ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


14 октября 2003 г. N 854-ПП 

О    первоочередных    мероприятиях   по
реализации  Федерального  закона  от  10
января     2003    года    N 20-ФЗ    "О
Государственной       автоматизированной
системе Российской Федерации "Выборы"   



     В соответствии с федеральным законодательством,  Федеральной
целевой программой  развития  Государственной  автоматизированной
системы Российской Федерации "Выборы",  постановлениями Централь-
ной избирательной комиссии Российской  Федерации,  распоряжениями
Мэра  Москвы и постановлениями Правительства Москвы с 1995 года в
городе Москве создана и развивается Государственная автоматизиро-
ванная  система  Российской  Федерации  "Выборы" по городу Москве
(далее - ГАС "Выборы").
     В соответствии  с Федеральным законом от 10 января 2003 года
N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе  Российской
Федерации  "Выборы"  Московской городской избирательной комиссией
создано Управление информатизации - Информационный центр Московс-
кой городской избирательной комиссии, комплектация штатов которо-
го осуществлена, в основном, за счет специалистов - системных ад-
министраторов ГАС "Выборы" административных округов и районов.
     В целях реализации норм Федерального  закона  от  10  января
2003  года  N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе
Российской Федерации "Выборы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  предложенное Московской городской избирательной
комиссией "Типовое соглашение между Московской городской  избира-
тельной комиссией и территориальным органом исполнительной власти
города Москвы о совместном использовании ГАС  "Выборы"  в  период
между  выборами" (далее - типовое соглашение),согласно приложению
1 к настоящему постановлению.

     2. Утвердить  "Требования к помещению и его оборудованию для
размещения комплекса средств автоматизации Государственной  авто-
матизированной  системы "Выборы" территориальной (окружной) изби-
рательной комиссии в городе Москве" (далее - требования к помеще-
нию КСА), согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
     3. Управам районов:
     3.1. В соответствии с утвержденными требованиями к помещению
КСА по своим юридическим адресам выделить на безвозмездной основе
помещения для размещения комплекса средств автоматизации ГАС "Вы-
боры" территориальных  избирательных комиссий (далее - КСА ТИК) и
обеспечить его подключение к телекоммуникационной сети ГАС "Выбо-
ры" на базе Московской волоконно-оптической сети.
     3.2. Обеспечить  охрану и обслуживание помещений,  в которых
размещены КСА территориальных  избирательных  комиссий  (далее  -
ТИК), а также оборудовать их мебелью и телефонной связью.
     3.3. Заключить в установленном порядке с Московской  городс-
кой избирательной комиссией соглашение о совместном использовании
ГАС "Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
     4. Префектурам административных округов:
     4.1. Определить помещения,  отвечающие требованиям к помеще-
нию КСА, для размещения комплексов средств автоматизации окружных
избирательных комиссий (далее - КСА ОИК) по выборам депутатов Го-
сударственной Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации и
до 25 октября 2003 года представить в Московскую городскую  изби-
рательную  комиссию  акты приемки помещений,  предназначенных для
эксплуатации КСА ОИК.
     4.2. Предоставить  в  зданиях  префектур отдельные помещения
для работы заведующих секторами Управления информатизации  -  Ин-
формационного центра Московской городской избирательной комиссии,
оборудовать помещения мебелью и телефонной связью,  а также обес-
печить возможность  подключения автоматизированных рабочих мест к
телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе  Московской  воло-
конно-оптической сети.
     4.3. Обеспечить   хранение   программно-технических  средств
КСА ОИК в период между выборами.
     4.4. Совместно  с  Московской городской избирательной комис-
сией подготовить резерв кадров системных администраторов в каждом
административном  округе для обеспечения устойчивого функциониро-
вания комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы".

     4.5. Заключить в установленном порядке с Московской  городс-
кой избирательной комиссией соглашение о совместном использовании
ГАС "Выборы" в соответствии с одобренным типовым соглашением.
     5. Разрешить использовать средства целевого бюджетного фонда
развития территорий города Москвы на материально-техническое  ос-
нащение  помещений для размещения КСА ТИК,  КСА ОИК и заведующего
сектором Управления информатизации.
     6. Финансово-хозяйственному  управлению Мэрии Москвы обеспе-
чить Московскую городскую избирательную комиссию, окружные и тер-
риториальные избирательные комиссии услугами сети передачи данных
для функционирования телекоммуникационной сети  ГАС  "Выборы"  на
базе Московской волоконно-оптической сети.
     7. Признать утратившими силу распоряжение Мэра Москвы от  10
июля  1995  года N 327-РМ "О дополнительных мерах по созданию ГАС
"Выборы" по городу Москве" и  распоряжение  заместителя  Премьера
Правительства Москвы от 13 июня 2000 года N 470-РЗП "Об организа-
ции оперативного доведения нормативных правовых и иных актов Рос-
сийской  Федерации  и города Москвы и распорядительных документов
Правительства Москвы до сведения территориальных органов исполни-
тельной власти города".
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                                            Приложение 1
                                к постановлению Правительства Москвы
                                от 14 октября 2003 года N 854-ПП



