ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 августа 1998 г. N 614-ПП
О проекте закона города Москвы "Жилищный
кодекс города Москвы"
В соответствии с распоряжением Мэра от 05.02.97 N 102-РМ "О
дальнейшем совершенствовании законопроектной работы в органах
городской администрации" и в целях дальнейшего развития жилищной
реформы Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "Жилищный кодекс города
Москвы" (приложение).
2. Поручить заместителю Премьера Правительства Москвы Петрову
А.В. внести в установленном порядке на рассмотрение Московской
городской Думы проект закона города Москвы "Жилищный кодекс города
Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
П.п.И.о.Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольский
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 11 августа 1998 г. N 614-ПП
С т р у к т у р а
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Право граждан на жилище
Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан
на жилище
Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере
ГЛАВА 2. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта Российс-
кой Федерации в области регулирования жилищных от-
ношений
Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
города Москвы
Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные право-
вые акты города Москвы, регулирующие жилищные отно-
шения
Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области ре-
гулирования жилищных отношений в городе Москве
Статья 7. Компетенция Московской городской администрации в
области регулирования жилищных отношений
Статья 7-1. Компетенция районной Управы в области регулирова-
ния жилищных отношений
ГЛАВА 3. Жилищный фонд
Статья 8. Жилищный фонд города Москвы
Статья 9. Виды жилищного фонда
Статья 10. Виды использования жилищного фонда
Статья 11. Целевое назначение жилища
Статья 12. Обязанности и ответственность граждан, юридических
лиц при пользовании жилыми помещениями
Статья 13. Нежилые помещения
Статья 14. Перепланировка и переоборудование жилого дома, жи-
лого помещения
Статья 15. Непригодные для проживания жилые дома, жилые поме-
щения
Статья 16. Перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые
Статья 17. Снос жилых домов
Статья 18. Придомовый земельный участок
ГЛАВА 4. Организация управления жилищным фондом
Статья 19. Управление жилищным фондом города
Статья 20. Государственный учет жилищного фонда
Статья 21. Паспортизация жилищного фонда
Статья 22. Техническая инвентаризация жилых домов, жилых по-
мещений
Статья 23. Государственная регистрация прав на жилой дом, жи-
лое помещение
Статья 24. Государственный контроль за использованием, сох-
ранностью и эксплуатацией жилищного фонда
РАЗДЕЛ II. ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
ГЛАВА 5. Возникновение права собственности на жилой
дом, жилое помещение
Статья 25. Право на приобретение жилого дома, жилого помеще-
ния в собственность
Статья 26. Основания приобретения права собственности на жи-
лой дом, жилое помещение
Статья 27. Строительство жилых домов, жилых помещений
Статья 28. Порядок приобретения жилых домов, жилых помещений
по договорам купли-продажи, мены, дарения, иным
договорам и в порядке наследования или правопреем-
ства
Статья 29. Приобретение жилого дома, жилого помещения в собс-
твенность с зачетом стоимости жилого дома, жилого
помещения, принадлежащего на праве собственности
Статья 30. Приобретение нанимателем права собственности на
занимаемое по договору социального найма жилое по-
мещение из государственного и муниципального жи-
лищных фондов в порядке приватизации
Статья 31. Приобретение освобождающихся (свободных) жилых по-
мещений (комнат) в квартире коммунального заселе-
ния проживающими в ней гражданами
Статья 32. Приобретение гражданами занимаемых по договору
коммерческого найма жилых помещений, находящихся
в собственности города Москвы
Статья 33. Внесение членом жилищного, жилищно-строительного
кооператива всей суммы паевого взноса
Статья 34. Предоставление жилого помещения в собственность
при сносе, реконструкции жилого дома, а также в
связи с изъятием земельного участка для государс-
твенных и городских нужд
Статья 35. Приобретение жилых домов, жилых помещений с ис-
пользованием ценных бумаг
ГЛАВА 6. Содержание права собственности на жилой
дом, жилое помещение и условия его осу-
ществления
Статья 36. Права собственника жилого дома, жилого помещения
Статья 37. Право собственника жилого дома на земельный учас-
ток
Статья 38. Сохранение жилого дома, жилого помещения за вре-
менно отсутствующим собственником
Статья 39. Члены семьи собственника жилого дома, жилого поме-
щения
Статья 40. Основные права и обязанности членов семьи собс-
твенника жилого дома, жилого помещения
Статья 41. Право общей собственности на жилой дом, жилое по-
мещение
Статья 42. Порядок определения долей, раздела жилого дома,
жилого помещения, находящихся в совместной собс-
твенности либо выдела из нее доли
Статья 43. Замена выдела в натуре доли собственника в жилом
доме, жилом помещении выплатой денежной компенсации
Статья 44. Порядок оформления договора доверительного управ-
ления жилым домом, жилым помещением
Статья 45. Порядок сдачи жилых домов, жилых помещений, нахо-
дящихся в частной собственности граждан, по дого-
ворам найма, аренды
Статья 46. О порядке использования жилых домов, жилых помеще-
ний в качестве залога (ипотеки)
ГЛАВА 7. Прекращение права собственности на жилище
Статья 47. Основания прекращения права собственности на жили-
ще
Статья 48. Выселение из жилого дома, жилого помещения членов
семьи собственника и других лиц при прекращении
права собственности
Статья 49. Порядок прекращения права собственности граждан,
юридических лиц на жилой дом, жилое помещение в
связи со сносом или реконструкцией строения, изъ-
ятием земельного участка, на котором находится жи-
лой дом
Статья 50. Прекращение права собственности на жилой дом, жи-
лое помещение в случае использования его собствен-
ником не по назначению, с нарушением прав и инте-
ресов соседей, бесхозяйственного обращения с жили-
щем
Статья 51. Прекращение права собственности граждан на жилой
дом, жилое помещение в случае конфискации
Статья 52. Расторжение договора передачи жилого помещения в
собственность или признание его недействительным
Статья 53. Порядок обращения взыскания на жилой дом, жилое
помещение при невыполнении обязательств по догово-
рам
РАЗДЕЛ III. КОНДОМИНИУМ. ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ. ЖИЛИЩНЫЕ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ
КООПЕРАТИВЫ
ГЛАВА 8. Кондоминиум. Товарищества собственников
жилья
Статья 54. Понятие кондоминиума
Статья 55. Доли собственников отдельного помещения, дома в
общем имуществе
Статья 56. Права собственников помещений, домов, другого нед-
вижимого имущества в кондоминиуме
Статья 57. Обязанности собственников помещений, домов, друго-
го недвижимого имущества
Статья 58. Обязанности несобственников помещений
Статья 59. Особенности прав и обязанностей собственников не-
