Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214

"Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе

из Российской Федерации специальных технических средств,

предназначенных для негласного получения информации, и списка видов

специальных технических средств, предназначенных для негласного

получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию"

(с изменениями от 19 октября 2000 г.)

В соответствии с федеральными законами "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", а также Указом Президента Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 21 "О мерах по упорядочению разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи, ввоза в Российскую Федерацию и вывоза за ее пределы, а также использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.153) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;

список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию.

2. Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Государственному таможенному комитету Российской Федерации обеспечить контроль за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности юридическими лицами.

О ввозе в РФ и вывозе из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, см. приказ ГТК РФ от 30 января 2001 г. N 103

Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2000 г. N 800 настоящее постановление дополнено пунктом 3 следующего содержания:

3. Виды специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию, а также коды товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, приведенные в списке, при необходимости могут уточняться Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложены функции координации и регулирования внешнеторговой деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 488 управление в области внешнеторговой деятельности возложено на Министерство экономического развития и торговли РФ

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.Путин

Положение

о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации

специальных технических средств, предназначенных для негласного

получения информации

(утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации юридическими лицами, не уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее именуются - специальные технические средства).

На органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, определенные Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности", настоящее Положение не распространяется.

2. Порядок ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) предусматривает:

лицензирование ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств;

таможенный контроль и таможенное оформление ввозимых в Российскую Федерацию (вывозимых из Российской Федерации) специальных технических средств.

3. Ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством торговли Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

О лицензировании деятельности, связанной с разработкой, производством, реализацией, приобретением специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, см. Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15 июля 2002 г. N 526

При этом в качестве решения соответствующего федерального органа исполнительной власти (по отдельным видам товаров, в отношении которых действует особый порядок экспорта или импорта), предусмотренного в числе документов, представляемых в Министерство торговли Российской Федерации для получения лицензии, заявитель представляет решение Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны (далее именуется - Центр) о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств.

4. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств заявитель представляет в Центр соответствующее заявление, а также:

а) техническую документацию на специальные технические средства;

б) образцы специальных технических средств (по требованию Центра).

См. Порядок приема заявлений, оформления и выдачи лицензий на ввоз в РФ и вывоз из РФ специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденный приказом Минторга РФ от 31 марта 2000 г. N 107

5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию специальных технических средств принимается Центром по результатам экспертизы представляемой заявителем документации.

Решение о возможности вывоза из Российской Федерации специальных технических средств принимается Центром по результатам экспертизы представляемой заявителем документации и испытаний специальных технических средств в лаборатории Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

6. Испытания специальных технических средств в испытательных лабораториях Федеральной службы безопасности Российской Федерации проводятся на договорной основе.

Срок проведения испытаний не должен превышать 30 дней.

Передача заявителем специальных технических средств и технической документации в испытательную лабораторию производится по акту. В акт заносятся полные наименования изделий, их учетные номера и перечень документации. Акты составляются в двух экземплярах, один из которых остается у заявителя, а второй передается в испытательную лабораторию.

7. Центр в течение 10 дней со дня получения всех документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, принимает решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств.

В отдельных случаях, при большом объеме представленных документов либо при наличии документов, требующих дополнительного изучения, срок принятия решения может быть продлен на 10 дней.

8. Основанием для отказа в выдаче положительного решения является:

а) сделанный по результатам экспертизы вывод о возможности нанесения ущерба безопасности государства;

б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации.

9. Документы, представляемые для получения решения Центра, должны быть прошиты, заверены подписью и печатью заявителя.

10. По согласованию с Центром Министерство торговли Российской Федерации может при необходимости продлить срок действия лицензии на ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств.

11. С целью обеспечения статистического учета и отчетности заявитель обязан ежеквартально представлять в Центр отчет о фактическом ввозе в Российскую Федерацию (вывозе из Российской Федерации) специальных технических средств не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

12. Министерство торговли Российской Федерации ежеквартально направляет в Центр по согласованной форме информацию о лицензиях, выданных на ввоз в Российскую Федерацию (вывоз из Российской Федерации) специальных технических средств.

13. Ввозимые в Российскую Федерацию (вывозимые из Российской Федерации) специальные технические средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Необходимым условием осуществления таможенного оформления и таможенного контроля специальных технических средств является наличие соответствующей лицензии Министерства торговли Российской Федерации.

14. Таможенные органы Российской Федерации при выявлении нарушения требований настоящего Положения информируют об этом Министерство торговли Российской Федерации и Центр. При наличии оснований полагать, что товары, находящиеся под таможенным контролем, являются специальными техническими средствами, таможенные органы Российской Федерации сообщают об этом в соответствующий орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

15. Государственный таможенный комитет Российской Федерации ежеквартально направляет в Министерство торговли Российской Федерации и Центр информацию о фактическом ввозе в Российскую Федерацию (вывозе из Российской Федерации) специальных технических средств по выданным Министерством торговли Российской Федерации лицензиям.

