М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
18 марта 1998 г. N 241-РМ 

О создании сети стационарных технических
постов  по  замене  и сбору отработанных
автомобильных масел                     

     В  результате  продолжающегося  роста количества автотранспортных
средств  в  г.Москве  увеличивается  загрязнение  городских территорий
отработанными   моторными   маслами,   сбор   и   утилизация   которых
осуществляется  неудовлетворительно.  Практически  не организован сбор
отработанных масел автотранспорта, принадлежащего физическим лицам.   
     В  целях  сокращения  объемов  загрязнения  городской  территории
указанными  маслами  и  в соответствии с постановлениями Правительства
Москвы   от   05.03.96  N 211  "Об  организации  сбора  и  переработки
вторичного  сырья  в  г.Москве", а также от 16.04.96 N 341 "О мерах по
снижению вредного влияния автотранспорта на экологическую обстановку в
Москве":                                                              
     1.  Создать  в  порядке  эксперимента  в  1998 году на территории
Москвы   за   счет   финансовых   средств  организаций-инвесторов  450
стационарных   технических  постов  по  замене  и  сбору  отработанных
автомобильных   масел;  утвердить  Положение  о  порядке  деятельности
стационарного технического поста (приложение 1).                      
     2.  Установить указанным постам на первый год их работы расчетный
нормативный  показатель  сбора  6300  тонн  отработанных автомобильных
масел в год.                                                          
     3.  Работу  по  подбору организаций, предприятий, компаний и фирм
для  участия в создании сети стационарных технических постов по замене
и  сбору  отработанных  автомобильных  масел  проводить  на конкурсной
основе, для чего:                                                     
     3.1.  Утвердить  Порядок  организации  и  проведения  конкурса по
передаче  в  аренду  предприятиям,  компаниям  и  фирмам  участков для
создания   стационарных   технических   постов   по   замене  и  сбору
отработанных автомобильных масел (приложение 2);                      
     3.2.  Управлению транспорта и связи совместно с заинтересованными
организациями  в  2-недельный срок разработать и утвердить требования,
предъявляемые  к  предприятиям,  компаниям  и  фирмам,  участвующим  в
конкурсе на получение участков под размещение стационарных технических
постов по замене и сбору отработанных автомобильных масел.            
     3.3.    Поручить   Рабочей   группе,   созданной   постановлением
Правительства  Москвы  от  16.11.93  N 1039  "О  неотложных  мерах  по
ускоренному   развитию  сети  автозаправочных  станций  в  г.Москве  и
улучшению обеспечения моторным топливом автотранспортных средств":    
     -  осуществить  отбор  фирм-инвесторов  для участия в конкурсе по
созданию  сети  стационарных  технических  постов  по  замене  и сбору
отработанных автомобильных масел;                                     
     -  провести  конкурс  среди  организаций, предприятий, компаний и
фирм,  выразивших  согласие  участвовать  в  программе  создания  сети
указанных постов;                                                     
     -   прорабатывать  и  решать  оперативные  вопросы  по  отводу  и
оформлению участков под размещение указанных постов.                  
     4.  Префектам административных округов Москвы совместно с Рабочей
группой  (п.3.3)  по  согласованию  с  Москомархитектурой  до 01.05.98
определить  целевым  назначением  места для установки указанного в п.1
количества  технических  постов  на  основных  автомагистралях города,
оформить необходимую исходно-разрешительную документацию и передать ее
в Москомзем.                                                          
     5.  Установить,  что  победители конкурса  в  месячный срок после
выделения земельных участков обязаны оформить в Москомземе договоры их
аренды.                                                               
     В  случае  нарушения сроков заключения договоров или уклонения от
их  оформления,  Государственной  земельной  инспекции в установленном
порядке применять меры административной ответственности.              
     6.  Москомзему  по представляемым в соответствии с п.5 настоящего
распоряжения  материалам  в  месячный срок  оформлять  с  победителями
конкурса в установленном порядке земельно-правовые отношения.         
     7.   Рабочей  группе  (п.3.3)  с  участием  Московской  топливной
ассоциации   и  Государственного  унитарного  предприятия  "Московская
городская   служба  технического  контроля"  (ГУП  МГСТК)  проработать
возможность   размещения   технических постов   по   замене   и  сбору
отработанных  автомобильных  масел  на  действующих,  проектируемых  и
строящихся  автозаправочных  комплексах,  в  центрах инструментального
контроля,   на   автомойках   и   станциях технического   обслуживания
автомобилей.                                                          
     В  случае  создания указанных постов на этих объектах, Москомзему
внести   необходимые  коррективы  в  договоры  аренды  соответствующих
земельных участков.                                                   
     8.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольского.    