жилых помещений
Статья 60. Доступ в помещения, жилые дома, к другому недвижи-
мому имуществу
Статья 61. Возмещение ущерба
Статья 62. Перепланировка и переоборудование
Статья 63. Управление кондоминиумом
Статья 64. Товарищества собственников жилья
ГЛАВА 9. Жилищные, жилищно-строительные кооперативы
Статья 65. Образование жилищных и жилищно-строительных коопе-
ративов
Статья 66. Условия членства в жилищных и жилищно-строительных
кооперативах
Статья 67. Предоставление члену кооператива жилого помещения
Статья 68. Финансовая поддержка жилищных, жилищно-строитель-
ных кооперативов
Статья 69. Регистрация кооператива и принадлежащей ему недви-
жимости
Статья 70. Права и обязанности членов жилищных, жилищно-стро-
ительных кооперативов
Статья 71. Права членов семьи, членов кооператива
Статья 72. Прекращение членства в кооперативе
Статья 73. Последствия выхода из кооператива
Статья 74. Исключение из кооператива
Статья 75. Последствия исключения из кооператива
Статья 76. Предоставление освобождаемого жилого помещения
другому лицу
Статья 77. Возвращение паевого взноса
Статья 78. Преобразование жилищного, жилищно-строительного
кооператива
РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЕ
ФОНДЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ГЛАВА 10. Общие положения
Статья 79. Государственный и муниципальный жилищные фонды
Статья 80. Распределение жилых помещений государственного и
муниципального жилищных фондов
Статья 81. Доли жилой площади в домах государственного и му-
ниципального жилищных фондов, направляемые на пре-
доставление гражданам и юридическим лицам по дого-
ворам
ГЛАВА 11. Предоставление жилых помещений в госу-
дарственном и муниципальном жилищных фон-
дах по договорам найма
Статья 82. Право граждан на получение жилых помещений по до-
говорам найма
Статья 83. Основания признания граждан нуждающимися в улучше-
нии жилищных условий
Статья 84. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных ус-
ловий
Статья 85. Сохранение на учете граждан, нуждающихся в улучше-
нии жилищных условий
Статья 86. Снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жи-
лищных условий
Статья 87. Очередность предоставления гражданам жилых помеще-
ний
Статья 88. Предоставление жилого помещения по договору соци-
ального найма
Статья 89. Внеочередное предоставление жилых помещений по до-
говору социального найма
Статья 90. Норма предоставления жилья
Статья 91. Право на дополнительную жилую площадь
Статья 92. Учет интересов граждан при предоставлении жилых
помещений
Статья 93. Порядок предоставления жилого помещения по догово-
ру найма
Статья 94. Сроки заселения жилых помещений, предоставленных
по договорам социального и коммерческого найма
Статья 95. Положение о порядке постановки на учет граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и пре-
доставления жилья в городе Москве
ГЛАВА 12. Пользование жилыми помещениями в домах
государственного и муниципального жилищ-
ных фондов
Статья 96. Пользование жилым помещением по договору найма
Статья 97. Договор найма жилого помещения в домах государс-
твенного и муниципального жилищных фондов
Статья 98. Договор социального найма жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищных фондов
Статья 99. Договор коммерческого найма жилого помещения в до-
мах государственного и муниципального жилищных
фондов
Статья 100. Форма договора найма
Статья 101. Предмет договора найма жилого помещения
Статья 102. Право нанимателя на вселение членов семьи и дру-
гих лиц
Статья 103. Плата за пользование жилыми помещениями и комму-
нальными услугами
Статья 104. Сохранение жилого помещения за временно отсутс-
твующими гражданами
Статья 105. Охранное свидетельство (бронь)
Статья 106. Сохранение договора найма жилого помещения при
переходе права собственности на жилое помещение
Статья 107. Право нанимателя на предоставление ему жилого по-
мещения меньшего размера взамен занимаемого
Статья 108. Возраст, с которого граждане могут осуществлять
права нанимателя жилого помещения
Статья 109. Временные жильцы и поднаниматели
Статья 110. Порядок использования мест общего пользования в
квартирах коммунального заселения
Статья 111. Заселение освободившихся жилых помещений в квар-
тире коммунального заселения
Статья 112. Предоставление жилого помещения на время капи-
тального ремонта (реконструкции) жилого дома
Статья 113. Нарушение наймодателем обязанности по производс-
тву капитального ремонта дома
Статья 114. Право нанимателя на переустройство и переплани-
ровку жилого помещения
Статья 115. Изменение договора найма
Статья 116. Расторжение договора найма
Статья 117. Последствия расторжения договора найма
Статья 118. Выселение с предоставлением гражданам другого
благоустроенного жилого помещения
Статья 119. Предоставление жилого помещения гражданам в связи
со сносом, реконструкцией (капитальным ремонтом)
или переоборудованием дома (жилого помещения)
Статья 120. Предоставление жилого помещения в связи с выселе-
нием из аварийных либо грозящих обвалом домов
Статья 121. Предоставление благоустроенного жилого помещения
в связи с выселением
Статья 122. Выселение за неоплату с предоставлением другого
жилого помещения
Статья 123. Выселение без предоставления гражданам другого
жилого помещения
Статья 124. Выселение граждан из самоуправно занятых жилых
помещений
ГЛАВА 13. Предоставление юридическим лицам жилых
помещений в домах государственного и му-
ниципального жилищных фондов, их исполь-
зование
Статья 125. Предоставление жилых помещений по договорам арен-
ды, аренды с правом выкупа
Статья 126. Предмет договора аренды (аренды с правом выкупа)
жилого помещения
Статья 127. Форма договора аренды (аренды с правом выкупа)
Статья 128. Срок договора аренды (аренды с правом выкупа)
Статья 129. Передача жилого помещения арендатору
Статья 130. Пользование арендованным жилым помещением
Статья 131. Обязанность арендодателя по содержанию сданного в
аренду (в аренду с правом выкупа) жилого помеще-
ния
Статья 132. Сохранение договора аренды (аренды с правом выку-
па) жилого помещения в силе при изменении сторон
Статья 133. Договор субаренды жилого помещения
Статья 134. Расчеты по договорам аренды, аренды с правом вы-
купа жилых помещений
Статья 135. Порядок выкупа жилых помещений
Статья 136. Риск случайной гибели жилого помещения
Статья 137. Расторжение договоров аренды, аренды с правом вы-
купа
Статья 138. Последствия расторжения договора аренды (аренды с
правом выкупа) для субарендаторов
РАЗДЕЛ V. ФОНД СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ГЛАВА 14. Общие положения
Статья 139. Жилые дома, жилые помещения фонда специализиро-
ванного использования
Статья 140. Виды жилых домов, жилых помещений фонда специали-
зированного использования
Статья 141. Пользование жилыми помещениями фонда специализи-
рованного использования
ГЛАВА 15. Назначение и использование общежитий
Статья 142. Назначение общежитий
Статья 143. Виды общежитий
Статья 144. Предоставление площади в общежитии
Статья 145. Норма площади в общежитии
