ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 7 августа 2001 г. N 726-ПП 

О  реализации  положений  Закона  города
Москвы "О договорах и соглашениях города
Москвы"                                 

     В  связи  с  принятием  Московской  городской Думой Закона города
Москвы  от  28  марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях города
Москвы" Правительство Москвы постановляет:                            
     1.   Руководителям   органов  исполнительной  власти  города  при
заключении  договоров  и  соглашений  города  Москвы руководствоваться
федеральным  законодательством, Законом  города  Москвы "О договорах и
соглашениях  города  Москвы",  Регламентом  Мэрии  Москвы  и настоящим
постановлением.                                                       
     До  1 октября 2001 года внести изменения и дополнения в положения
о   департаментах,   главных   управлениях  (управлениях),  комитетах,
регламентирующие   заключение  соглашений  города  Москвы  в  пределах
закрепленных за указанными органами полномочий.                       
     Представлять  проекты соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических  связей  не  позднее  чем  за  полтора  месяца  до
подписания   на   согласование   в  Департамент  международных  связей
Правительства  Москвы  и  Комитет по  внешнеэкономической деятельности
Правительства Москвы соответственно.                                  
     В  случае,  если соглашения содержат экономические или финансовые
обязательства  города,  не  позднее  чем  за  неделю  до представления
проектов  соглашений  в Департамент международных связей Правительства
Москвы  и  Комитет  по  внешнеэкономической деятельности Правительства
Москвы направлять их на рассмотрение в Департамент финансов г. Москвы,
Департамент   экономической   политики   и  развития  г.  Москвы  и  в
соответствующие  отраслевые,  функциональные  и территориальные органы
исполнительной  власти  города.  В  необходимых  случаях направлять на
согласование   в   соответствующие федеральные  органы  исполнительной
власти.                                                               
     Уполномоченный   орган   исполнительной   власти   города  вправе
запрашивать  от  отраслевых,  функциональных и территориальных органов
исполнительной   власти   города  необходимую  информацию,  касающуюся
условий заключения договоров и соглашений города Москвы.              
     Проект    соглашения    об    осуществлении    международных    и
внешнеэкономических  связей  города  Москвы не позднее чем за месяц до
его   подписания  представляется  Департаментом  международных  связей
Правительства  Москвы  для согласования в Министерство иностранных дел
Российской Федерации.                                                 
     В  случае  возникновения  разногласий между федеральными органами
исполнительной  власти и органами государственной власти города Москвы
в  отношении проекта соглашения применяются согласительные процедуры в
соответствии с законодательством Российской Федерации.                
     После  завершения  предусмотренных  федеральным законодательством
процедур   согласования  уполномоченный  орган  исполнительной  власти
города докладывает Мэру Москвы о готовности соглашения к подписанию.  
     Предложения  о необходимости заключения договоров и соглашений, а
также  полномочия  на  ведение  переговоров  и  подписание договоров и
соглашений  города  Москвы  осуществляются  в  порядке,  установленном
статьями  10-12 Закона города Москвы "О договорах и соглашениях города
Москвы".                                                              
     2.   Утвердить  Перечень  уполномоченных  органов  исполнительной
власти  города по координации работ, связанных с заключением договоров
и соглашений города Москвы (приложение 1).                            
     3.   Утвердить   Порядок   подготовки,  заключения  и  выполнения
соглашений органами исполнительной власти города (приложение 2).      
     4.   Утвердить   Положение  о  статусе  делегации  по  заключению
договоров и соглашений города Москвы (приложение 3).                  
     5.  Утвердить Порядок представления договоров и соглашений города
Москвы на утверждение Московской городской Думы (приложение 4).       
     6.    Уполномоченным    органам исполнительной    власти   города
представлять   Мэру   Москвы   оперативную  информацию  о  заключаемых
договорах   и   соглашениях   города Москвы,  обеспечивать  подготовку
материалов  для  ежегодного  информирования  Мэром  Москвы  Московской
городской Думы о заключаемых договорах и соглашениях города Москвы.   
