мясо и мясопродукты                              680
Масло животное                                    65
С ы р                                             20
Сухое молоко                                      33
Цельномолочная продукция                         500
Сахар                                            500
Зерно                                           1200
Масло растительное                               130
Пищевая рыбная продукция                          70
Картофель                                         90
Овощная продукция                                200
Яйца и яйцепродукты   (млн.штук)                1400

                                                                       Приложение 2
                                                                    к постановлению Правительства Москвы
                                                                    от 20 января 1998 г. N 36-ПП
                                                                          О Б Ъ Е М Ы
                                                страхового запаса продовольственных товаров в г.Москве в 1998 г.


----------------------------------T-----------------------------T-----------------------------T-----------------------------T-----------------------------+
  Наименование предприятия        |        Мясопродукты         |    Масло животное           |           Рыбопродукты      |          С а х а р          |
                                  +---------T-------------------+---------T-------------------+---------T-------------------+---------T-------------------+
                                  |Страховой|   в том числе     |Страховой|   в том числе     |Страховой|   в том числе     |Страховой| в  том числе      |
                                  |запас    +---------T---------+запас    +---------T---------+запас    +---------T---------+запас    +---------T---------+
                                  |всего    | гор-    |несни-   |всего    | гор-    |несни-   |всего    | гор-    |несни-   |всего    | гор-    |несни-   |
                                  |         | резерв  |жаемый   |         | резерв  |жаемый   |         | резерв  |жаемый   |         | резерв  |жаемый   |
                                  |         |         |запас    |         |         |запас    |         |         |запас    |         |         |запас    |
----------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+----------

ОАО "Первый хладокомбинат"           2000      -         2000        -        -         -
ОАО "Мосхладокомбинат  N 3"          100       -         100         100      -         100
ОАО "Хладокомбинат  N 7"             6000      4000      2000        1700     1000      700
ОАО "Айс-Фили"                       600       -         600         900      -         900
ОАО "Мосхладокомбинат  N 9"          10000     7000      3000        4800     2500      2300
АООТ "Сервис-Холод"                  600       -         600         800      -         800
АО ТД "Преображенский"               6500      4000      2500        2400     1500      900
ОАО" Хладокомбинат-13"               100       -         100         100      -         100
АООТ" Мосхладокомбинат  N 14"        1800      -         1800        500      -         500
АООТ "Икма"                          2300                2300        700      -         700
ГУП "Мосрыбокомбинат"                                                                           3500       2000      1500
АО ПКП "Меридиан"                                                                               1000       -         1000
ТОО ТПФ "Портхладокомбинат"                                                                     1000       -         1000
АООТ" Холодильник  N 11"                                                                         1000       -         1000
АО "Холодильник  N 5/6"                                                                         500        -         500
ОАО "ТПК "Моссахар"                                                                                                             15000      5000     10000
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Итого:                               30000     15000     15000       12000    5000      7000    7000       2000      5000      15000      5000     10000