П.п.Мэр Москвы                                         Ю.М.Лужков
 
 
                                             Приложение 1
                                       к распоряжению Мэра Москвы
                                       от 18 марта 1998 г. N 241-РМ


                            Положение
     о порядке деятельности стационарного технического поста
             по замене и сбору автомобильных масел

     
     1. Общие положения
     1.1. Стационарный технический пост по замене автомобильных  масел
создается во исполнение постановлений Правительства Москвы от 05.03.96
N 211 "Об организации  сбора  и  переработки  вторичного  сырья  в  г.
Москве"  и  от  16.04.96  N  341 "О мерах по снижению вредного влияния
автотранспорта  на  экологическую  обстановку  в   Москве"   в   целях
организации  на  территории  г.Москвы сбора отработанных автомобильных
масел.
     1.2. Настоящее    Положение   устанавливает   порядок   создания,
технического оснащения и деятельности стационарного технического поста
по замене и сбору автомобильных масел.
     2. Порядок создания стационарного технического  поста  по  замене
автомобильных масел
     2.1. Решение  о  создании  стационарного  технического  поста  по
замене   и   сбору   отработанных   автомобильных   масел  принимается
Управлением транспорта и связи Правительства Москвы по согласованию  с
Московским  городским  комитетом  охраны  окружающей среды и природных
ресурсов и государственным унитарным предприятием "Промотходы".
     2.2. Место    расположения   стационарного   технического   поста
определяется префектурой административного округа  по  согласованию  с
Москомархитектурой и Управлением транспорта и связи.
     3. Организация деятельности стационарного технического  поста  по
замене и сбору автомобильных масел
     3.1. Деятельность    стационарного    технического    поста    по
предоставлению   автовладельцам   услуги  замены  автомобильных  масел
осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления услуг
по  техническому  обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
6.07.94 N 801.
     3.2. Деятельность стационарного технического поста по  реализации
сопутствующих   товаров   осуществляется   в   порядке,  установленном
постановлением Правительства Москвы от 19.07.94 N 611 "Об  утверждении
Правил   работы   предприятий,   осуществляющих   розничную   торговую
деятельность на территории г.Москвы".
     3.3. Деятельность стационарного технического поста по организации
сбора и хранению отработанных автомобильных  масел,  осуществляется  в
порядке,   устанавливаемом   Московским   городским  комитетом  охраны
окружающей   среды   и   природных   ресурсов   по   согласованию    с
заинтересованными    организациями    и    обеспечивающим   соблюдение
действующих экологических нормативов.
     3.4. Стационарный   технический   пост   по  замене  отработанных
автомобильных масел  подлежит  обязательной  регистрации  в  городском
банке данных системы обращения с нефтеотходами.
     3.5. Норма   сбора   отработанных   автомобильных    масел    для
стационарного  технического поста устанавливается не менее 1200 литров
данного масла в год,  при этом объем собираемого масла не должен  быть
менее 80%  общего количества автомобильных масел,  израсходованных при
оказании услуги по его замене.
     Норма сбора  при  необходимости может корректироваться Московским
городским комитетом охраны окружающей среды и  природных  ресурсов  на
основании статистических данных или соответствующего обоснования.
     3.6. Деятельность стационарного технического поста  по  замене  и
сбору   автомобильных   масел   подлежит   лицензированию  в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     3.7. Стационарный технический пост обязан:
     - обеспечивать    установленный    порядок    первичного    учета
автомобильных  масел (образовавшихся,  использованных,  переданных или
проданных другим лицам),  а также представлять отчетность  в  порядке,