     7.  Департаменту  международных связей Правительства Москвы до 15
сентября   2001  года  определить  перечень  организаций,  выполняющих
функции   уполномоченных   органов по  официальным  переводам  текстов
соглашений о международных и внешнеэкономических связях, и представить
на утверждение Мэра Москвы.                                           
     8.  Комитету  общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы  при  подготовке  к  подписанию  межрегиональных  соглашений  с
органами   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,
муниципальными  образованиями  и органами  местного  самоуправления не
позднее  чем  за  одну  неделю  до  их подписания представлять проекты
соглашений    на    согласование    в    соответствующие   отраслевые,
функциональные  и территориальные органы исполнительной власти города,
в Департамент финансов г. Москвы, Департамент экономической политики и
развития  г.  Москвы,  в  Государственно-правовое управление Мэрии для
прохождения правовой экспертизы.                                      
     Комитет   общественных  и  межрегиональных  связей  Правительства
Москвы в срок не более 30 дней согласовывает документы, поступившие от
органов  исполнительной  власти субъекта Российской Федерации или лиц,
обратившихся  с  предложением  о  вступлении в переговоры и заключении
соглашений,  и с учетом мнения заинтересованных органов исполнительной
власти  города  информирует  Мэра Москвы о целесообразности заключения
соглашения города Москвы.                                             
     Комитет   общественных  и  межрегиональных  связей  Правительства
Москвы  после  принятия  Мэром  Москвы решения о ведении переговоров и
заключении  соглашения  незамедлительно  ставит  об этом в известность
обратившийся к нему орган исполнительной власти региона.              
     Ведение  переговоров  по  заключению соглашения по поручению Мэра
Москвы   может   быть   возложено   как   на  Комитет  общественных  и
межрегиональных  связей  Правительства  Москвы,  так  и  на иной орган
исполнительной власти города.                                         
     Подписание  соглашений  от  имени  Правительства  Москвы является
прерогативой  Мэра Москвы. В исключительных случаях, по его поручению,
соглашение  может быть подписано Вице-мэром Москвы или одним из первых
заместителей Мэра в Правительстве Москвы.                             
     9. Установить, что решение об осуществлении внешних заимствований
принимается  в  виде  постановлений  Правительства  Москвы, содержащих
основные   условия   осуществления конкретного  заимствования  (объем,
процентная ставка, срок возврата).                                    
     Проекты     указанных    постановлений    Правительства    Москвы
подготавливаются  Комитетом  муниципальных займов и развития фондового
рынка Правительства Москвы по согласованию с Департаментом финансов г.
Москвы,  Департаментом  экономической  политики и развития г. Москвы и
Государственно-правовым управлением Мэрии.                            
     Ведение  переговоров  о  заключении  соглашений  города Москвы об
осуществлении  внешних  заимствований  и подготовка проектов указанных
соглашений  (по  согласованию  с  Департаментом финансов г. Москвы), а
также  их  официальный  перевод на русский язык возлагается на Комитет
муниципальных займов и развития фондового рынка Правительства Москвы. 
     На   соглашения   об   осуществлении   внешних  заимствований  не
распространяется  действие пунктов 2, 6, 7, 10 (за исключением абзацев
первого и второго) и 15 настоящего постановления, приложение 1 и пункт
4 приложения 2 к настоящему постановлению.                            
     10.    Возложить   на   Управление   организационно-методического
обеспечения  работы  с  документами  функции  депозитария  договоров и
соглашений города Москвы.                                             
     Создать   в   структуре  Управления  организационно-методического
обеспечения  работы с документами подразделение в количестве 5 человек
для  регистрации,  ведения  реестра,  хранения  оригиналов договоров и
соглашений  города  Москвы  и ежеквартального представления выписок из
реестра в уполномоченные органы исполнительной власти города.         
     Управлению   организационно-методического  обеспечения  работы  с
документами:                                                          
     -  до  15  сентября  2001 года подготовить предложения о внесении
изменений в пункт 5 Регламента Мэрии Москвы;                          
