М О С К В А  

                                М Э Р  

                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  

24 июня 1999 г. N 670-РМ 

О  первоочередных  мерах  по  устранению
административных  барьеров  при развитии
предпринимательства

     Во  исполнение  Закона  города Москвы от 28 июня 1995 г. N 14 "Об
основах    малого   предпринимательства   в   Москве",   постановлений
Правительства  Москвы  от  30  декабря  1997  г.  N 942 "О комплексной
программе  развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве
на  1998  - 2000 гг." и от 24 ноября 1998 г. N 900 "О неотложных мерах
по  поддержке субъектов малого предпринимательства в Москве в условиях
финансово-экономического  кризиса" в целях устранения административных
барьеров при развитии предпринимательства:                            
     1. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства в
качестве держателя Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы
(далее Держателя Реестра) по согласованию с Московской регистрационной
палатой  обеспечить с 01.08.99 предоставление физическим и юридическим
лицам,   желающим   осуществлять  предпринимательскую  деятельность  в
качестве   субъектов   малого   предпринимательства   Москвы,  адресов
территориальных  подразделений уполномоченного представителя Держателя
Реестра в качестве местонахождения субъекта малого предпринимательства
(юридического   адреса).  Определить,  что  необходимым  условием  для
предоставления адреса является документально оформленное обязательство
физических  и  юридических лиц перед Держателем Реестра о вступлении в
Реестр после прохождения государственной регистрации. Установить, что,
в  случае  нарушения  субъектом  малого предпринимательства указанного
обязательства,   невключения,  либо  при  исключении  субъекта  малого
предпринимательства  из  Реестра, он лишается права использовать адрес
территориального подразделения уполномоченного представителя Держателя
Реестра.                                                              
     2.Московской регистрационной палате:                             
     2.1.  Разработать  и  представить  на  утверждение  в Департамент
поддержки   и  развития  малого  предпринимательства  механизм  отбора
субъектов малого предпринимательства, имеющих право на использование в
качестве  своего местонахождения адресов территориальных подразделений
уполномоченного представителя Держателя Реестра.                      
     2.2.    Осуществлять    государственную   регистрацию   субъектов
предпринимательской    деятельности    по    адресам   территориальных
подразделений  уполномоченного  представителя  Держателя  Реестра  при
условии    их   соответствия   критериям   отбора,   согласованным   с
Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства.        
     2.3.   Использовать   возможности  территориальных  подразделений
уполномоченного   представителя   Держателя  Реестра  для  ускоренного
предоставления  информации  о неповторяемости наименований юридических
лиц.                                                                  
     3. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства: 
     3.1.   Совместно   с   Московской   регистрационной   палатой   в
трехмесячный  срок  подготовить  и  представить  на  рассмотрение Мэра
Москвы для внесения в установленном порядке в качестве законодательной
инициативы  в  Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской
Федерации  предложения  по  внесению  изменений  в  Гражданский кодекс
Российской   Федерации   с   целью   упрощения   процедуры  ликвидации
юридических лиц - субъектов малого предпринимательства.               
     3.2. Совместно с Московской регистрационной палатой разработать и
утвердить    образцы   учредительных   документов,   необходимых   для
государственной      регистрации     юридических     лиц     различных
организационно-правовых  форм  без  указания видов предпринимательской
деятельности.                                                         
     3.3.    Информировать   Московскую   регистрационную   палату   и
Государственную   налоговую  инспекцию  по  городу  Москве  о  случаях
нарушения  указанного  в п. 1 настоящего распоряжения обязательства, о
невключении,   либо   об   исключении   из  Реестра  субъектов  малого
предпринимательства,  имеющих  в качестве своего местонахождения адрес
территориального подразделения уполномоченного представителя Держателя
Реестра.                                                              
     3.4.  Обеспечить  совместно  с Московской регистрационной палатой
информирование   предпринимателей   о  возможности  использования  ими
адресов  территориальных  подразделений  уполномоченного представителя
Держателя Реестра в качестве местонахождения (юридического адреса) при