Статья 146. Права и обязанности проживающих в общежитии
Статья 147. Права и обязанности администрации общежития
Статья 148. Плата за пользование площадью в общежитии
Статья 149. Выселение из общежитий
Статья 150. Ликвидация общежитий
ГЛАВА 16. Образование и использование маневренного
фонда
Статья 151. Назначение жилых помещений маневренного фонда
Статья 152. Органы управления, по решению которых создается
маневренный фонд
Статья 153. Порядок предоставления гражданам жилых помещений
маневренного фонда
ГЛАВА 17. Назначение и использование жилых помеще-
ний в учреждениях социальной защиты насе-
ления
Статья 154. Порядок предоставления жилых помещений в учрежде-
ниях социальной защиты населения
Статья 155. Права граждан, выбывающих из учреждений социаль-
ной защиты населения
Статья 156. Использование жилых помещений в учреждениях соци-
ального обслуживания
Статья 157. Использование жилых помещений в учреждениях соци-
альной помощи для лиц без определенного места жи-
тельства
РАЗДЕЛ VI. ОБМЕН (МЕНА) ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ
ГЛАВА 18. Порядок обмена (мены) жилых помещений в
городе Москве
Статья 158. Право на обмен (мену) жилыми помещениями
Статья 159. Обмен жилого помещения членом семьи нанимателя,
занимающим жилое помещение по договору социального
найма
Статья 160. Обмен жилого помещения нанимателем
Статья 161. Обмен жилых помещений членами жилищного или жи-
лищно-строительного кооператива
Статья 162. Обмен жилого помещения, принадлежащего гражданину
на праве собственности
Статья 163. Обмен (мена) жилого помещения, принадлежащего нес-
кольким собственникам на праве общей собственнос-
ти
Статья 164. Предмет обмена (мены) жилыми помещениями
Статья 165. Порядок обмена жилыми помещениями, находящимися
на территории разных городов и других населенных
пунктов
Статья 166. Условия, при которых обмен жилого помещения не
допускается
Статья 167. Оформление обмена жилыми помещениями
Статья 168. Договор мены жилого помещения
Статья 169. Признание обмена (мены) жилыми помещениями не-
действительным
РАЗДЕЛ VII. ОПЛАТА ЖИЛИЩНЫХ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
ГЛАВА 19. Оплата жилищных и коммунальных услуг, по-
рядок взимания, сроки внесения платежей
Статья 170. Структура платежей населения за жилищные и комму-
нальные услуги
Статья 171. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде соци-
ального использования
Статья 172. Плата за жилищные услуги в жилищном фонде коммер-
ческого использования (аренда, аренда с правом
выкупа, коммерческий найм)
Статья 173. Оплата коммунальных услуг
Статья 174. Плата за техническое обслуживание дома, его внек-
вартирного инженерного оборудования и придомовой
территории для собственников жилых помещений
Статья 175. Порядок взимания платы за техническое обслужива-
ние
Статья 176. Сроки внесения платы за жилое помещение и комму-
нальные услуги
ГЛАВА 20. Льготы по оплате жилья и коммунальных ус-
луг
Статья 177. Льготы по оплате жилищных и коммунальных услуг
Статья 178. Предоставление компенсаций (субсидий) на оплату
жилищных и коммунальных услуг
РАЗДЕЛ VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ЖИЛИЩНОГО ФОН-
ДА, ЕГО СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
ГЛАВА 21. Структура, взаимоотношения государствен-
ных органов, предприятий, учреждений по
обеспечению сохранности жилищного фонда
Статья 179. Управление жилищным фондом
Статья 180. Органы управления жилищным фондом
Статья 181. Управляющая организация
Статья 182. Обеспечение жилищно-коммунальными услугами
Статья 183. Организация эксплуатации и ремонта жилищного фон-
да
Статья 184. Договоры на обслуживание жилищного фонда
Статья 185. Взаимоотношения между организациями по обслужива-
нию жилищного фонда и организациями коммунального
хозяйства
Статья 186. Финансирование работ по развитию, обслуживанию и
ремонту жилищного фонда
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ
Проект
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС
ГОРОДА МОСКВЫ
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. Право граждан на жилище
Статья 1. Право граждан на жилище. Обеспечение прав граждан на
жилище
1. Граждане, проживающие в городе Москве, имеют право на жили-
ще. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государс-
твенной власти и органы местного самоуправления города Москвы по-
ощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления
права на жилище.
2. Право граждан на жилище обеспечивается городом Москвой пу-
тем предоставления жилых помещений, находящихся в государственном
и муниципальном жилищных фондах, в пользование на условиях догово-
ра социального или коммерческого найма, а также путем содействия в
приобретении жилого помещения в собственность в домах государс-
твенного и муниципального жилищных фондов, долевого участия в
строительстве многоквартирных жилых домов, индивидуального строи-
тельства за счет собственных или заемных средств, а также по иным
основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся
в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из
государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соот-
ветствии с установленными законом нормами.
Статья 2. Государственная поддержка в жилищной сфере
1. Город Москва оказывает поддержку гражданам путем предостав-
ления субсидий, организации кредитования, выпуска ценных бумаг
(эмиссия), в том числе государственных жилищных облигационных зай-
мов, сертификатов, ценных бумаг и в иных формах.
Предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных ус-
ловий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение
жилья является основной формой использования бюджетных средств,
предназначенных для инвестирования в жилищную сферу.
2. Приоритетным направлением государственной поддержки в жи-
лищной сфере является регулирование рыночных отношений на основа-
нии рационального сочетания прямой бюджетной поддержки и косвенных
форм государственного стимулирования.
3. Прямая бюджетная поддержка граждан и юридических лиц (жи-
лищные, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственни-
ков жилья, иные объединения собственников в жилищной сфере) осу-
ществляется органами государственной власти Москвы в пределах со-
ответствующих статей бюджета города.
Выделение бюджетных средств осуществляется по следующим нап-
равлениям:
1) адресной помощи гражданам при приобретении и строительстве
жилья;
2) финансирование строительства государственного и муниципаль-
ного жилья, предоставляемого нуждающимся в улучшении жилищных ус-
ловий;
3) адресной помощи гражданам на оплату жилищных и коммунальных
услуг.
Бюджетные средства города выделяются в форме:
1) безвозмездных жилищных субсидий на строительство и приобре-
тение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
2) компенсаций, предоставляемых гражданам в зависимости от
уровня семейного дохода, на оплату жилищных и коммунальных услуг в
пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления
коммунальных услуг.
