ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 июля 1998 г. N 575-ПП
О проекте закона города Москвы "О
внесении изменений и дополнений в Закон
города Москвы от 02.04.97 N 7 "О
государственном контроле за учетом,
регистрацией и использованием объектов
нежилого фонда в городе Москве"
Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в
Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7 "О государственном
контроле за учетом, регистрацией и использованием объектов нежилого
фонда в городе Москве" (приложение).
2. Внести указанный проект закона на рассмотрение Московской
городской Думы в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 28 июля 1998 г. N 575-ПП
Проект
З А К О Н Г О Р О Д А М О С К В Ы
О внесении изменений и дополнений в
Закон города Москвы от 02.04.97 N 7
" О государственном контроле за уче-
том, регистрацией и использованием
объектов нежилого фонда в городе
Москве".
Статья 1. Внести в Закон города Москвы от 2 апреля 1997 года N 7
"О государственном контроле за учетом, регистрацией и использованием
объектов нежилого фонда в городе Москве" следующие изменения и
дополнения:
1. Часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:
Закон устанавливает ответственность юридических, должностных лиц,
а также граждан, зарегистрированных в качестве предпринимателей, за
нарушение законодательства в сфере учета, регистрации и использования
объектов нежилого фонда в городе Москве и устанавливает размеры и
порядок взыскания штрафов.
2. Преамбулу статьи 2 исключить.
3. Часть 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
" Объекты нежилого фонда:
- отдельно стоящие нежилые здания,строения и сооружения;
- части зданий, строений, сооружений, а также нежилые помещения в
жилых домах, включая встроенно-пристроенные, чердаки, подвалы,
технические и иные помещения нежилого назначения."
4. Часть 6 статьи изложить в следующей редакции:
" Уведомление, предписание и протокол - официальные документы
органа государственного контроля, оформленные в установленном порядке
по факту проверки и выявленных нарушений использования объектов
нежилого фонда."
5. Часть 7 статьи 2 изложить в следующей редакции:
" Постановление о наложении взыскания - решение Административной
комиссии по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и
использования объектов нежилого фонда, вынесенное на основании статей
настоящего Закона и оформляемое применительно к процедуре,
установленной для рассмотрения административных правонарушений."
6. Часть 8 статьи 2 изложить в следующей редакции:
" Штраф - денежное взыскание, налагаемое за правонарушения в
случаях и пределах, предусмотренных настоящим Законом, выражающееся в
величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты
труда,установленному законодательством Российской Федерации на момент
пресечения правонарушения."
7. Часть 10 статьи 2 изложить в следующей редакции:
" Руководители и служащие юридических лиц (организаций) ,
независимо от организационно- правовых форм и форм собственности,
идивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с
выполнением организационно-распорядительных или административно -
хозяйственных функций, несут ответственность как должностные лица."
8. Часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:
" Госгоринспекция в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, законодательными
и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы в сфере учета, регистрации и использования объектов нежилого
фонда, Положением о Госгоринспекции."
9. Часть 4 статьи 3 изложить в следующей редакции:
" Государственные служащие Госгоринспекции подлежат обязательному
государственному страхованию."
10. Часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
" Уведомление органа государственного контроля оформляется и
подписывается инспектором на дату проведения проверки. В нем
содержится перечень необходимых документов, которые в обязательном
порядке, в установленный срок, должны быть представлены для проведения
проверки.
Предписание органа государственного контроля оформляется и
подписывается инспектором по результатам проверки использования
объектов нежилого фонда. Предписание вручается представителю
организации, в отношении которой проводилась проверка."
11. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
" Протокол составляется по факту выявленных нарушений, а также в
случае невыполнения предписания в заданный срок. Протокол составляется
в 2 экземплярах, подписывается инспектором, проводившим проверку, и
полномочным представителем проверяемой организации. Копия протокола
после его составления вручается под роспись лицу, в отношении которого
проводилась проверка, или его представителю.
Протокол может составляться как по месту проведения проверки, так
и по месту нахождения Госгоринспекции."
12. Часть 4 статьи 4 исключить.
13. Часть 5 статьи 4 считать частью 4.
14. Статью 5 изложить в следующей редакции :
" По основаниям, предусмотренным настоящим Законом, к
ответственности за нарушение законодательных и иных правовых актов
Российской Федерации и города Москвы могут быть привлечены:
юридические лица - собственники ( их представители), пользователи,
владельцы (балансодержатели) - независимо от их организационно -
правовых форм и форм собственности, а также должностные лица,
определенные в частях 9 и 10 статьи 2 настоящего Закона.
Работники государственных органов, на которых возложены учет и
регистрация объектов нежилого фонда, оформление вещных и иных прав на
объекты нежилого фонда привлекаются к ответственности в порядке,
установленном действующим законодательством (дисциплинарная,
материальная ответственность).
Решение о привлечении к ответственности и применении взысканий к
виновным юридическим и должностным лицам принимается Административной
комиссией по рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и
использования объектов нежилого фонда на основании протокола о
правонарушении и материалов проверки, проведенной органом госконтроля.