     -  осуществлять  представление  в Министерство юстиции Российской
Федерации  на  регистрацию соглашений об осуществлении международных и
внешнеэкономических  связей  не позднее 10 дней с даты их подписания в
соответствии  с  Правилами  государственной  регистрации соглашений об
осуществлении  международных и внешнеэкономических связей, заключенных
органами   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,
утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июля 2000 года N 552.                                                 
     Подлежащее  государственной  регистрации соглашение города Москвы
(подлинник),   а   также   все   приложения   к   нему   первоначально
представляются  в  Управление организационно-методического обеспечения
работы  с  документами  уполномоченным  органом  исполнительной власти
города либо лицом, подписавшим соглашение по уполномочию, не позднее 5
дней после подписания.                                                
     К  соглашению  города  Москвы  прилагаются  заверенные  Мэром или
Вице-мэром Москвы копии:                                              
     - подписанного соглашения в 3 экземплярах;                       
     -  официальных заключений Министерства иностранных дел Российской
Федерации и других федеральных органов исполнительной власти на проект
соглашения.                                                           
     После завершения процедуры государственной регистрации Управление
организационно-методического    обеспечения   работы   с   документами
официально  информирует Департамент международных связей Правительства
Москвы  и  Комитет  по  внешнеэкономической деятельности Правительства
Москвы,  Комитет  общественных  и межрегиональных связей Правительства
Москвы  о вступлении соглашения в силу для последующего информирования
Мэра Москвы и иностранных партнеров.                                  
     11.   Информационно-технологическому  центру  Мэрии  совместно  с
Управлением    организационно-методического   обеспечения   работы   с
документами   разработать   до  1  октября  2001  года  программное  и
техническое  обеспечение работы по учету договоров и соглашений города
Москвы.                                                               
     12.   Государственно-правовому   управлению   Мэрии  совместно  с
Комитетом   по   телекоммуникациям и   средствам  массовой  информации
Правительства   Москвы   организовать   в  2002  году  выпуск  издания
нормативных  правовых  материалов  о  договорах  и  соглашениях города
Москвы.                                                               
     13.  Департаменту  финансов г.  Москвы предусматривать расходы на
содержание    подразделения,   выполняющего   в   составе   Управления
организационно-методического  обеспечения работы с документами функции
депозитария  договоров  и  соглашений  города Москвы, в пределах фонда
оплаты труда, выделенного на содержание Мэрии и Правительства Москвы. 
     При  формировании бюджета города Москвы на 2002 год предусмотреть
расходы  по  выпуску  нормативно-правовых  материалов  о  договорах  и
соглашениях   города   Москвы   за   счет   и   в   пределах  средств,
предусмотренных  в бюджете города Москвы по разделу "Средства массовой
информации".                                                          
     14.    Руководителям    органов исполнительной   власти   города,
ответственным  за  законопроектную деятельность, провести до 1 октября
2001  года  с  сотрудниками  практические занятия по изучению основных
положений  Закона  города  Москвы "О  договорах  и  соглашениях города
Москвы".                                                              
     15.  Пресс-центру  Мэрии  и  Правительства  Москвы,  Комитету  по
телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы
в   целях  обеспечения  жителей  Москвы  своевременной  информацией  о
деятельности Мэра и Правительства Москвы осуществлять по представлению
уполномоченных органов исполнительной власти города публикацию текстов
заключаемых  договоров,  а  также соглашений  города  Москвы в области
международных,   внешнеэкономических   и   межрегиональных   связей  в
городских   средствах   массовой  информации  и  официальных  изданиях
городской администрации ("Вестник Мэрии Москвы" и "Тверская, 13").    
     16. Ввести в действие настоящее постановление в части пункта 10 с
1 ноября 2001 года.                                                   
     17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Премьера  Правительства  Москвы  Швецову Л. И. и
заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И. Н.          