4. Косвенные формы государственного стимулирования предусмат-
ривают создание экономических условий, определяющих эффективное
развитие жилищного рынка, в рамках которого поощряются инвестиции
денежных средств граждан и юридических лиц в жилищную сферу. Кос-
венные формы государственного стимулирования могут включать введе-
ние в рамках компетенции города Москвы как субъекта Российской Фе-
дерации:
1) льгот для коммерческих банков, предоставляющих кредиты на
жилищное строительство или долгосрочные ипотечные кредиты гражда-
нам на покупку жилья; для организаций, направляющих свои средства
на предоставление гражданам безвозмездных субсидий на строительст-
во или приобретение жилья; для организаций, осуществляющих управ-
ление и обслуживание жилищного фонда; для товариществ собственни-
ков жилья;
2) предоставление земельных участков для индивидуальной или
массовой жилищной застройки на льготных условиях;
3) выпуска муниципальных жилищных займов и другие формы госу-
дарственного стимулирования.
ГЛАВА 2. Правовое регулирование жилищных отношений
Статья 3. Предмет ведения города Москвы как субъекта Россий-
ской Федерации в области регулирования жилищных от-
ношений
1. Жилищное законодательство на территории города Москвы в со-
ответствии с Конституцией Российской Федерации находится в сов-
местном ведении Российской Федерации и города Москвы, как субъекта
Российской Федерации.
2. До принятия федеральных законов по предмету совместного ве-
дения город Москва в соответствии с Конституцией Российской Феде-
рации, Федеративным договором и протоколом к нему вправе принимать
законы и иные нормативные правовые акты с последующим приведением
их в соответствие с принятыми федеральными законами.
3. Вне пределов совместного ведения, город Москва осуществляет
собственное правовое регулирование жилищных отношений, принимая
законы и иные нормативные правовые акты.
Статья 4. Отношения, регулируемые жилищным законодательством
города Москвы
Жилищное законодательство города регулирует отношения в жилищ-
ной сфере между органами государственной власти, местного самоуп-
равления и гражданами, юридическими лицами по поводу:
1) пользования жилыми домами, жилыми помещениями независимо от
форм и видов собственности на них;
2) возникновения, осуществления, изменения и прекращения права
собственности на жилой дом, жилое помещение и его часть;
3) учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
распределения и предоставления жилых помещений в домах государс-
твенного и муниципального жилищных фондов города;
4) управления жилищным фондом города;
5) обеспечения сохранности, содержания, эксплуатации и ремонта
жилищного фонда города;
6) иных отношений в соответствии с законодательством Российс-
кой Федерации, настоящим Кодексом, законами и другими нормативными
правовыми актами города.
Статья 5. Жилищное законодательство и иные нормативные право-
вые акты города Москвы, регулирующие жилищные отно-
шения
1. Законодательными актами города Москвы, регулирующими жилищ-
ные отношения, являются: Устав города Москвы, Основы жилищной по-
литики в городе Москве, настоящий Кодекс, другие законы города и
постановления Московской городской Думы.
Жилищные отношения могут регулироваться: постановлениями Пра-
вительства Москвы, распоряжениями Мэра Москвы, иными нормативными
правовыми актами, которые не должны противоречить Основам жилищной
политики в городе Москве, настоящему Кодексу и другим законам го-
рода Москвы.
2. Жилищное законодательство и иные нормативные правовые акты
города Москвы являются составной частью правовой системы Российс-
кой Федерации.
3. В случае противоречия между Федеральным законом и норматив-
ным правовым актом города, регулирующим жилищные отношения, издан-
ным вне пределов ведения Российской Федерации и совместного веде-
ния Российской Федерации и города Москвы, действует нормативный
правовой акт города Москвы.
4. Если международным договором Российской Федерации установ-
лены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации и города Москвы, применяются правила междуна-
родного договора.
Статья 6. Компетенция Московской городской Думы в области ре-
гулирования жилищных отношений в городе Москве
К ведению Московской городской Думы относятся:
1) законодательное регулирование жилищных отношений;
2) установление порядка распоряжения жилищным фондом города;
3) разграничение государственной и муниципальной собственности
на жилищные фонды на территории города Москвы;
4) регулирование вопросов по передаче объектов государственно-
го и муниципального жилищных фондов города в собственность граждан
и юридических лиц, в том числе регулирование отношений по привати-
зации государственного и муниципального жилищного фонда города
Москвы;
5) утверждение в бюджете города Москвы ассигнований на строи-
тельство, содержание и ремонт жилищного фонда; предоставление суб-
сидий на оплату жилищно-коммунальных услуг малообеспеченным граж-
данам, возмещение ущерба жилищному фонду при наступлении страховых
случаев в доли ответственности Правительства Москвы; контроль за
их использованием;
6) установление городских налогов, сборов, связанных с содер-
жанием и благоустройством жилищного фонда; порядок предоставления
льгот по ним;
7) утверждение дотаций из городского бюджета в соответствии со
сметой расходов в фонды финансовых ресурсов районов;
8) установление размеров штрафов и иных видов административной
ответственности граждан, должностных лиц, а также юридических лиц
за нарушение жилищного законодательства, отнесенных к ведению го-
рода Москвы;
9) осуществление контрольных функций в жилищной сфере в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации и Уставом города
Москвы;
10) осуществление права законодательной инициативы в жилищной
сфере в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Фе-
дерации;
11) установление принципов организации и деятельности органов
территориального общественного самоуправления в жилищной сфере;
12) другие вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федера-
ции, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации к ведению представительных органов государс-
твенной власти субъектов Российской Федерации и представительных
органов городского (местного) самоуправления, а также иные вопро-
сы, отнесенные Уставом города Москвы к ведению Московской городс-
кой Думы.
Статья 7. Компетенция Московской городской администрации в
области регулирования жилищных отношений
1. К ведению Московской городской администрации относятся:
1) организация и осуществление государственного контроля за
сохранностью, состоянием, использованием жилищного фонда независи-
мо от форм собственности, качеством предоставляемых потребителям
жилищно-коммунальных услуг;
2) установление механизма функционирования жилищно-коммуналь-
ного хозяйства города, обеспечивающего его конкурентоспособность и
защиту прав потребителя;
3) обеспечение проведения единой технической политики в жилищ-
ном хозяйстве, соблюдения единых норм и правил содержания, эксплу-
атации, ремонта, реконструкции жилищного фонда независимо от форм
собственности;
4) установление требований к состоянию жилищного фонда, жилых
домов, жилых помещений и их придомовых земельных участков незави-
симо от форм собственности;
5) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставление жилых помещений в домах государственного и муници-
пального жилищных фондов города Москвы;
6) осуществление приватизации государственного и муниципально-
го жилищных фондов;
7) определение условий и порядка страхования жилых домов, по-
мещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов;
8) определение порядка учета и оценки стоимости жилых домов,
жилых помещений независимо от форм собственности; паспортизация
жилищного фонда;
9) управление, распоряжение в рамках своих полномочий госу-
дарственным и муниципальным жилищными фондами города Москвы;
10) выпуск облигаций Московского государственного жилищного
облигационного займа;
11) определение условий и порядка предоставления гражданам жи-
лищных субсидий на строительство и приобретение жилья;
12) определение условий, квот и порядка продажи жилых домов,
жилых помещений, составляющих собственность города Москвы;
13) определение ставок оплаты населением жилищно-коммунальных
услуг;
14) порядок изменения целевого назначения жилых и нежилых по-
мещений;
15) определение условий и порядка лицензирования деятельности
по эксплуатации и ремонту инженерных систем в жилищной сфере;
16) определение нормативов потребления коммунальных услуг, ме-
ханизма защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг, ут-
верждение ежегодной программы подготовки объектов жилищно-комму-
нального хозяйства к сезонной эксплуатации, условий, порядка и
процедуры обеспечения гарантированной надежности и устойчивости
работы систем жизнеобеспечения в жилищном фонде города Москвы, ус-
ловий прекращения обслуживания в случае необоснованной системати-
ческой просрочки потребителем оплаты оказанных услуг;
17) внедрение договорных отношений в жилищной сфере;
18) разработка проектов законодательных актов, разработка и
принятие иных нормативных правовых актов в жилищной сфере в преде-
лах своей компетенции;
19) регулирование жилищных отношений во исполнение Законов
Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Феде-
рации, Законов города Москвы и постановлений Московской городской
Думы;
20) другие вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федера-
ции, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами города Москвы к ведению исполни-
тельной власти субъектов Российской Федерации и исполнительных ор-
ганов городского (местного) самоуправления.