                       ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ
      между Московской городской избирательной комиссией и
   территориальным органом исполнительной власти города Москвы
             о совместном использовании ГАС "Выборы"
                     в период между выборами



     Московская городская  избирательная  комиссия,  именуемая  в
дальнейшем Комиссия, в лице председателя Комиссии ______________,
                                        (фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и _____________________________________________,
     (наименование территориального органа исполнительной власти)
именуемая в дальнейшем территориальный орган исполнительной влас-
ти, в лице его руководителя _____________________________________
                             (должность, фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________,
с другой стороны, руководствуясь постановлением Центральной изби-
рательной  комиссии   Российской   Федерации от 12 июля 2002 года
N 156/1375-3 "О формировании информационных центров  в  аппаратах
избирательных комиссий субъектов Российской Федерации",заключили
настоящее Соглашение о нижеследующем:

                      I. Предмет Соглашения

     С целью  эффективного  использования информационных ресурсов
Государственной автоматизированной системы  Российской  Федерации
"Выборы" по  городу  Москве (далее - ГАС "Выборы") в период между
выборами стороны договорились возложить на специалиста Управления
информатизации -  Информационного центра Московской городской из-
бирательной  комиссии,  исполняющего  функциональные  обязанности
системного  администратора комплекса средств автоматизации терри-
ториальной избирательной комиссии (далее - системный  администра-
тор КСА  ТИК) (для префектур - на заведующего сектором Управления
информатизации - Информационного центра Московской городской  из-
бирательной комиссии (далее - заведующий сектором) ______________
                                                   (фамилия, имя,
__________________________________________ следующие обязанности:
отчество специалиста или заведующего сектором)
     1.1. Обеспечение  передачи по электронной почте ГАС "Выборы"
для руководителя территориального  органа  исполнительной  власти
правовых  актов  Российской Федерации и города Москвы,  служебных
документов Правительства Москвы и территориальных органов  испол-
нительной власти города Москвы в следующем порядке:
     - начальник  Управления  информатизации  -   Информационного
центра Московской  городской  избирательной комиссии (далее - Уп-
равление) определяет соответствующие адреса почтовых ящиков  тер-
риториального органа исполнительной власти города Москвы и органа
исполнительной власти города Москвы, уполномоченного Правительст-
вом  Москвы  взаимодействовать  с ним (далее - уполномоченный ор-
ган);
     - руководитель  уполномоченного органа определяет из состава
своих сотрудников специалиста, ответственного за отправку и прием
информации по электронной почте ГАС "Выборы";
     - системный администратор КСА ТИК (для префектур -  заведую-
щий сектором) ежедневно в 10.00, 13.00 и 17.00 принимает информа-
цию, переданную по электронной почте уполномоченным органом;
     - принятые  системным администратором КСА ТИК (для префектур
- заведующим сектором) по электронной почте документы  распечаты-
ваются и передаются на регистрацию в службу, обеспечивающую рабо-
ту со служебной корреспонденцией территориального органа исполни-
тельной власти;
     - системный администратор КСА ТИК (для префектур -  заведую-
щий  сектором) передает информацию территориального органа испол-
нительной власти по электронной почте в адрес уполномоченного ор-
гана по решению руководителя территориального органа исполнитель-
ной власти;
     - сведения о передаче и  приеме  информации  по  электронной
почте регистрируются в системном журнале информации.
     1.2. Оказание содействия специалистам территориального орга-
на исполнительной  власти  по  размещению информации в глобальной
сети Интернет.  По решению руководителя  территориального  органа
исполнительной власти обновление информации сайта территориально-
го органа исполнительной власти.  Информация готовится специалис-
тами  территориального органа исполнительной власти в электронном
виде и своевременно представляется системному администратору  КСА
ТИК (для префектур - заведующему сектором). Учет информации, раз-
мещенной на сайте территориального органа исполнительной  власти,
производится в системном журнале информации.
     1.3. Участие совместно со специалистами территориального ор-
гана исполнительной власти во внедрении информационных технологий
в  территориальном  органе  исполнительной власти,  в том числе в
рамках городской программы "Электронная Москва".
     1.4. Оказание  методической  помощи  в администрировании ло-
кальной сети территориального органа исполнительной власти и  ин-
формировании организации,  занимающейся техническим обслуживанием
сети, о возникших отказах.
     1.5. Оказание  методической  помощи в освоении специалистами
территориального органа исполнительной власти информационных тех-
нологий,  новой вычислительной техники и периферийного оборудова-
ния.
     1.6. Оказание  методической  помощи в подготовке предложений
по развитию технической базы территориальных органов исполнитель-
ной власти в части информационных систем и технологий.
     1.7. Оказание методической помощи специалистам территориаль-
ного органа  исполнительной власти в диагностике отказов вычисли-
тельной техники,  периферийного оборудования и программного обес-
печения,  а также в формировании заявок на ремонт в обслуживающие
организации.
     1.8. Информирование руководителя территориального органа ис-
полнительной власти о своем отсутствии на рабочем месте.

