ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
18 марта 1997 г. N 191-ПП 

О   плане   проведения   социологических
исследований   и  опросов  общественного
мнения на 1997 год                      

     Проводимые  в  последние  годы  в  соответствии  с постановлением
Правительства Москвы на плановой основе социологические исследования и
опросы общественного мнения среди населения Москвы становятся одним из
основных  средств установления устойчивой обратной связи с горожанами.
По  результатам  осуществленных  только в 1996 году 55 социологических
исследований  и  опросов  общественного мнения подготовлено и доложено
руководителям   Мэрии   и   Правительства,   отдельных  департаментов,
комитетов,  управлений  около 40 информаций и аналитических записок по
различным     направлениям     социально-экономической     сферы     и
функционирования городского хозяйства.                                
     Полученная       информация      широко      публиковалась      в
информационно-аналитических            сборниках            "СИМПТОМ",
"Правительство-город-люди",  "Пульс",  а  также  во многих городских и
центральных газетах и журналах, использовалась в передачах телевидения
и радио.                                                              
     Материалы  социологических  исследований регулярно рассылались во
все органы исполнительной власти, депутатам Московской городской Думы,
Федерального  собрания,  избранным  от  Москвы,  в редакции городских,
окружных и ряда российских средств массовой информации.               
     Положительное  значение  анализ  общественного  мнения имел и для
оценки  ситуации  в  городе,  в  том  числе в ходе проведения выборной
кампании,  при  подготовке  ряда  вопросов  к заседаниям Правительства
Москвы,   информационных  и  аналитических  материалов  в  федеральные
структуры   власти.   Особое   внимание   результатам  социологических
исследований  придавалось  при  рассмотрении хода выполнения городских
программ  как  в экономической, так и в социальной сферах, определении
степени информированности о них москвичей.                            
     По  отзывам  работников  исполнительной  власти  города,  большой
интерес   представляли  исследования  по  проблемам  совершенствования
работы    комплексов    городского    хозяйства,   социальной   сферы,
перспективного  развития города, экологии, здравоохранения, укрепления
общественного порядка.                                                
     В   связи   с   необходимостью  продолжения  системного  изучения
общественного  мнения  в Москве и с учетом принятых городских программ
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1.  Утвердить  план  проведения  социологических  исследований  и
опросов общественного мнения на 1997 год (приложение).                
     2.  Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
при     организации     социологических    исследований    всесторонне
координировать данную работу с подразделениями территориальных органов
исполнительной  власти,  департаментами,  комитетами и управлениями, в
компетенцию которых входят изучаемые вопросы. Оперативно информировать
о  результатах  изучения  общественного  мнения  руководителей Москвы.
Продолжить  практику  направления  материалов  исследований  и опросов
депутатам  Московской городской Думы, Федерального собрания, избранным
от  Москвы,  редакциям  газет,  радио  и  телевидения  России, Москвы,
административных округов города.                                      
     3.  Руководителям  департаментов,  комитетов и управлений Мэрии и
Правительства   Москвы,   префектам  административных  округов  полнее
использовать  результаты  опросов  общественного мнения в планировании
работы,   при  подготовке  распорядительных  документов  и  разработке
целевых программ социально-экономического развития.                   
     4. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации,
Финансово-хозяйственному   управлению   Мэрии  производить  расчеты  с
организациями-исполнителями в соответствии с заключенными договорами и
в объемах средств, предусмотренных бюджетом.                          
     5.  Постановление  Правительства Москвы от 30.01.96 N 95 "О плане
социологических  исследований  и  опросов общественного мнения на 1996
год" с контроля снять как в основном выполненное.                     
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.        


П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы               Б.В.Никольский
 
 
                                          Приложение
                             к постановлению Правительства Москвы
                             от 18 марта 1997 г. N 191-ПП



                             ПЛАН
            проведения социологических исследований
                и опросов общественного мнения
                         на 1997 год

     

            1. ГОРОДСКИЕ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ:
                МНЕНИЕ МОСКВИЧЕЙ ОБ ИХ ВЫПОЛНЕНИИ

     1.1. Научно-информационное обеспечение анализа и  прогнозирования
процесса развития социальной сферы Москвы.
                  Московский государственный социальный
                  университет (МГСУ)

     1.2. Москвичи  о  системе  социальной защиты населения(на примере
административных округов),  о проводимых в городе социальных реформах,
участии в этом местных властей.
     Социально-экономические проблемы молодежи в Москве.
     Проблемы незащищенных  слоев  населения  в  столице  ( инвалиды в
городе, дети, престарелые люди).
     Женщины Москвы. Какие проблемы им приходится решать, как помогают
им городские власти.
     Анализ состояния  и перспектив развития системы социальной защиты
семей безработных, семей, имеющих несовершеннолетних детей.
     