2. Городская администрация вправе передавать осуществление
части своих полномочий в области жилищных правоотношений отрасле-
вым органам управления, администрациям территориальных единиц го-
рода, государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям,
органам территориального общественного самоуправления.
Статья 7-1. Компетенция районной Управы в области регулирова-
ния жилищных отношений
1. К ведению районной Управы относятся:
1) содержание и ремонт жилищного фонда, инженерных сетей и со-
оружений, находящихся в управлении государственных предприятий,
организаций и расположенных на территории района;
2) учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставление муниципального жилья;
3) изменение договоров найма жилой площади;
4) рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, свя-
занных с жилищными отношениями;
5) другие вопросы, решение которых делегировано районной Упра-
ве городской администрацией.
2. К полномочиям главы Управы относятся следующие вопросы:
1) обеспечение выполнения жилищных программ, создание условий
для осуществления права на жилище граждан, проживающих на террито-
рии района;
2) обеспечение возможности приобретения жилья малоимущими
гражданами, нуждающимися в жилище, за доступную плату либо бесп-
латно;
3) организация и обобщение учета потребностей населения района
в жилой площади;
4) подготовка предложений по вопросам обеспечения жилой пло-
щадью нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, а также по
другим направлениям решения жилищных проблем населения района;
5) принятие решений в соответствии с правовыми актами города
Москвы о принятии на учет и снятии с учета нуждающихся в жилище
граждан, о предоставлении жилых помещений очередникам района;
6) организация работы общественной жилищной комиссии района;
7) обеспечение своевременного заселения муниципальной жилой
площади;
8) организация и контроль за процессом переселения жителей из
ветхого и морально устаревшего жилищного фонда, подлежащего сносу
или реконструкции;
9) оказание содействия процессу приватизации жилья, создание
необходимых условий для выполнения функций по эксплуатации жилья
товариществами собственников жилья;
10) организация работы районной межведомственной комиссии, ут-
верждение ее решений и актов в соответствии с правовыми актами го-
рода Москвы;
11) осуществление функций заказчика по содержанию, ремонту жи-
лищного фонда.
ГЛАВА 3. Жилищный фонд
Статья 8. Жилищный фонд города Москвы
1. Жилищный фонд города Москвы - совокупность всех жилых до-
мов, жилых помещений независимо от форм собственности, пригодных
для проживания и находящихся в пределах административно-территори-
альных границ города Москвы, а также жилые дома и жилые помещения,
принадлежащие на праве собственности городу Москве за пределами
территории города.
На территории города Москвы могут находиться жилые дома, жилые
помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федера-
ции, субъектам Российской Федерации, иностранным государствам,
иностранным юридическим и физическим лицам.
2. В жилищный фонд города Москвы не входят нежилые помещения в
жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд.
Статья 9. Виды жилищного фонда
Жилищный фонд города Москвы состоит из:
1) частного жилищного фонда, принадлежащего на праве собствен-
ности гражданам, а также юридическим лицам - частным организациям;
2) смешанного жилищного фонда, находящегося в общей собствен-
ности нескольких собственников (юридических и физических лиц, жи-
лищных, жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственни-
ков и других объединений собственников);
3) государственного и муниципального жилищных фондов, принад-
лежащих на праве собственности городу Москве.
Статья 10. Виды использования жилищного фонда
В зависимости от целевого использования жилищный фонд города
подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность всех
жилых домов, жилых помещений, предоставляемых по договору социаль-
ного найма;
2) жилищный фонд индивидуального использования - совокупность
жилых домов, жилых помещений, используемых гражданами - собствен-
никами для личного проживания, проживания членов их семей или иных
лиц;
3) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность
жилых домов, жилых помещений, передаваемых во владение и (или)
пользование на основании срочного возмездного договора коммерчес-
кого найма, аренды или иного договора;
4) жилищный фонд специализированного использования - совокуп-
ность всех жилых помещений, предоставляемых отдельным категориям
граждан: для постоянного или временного проживания - несовершенно-
летним детям, сиротам или лишенным попечения родителей - в учреж-
дениях народного образования, детям-инвалидам, лицам пожилого воз-
раста, инвалидам - в учреждениях социальной защиты (статья 154);
для временного проживания - иногородним гражданам на период работы
или учебы (статья 142), а также в случаях неотложного расселения в
результате пожаров, аварий, стихийных бедствий до получения нового
жилья, либо ремонта или реконструкции ранее занимаемого жилого по-
мещения (статья 151), и в иных случаях, предусмотренных действую-
щим законодательством.
Статья 11. Целевое назначение жилища
1. Жилище предназначено для проживания граждан.
2. Под жилищем понимается жилой дом, жилое помещение (часть
дома, квартира, комната), предназначенное и пригодное для прожива-
ния, благоустроенное применительно к условиям города Москвы, отве-
чающее санитарным, техническим нормам и требованиям.
3. Запрещается использовать для проживания граждан жилой дом,
жилое помещение, не отвечающие санитарным, техническим нормам и
требованиям.
4. Допускается использование жилых домов, жилых помещений для
осуществления индивидуальной предпринимательской и творческой дея-
тельности, если это не нарушает прав и законных интересов других
граждан.
5. Размещение в жилых домах, жилых помещениях предприятий неп-
ромышленного характера, учреждений, организаций допускается только
после перевода таких помещений в нежилое в порядке, определяемом
Правительством Москвы.
6. Запрещается размещение в жилых домах, жилых помещениях про-
мышленных производств.