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков


                                             Приложение 1
                                     к постановлению Правительства
                                     Москвы от 7 августа 2001 года
                                     N 726-ПП





                         П Е Р Е Ч Е Н Ь

       уполномоченных органов исполнительной власти города
    по координации работ,  связанных с заключением договоров
                    и соглашений города Москвы



     1. Департамент международных связей Правительства Москвы - по
заключению соглашений в области международных связей.

     2. Комитет  по внешнеэкономической деятельности Правительства
Москвы - по заключению соглашений  в  области  внешнеэкономических
связей.

     3. Комитет общественных и межрегиональных связей Правительст-
ва  Москвы - по заключению договоров и соглашений межрегионального
характера.




. 
                                               Приложение  2
                                     к постановлению Правительства
                                     Москвы от 7 августа 2001 года
                                     N 726-ПП



                      П О Р Я Д О К
         подготовки, заключения и выполнения соглашений
            органами исполнительной власти города


     1. Руководители  органов исполнительной власти города в соот-
ветствии с Законом города Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О до-
говорах и соглашениях города Москвы" и настоящим постановлением  в
пределах закрепленных за ними полномочий  могут заключать соглаше-
ния по конкретным предметам правового регулирования в развитие ра-
нее заключенных договоров и соглашений города Москвы.
     2. Руководители органов исполнительной власти города заключа-
ют  соглашения с соответствующими их уровню и профилю деятельности
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ор-
ганами  местного  самоуправления,  органами  власти административ-
но-территориальных образований иностранных государств,  а также  с
иными  участниками  договорно-правовых отношений по поручению Мэра
Москвы.
     3. Заключение  соглашений  во  всех вышеперечисленных случаях
осуществляется на основании поручения Мэра Москвы с  предъявлением
необходимых полномочий, подтвержденных доверенностью.
     4. Руководитель органа исполнительной власти города в инициа-
тивном порядке, а также в случае обращения к нему заинтересованных
лиц с предложением о необходимости заключения соглашения, отвечаю-
щего  интересам сторон,  обращается к Мэру Москвы с предложением о
вступлении в переговоры и заключении такого соглашения.
     Предложение руководителя о вступлении в переговоры и заключе-
нии соглашения вместе с проектом соглашения,  прилагаемыми  к нему
финансово-экономическим  обоснованием  и  прогнозом возможных пос-
ледствий для города Москвы  направляется на  предварительное  рас-
смотрение  в соответствующий  уполномоченный  орган исполнительной
власти города, Департамент финансов г.Москвы, Департамент экономи-
ческой политики  и развития г.Москвы,  Государственно-правовое уп-
равление Мэрии,  в соответствующие  отраслевые,  функциональные  и
территориальные органы исполнительной власти города,  которые рас-
сматривают проект соглашения в срок не более 7 дней и дают по нему
заключение в сроки, установленные Регламентом Мэрии Москвы.
     Уполномоченный орган исполнительной власти города информирует
Мэра о целесообразности заключения соглашения города Москвы и пос-
ле принятия  Мэром  Москвы положительного решения уведомляет неза-
медлительно руководителя органа  исполнительной  власти  города  о
разрешении на ведение переговоров и заключение соглашения.
     При переговорах ведется протокол,  который  после  заключения
соглашения вместе с текстом соглашения сдается на хранение депози-
тарию.
     5. Руководители органов исполнительной власти  города,  полу-
чившие согласие Мэра Москвы на заключение соглашений,  при наличии
надлежащим образом оформленных полномочий  ведут переговоры и под-
писывают соглашения.
     6. Руководители органов исполнительной власти города  обеспе-
чивают выполнение условий заключенных ими соглашений, ежекварталь-
но информируют об этом уполномоченные органы исполнительной власти
города и Мэра Москвы.
     7. Оригинал соглашения, подписанного руководителем органа ис-
полнительной власти, передается в течение 10 дней на регистрацию и
хранение в Управление организационно-методического обеспечения ра-
боты с документами.



. 
                                            Приложение 3
                                     к постановлению Правительства
                                     Москвы от 7 августа 2001 года
                                     N 726-ПП


                     П О Л О Ж Е Н И Е
          о статусе делегации по заключению договоров
                и соглашений города Москвы