В случаях, когда выявленные нарушения и основания ответственности
за них не оспариваются и добровольно признаются лицом, в отношении
которого проводилась проверка, инспектор вправе внести в предписание
запись о принятии данным лицом на себя добровольных обязательств об
устранении нарушений и уплате штрафа в размере, установленном
настоящим Законом.
Материалы по данным проверкам передаются на рассмотрение
Административной комиссии, которая принимает окончательное решение."
15. Статью 7 изложить в следующей редакции :
" Самовольное занятие объектов нежилого фонда либо их самовольная
постройка, если это не образует состава уголовно наказуемого деяния,
влечет наложение штрафа:
- на юридических лиц от 200 до 500 минимальных размеров оплаты
труда;
- на должностных лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда."
16. Статью 9 изложить в следующей редакции :
" Использование объектов государственной (муниципальной)
собственности предприятиями, организациями и учреждениями, переданных
им в безвозмездное пользование, в хозяйственное ведение, оперативное
или доверительное управление, с нарушением установленных собственником
ограничений, без получения соответствующего разрешения органов по
управлению имуществом влечет наложение штрафа :
- на юридических лиц от 50 до 100 минимальных размеров оплаты
труда;
- на должностных лиц от 5 до 25 минимальных размеров оплаты
труда.
Кроме того, денежные суммы, полученные от сдачи городской
собственности в аренду без разрешения органов по управлению
имуществом, подлежат возврату в бюджет города в полном объеме за весь
срок использования объекта нежилого фонда."
17. Название и содержание статьи 12 изложить в следующей
редакции:
" Статья 12. Ответственность за невыполнение предписаний органа
государственного контроля, воспрепятствование выполнению сотрудниками
органа государственного контроля своих полномочий.
Невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок
должностными лицами предписаний, выданных органом государственного
контроля в пределах его компетенции, влечет наложение штрафа в размере
от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда.
Воспрепятствование в любых формах осуществлению сотрудниками
органа государственного контроля своих полномочий при проведении
проверок использования объектов нежилого фонда влечет наложение
штрафа:
- на юридических лиц от 100 до 200 минимальных размеров оплаты
труда;
- на должностных лиц от 10 до 25 минимальных размеров оплаты
труда."
18. Статью 13 изложить в следующей редакции:
" При совершении одним лицом двух или более правонарушений в
сфере учета регистрации и использования объектов нежилого фонда
взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности."
19. Статью 15 изложить в следующей редакции:
" Дела о правонарушениях, ответственность за которые установлена
настоящим Законом , рассматриваются Административной комиссией по
рассмотрению правонарушений в сфере учета, регистрации и использования
объектов нежилого фонда в порядке, установленном настоящим Законом.
Положение об Административной комиссии по рассмотрению
правонарушений в сфере учета, регистрации и использования объектов
нежилого фонда в городе Москве утверждается Премьером Правительства
Москвы."
20. Название и содержание статьи 16 изложить в следующей
редакции:
" Статья 16. Порядок наложения взысканий и порядок производства
по делу о нарушении в сфере учета, регистрации и использования
объектов нежилого фонда.
Взыскания за правонарушения, ответственность за которые
предусмотрена настоящим Законом, могут быть наложены не позднее двух
месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся
правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.
Административная комиссия, осуществляющая производство по делу,
предварительно должна убедиться, что:
- протокол и другие материалы дела соответствуют требованиям
настоящего Закона;
- все лица , участвующие в деле, извещены о месте и времени его
рассмотрения.
Виновность лица в совершении правонарушения , ответственность за
которое предусмотрена настоящим Законом, устанавливается на основании
материалов проверок и сведений, полученных в ходе рассмотрения дела.
По результатам рассмотрения дела принимается одно из следующих
решений:
- о наложении штрафа;
- о прекращении дела производством.
Решение Административной комиссии оформляется постановлением,
копия которого в течение трех дней вручается под роспись или
высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
Постановление, вынесенное по результатам рассмотрения дела о
правонарушении в сфере учета , регистрации и использования объектов
нежилого фонда, обязательно для исполнения всеми организациями,
предприятиями, учреждениями независимо от организационно-правовых форм
и форм собственности, а также должностными лицами."
21. Название и содержание статьи 18 изложить в следующей
редакции:
" Статья 18. Уплата штрафов и зачисление денежных средств,
взимаемых в виде штрафов.
Штраф уплачивается нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня
вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования
или опротестования такого постановления не позднее пятнадцати дней со
дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
При неперечислении нарушителем суммы штрафа в установленный срок
Административная комиссия вправе обратиться с иском в Арбитражный суд
или суд общей юрисдикции для принудительного исполнения постановления
о взыскании штрафа.
Денежные средства, взысканные в виде штрафов за правонарушения,
предусмотренные настоящим Законом полностью, зачисляются в городской
бюджет."
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.