прохождении государственной регистрации.                              
     3.5.Совместно  с  Московской регистрационной палатой и Московской
лицензионной   палатой   организовать   предоставление   физическим  и
юридическим    лицам,    желающим   осуществлять   предпринимательскую
деятельность  в  качестве субъектов малого предпринимательства Москвы,
утвержденных   образцов   учредительных  документов,  типовых  бланков
заявлений,  эскизов  печати,  сведений на учредителей, необходимых для
государственной   регистрации   юридических   лиц, а   также  образцов
(бланков, форм) документов, требуемых для представления в лицензионные
органы    через    территориальные    подразделения    уполномоченного
представителя Держателя Реестра.                                      
       4.  В  целях  соблюдения общего 10-дневного срока постановки на
учет    прошедшего    государственую   регистрацию   субъекта   малого
предпринимательства Москвы, предусмотренного Законом города Москвы "Об
основах   малого  предпринимательства  в  Москве",  включая  процедуры
представления    необходимых   сведений   в   уполномоченные   органы,
определенные   законодательными   и   нормативными актами   Российской
Федерации и города Москвы, и уведомления о постановке на учет:        
     -  принять  предложение  Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства,  поддержанное Московской регистрационной палатой,
Департаментом    экономической    политики    и   развития   г.Москвы,
Департаментом   государственного  и  муниципального  имущества  города
Москвы  и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству
при  Мэре и Правительстве Москвы о создании в административных округах
постоянно  действующих  комиссий  с участием представителей Московской
регистрационной  палаты, государственных органов статистики, отделения
Пенсионного   Фонда   Российской   Федерации  по  Москве,  Московского
регионального   отделения  Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации,  Московского  городского  Фонда  обязательного медицинского
страхования,   Фонда   занятости   населения  Москвы,  Государственной
налоговой   инспекции   по   г.Москве,  территориальных  подразделений
уполномоченного представителя Держателя Реестра;                      
     -  Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства в
трехмесячный срок разработать проект Положения о постоянно действующих
в   административных   округах   комиссиях   и   согласовать   его   с
уполномоченными   органами,   осуществляющими   постановку   на   учет
прошедшего     государственную     регистрацию     субъекта     малого
предпринимательства;                                                  
     -  рекомендовать  указанным органам, осуществляющим постановку на
учет    прошедшего   государственную   регистрацию   субъекта   малого
предпринимательства,  принять  участие  в  разработке  и  согласовании
указанного  Положения и направить своих полномочных представителей для
работы в комиссиях.                                                   
     Установить,   что   окружные  комиссии  осуществляют  комплексную
постановку    субъектов   малого   предпринимательства   на   учет   в
уполномоченных  органах,  определенных законодательными и нормативными
актами Российской Федерации и города Москвы. Определить, что указанная
процедура  и  выдача  соответствующих  документов, как правило, должна
осуществляться  в день обращения субъекта малого предпринимательства в
окружную  комиссию,  но  не  позднее  следующего  заседания  комиссии.
Установить  периодичность проведения заседания комиссий не реже одного
раза в 10 дней.                                                       
     5.  Органам  городского  управления не допускать нарушений в виде
требований  от  субъектов  малого предпринимательства Москвы получения
лицензий,   сертификатов   и  иных  видов  разрешительных  документов,
определяющих возможность осуществления отдельных видов деятельности, в
случаях,  прямо  не предусмотренных законодательными актами Российской
Федерации   и   города   Москвы.   Определить,   что  субъекты  малого
предпринимательства  не  обязаны  согласовывать документы, необходимые
для  лицензирования,  с  органами,  непосредственно не уполномоченными
вести лицензионную деятельность.                                      
     6.   Департаменту  государственного  и  муниципального  имущества
города Москвы:                                                        
     6.1.  Обеспечить при проведении конкурсов по приобретению прав на
заключение договоров аренды нежилых помещений в порядке, установленном
постановлением  Правительства  Москвы  от  13 августа 1996 г. N 689 "О
поступлении   средств   по  итогам  первого  полугодия  1996  года  от