Статья 12. Обязанности и ответственность граждан, юридических
лиц при пользовании жилыми помещениями
1. Граждане, юридические лица несут обязанности по сохранности
и использованию жилищного фонда города, предусмотренные федераль-
ным законодательством, Основами жилищной политики в городе Москве,
настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами города.
Граждане, юридические лица обязаны:
1) использовать жилые дома, жилые помещения в соответствии с
их назначением;
2) не нарушать права и законные интересы других граждан, юри-
дических лиц, нормы и правила проживания в жилых помещениях;
3) бережно относиться к жилищному фонду: обеспечивать сохран-
ность жилых домов, жилых помещений, инженерного оборудования, мест
общего пользования и придомовой территории;
4) соблюдать действующие Правила пользования жилым помещением,
содержания жилого дома и придомовым земельным участком; выполнять
санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градострои-
тельные, противопожарные и эксплуатационные требования, предусмот-
ренные законодательством;
5) нести расходы по управлению, содержанию, обслуживанию и ре-
монту жилых домов, жилых помещений и придомовой территории;
6) оплачивать коммунальные услуги;
7) своевременно платить налоги;
8) осуществлять выплаты по жилищным кредитам;
9) исполнять иные обязанности в соответствии с действующим за-
конодательством.
2. Лица, не выполняющие обязанности, предусмотренные настоящей
статьей, несут в соответствии с законом гражданско-правовую от-
ветственность, вплоть до расторжения договора найма (социального,
коммерческого), аренды (аренды с правом выкупа) жилого помещения
или принудительного прекращения права собственности на жилое поме-
щение (статья 47), а также уголовную, административную и иную от-
ветственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Нежилые помещения
1. В жилых домах могут находиться нежилые помещения, предназ-
наченные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного харак-
тера.
2. Нежилые помещения в жилых домах должны использоваться с
учетом Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого
дома и придомовым земельным участком, не допуская нарушения прав
проживающих граждан.
3. Перевод нежилых помещений в жилые производится в порядке,
установленном нормативными правовыми актами города Москвы. Основа-
нием для перевода нежилых помещений в жилые является решение меж-
ведомственной комиссии, утверждаемое органом исполнительной власти
города, о признании нежилых помещений пригодными для проживания
граждан (статья 11).
4. Граждане города Москвы, имеющие в собственности дома, рас-
положенные на садовых и дачных участках в пределах административ-
ных границ города, отвечающие требованиям, предъявляемым к жилым
помещениям, домам (статья 11), вправе переоформить их в жилые дома
на праве собственности.
Перевод таких домов осуществляется в порядке, предусмотренном
частью 3 настоящей статьи.
Статья 14. Перепланировка и переоборудование жилого дома, жи-
лого помещения
1. Перепланировка и переоборудование жилого дома, жилого поме-
щения могут производиться только в целях улучшения условий прожи-
вания и использования жилого дома, жилого помещения с соблюдением
прав и законных интересов собственников, арендаторов, нанимателей.
Не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов,
жилых помещений, ведущие к нарушению прочности или разрушению не-
сущих конструкций здания; ухудшению сохранности и внешнего вида
фасадов; повреждению или порче противопожарных устройств; иные
действия, затрудняющие доступ к инженерным коммуникациям и отклю-
чающим устройствам.
2. Перепланировка и переоборудование могут производиться толь-
ко на основании разрешения городской администрации, префектуры,
администрации района в порядке, устанавливаемом нормативными пра-
вовыми актами города Москвы.
Не допускается самовольное переустройство, переоборудование
или перепланировка жилого дома, жилого помещения.
3. Споры, возникающие в связи с перепланировкой и переоборудо-
ванием, разрешаются в установленном законом порядке.
Статья 15. Непригодные для проживания жилые дома, жилые поме-
щения
1. Если жилой дом, жилое помещение не отвечает установленным
санитарным, техническим нормам и требованиям, предъявляемым к жи-
лым домам, жилым помещениям, оно признается в установленном зако-
ном порядке непригодным для проживания.
2. Жилые дома, жилые помещения, непригодные для проживания (в
том числе аварийные) выявляются городской администрацией, префек-
турами, администрациями районов независимо от форм собственности
на жилые дома, жилые помещения. Собственник, наниматель, арендатор
жилого дома, жилого помещения вправе обратиться в городскую адми-
нистрацию, префектуру и администрацию района с заявлением о приз-
нании помещения непригодным для проживания.
3. Непригодные для проживания жилые дома, жилые помещения, де-
фекты которых не могут быть устранены или устранение которых неце-
лесообразно, по решению городской администрации, префектуры или
администрации района переводятся в состав нежилых помещений либо
подлежат реконструкции или сносу.
4. Городская администрация, префектура и администрация района,
собственники жилых домов, жилых помещений несут ответственность в
соответствии с действующим законодательством за своевременное вы-
селение граждан из жилых домов, жилых помещений, непригодных для
проживания, ликвидацию аварийного состояния жилых домов, жилых по-
мещений.
Статья 16. Перевод жилых домов, жилых помещений в нежилые
1. Перевод пригодного для проживания жилого дома, жилого поме-
щения в нежилое, как правило, не допускается.
Перевод жилого дома, жилого помещения в нежилое допускается:
1) если жилой дом, жилое помещение непригодны для проживания
(статья 15);
2) в случае целесообразности изменения функционального назна-
чения жилого дома, жилого помещения.
2. Решение о переводе жилых домов, жилых помещений в нежилые
принимается городской администрацией или префектурой.
3. Порядок и условия перевода жилых помещений в нежилые опре-
деляются Правительством Москвы.
4. Собственник жилого дома, жилого помещения вправе обратиться
с заявлением в городскую администрацию, префектуру и администрацию
района об изменении целевого назначения жилого дома, жилого поме-
щения.
Статья 17. Снос жилых домов
1. Жилые дома, признанные в установленном порядке непригодными
для проживания и не подлежащие капитальному ремонту, реконструк-
ции, подлежат сносу.
2. Снос жилых домов допускается на основании Генерального пла-
на застройки города Москвы, а также утверждаемых на его основе
проектов застройки города.
3. Снос жилых домов (части I и 2 настоящей статьи) осуществля-
ется по постановлению Правительства Москвы, в котором определяются
порядок, сроки и условия сноса.
Статья 18. Придомовый земельный участок
1. Территориальные границы и размеры земельных участков под
жилыми домами в существующей жилой застройке определяются Прави-
тельством Москвы в соответствии с Градостроительным кодексом Рос-
сийской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Феде-
рации и города Москвы и установленными градостроительными требова-
ниями.
2. Права на придомовый земельный участок, на котором располо-
жен жилой дом, оформляются в соответствии с действующим законода-
тельством.