16. Нарушение установленного порядка ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) специальных технических средств влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Список

видов специальных технических средств, предназначенных для негласного

получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию

(утв. постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. N 214)

/-----------------------------------------------------+-----------------\
|                                                     | Код ТН ВЭД СНГ  |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|1.  Специальные  технические  средства для негласного|                 |
|получения и регистрации акустической информации:     |                 |
|системы   проводной   связи,   предназначенные    для|  из 8517 50;    |
|негласного  получения   и  регистрации   акустической|  из 8517 80 900 |
|информации;                                          |                 |
|радиоаппаратура,   предназначенная   для   негласного|  из 8525 10 900;|
|получения и регистрации акустической информации.     |  из 8525 20 990;|
|                                                     |  из 8527        |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|2.  Специальные  технические  средства для негласного|                 |
|визуального наблюдения и документирования:           |                 |
|а) фотокамеры,  обладающие по  крайней мере  одним из|  из 9006 51 000;|
|следующих  признаков:                                |  из 9006 52 000;|
|закамуфлированные  под бытовые предметы;             |  из 9006 53 100 |
|имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE);          |                 |
|без  визира;                                         |                 |
|с  вынесенными   органами   управления камерой;      |                 |
|б) телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней|  из 8525 30;    |
|мере одним из следующих признаков:                   |                 |
|закамуфлированные под бытовые предметы;              |  из 8525 40     |
|имеющие вынесенный зрачок входа (PIN-HOLE);          |                 |
|работающие       при        низкой       освещенности|                 |
|объекта (0,01  лк и  менее) или  при освещенности  на|                 |
|приемном элементе 0,0001 лк и менее                 |                 |
|в) комплекс  аппаратуры передачи  видеоизображения по|  из 8517 50;    |
|кабельным, радио и оптическим линиям связи.          |  из 8517 80 900;|
|                                                     |  из 8525 10 900;|
|                                                     |  из 8525 20 990;|
|                                                     |  из 8527        |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|3.  Специальные  технические  средства для негласного|                 |
|прослушивания телефонных переговоров:                |                 |
|системы   проводной   связи,   предназначенные    для|  из 8517 50;    |
|негласного  прослушивания   телефонных   переговоров;|  из 8517 80 900;|
|радиоаппаратура,   предназначенная   для   негласного|  из 8525 10 900;|
|прослушивания телефонных переговоров.                |  из 8525 20 990;|
|                                                     |  из 8527        |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|4.  Специальные  технические  средства для негласного|  из 8471;       |
|перехвата  и  регистрации  информации  с  технических|  из 8517 50;    |
|каналов связи.                                       |  из 8517 80 900;|
|                                                     |  из 8524 31 000;|
|                                                     |  из 8524 40 100;|
|                                                     |  из 8524 91 100;|
|                                                     |  из 8527        |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|5.  Специальные  технические  средства для негласного|  из 9022 19 000 |
|контроля почтовых сообщений и отправлений.           |                 |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|6.  Специальные  технические  средства для негласного|                 |
|исследования предметов и документов                  |                 |
|переносная   малогабаритная   рентгеноскопическая   и|  из 9022 19 000 |
|рентгенотелевизионная аппаратура.                    |                 |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|7.  Специальные  технические  средства для негласного|                 |
|проникновения и обследования помещений,  транспортных|                 |
|средств и других объектов:                           |                 |
|средства для вскрытия запирающих устройств;          |  из 8301 70 000;|
|переносная   малогабаритная   рентгеноскопическая   и|  из 9022 19 000 |
|рентгенотелевизионная аппаратура.                    |                 |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|8.  Специальные  технические  средства для негласного|  из 8526 10 900;|
|контроля  за  перемещением  транспортных  средств   и|  из 8526 91     |
|других объектов.                                     |                 |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|9.  Специальные  технические  средства для негласного|  из 8471;       |
|получения  (изменения,   уничтожения)  информации   с|  из 8505 90 100;|
|технических   средств   ее   хранения,   обработки  и|  из 8517 50;    |
|передачи.                                            |  из 8517 80 900;|
|                                                     |  из 8524 31 000;|
|                                                     |  из 8524 40 100;|
|                                                     |  из 8524 91 100;|
|                                                     |  из 8527        |
+-----------------------------------------------------+-----------------+
|10.  Специальные  технические  средства для негласной|                 |
|идентификации  личности                              |                 |
|многоканальные  регистраторы     психофизиологических|  из 9019 10 900 |
|реакций человека.                                    |                 |
\-----------------------------------------------------+-----------------/

Примечания:

1. Специальные технические средства могут быть как закамуфлированными под бытовые предметы, так и незакамуфлированными, если это не указано специально.

2. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, определяются наименованием и кодом товара по ТН ВЭД СНГ.

3. Номера пунктов настоящего списка соответствуют номерам пунктов перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 770.