определяемом  Московским городским комитетом охраны окружающей среды и
природных ресурсов.
     Первичный учет  должен  осуществляться  с  точностью  не менее 10
литров и обеспечивать полную и достоверную информацию.
     Информация по   учету  и  передаче  отработанных  масел  подлежит
хранению и защите в течение трех лет;
     - оформить  договор  передачи отработанных автомобильных масел со
специализированным предприятиям,  осуществляющим сбор,  использование,
переработку   или   уничтожение  нефтеотходов  на  основании  лицензий
Московского городского комитета охраны окружающей  среды  и  природных
ресурсов.
     4. Требования к оборудованию стационарного технического поста  по
замене и сбору автомобильных масел
     4.1. Оборудование  стационарного  технического  поста  по  замене
автомобильных   масел   должно   обеспечивать   выполнение  Правил  по
предоставлению  услуг   по   техническому   обслуживанию   и   ремонту
автотранспортных  средств,  утвержденных  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  6.07.94  N  801  и  подлежит   обязательной
сертификации   в   соответствии   с  системой  сертификации  услуг  по
техническому обслуживанию и  ремонту  автотранспортных  средств  (ГОСТ
Р.), утвержденной постановлением Госстандарта России от 11.11.94 N 21.
     4.2. Оборудование  стационарного  технического  поста  по   сбору
отработанных  автомобильных  масел  должно соответствовать требованиям
Временного положения о системе обращения с нефтеотходами  в  г.Москве,
утвержденному постановлением Правительства Москвы от 18.11.97 N 807 "О
ходе  работ  по  снижению  вредного  воздействия   автотранспорта   на
окружающую среду и здоровье населения г.Москвы".
     5. Контроль за деятельностью стационарного технического поста  по
замене и сбору автомобильных масел
     Контроль за деятельностью  стационарного  технического  поста  по
замене  и  сбору  автомобильных  масел  осуществляется уполномоченными
городскими контрольными органами в пределах их компетенции.
     6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
     6.1. Юридические  и  физические  лица,   виновные   в   нарушении
требований  настоящего  Положения,  а также других нормативных актов в
области обращения с отработанными автомобильными маслами, выразившемся
в:
     - несоблюдении  стандартов,  норм  и  иных  нормативов   качества
окружающей  среды и причинении вследствие этого вреда окружающей среде
и здоровью людей, а также имуществу юридических лиц и граждан,
     - невыполнении    требований    первичного    учета,    а   также
несвоевременном   представлении   или   представлении    недостоверной
информации  по  установленным  формам  в  Московский городской комитет
охраны окружающей среды и природных ресурсов,
     - передаче   отработанных   автомобильных  масел  без  оформления
соответствующих документов,
     - неподчинении   предписаниям   Московского  городского  комитета
охраны  окружающей  среды  и  природных  ресурсов,  других  специально
уполномоченных органов, действующих в пределах своей компетенции,
     - отказе в предоставлении или представлении неполной,  искаженной
документации  (информации) по обращению с отработанными автомобильными
маслами,
     привлекаются к   административной   ответственности  или  штрафу,
налагаемому  в  административном  порядке  в  размерах,  установленных
статьей 84 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной
среды".
     6.2. Должностные  лица и граждане,  виновные в нарушениях данного
Положения,  повлекших  экологические  преступления,  несут   уголовную
ответственность,   предусмотренную   Уголовным   кодексом   Российской
Федерации.
     6.3. Штрафы,   наложенные   за  нарушение  настоящего  Положения,
перечисляются в  систему  внебюджетных  государственных  экологических
фондов Москвы в установленном порядке.
     6.4. В  случае  неоднократного  нарушения  настоящего   Положения
деятельность  стационарного  технического  поста  по  замене  и  сбору
отработанных автомобильных масел прекращается, а пост ликвидируется.