ГЛАВА 4. Организация управления жилищным фондом
Статья 19. Управление жилищным фондом города
Управление жилищным фондом Москвы осуществляется собственника-
ми жилищных фондов (статья 9) непосредственно, либо через уполно-
моченные ими органы в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Кодексом в целях:
1) обеспечения более эффективного функционирования жилищ-
но-коммунального хозяйства;
2) формирования структур (службы заказчика, управляющие орга-
низации, товарищества собственников жилья и другие), представляю-
щих интересы всех собственников жилья, защищающих права потребите-
лей жилищно-коммунальных услуг;
3) создания системы договорных отношений в управлении жилищным
фондом;
4) введения договорных отношений на всех этапах производства и
предоставления жилищно-коммунальных услуг, включая собственника
жилых домов, жилых помещений, производителя услуг и их потребите-
ля.
Статья 20. Государственный учет жилищного фонда
Государственный учет жилищного фонда на территории Москвы осу-
ществляется по единой для Российской Федерации системе в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 21. Паспортизация жилищного фонда
1. Паспортизация - информационно-правовая система сбора, на-
копления, хранения, учета и доведения до потребителей сведений о
состоянии, использовании и ценности жилищного фонда города.
2. Паспортный учет жилищного фонда (ведение паспортов на жи-
лищный фонд города, округа и иного территориального образования,
жилой дом, жилое помещение), независимо от форм собственности,
осуществляется на территории города городской администрацией, пре-
фектурами и администрациями районов по единой системе на основе
регистрации объектов жилищного фонда, согласно Адресному реестру
объектов недвижимости в городе Москве. Регистрация объектов осу-
ществляется на основании данных технической инвентаризации.
3. Паспорт на жилищный фонд является правоустанавливающим до-
кументом, содержащим оформленные в установленном порядке сведения
о жилищном фонде. Паспорт на жилое помещение - комплексный доку-
мент, включающий сведения о правоустанавливающих документах, тех-
нические, социально-экономические, экологические параметры, пока-
затели потребительского качества, правила, требования и условия по
безопасной эксплуатации.
4. Этапы паспортизации жилищного фонда в городе Москве, образ-
цы паспортов определяются Правительством Москвы по согласованию с
Московской городской Думой.
Статья 22. Техническая инвентаризация жилых домов, жилых по-
мещений
1. Жилые дома, жилые помещения на территории города Москвы
подлежат технической инвентаризации.
2. Техническая инвентаризация жилого дома, жилого помещения
осуществляется органами технической инвентаризации на основании
натурных обмеров и сведений органов архитектуры и градостроитель-
ства, органов по землепользованию и земельным ресурсам, органов по
управлению государственным имуществом.
3. Данные технической инвентаризации отражаются в паспорте жи-
лищного фонда, жилого дома, жилого помещения.
Статья 23. Государственная регистрация прав на жилой дом, жи-
лое помещение
1. Государственной регистрации подлежат право собственности и
другие вещные права на жилые дома, жилые помещения и сделки с ни-
ми, а также ограничения (обременения) прав на них, в том числе
сервитут, залог, ипотека, доверительное управление, аренда (аренда
с правом выкупа), найм.
2. Государственная регистрация прав на жилой дом, жилое поме-
щение и сделок с ними проводится органами государственной регист-
рации на территории города Москвы по установленной федеральным за-
коном системе записей о каждом объекте недвижимого имущества, пра-
вах на него, возникновении, переходе и прекращении таких прав, об
ограничениях (обременениях) в Едином государственном реестре прав
на недвижимое имущество.
3. Государственная регистрация прав собственности осуществля-
ется по месту нахождения жилого дома, жилого помещения в пределах
регистрационного округа.
4. Плата за регистрацию и предоставление информации о заре-
гистрированных правах на жилой дом, жилое помещение, сделок с ними
взимается в размерах, устанавливаемых Правительством Москвы.
Статья 24. Государственный контроль за использованием, сох-
ранностью и эксплуатацией жилищного фонда
Государственный контроль за строительством, содержанием и ис-
пользованием жилищного фонда, а также регулирование качества жи-
лищно-коммунального обслуживания осуществляются органами Государс-
твенной жилищной инспекции, органами Инспекции государственного
архитектурно-строительного надзора г. Москвы, префектурами и рай-
онными Управами, которые в рамках своей компетенции осуществляют:
а) контроль за соблюдением стандартов качества предоставляемых
строительных и жилищно-коммунальных услуг;
б) контроль за наличием соответствующих договоров у подрядных
организаций, осуществляющих предоставление услуг;
в) меры экономического и административного воздействия на уп-
равляющие, подрядные организации, собственников жилья при выявле-
нии фактов нарушения нормативных требований и низкого качества ра-
бот;
г) оперативное реагирование на обращения и заявления потреби-
телей жилищно-коммунальных услуг.
РАЗДЕЛ II ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
ГЛАВА 5. Возникновение права собственности на жилой
дом, жилое помещение
Статья 25. Право на приобретение жилого дома, жилого помеще-
ния в собственность
1. Гражданин или юридическое лицо может иметь на территории
города Москвы в собственности законно приобретенные жилой дом, жи-
лое помещение.
2. Количество, размеры и стоимость жилых домов, жилых помеще-
ний, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, не
ограничиваются.
3. Отношения, связанные с приобретением и осуществлением права
собственности на жилой дом, жилое помещение, регулируются законо-
дательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Статья 26. Основания приобретения права собственности на жи-
лой дом, жилое помещение
1. Право собственности на жилой дом, жилое помещение (его
часть) приобретается по следующим основаниям:
1) строительство и реконструкция жилых домов, жилых помещений;
2) совершение сделок купли-продажи, мены (обмена), дарения,
отчуждения с условием пожизненного содержания и других гражданс-
ко-правовых сделок, не противоречащих законодательству;
3) получение жилых домов, жилых помещений по наследству или в
порядке правопреемства, в случае реорганизации юридического лица;
4) приобретение в собственность нанимателем занимаемого им жи-
лого помещения в доме государственного и муниципального жилищных
фондов путем его приватизации (безвозмездно и (или) возмездно);
5) внесение членом жилищного, жилищно-строительного кооперати-
ва, другими лицами, имеющими право на паенакопление, всей суммы
паевого взноса за предоставленное жилое помещение;
6) предоставление жилого дома, жилого помещения в качестве
компенсации за утрату жилища, находившегося в частной собственнос-
ти, вследствие сноса, реконструкции, а также в связи с изъятием
земельного участка для государственных или городских нужд;
7) по другим основаниям в соответствии с действующим законода-
тельством.
Статья 27. Строительство жилых домов, жилых помещений
1. Приобретение жилища в собственность гражданами и юридичес-
кими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Рос-
сийской Федерации и нормативными правовыми актами города на осно-
вании строительства:
1) индивидуальных жилых домов;
2) коттеджей или жилых помещений в домах малоэтажной застройки
коллективом индивидуальных застройщиков;
3) многоквартирных жилых домов через долевое (финансовое)
участие;
4) чердаков, мансард, пристроек, иных сооружений.