                  Институт социологических и маркетинговых
                  исследований  (ИСМИ)
                  Московский государственный университет
                  экономики, статистики и информатики (МЭСИ)
                  МГСУ
                  Совет по размещению производительных сил
                  и экономическому сотрудничеству (СОПСиЭС)
                  при Минэкономики России
     

     1.3. Экология столицы.  Проблемы и пути их  решения  (на  примере
ряда административных округов города).

     Охрана окружающей      среды.     Сравнительные     экологические
характеристики районов города.
                  ИСМИ
                  ВЦИОМ
                  МГУ имени Ломоносова

     1.4. Вопросы охраны общественного порядка (криминогенная ситуация
в ряде других административных округов).
                  МЭСИ


        2. ВЛИЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В СТОЛИЦЕ
                   НА УСЛОВИЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

     2.1. Промышленность Москвы. Социально-экономический аспект.
     Социальная составляющая проводимых в Москве реформ (место и  роль
человека в формирующейся экономической системе).
                  СОПСиЭС

     2.2.Москвичи о  проблемах  адаптации  к  новым   условиям   жизни
(мировоззрение,  жизненные ориентиры,  настроения москвичей в условиях
социальных перемен).
     Социальная структура  населения  Москвы  и  уровень материального
благосостояния. Доходы и расходы в бюджете различных категорий горожан
в зеркале социологических опросов и статистики.
     Студенты Москвы входят в рынок. Состояние, проблемы, перспективы.
                  ИСМИ
                  МГУ им.Ломоносова
                  Кафедра социологии и психологии МЭСИ

     2.3. Развитие    малого    предпринимательства:    статистические
наблюдения, анализ ситуации и прогноз.
                  Институт статистики и экономических
                  исследований Госкомстата России

     2.4. Новое строительство и реконструкция.  Архитектура Москвы, ее
влияние на социально-психологический климат столицы
                  МЭСИ

     2.5. Москвичи о развитии инфраструктуры  столицы  и  деятельности
городских  властей  по  созданию необходимых условий жизни и улучшению
качества среды обитания ( в оценках жителей столицы и приезжих).
                  ИСМИ

     2.6. Налоговая  система,  ее  влияние  на социально-экономические
процессы  и  материальное  положение   людей   в   оценках   москвичей
(экспертный и социологический анализ).
                  СОПСиЭС
                  Служба "Мнение"


  3. ОБЩЕСТВО И ПОЛИТИКА. ВОПРОСЫ КУЛЬТУРЫ, НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ.
                    ДУХОВНАЯ ЖИЗНЬ МОСКВИЧЕЙ

     3.1. Москвичи о праздновании 850-летия города:  оценки, ожидания,
предпочтения (исследование проводится в 2 этапа).
     Отношение к  подготовке  к  850-летию основания Москвы в регионах
России и государствах СНГ.
     Факторы влияния  на  формирование  позитивного  имиджа Москвы как
столицы государства и мнения о путях улучшения этой работы.
                  Институт социальных технологий "Социограф"
                  ВЦИОМ

     3.2. Москвичи о своем участии в подготовке к 850-летию  основания
Москвы и в предстоящих юбилейных акциях и мероприятиях (мониторинг).
                  Служба "Мнение"

     3.3. Москвичи:  групповой социально-политический  портрет  жителя
города.
                  Кафедра политической социологии МЭСИ

     3.4. Культура,  наука,  образование  в   Москве.   Статистика   и
социология.
     Московские власти  и   экономико-социальный   статус   московской
интеллигенции.
     Программа развития культуры Москвы и участие горожан в культурной
жизни,   их   оценка   возможностей   культурного   роста  в  условиях
социально-экономической   нестабильности   и   утверждения    рыночных
отношений.
     Москвичи об уровне культурной жизни в округах и районах столицы.
                  Единый  научно-методический  центр
                  ИСМИ
                  МЭСИ

