М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
 5 апреля 1999 г. N 292-РМ 

Об    усилении   роли   профессиональной
переподготовки  и повышения квалификации
специалистов  гостинично  -  туристского
комплекса г.Москвы                      

     В  настоящее  время  гостинично-туристский  комплекс (ГТК) города
Москвы  сформировался  в  самостоятельную отрасль столичной экономики,
которая  динамично развивается и эффективно действует, выполняя задачу
по превращению Москвы в крупнейший международный деловой, культурный и
туристский  центр.  ГТК  столицы  объединяет  179 гостиниц, более 4000
туристских   фирм,   14   страховых   обществ,   16   автотранспортных
предприятий. В Москве действуют более 300 музеев различных направлений
и      принадлежности,      создаются      и     формируются     новые
туристско-рекреационные зоны.                                         
     Значительный  туристский  потенциал города, позволяющий увеличить
объемы  въездного  туризма,  создает  реальные условия для привлечений
инвестиций  в  ГТК  города  и соответствующего повышения поступлений в
городской бюджет за счет активной деятельности предприятий комплекса. 
     Проводится  активная  работа  с кадрами отрасли, успешно работает
ассоциация   "Университет  гостиничного,  туристского  и  ресторанного
бизнеса",  создана  материальная  база для функционирования Городского
учебного  центра  переподготовки и повышения квалификации специалистов
ГТК.                                                                  
     Вместе    с   тем,   учитывая   качественно   новые   требования,
предъявляемые  к персоналу предприятий туристской индустрии, постоянно
возрастающие   объемы  применения  новых  технологий  и  оборудования,
информатизации  и  компьютеризации  операций  в  гостинично-туристском
бизнесе,  использование современных методов менеджмента и маркетинга и
возрастание  уровня  конкуренции  в  связи  с  предстоящим вступлением
России  во  Всемирную  торговую  организацию,  требуется  качественное
повышение  уровня  переподготовки  и повышения квалификации персонала,
работающего в ГТК города.                                             
     В  этих целях для эффективного осуществления современной кадровой
политики в гостинично-туристской индустрии города Москвы, формирования
современной  учебной  базы  переподготовки  специалистов, работающих в
ГТК:                                                                  
     1.    Утвердить   Положение   об   организации   профессиональной
переподготовки      и      повышения     квалификации     специалистов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы (приложение).               
     2.   Рекомендовать   руководителям   гостиничных   предприятий  и
туристских  фирм  (независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности),  а  также  руководителям  предприятий  и  организаций,
работающих  в  отрасли, осуществлять профессиональную переподготовку и
повышение   квалификации   сотрудников  на  плановой  основе  за  счет
собственных   средств,   предусмотренных   на   обучение  и  повышение
квалификации персонала.                                               
     3.  Департаменту  внешних  связей,  Комитету по туризму в течение
полугода  представить  в  Госстандарт  России  предложения  о внесении
изменений   в   стандарты  ГОСТ  Р  50690-94  "Туристско-экскурсионное
обслуживание.  Туристские  услуги.  Общие требования" и ГОСТ Р 5064594
"Туристско-экскурсионное    обслуживание.   Классификация   гостиниц",
касающиеся профессиональной подготовки кадров.                        
     4.  Предложить  открытому  государственному акционерному обществу
(ГАО)  "Москва"  совместно  с  ассоциацией  "Университет гостиничного,
туристского и ресторанного бизнеса" разработать в течение трех месяцев
Правила  добровольной  сертификации  предприятий  (гостиниц, мотелей и
т.д), оказывающих услуги размещения в г.Москве.                       
     5.  Возложить на Департамент внешних связей, Комитет по туризму и
ГАО   "Москва"  координацию  работы  по  организации  профессиональной
переподготовки  и  повышению  квалификации  специалистов, работающих в
туристских  фирмах  и  гостиничном  хозяйстве  г.Москвы.  Совместно  с
ассоциацией  "Университет  гостиничного,  туристского  и  ресторанного
бизнеса"  в  месячный срок разработать образцы документов, действующих
на  территории города, о прохождении профессиональной переподготовки и
повышении квалификации работников гостиниц и турфирм.                 
     6.   Московской  лицензионной  палате,  органам  по  сертификации
туристских  услуг  и  услуг  гостиниц обращать внимание при оформлении
лицензий   и   сертификатов   соответствия,   проведении  контроля  за
соблюдением  условий  действия  лицензий  и сертификатов на регулярное
прохождение   переподготовки   и   повышения   квалификации   ведущими
специалистами организаций ГТК.                                        
     7.  В  связи  с подготовкой учредительных документов и уточнением
правовой  формы  Городского  учебно-научно-производственного центра по
подготовке,  переподготовке  и  повышению квалификации специалистов по
малому  бизнесу  для  работы  в  малых  гостиницах и туристских фирмах
города  подпункт 2.2 пункта 2 распоряжения Мэра Москвы от 13 июля 1998
г. N 710-РМ "Об укреплении материальной базы системы подготовки кадров
для  гостинично-туристского  комплекса  г.Москвы" изложить в следующей
редакции:                                                             
     "2.2.    Разработать   совместно   с   ассоциацией   "Университет
гостиничного,  туристского  и  ресторанного бизнеса проект создания на
базе  корпуса  5  по  ул.Ярославская, дом 8 Городского учебного центра
переподготовки      и      повышения     квалификации     специалистов
гостинично-туристского комплекса."                                    
     8.    Рекомендовать    руководителям   гостиничных   предприятий,
независимо    от   организационно-правовой   формы   и   ведомственной
подчиненности,  и  руководителям  туристских  фирм  города  направлять
сотрудников  в  Городской  учебный  центр  переподготовки  и повышения
квалификации   специалистов  гостинично-туристского  комплекса  (далее
Учебный  центр  ГТК) для прохождения профессиональной переподготовки и
повышения квалификации.                                               
     Заявки  на  обучение  на  очередной  календарный год представлять
ежегодно в Учебный центр ГТК не позднее 1 мая предшествующего года.   
     9.  Департаменту  внешних  связей  предусмотреть выделение в 1999
году   ГАО   "Москва"  средств  из  валютного  фонда  для  приглашения
зарубежных     преподавателей     и     специалистов     в     области
гостинично-туристского  бизнеса,  организации  обучения  и  стажировок
преподавательского    состава   Учебного   центра   ГТК,   сотрудников
гостиничных предприятий и туристских организаций города.              
     10.  Комитету  труда  и  занятости обеспечить выделение средств в
1999  г.  на  завершение оснащения Учебного центра ГТК для организации
дополнительного  профессионального  образования  безработных граждан с
целью  их  дальнейшего  использования  в  гостинично-туристской  сфере
города.                                                               
     11.   Руководителям  гостиничных  предприятий  взять  под  личный
контроль   организацию   переподготовки   и   повышения   квалификации
персонала,  рассматривая  их  результаты  как  важнейший  критерий при
аттестации специалистов и должностных перемещениях.                   
     12.  Считать  утратившими силу второй абзац пункта 1 распоряжения
Мэра Москвы от 6 января 1997 г. N 11-РМ "О подготовке и переподготовке
кадров  и  повышении  квалификации специалистов гостинично-туристского
комплекса  г.Москвы"  и пункт 10 распоряжения Мэра Москвы от 9 декабря
1997   г.   N 974-РМ   "О   совершенствовании   обслуживания  клиентов
гостинично-туристского    комплекса    г.Москвы   на   авиационном   и
железнодорожном транспорте".                                          
     13.  Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.           