                                       
                                       Приложение 2
                                       к распоряжению Мэра Москвы
                                       от 18 марта 1998 г. N 241-РМ



            Порядок организации и проведения конкурса
      по передаче в аренду предприятиям, компаниям и фирмам
      участков для создания стационарных технических постов
       по замене и сбору отработанных автомобильных масел

     
     1. Рабочая  группа  (утвержденная  постановлением   Правительства
Москвы  от  16.11.93  N 1039) по представлению Управления транспорта и
связи принимает заявки  от  отечественных,  иностранных  и  совместных
предприятий,  компаний  и  фирм  любых форм собственности,  изъявивших
желание участвовать  в  реализации  проекта  создания  в  городе  сети
стационарных   технических  постов  по  замене  и  сбору  отработанных
автомобильных масел.
     Объявление о  конкурсе  доводится  Рабочей  группой  до  сведения
возможных участников целевыми письменными приглашениями.
     2. На конкурс допускаются только те предприятия, компании и фирмы
(претенденты),   представившие    технико-экономическое    обоснование
проекта,  которые  отвечают  требованиям,  предъявляемым  к участникам
проекта создания в городе  сети  стационарных  технических  постов  по
замене  и  сбору  отработанных  автомобильных масел,  при этом Рабочая
группа:
     2.1. На  основании  поступивших  заявок  и  документов определяет
претендентов, допускаемых к конкурсу;
     2.2. С учетом предъявляемых к претендентам требований, определяет
количество  выставляемых  на  конкурс  лотов  и   соответствующее   им
количество земельных участков;
     2.3. В течение одной недели собирает заявки об участии в конкурсе
и   извещает   в   письменном   виде   всех   претендентов,  прошедших
предварительный отбор.
     3. Конкурс  проводится  через  одну  неделю  после извещения всех
участников конкурса.
     4. На  заседании  Рабочей  группы  заслушиваются все претенденты,
подавшие заявки и представившие свои программы  создания  стационарных
технических постов по замене и сбору отработанных автомобильных масел.
     5. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, должны
представить Рабочей группе:
     - нотариально заверенные копии учредительных документов;
     - оригинал справки банка о финансовом состоянии;
     - технико-экономическое обоснование;
     - иную  документацию,  благоприятствующую  положительному решению
Рабочей группы.
     6. Голосование    Рабочей    группы   проводится   тайно,   после
заслушивания  всех  претендентов  и  рассмотрения  представленных  ими
проектов, а также выступлений членов Рабочей группы.
     Заседание Рабочей  группы  считается  правомочным,  если  в   нем
участвуют не менее 2/3 ее членов.
     7. Победителем  конкурса  признается  претендент,   представивший
технико-экономическое     обоснование,    подтверждающее    готовность
реализации проекта в наиболее короткие сроки.
     8. В  случае,  если  число  победителей  конкурса превышает число
выставленных на конкурс лотов земельных участков,  то  все  победители
делятся на две группы.
     В первую группу включаются победители, уже зарекомендовавшие себя
в  части  создания  и  эксплуатации стационарных технических постов по
замене и сбору  отработанных  автомобильных  масел,  а  также  имеющие
поддержку административных округов.
     Во вторую (резервную) группу включаются все остальные победители,
которые  автоматически получают право на выделение земельных участков,
представляемых  к   следующему   конкурсу   в   случае   возникновения
необходимости его проведения.
     9. По  итогам  заседания  Рабочей   группы   в   5-дневный   срок
составляется   соответствующий   протокол   с   указанием   количества
разыгранных земельных участков, закрепляемых за победителями конкурса.
     Каждый претендент  получает выписку из протокола Рабочей группы о
результатах рассмотрения его предложения.
     10. В  течение  трех  рабочих  дней  победитель  конкурса  обязан
сообщить в Рабочую группу о принятом им решении в отношении выигранных
им земельных участков и,  при положительном решении, направить в адрес
Управления транспорта и связи гарантийное письмо о взятии их в  аренду
с  целью  создания сети технических постов сбора и замены отработанных
автомобильных масел.
     11. Победители  конкурса  имеют  право  обмениваться  между собой
земельными участками по  взаимному  согласию.  Предложения  об  обмене
подаются   в  Рабочую  группу,  которая  в  недельный  срок  принимает
соответствующее решение.
     12. Победитель конкурса оформляет в Московском земельном комитете
договор аренды земельных участков в порядке,  установленным  настоящим
распоряжением.
     13. Контроль за исполнением договора  осуществляется  Управлением
транспорта   и  связи  Правительства  Москвы  и  Московским  земельным
комитетом.
     14. Договор  аренды  земельных  участков  с победителями конкурса
составляется на основании следующих условий:
     - создание  и  эксплуатация  стационарных  технических  постов по
замене и сбору  отработанных  автомобильных  масел  осуществляется  на
собственные средства претендентов;
     - все организационные и строительные работы проводятся в  течение
6-ти  месяцев  с  даты  передачи  земельного  участка  в аренду (датой
передачи считается дата заключения договора аренды);
     - обеспечивается   благоустройство  прилегающей  к  стационарному
техническому посту по замене и сбору отработанных автомобильных  масел
территории;
     - неукоснительно   соблюдаются   все   правила    и    положения,
регламентирующие    деятельность    по   содержанию   и   эксплуатации
стационарного  технического  поста  по  замене  и  сбору  отработанных
автомобильных масел.
     15. Договор аренды земельного  участка,  на  котором  победителем
конкурса   не   выполнены   принятые   им  обязательства  по  созданию
стационарного  технического  поста  по  замене  и  сбору  отработанных
автомобильных масел, расторгается.