2. Граждане, юридические лица имеют право приобретать в собс-
твенность жилые дома, жилые помещения путем строительства с ис-
пользованием собственных или привлеченных средств. Юридические ли-
ца имеют право осуществлять строительство самостоятельно при нали-
чии соответствующей лицензии или с привлечением строительных орга-
низаций. Основанием для осуществления строительства в городе явля-
ются: решение Правительства Москвы о предоставлении земельного
участка, акт землепользования или договор аренды, проектная доку-
ментация, выдаваемые, регистрируемые, утверждаемые соответствующи-
ми органами, уполномоченными Правительством Москвы.
Завершение строительства оформляется актом приемки работ Госу-
дарственной приемочной комиссией.
Граждане, юридические лица имеют право собственности на объек-
ты незавершенного строительства.
Право собственности гражданина, юридического лица на жилой
дом, жилое помещение возникает с момента государственной регистра-
ции.
3. Приобретение жилых помещений путем строительства и реконс-
трукции чердаков, мансард, пристроек, иных сооружений на объектах
государственного и муниципального жилищных фондов осуществляется
на конкурсной основе, с заключением инвестиционного договора в по-
рядке, установленном Правительством Москвы.
Статья 28. Порядок приобретения жилых домов, жилых помещений
по договорам купли-продажи, мены, дарения, иным
договорам и в порядке наследования или правопре-
емства
1. Граждане, юридические лица могут приобрести право собствен-
ности на жилой дом, жилое помещение посредством гражданско-право-
вых сделок, а также в порядке наследования или правопреемства в
случае реорганизации юридического лица.
2. Приобретение жилых домов, жилых помещений по договорам куп-
ли-продажи, мены, дарения, иным договорам в порядке наследования и
правопреемства регулируется гражданским законодательством Россий-
ской Федерации.
3. Договоры купли-продажи, мены, дарения и иные гражданс-
ко-правовые сделки подлежат государственной регистрации по месту
нахождения жилого дома, жилого помещения.
Для государственной регистрации гражданско-правовых договоров
или регистрации свидетельства о праве на наследство предоставляют-
ся:
1) правоустанавливающие документы, подтверждающие право собс-
твенности продавца, дарителя, наследодателя на жилой дом, жилое
помещение;
2) копия карточки учета;
3) справка о стоимости жилого дома, жилого помещения;
4) выписка из домовой книги;
5) справка об отсутствии задолженности по уплате налогов, а
также жилищных и коммунальных услуг;
6) разрешение из органов опеки и попечительства на отчуждение
жилого дома, жилого помещения, если в нем зарегистрированы по мес-
ту жительства или имеют на него право собственности несовершенно-
летние дети, нетрудоспособные или недееспособные граждане, а также
в иных случаях, когда от имени собственника жилого дома, жилого
помещения выступает его законный представитель;
7) свидетельство о смерти бывшего собственника жилого дома,
жилого помещения, если они приобретались на основании договора
купли-продажи с условием пожизненного содержания продавца (догово-
ра пожизненного содержания с иждивением), а также в случае насле-
дования;
8) учредительные документы или документы, удостоверяющие лич-
ность наследника;
9) иные документы в случаях, когда нормативными правовыми ак-
тами установлено требование о предоставлении таких документов.
В случае, когда в жилом доме, жилом помещении за временно от-
сутствующими гражданами сохраняется право пользования жилым домом,
жилым помещением, продавец (даритель) должен получить согласие
временно отсутствующих граждан, удостоверенное надлежащими лицами
(органами) в местах их пребывания, на отчуждение жилого дома, жи-
лого помещения.
4. Возникновение права собственности в порядке наследования,
по договорам купли-продажи, мены, дарения наступает с момента го-
сударственной регистрации.
5. Отказ в государственной регистрации права собственности на
недвижимое имущество и сделок с ним, либо уклонение соответствую-
щего органа от регистрации может быть обжаловано в суд.
Статья 29. Приобретение жилого дома, жилого помещения в собс-
твенность с зачетом стоимости жилого дома, жилого
помещения, принадлежащего на праве собственности
1. Граждане и юридические лица имеют право приобрести в собс-
твенность жилой дом, жилое помещение большего размера, реализуемые
Правительством Москвы или уполномоченными Правительством Москвы
организациями, с зачетом стоимости жилых домов, жилых помещений,
принадлежащих им на праве собственности.
Преимущественное право на приобретение жилого дома, жилого по-
мещения большего размера с зачетом стоимости имеющегося имеют
граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Оценка стоимости занимаемого гражданами жилого дома, жилого
помещения производится органами, уполномоченными Правительством
Москвы или экспертами института независимой оценки.
2. Правительство Москвы или уполномоченные им организации зак-
лючают с гражданином, юридическим лицом, желающим приобрести жилой
дом, жилое помещение большего размера с зачетом стоимости принад-
лежащего им на праве собственности жилого дома, жилого помещения,
предварительный договор.
Обязательные условия предварительного договора устанавливают-
ся Правительством Москвы.
Предварительный договор является основанием для заключения в
установленные сроки:
1) договора купли-продажи жилого дома, жилого помещения боль-
шего размера с зачетом стоимости принадлежащего на праве собствен-
ности гражданину или юридическому лицу жилого дома, жилого помеще-
ния;
2) либо договора мены со взаимной передачей прав собственнос-
ти.
Статья 30. Приобретение нанимателем права собственности на
занимаемое по договору социального найма жилое
помещение из государственного и муниципального
жилищных фондов в порядке приватизации
1. Наниматель жилого помещения государственного и муниципаль-
ного жилищных фондов, с согласия всех совершеннолетних членов
семьи, вправе приватизировать занимаемое жилое помещение на без-
возмездной и (или) возмездной основе (статья 31) на условиях и в
порядке, установленных законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами города Москвы. Право приватизации на
безвозмездной основе может быть использовано только один раз.
2. Приватизированное жилое помещение переходит в общую собс-
твенность нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи, посто-
янно проживающих с ним, в том числе временно отсутствующих, если
иное не предусмотрено соглашением между ними, а также несовершен-
нолетних детей, при этом за несовершеннолетними детьми сохраняется
право на однократную приватизацию на безвозмездной основе.
3. Жилое помещение, в котором проживает несколько нанимателей,
может быть приватизировано только с согласия всех нанимателей и их
совершеннолетних членов семьи.
4. В случае признания недействительным договора передачи жило-
го помещения в собственность право на приватизацию сохраняется.
5. Право на приватизацию сохраняется в случае обмена жилого
помещения, занимаемого по договору найма, если это право ранее не
было реализовано нанимателем жилого помещения.
Статья 31. Приобретение освобождающихся (свободных) жилых по-
мещений (комнат) в квартире коммунального заселе-
ния проживающими в ней гражданами
1. Приобретение в собственность освобожда
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