П.п. Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков
 
 
                                     Приложение
                                     к распоряжению Мэра
                                     от  5 апреля 1999 г. N 292-РМ



                            ПОЛОЖЕНИЕ
         об организации профессиональной переподготовки
              и повышения квалификации специалистов
            гостинично-туристского комплекса г.Москвы


                       I. Общие положения

    1.1. Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Законом
Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями и дополнениями от
13 января 1996г.  N  12-ФЗ),  Типовым  положением  об  образовательном
учреждении  дополнительного  профессионального  образования (повышения
квалификации) специалистов (утвержденным постановлением  Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610), Положением о порядке и
условиях профессиональной  переподготовки  специалистов  (утвержденным
постановлением  Госкомвуза  России  от  27  декабря  1995  г.  N  12),
распоряжением Мэра Москвы от 10 июля 1997  г.  N  560-РМ  "О  правилах
предоставления  и  порядке  контроля  за качеством гостиничных услуг в
г.Москве"
    1.2. Данное Положение может уточняться и дополняться.

             II. Повышение квалификации специалистов
            гостинично-туристского комплекса г.Москвы

    2.1. Целью  повышения  квалификации  специалистов   гостинично   -
туристского   комплекса   (ГТК)   г.Москвы   является   обновление  их
теоретических и практических  знаний  в  соответствии  с  требованиями
государственных   образовательных   стандартов   и   новыми  условиями
деятельности в период переходной экономики.
    2.2. Повышение  квалификации проводится по мере необходимости,  но
не реже одного раза в пять лет в течение  всей  трудовой  деятельности
работников  ГТК  г.Москвы.  Период прохождения специалистами повышения
квалификации устанавливается работодателем.
     При вступлении   в   силу  законодательных  и  нормативных  актов
Российской  Федерации  и  г.Москвы,   предусматривающих   качественное
изменение  требований  к персоналу гостиничных предприятий,  внедрение
прогрессивных информационных технологий  и  оборудования,  современных
методов   менеджмента   и  маркетинга,  а  также  в  случае  изменения
конъюнктуры рынка туристских и гостиничных услуг допускается ежегодное
повышение квалификации отдельных категорий специалистов ГТК.
    2.3. Повышение квалификации специалистов ГТК г.Москвы  включает  в
себя следующие виды обучения:
     - краткосрочное (не менее  72  часов)  тематическое  обучение  по
вопросам гостинично-туристского бизнеса,  которое заканчивается сдачей
соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
     - тематические  и  проблемные  семинары  (от  72 до 100 часов) по
актуальным проблемам гостинично-туристского  бизнеса,  возникающим  на
уровне  отрасли,  московского  региона,  предприятия,  организации или
учреждения;
     - длительное   (свыше   100   часов)   обучение   специалистов  в
образовательном учреждении  повышения  квалификации  для  углубленного
изучения  актуальных проблем гостинично-туристского бизнеса по профилю
профессиональной деятельности.
    2.4. По  окончании  повышения  квалификации  специалистам выдаются
соответствующие  документы  установленного  образца   или   документы,
признаваемые предприятиями и организациями ГТК г.Москвы:
     - удостоверение о краткосрочном повышении квалификации  для  лиц,
прошедших обучение по программе в объеме от 72 до 100 часов;
     - свидетельство  о  повышении  квалификации  для  лиц,  прошедших
обучение по программе в объеме свыше 100 часов.
    2.5. Повышение    квалификации    специалистов    ГТК     г.Москвы
осуществляется  на  основе  договоров,  заключаемых  Городским учебным
центром  переподготовки  и  повышения  квалификации  специалистов  ГТК
(далее  -  Центр)  с  предприятиями  (объединениями),  организациями и
учреждениями всех форм собственности,  службой занятости  населения  и
физическими лицами.