                 II. Права и обязанности сторон

     2.1. Комиссия:
     - приостанавливает действие настоящего Соглашения с  момента
объявления выборов в городе Москве до объявления их итогов;
     - по согласованию с  руководителем  территориального  органа
исполнительной власти осуществляет перестановку кадров специалис-
тов Управления информатизации.
     2.2. Территориальный орган исполнительной власти обеспечива-
ет системного администратора КСА ТИК (для префектур - заведующего
сектором) техническими, программными средствами, расходными мате-
риалами,  канцелярскими принадлежностями и другими  материальными
средствами, необходимыми для реализации настоящего Соглашения.
                 III. Порядок разрешения споров

     3.1. В случае возникновения разногласий стороны разрешают их
посредством переговоров.
     3.2. Споры и разногласия по настоящему Соглашению разрешают-
ся сторонами в соответствии с нормативными актами Российской  Фе-
дерации и города Москвы.

                 IV.  Срок действия Соглашения,
              порядок его изменения или прекращения

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его под-
писания и действует в течение календарного года.
     4.2. Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих оди-
наковую юридическую силу, и хранится у каждой из сторон.
     4.3. Действие  Соглашения  может быть досрочно прекращено по
инициативе одной из сторон.
     4.4. Срок действия Соглашения продлевается на один календар-
ный  год,  если по истечении срока действия Соглашения ни одна из
сторон не высказала пожелания прекратить действие настоящего Сог-
лашения.

                  V. Юридические адреса сторон

     5.1. Комиссия: 103032, Москва, улица Тверская, дом 13

     Председатель Московской городской       __________________
     избирательной комиссии                            (Ф.И.О.)
                                             М.П.
     5.2. _____________________________________________________
          (полное наименование территориального органа исполни-
          _____________________________________________________
         тельной власти и его юридический адрес)
          ___________________________        __________________
         (должность руководителя)                      (Ф.И.О.)
                                             М.П.
. 

                                            Приложение 2
                                к постановлению Правительства Москвы
                                от 14 октября 2003 года N 854-ПП



                           Требования
                 к помещению и его оборудованию
         для размещения комплекса средств автоматизации
           Государственной автоматизированной системы
                  Российской Федерации "Выборы"
        территориальной (окружной) избирательной комиссии
                         в городе Москве



                       1. Общие положения

     1.1. Настоящие требования разработаны  на  основе  "Исходных
данных  для  подготовки  помещений под монтаж технических средств
КСА ТИК-М и разработки проектно-монтажной документации" и "Исход-
ных  данных  для  подготовки  помещений  под  монтаж  технических
средств КСА ОИК-М и разработки проектно-монтажной  документации",
утвержденных  Федеральным  центром информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     1.2. Настоящие требования определяют необходимую площадь по-
мещения, техническое оборудование системы электропитания, системы
поддержания климатических условий и противопожарные требования.
     1.3. Помещение для размещения комплекса средств  автоматиза-
ции  территориальной  избирательной  комиссии  (далее  - КСА ТИК)
должно находиться по юридическому адресу территориального  органа
исполнительной власти города Москвы, как правило, рядом с помеще-
нием для работы территориальной избирательной комиссии.
     1.4. Помещение для размещения комплекса средств  автоматиза-
ции окружной  избирательной комиссии (далее - КСА ОИК) должно на-
ходиться по  юридическому адресу территориального органа исполни-
тельной власти города Москвы или  в  другом  месте,  определенном
данным органом власти на период проведения выборов,  как правило,
рядом с помещением для работы окружной избирательной комиссии.
     1.5. По  настоящим требованиям могут быть разработаны техно-
логические (строительные) задания на переоборудование помещения.
     1.6. Помещение  должно  отвечать  требованиям "Гигиенических
требований к видео-дисплейным терминалам,  персональным электрон-
но-вычислительным  машинам  и  организации работы" (СанПиН 2.2.2.
542-96 г.),  ПУЭ-85 ("Правила устройства электроустановок"), СНиП
и другой нормативно-правовой документации.
       2. Перечень технических средств КСА ТИК и КСА ОИК,
                     размещаемых в помещении