     1. Официальный статус делегации,  ее состав, полномочия опре-
деляются уровнем делегации и видами заключаемых договоров и согла-
шений города Москвы.
     2. Для заключения договоров и соглашений города Москвы форми-
руются следующие делегации:
     - делегации  города Москвы,  возглавляемые Мэром,  обладающие
широким кругом полномочий по подписанию договоров города Москвы;
     - делегации Правительства Москвы, возглавляемые Мэром Москвы,
обладающие полномочиями по подписанию соглашений от  имени  Прави-
тельства по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства Моск-
вы;
     - делегации  Правительства Москвы,  возглавляемые министрами,
членами Правительства, руководителями органов исполнительной влас-
ти  города,  наделенные  полномочиями  по подписанию соглашений от
имени Правительства по вопросам,  отнесенным к компетенции  Прави-
тельства Москвы;
     - делегации специалистов органов исполнительной власти  горо-
да, возглавляемые руководителями органов исполнительной власти го-
рода, наделенные ограниченным кругом полномочий по ведению перего-
воров и подписанию соглашений в  соответствии  с  поручением  Мэра
Москвы.
     3. Состав делегации,  подписывающей договоры и соглашения го-
рода Москвы,  устанавливается на основании распоряжения Мэра Моск-
вы.
     4. Мэр Москвы как глава делегации подписывает договоры и сог-
лашения города Москвы без предъявления полномочий.
     Вице-мэр, первые заместители, заместители Мэра в Правительст-
ве Москвы, министры, члены Правительства, руководители органов ис-
полнительной власти города подписывают соглашения по поручению Мэ-
ра Москвы  с  предъявлением необходимых полномочий и доверенности,
оформленной в установленном законом порядке.

. 
                                          Приложение 4
                                    к постановлению Правительства
                                    Москвы от 7 августа 2001 года
                                    N 726-ПП



                       П О Р Я Д О К
         представления договоров и соглашений города Москвы
           на утверждение Московской городской Думы


     1. На  утверждение  Московской  городской Думы представляются
договоры города Москвы,  заключаемые  Мэром  Москвы,  по  вопросам
разграничения  предметов ведения и полномочий между органами госу-
дарственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти  города федерального значения Москвы,  затрагивающие основы
отношений с субъектами Российской Федерации,  органами  власти  их
муниципальных образований, межрегиональными объединениями, а также
соглашения об изменении границ города Москвы.
     2. На  утверждение  Московской  городской Думы представляются
соглашения, заключаемые Правительством Москвы,  выполнение которых
предусматривает  принятие  новых  законов  и  внесение изменений в
действующие законы города Москвы,  а также иные соглашения  Прави-
тельства Москвы, предусматривающие их утверждение в соответствии с
условиями самих соглашений.
     3. Представление  подписанных Мэром Москвы договоров или сог-
лашений осуществляют полномочный представитель Мэра Москвы в  Мос-
ковской городской Думе или уполномоченное по поручению Мэра Москвы
должностное лицо органа исполнительной власти города.
     4. Договоры  от  имени города Москвы,  подлежащие утверждению
Московской городской Думой  вместе с проектом закона города,  рас-
сматриваются Московской  городской  Думой в течение двух месяцев с
момента их представления в Думу в порядке, установленном Регламен-
том Московской  городской  Думы для законов города Москвы.  Если в
течение этого срока договор не рассмотрен Московской городской Ду-
мой, он  в  соответствии  со ст.6 Закона города Москвы от 28 марта
2001 года N 11 "О договорах и соглашениях города Москвы" считается
утвержденным.
     Утвержденный Московской городской Думой закон о договоре  го-
рода Москвы  по  поручению Мэра Москвы  передается уполномоченному
органу исполнительной власти города,  который в течение одного ме-
сяца готовит по нему проект распорядительного документа о реализа-
ции положений закона города и представляет его на утверждение Мэра
Москвы в порядке, установленном Регламентом Мэрии Москвы.
     Такой же порядок действует в отношении постановлений Московс-
кой городской Думы,  которыми утверждаются соглашения города Моск-
вы.
     5. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и сог-
лашения не подлежат применению.
     6. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и сог-
лашения могут вноситься в течение года на повторное рассмотрение с
дополнительным их обоснованием.
     7. По  основаниям,  указанным в статьях 21 и 23 Закона города
Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях горо-
да Москвы", Мэр Москвы может обратиться в Московскую городскую Ду-
му с предложением об отмене закона города или  постановления  Мос-
ковской городской Думы, в соответствии с которыми Думой прекращено
или приостановлено действие договоров и соглашений города.
     Предложения по данному вопросу в порядке,  установленном Рег-
ламентом Мэрии Москвы,  вносят те органы исполнительной власти го-
рода,  которые выступали инициаторами заключения таких договоров и
соглашений.