        III. Профессиональная переподготовка специалистов
             гостинично-туристского  комплекса  г.Москвы

    3.1. Профессиональная  переподготовка  специалистов  ГТК  г.Москвы
является   самостоятельным   видом  дополнительного  профессионального
образования   и   реализуется   по   соответствующим    дополнительным
профессиональным программам.
    3.2. Целью  профессиональной   переподготовки   специалистов   ГТК
г.Москвы   является   получение  ими  дополнительных  профессиональных
знаний,  умений и навыков по изучению отдельных дисциплин и разделов в
области  гостинично-туристского  бизнеса  для  выполнения  нового вида
профессиональной деятельности.
    3.3. Профессиональная  переподготовка  специалистов  ГТК  г.Москвы
проводится на базе Центра.
    3.4. Профессиональная  переподготовка  специалистов  ГТК  г.Москвы
осуществляется   на   основе   договоров,   заключаемых   Центром    с
муниципальными  органами  исполнительной власти г.Москвы,  в том числе
органами   службы   занятости,   предприятиями    (объединениями)    и
организациями   всех   форм  собственности  и  отдельными  гражданами,
имеющими отношение к ГТК г.Москвы.
    3.5. По  окончании  профессиональной переподготовки в объеме свыше
500   часов   специалистам    выдаются    соответствующие    документы
установленного образца.

                     IV. Организация и содержание
                   профессиональной переподготовки

    4.1. Профессиональная  переподготовка  специалистов  ГТК  г.Москвы
проводится  с  отрывом  от работы,  без отрыва от работы,  с частичным
отрывом от работы.  Формы профессиональной переподготовки специалистов
ГТК  г.Москвы  устанавливаются  Центром  в  зависимости  от  сложности
образовательных программ и в соответствии с потребностями заказчика на
основании заключенного с ним договора.
    4.2. Центр путем целенаправленной организации  учебного  процесса,
выбора форм, методов и технологий обучения создает необходимые условия
для освоения образовательных программ в  сфере  гостинично-туристского
бизнеса.
    4.3. Профессиональная  переподготовка  специалистов  ГТК  г.Москвы
проводится  по  учебным  планам и программам,  предусматривающим объем
свыше 500 часов аудиторных занятий.
    4.4. Уровень     образования    специалистов    ГТК,    проходящих
профессиональную  переподготовку,   должен   быть   не   ниже   уровня
образования, требуемого для нового вида деятельности.
    4.5. В учебных планах и программах профессиональной переподготовки
в  сфере  гостинично-туристского бизнеса в качестве одного из разделов
должна быть предусмотрена стажировка слушателей на учебно-материальной
базе  Центра  и  предприятиях  ГТК.  Стажировка специалистов ГТК может
проводиться как в г.Москве, так и за рубежом.

                V. Итоговая аттестация слушателей

    5.1. Освоение дополнительных профессиональных программ  в  области
гостинично-туристского   бизнеса   завершается  обязательной  итоговой
аттестацией.
    5.2. Для  проведения итоговой аттестации создается соответствующая
аттестационная комиссия,  состав  которой  утверждается  руководителем
Центра.
    5.3. Аттестационную  комиссию  возглавляет  председатель,  который
организует  и  контролирует  ее  деятельность,  обеспечивает  единство
требований по оценке знаний слушателей.
    5.4. В  состав аттестационной комиссии могут входить представители
учредителей и научно-педагогического персонала  Центра,  муниципальных
органов    исполнительной   власти,   Комитета   труда   и   занятости
Правительства  Москвы,   представители   предприятий   и   учреждений,
заинтересованных  в  качественной  подготовке  кадров данного профиля,
ведущие преподаватели и сотрудники других  образовательных  учреждений
данного профиля.
    5.5. Слушатели,  выполнившие  все  требования  учебного  плана   и
прошедшие  итоговую  аттестацию,  получают документ о профессиональной
переподготовке установленного образца.