+-------------------------------+----------+------------+------+
|   Наименование оборудования   |Количество|Габаритные  | Масса|
|                               |          |размеры     | кг   |
|                               |          |(в*ш*г), мм |      |
+-------------------------------+----------+------------+------+
|Персональная электронная       |          |            |      |
|вычислительная машина          |     2    |356х180х491 |  8,3 |
|Монитор                        |     2    |432х410х445 | 17,23|
|Источник бесперебойного питания|     3    |158х137х358 | 14,5 |
|НакопительжDVD+RW, внешний     |     1    | 55х150х200 |  1,5 |
|Коммутатор                     |     1    | 43х210х250 |  2,0 |
|Маршрутизатор                  |     1    | 90х280х210 |  1,6 |
|Принтер лазерный формата АЗ    |     2    |375х475х585 | 23,0 |
|Модем цифровой                 |     1    | 40х240х185 |  0,8 |
|Модем                          |     2    | 170х255х40 |  1,0 |
+-------------------------------+----------+------------+------+

   3. Требования к помещению и размещению технических средств

     3.1. Для  размещения  технических  средств КСА ТИК и КСА ОИК
(далее - КСА) и оборудования рабочего места системного  админист-
ратора КСА  должно  быть выделено отдельное помещение.  Помещение
должно быть оборудовано кодовым  замком  для  исключения  доступа
посторонних  лиц.  В  случае расположения на цокольном или первом
этаже помещение должно быть оборудовано решетками на окнах.  Раз-
мещение рабочих мест для иных лиц в данном помещении запрещено.
     3.2. Площадь  помещения  должна составлять не менее 15 квад-
ратных метров.
     3.3. Помещение  для установки технических средств КСА разме-
щать в подвале не допускается.
     3.4. Для размещения ЗИП и эксплуатационной документации в по-
мещении с техническими средствами необходимо установить шкаф.
     3.5. Для размещения организационно-методической и рабочей до-
кументации необходимо установить сейф.
     3.6. В  помещении  должен  быть предусмотрен шкаф для одежды,
столы для размещения оборудования и рабочие кресла.
     3.7. Примерный план размещения технических средств КСА в по-
мещении приведен на рисунке,  где показано примерное расположение
технических средств в одном помещении. Конкретное размещение тех-
нических средств производится по месту в зависимости от  конфигу-
рации помещений и выделенных площадей.
     3.8. Организацию рабочего  места  системного  администратора
КСА необходимо осуществлять на основе современных  эргономических
требований, изложенных в "Гигиенических требованиях к видео-дисп-
лейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам
и организации работы" (СанПиН 2.2.2. 542-96 г.).



       4. Требования к инженерно-техническому обеспечению
                       технических средств



     4.1. Условия эксплуатации ПЭВМ.
     Требуемыми климатическими  условиями  для  эксплуатации ПЭВМ
являются:
     - температура окружающего воздуха 15-25ёС;
     - относительная влажность окружающего воздуха -  60+-15%;
     - атмосферное давление -  630-800 мм.рт.ст.;
     - массовая концентрация пыли в воздухе не должна превышать
       1О мг/м3, при размере частиц не более 3 мкм.
     4.2. Требования к системе вентиляции помещения с технически-
ми средствами.
     Для достижения максимальных параметров надежности  работы  и
поддержания  оптимального температурно-влажностного режима и чис-
тоты воздуха в помещении рекомендуется  установить  кондиционеры.
Марка кондиционеров и их количество определяются в соответствии с
тепловыделением от технических средств по документации.
     4.3. Рекомендации  по пылезащищенности.
     Для очистки воздуха  от  пыли  в  помещении  с  техническими
средства необходимо  ежедневно  проводить влажную уборку.
     4.4. Требования к освещению.
     4.4.1. Освещение  в  помещениях  с  техническими  средствами
должно быть смешанным: естественным и искусственным.
     4.4.2. В качестве искусственного источника света в помещении
рекомендуется использовать существующие светильники или, в случае
необходимости, установить люминесцентные лампы типа ЛБ и ДРЛ.
     4.4.3. Уровень освещенности на рабочем месте оператора  дол-
жен быть не менее 300 лк.
     4.5. Требования к уровням звука и вибрации.
     4.5.1. Суммарный уровень звука, с учетом внешних источников,
на рабочем месте оператора не должен превышать 60 дБА.  В  случае
превышения  указанного уровня рекомендуется стены и потолки поме-
щения облицевать звукопоглощающими конструкциями.
     4.5.2. Вибрация в помещении по амплитуде не должна превышать
значений 0,1 мм и по частоте 25 Гц.