приватизации,  аренды земли и нежилых помещений и дополнительных мерах
по   усовершенствованию   учета   городского   имущества  и  повышению
эффективности  его  использования", предварительное (перед проведением
конкурсов)  получение  всех  необходимых  согласований  и заключений о
возможности  целевого  использования  данных  помещений  (в  том числе
получение  документов  в  ГУП  МосгорБТИ,  в  территориальных  органах
городской   администрации,   Госпожнадзоре,   Мосгазе,  Энергонадзоре,
Госсанэпиднадзоре и др.) в установленном порядке.                     
     6.2.  Установить  на  1999  год  при  расчете  арендной платы для
субъектов  малого  предпринимательства,  внесенных  в Реестр субъектов
малого  предпринимательства города Москвы, территориальных агентств по
развитию  предпринимательства,  муниципальных  фондов поддержки малого
предпринимательства,  Московского  фонда  подготовки  кадров  величину
коэффициента инфляции, введенного в соответствии с п. 47 постановления
Правительства   Москвы   от   8  декабря  1998  г.  N 943  "О  базовых
социально-экономических показателях и основных пропорциях формирования
проекта бюджета города Москвы на 1999 год", равную 1, 0.              
     6.3.  Принять  к сведению, что страхование договорных отношений с
арендаторами  помещений,  находящихся  в  собственности города Москвы,
может    производиться    в    страховых    компаниях,    определенных
соответствующими   распорядительными   актами   Правительства  Москвы.
Предусмотреть,  что  страхование рисков гибели и повреждения помещений
производится   в   пользу   арендодателя   за   вычетом  произведенных
арендатором   неотделимых  улучшений  помещения,  право  на  страховое
возмещение по которым сохраняется за арендатором.                     
     7.  Департаменту  поддержки и развития малого предпринимательства
совместно  с Департаментом государственного и муниципального имущества
города  Москвы  в  месячный срок в рамках реализации распоряжения Мэра
Москвы  от  25  ноября  1998  г.  N 1190-РМ " О мерах по имущественной
поддержке  и  развитию  малого  предпринимательства  в  городе Москве"
разработать  и  представить  в  установленном  порядке  на утверждение
проект  нормативного  акта  по  процедуре  продажи  нежилых объектов с
применением механизма рассрочки платежей.                             
     8. С целью обеспечения деятельности Межведомственной комиссии при
Правительстве  Москвы  по  устранению  административных  барьеров  при
развитии   предпринимательства   (далее-   Межведомственная  комиссия)
руководителям  комплексов городского управления Правительства Москвы в
двухнедельный    срок    обеспечить предоставление   подведомственными
структурными     подразделениями     и    городскими    организациями,
осуществляющими     регулирование деятельности     субъектов    малого
предпринимательства,   в   Департамент  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства   копий   всех   нормативных  документов,  включая
ведомственные    нормативные    акты,    регулирующих    отношения   с
предпринимательскими  структурами,  в  том  числе  с субъектами малого
предпринимательства,   а   также   порядок   проведения   проверок   и
определяющих основания для применения штрафных и иных санкций.        
     9.  Образовать в составе Департамента поддержки и развития малого
предпринимательства  Управление  контроля  и  координации деятельности
территориальных  органов  поддержки  малого предпринимательства (далее
Управление),   возложив   на   него обязанности  по  взаимодействию  с
контрольными  органами  в  рамках проведения проверок субъектов малого
предпринимательства  и  уточнению функций государственного контроля за
деятельностью субъектов малого предпринимательства.                   
     Руководителю    Департамента    поддержки   и   развития   малого
предпринимательства  Егорову Е.В. подготовить и утвердить Положение об
Управлении.                                                           
     10.  Увеличить  для  Департамента  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства  месячный фонд оплаты труда по должностным окладам
на  9100  рублей  и  на  241150  рублей в расчете на год для включения
штатных   должностей   Управления в  количестве  7  единиц  в  штатную
численность     Департамента     поддержки     и    развития    малого
предпринимательства.                                                  
     11.  Департаменту  финансов  обеспечить  финансирование расходов,
связанных   с   содержанием   Управления   в   пределах  ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Москвы на 1999 год.                  
     12.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения оставляю за
собой.


П.п.Мэр Москвы                                       Ю.М. Лужков