     3.5. Отношение  москвичей  к событиям в "горячих" точках страны и
мира (мониторинг).
                  Служба "Мнение"
                  Институт социально-политических исследований
                  Российской академии наук (ИСПИ РАН)

     3.6. Отношение    москвичей    к    демократическим    институтам
формирования и функционирования городских властей.  Ожидания и  реалии
политической демократии в России на примере Москвы.
     Права человека и власть.
     Многопартийность и   ее  роль  в  общественно-политической  жизни
столицы.
     О состоянии   и  каналах  массовых  политических  коммуникаций  в
Москве.

                  МГУ им.Ломоносова
                  ВЦИОМ
                  МЭСИ
                  ИСПИ РАН
     

     3.7. Общественные   формирования    в    Москве    (политические,
профессиональные, национально-культурные).
                  ИСПИ РАН

     3.8. Влияние  социально-экономических  реформ  и  демократических
преобразований  на  духовно-нравственное  состояние  населения  города
(социально-экономические  корни  уровня  нравственности,   духовности,
преступности).
                  ИСПИ РАН

     3.9. О состоянии массовой правовой культуры в Москве.
     Отношение москвичей к государственной и политической атрибутике и
символике: формы проявления и направленность.
                  МЭСИ

     3.10. Оценка москвичами системы образования в столице (всеобщее и
элитарное,  бесплатное и платное,  государственное и частное, единое и
альтернативное,   экстернат  и  т.д.)  и  качество  получаемых  знаний
(образование и карьера).
     Место образовательных  учреждений  в  общественно-политической  и
культурной жизни микрорайона (школа и микрорайон).
                  Московский городской педагогический
                  университет (МГПУ)

     3.11. Влияние семейных отношений  и  возрастных  особенностей  на
формирование личности с девиантным поведением.
                  Институт социологии РАН

                 4. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГОРОДОМ.
      ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ГОРОДСКОГО КОМПЛЕКСА. ВЛАСТЬ И ЛЮДИ

     4.1. Совершенствование  структуры  управления  столицы и его
значение в реализации городских программ и демократизации общест-
венной жизни.
     Москвичи об  эффективности  работы  управленческих  структур
двух  административных округов города и нескольких районов (срав-
нительный анализ).
                  Московская высшая школа управления (МВШУ)

     4.2. Эффективность  работы  окружных  и  районных администраций в
новых  условиях   и   оценки   горожан   уровня   участия   работников
территориальных  структур  управления  в  решении  актуальных вопросов
жизнеобеспеченности,  безопасности  и  насущных  проблем  горожан,   в
установлении устойчивой обратной связи с населением.
     Мнения москвичей  о  деловых  и  нравственно-этических  качествах
работников    управленческих   структур   столицы,   их   соответствии
требованиям времени.
     
                  Академия государственной службы
                  при Президенте Российской Федерации
                  МВШУ
                  Служба "Мнение" (мониторинг)
     
     4.3. Москва  на фоне Российской Федерации (сравнительный анализ).
Место Москвы в социально-экономическом развитии России. Мнения россиян
о проводимых в Москве преобразованиях,  отношение к инициативам Москвы
и мероприятиям городских властей.
                  СОПСиЭС
                  ВЦИОМ

     4.4. Оценка   москвичами   практики   взаимодействия   работников
структур   исполнительной  власти  города  и  депутатского  корпуса  с
администрациями округов и  муниципальных  районов:  вопросы  повышения
эффективности  передачи  части  функций  городских  структур на места,
координации и кооперации усилий в  осуществлении  городских  программ,
совершенствования  стиля в работе с населением (в том числе экспертный
опрос-анализ).
     Практика и проблемы становления самоуправления в районах Москвы.
     
                  Московская  высшая школа управления
                  Академия государственной службы
                  при Президенте Российской Федерации
                  Служба "Мнение"

     

     4.5. Структуры   исполнительной   власти   на   местах    и    их
взаимодействие   со   средствами  массовой  информации  в  разъяснении
городских программ и информировании населения  о  деятельности  Мэрии,
Правительства и администраций округов и муниципальных районов.
                  
                  Академия государственной службы
                  при Президенте Российской Федерации