       5. Требования к электропитанию технических средств.

     5.1. Электроснабжение  технических  средств  должно осущест-
вляться от трехфазной четырехпроводной сети переменного тока нап-
ряжением 380/220в частотой 50 Гц с глухозаземленной нейтралью.  В
отношении обеспечения надежности сеть электроснабжения должна со-
ответствовать  требованиям ПУЭ-85 к электроприемникам III катего-
рии.
     5.2. Технические средства являются однофазными  потребителя-
ми. К каждому автоматизированному рабочему месту (АРМ) необходимо
подвести стабилизированное питание напряжением 220 В, 50 Гц.
     5.3. Показатели качества электрической энергии должны  соот-
ветствовать  требованиям ГОСТ 13109-87.  Предельные отклонения по
напряжению допускаются от +10%  до -15%, по частоте - от 49 Гц до
51 Гц.
     5.4. Мощность, потребляемая техническими средствами, состав-
ляет не менее 4кВт.
     5.5. Непосредственное распределение электроэнергии по потре-
бителям должно осуществляться от отдельных автоматических  выклю-
чателей с токовыми вставками,  соответствующими потребляемым мощ-
ностям.  Рекомендуется использовать один автоматический  выключа-
тель на каждое АРМ.
     5.6. Автоматические выключатели устанавливаются в  помещении
с техническими средствами и запитываются от объектового распреде-
лительного пункта электропитания.
     5.7. Для питания технических средств каждое АРМ должно  быть
оборудовано  не менее чем пятью розетками с заземляющим контактом
(или аналогичными розетками европейского типа).
     5.8. Не  допускается  осуществлять  электропитание  лазерных
принтеров от источника бесперебойного питания.
     5.9. Сеть  электропитания  технических  средств  выполняется
трехжильным медным кабелем (проводом).

                   6. Требования к заземлению

     6.1. Для защиты персонала, обслуживающего технические средс-
тва, должны быть предусмотрены защитные меры электробезопасности.
     6.2. В соответствии с ПУЭ-85,  при электропитании потребите-
лей  от электроустановок с глухозаземленной нейтралью должно быть
выполнено зануление.
     6.3. Зануление  технических средств выполняется через зазем-
ляющие контакты розеток, для чего необходимо заземляющие контакты
розеток  соединить  с  нейтралью источника питания (нулевой шиной
объектового распределительного пункта  электропитания).  Нулевой,
рабочий  проводник розеточной сети для зануления не использовать.
     6.4. Сечение нулевых защитных проводников должно  удовлетво-
рять требованиям ПУЭ-85.



  7. Требования  к телефонным,  локальным сетям и оборудованию
                     цифровых каналов связи



     7.1. Подключение технических средств производить в соответс-
твии с правилами организации структурированной кабельной сети  и
с учетом требований к монтажу кабельных магистралей, изложенных в
ОСТ4.093.000.
     7.2. В помещении должны быть проведены две независимые теле-
фонные линии и установлены розетки для подключения к линии  связи
модемов и телефонного аппарата.
     7.3. В помещении должны быть организованы порт сети передачи
данных (ПСПД) телекоммуникационной сети ГАС "Выборы" на базе Мос-
ковской волоконно-оптической сети и подключение к ПСПД одноранго-
вой локальной сети КСА.
     7.4. Должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к розет-
кам для отключения технических средств.

                  8. Противопожарные требования

      8.1. В  помещении должны быть предусмотрены меры электробе-
зопасности в соответствии с "Правилами устройства  электроустано-
вок", "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроус-
тановок потребителей" и "Правилами пожаробезопасности".
     8.2. Помещение  должно быть оснащено ручными переносными уг-
лекислотными огнетушителями и оборудовано системой автоматической
пожарной сигнализации.
     8.3. Датчики пожарной сигнализации должны быть  выведены  на
пульт сигнализации пожарной службы.


. 


          Примерный план размещения технических средств
                         КСА в помещении

                     (рисунок, см. подлинник)

.