ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 6 апреля 2004 г. N 189-ПП 

Об   утверждении  Правил  регистрации  и
снятия  граждан  Российской  Федерации с
регистрационного    учета    по    месту
пребывания   и  по  месту  жительства  в
городе Москве                           



     В целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан,
проживающих в городе Москве, в том числе прав собственности на жи-
лые помещения, в соответствии с действующими нормами Гражданского,
Жилищного и Семейного кодексов Российской Федерации, регламентиру-
ющими права и обязанности участников  правоотношений,  возникающих
по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, Пра-
вительство Москвы постановляет:
     1.  Утвердить:
     1.1. Правила регистрации и снятия граждан Российской  Федера-
ции  с  регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жи-
тельства в городе Москве (приложение 1).
     1.2. Перечень документов,  являющихся основанием для вселения
граждан в жилые помещения в городе Москве, представляемых жилищны-
ми органами в органы регистрационного учета (приложение 2).
     2. Признать утратившим силу постановление Правительства Моск-
вы и Правительства  Московской  области  от  30  марта  1999  года
N 241-28  "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Рос-
сийской Федерации с регистрационного учета по месту  пребывания  и
по  месту  жительства  в  Москве и Московской области" в части его
применения на территории города Москвы.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москве  Швецо-
ву Л.И.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение  1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 апреля 2004 года  N 189-ПП


                             Правила
       регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
      регистрационного учета по месту пребывания и по месту
                    жительства в городе Москве
     


     1. Общие положения

     1.1. Настоящие Правила разработаны в целях выполнения  поста-
новления  Правительства Российской Федерации от 17.07.95 N 713 "Об
утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федера-
ции  с  регистрационного  учета по месту пребывания и по месту жи-
тельства в пределах Российской  Федерации  и  перечня  должностных
лиц,  ответственных  за  регистрацию"  (с изменениями от 23 апреля
1996 года,  14 февраля 1997 года,  16 марта 2000 года,  14 августа
2002 года),  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации,
Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации
на  свободу  передвижения,  выбор  места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим за-
конодательством Российской Федерации,  а также с учетом Устава го-
рода Москвы,  законов и других нормативных правовых  актов  города
Москвы  и определяют порядок регистрации и снятия граждан Российс-
кой Федерации (далее - граждан) с регистрационного учета по  месту
пребывания и по месту жительства на территории города Москвы.
     1.2. Регистрационный учет осуществляется в целях создания не-
обходимых  условий  для реализации гражданами своих прав и свобод,
исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством
и обществом, а также обеспечения в городе Москве общественного по-
рядка и безопасности граждан.
     Регистрация или отсутствие таковой  не может являться основа-
нием  возникновения,  ограничения  или условием  реализации прав и
свобод граждан,  предусмотренных Конституцией Российской Федерации,
иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации и города
Москвы.
     1.3. Органами регистрационного учета в городе Москве являются
органы внутренних дел.
     1.4. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания  и
по  месту  жительства в органах регистрационного учета и соблюдать
настоящие Правила.
     1.5. В  соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации
"О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, вы-
бор  места  пребывания  и жительства в пределах Российской Федера-
ции":
     - местом пребывания является гостиница,  санаторий, дом отды-
ха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное
учреждение,  а также жилое помещение, не являющееся местом житель-
ства гражданина, в котором он проживает временно;
     - местом жительства является жилой дом,  квартира,  служебное
жилое  помещение,  специализированные  дома  (общежитие,  гостини-
ца, приют,  дом маневренного фонда,  специальный дом для  одиноких
престарелых,  дом-интернат для инвалидов,  ветеранов и другие),  а
также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или пре-
имущественно проживает в качестве собственника,  по договору найма
(поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмот-
ренных законодательством Российской Федерации.
     1.6. Ответственными  за регистрацию граждан по месту пребыва-
ния и по месту жительства являются  должностные  лица,  занимающие
постоянно или временно должности,  связанные с выполнением органи-
зационно-распорядительных или  административно-хозяйственных  обя-
занностей по контролю за соблюдением установленных Правил  пользо-
вания жилыми помещениями:
     - организаций,  имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного
ведения либо праве оперативного управления;
     - организаций,  осуществляющих управление жилищным фондом;
     - жилищно-строительных и  жилищных  кооперативов;
     - гостиниц,  кемпингов, туристских баз, санаториев, домов от-
дыха,  пансионатов, больниц, домов-интернатов для инвалидов, вете-
ранов,  одиноких престарелых, гостиниц-приютов и других учреждений
социального назначения;
     - организаций иных организационно-правовых форм.
     1.7. Документами, удостоверяющими личность граждан Российской
Федерации (далее именуются - документы,  удостоверяющие личность),
необходимыми для осуществления регистрационного учета, являются:
     - паспорт  гражданина  Российской  Федерации,  удостоверяющий
личность гражданина Российской Федерации на территории  Российской
Федерации;
     - свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего
возраста;
     - паспорт,  удостоверяющий личность гражданина Российской Фе-
дерации за пределами Российской Федерации,  - для  лиц,  постоянно
проживающих за пределами Российской Федерации.
     1.8. Должностные лица, ответственные за  регистрацию, в трех-
дневный срок со дня обращения к ним граждан с заявлением о регист-
рации  по месту пребывания либо по месту жительства передают необ-
ходимые для регистрации документы в соответствии с перечнем,  пре-
дусмотренным разделами 2 и 3 настоящих Правил, в орган регистраци-
онного учета.
     Органы регистрационного учета в трехдневный срок со дня  пос-
тупления  документов  регистрируют в установленном порядке граждан
по месту пребывания в жилых помещениях,  не являющихся  их  местом
жительства,  и выдают им свидетельство о регистрации по месту пре-
бывания, а  также в трехдневный срок со дня поступления документов
регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспор-
тах отметку о регистрации по месту жительства.
     В случае  отсутствия организаций,  осуществляющих  управление
жилищным фондом, при вселении (заселении) в жилые  помещения, при-
надлежащие на праве собственности гражданам или юридическим лицам,
указанные документы представляются органам  регистрационного учета
этими гражданами или представителями таких юридических лиц, на ко-
торых возложены обязанности по контролю  за  использованием  жилых
помещений.
     1.9. За регистрацию граждан по месту жительства взимается го-
сударственная пошлина в порядке и размерах,  предусмотренных Зако-
ном Российской Федерации "О государственной пошлине".
     1.10. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лица-
ми настоящих Правил возлагается на органы внутренних дел.

     2. Регистрация  граждан  Российской  Федерации
                    по месту пребывания

     2.1. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется в
жилые  помещения любых форм собственности без снятия с регистраци-
онного учета по месту жительства.
     2.2. Оформление  регистрации граждан по месту пребывания осу-
ществляется при представлении:
     - заявления о регистрации по месту пребывания по  установлен-
ной форме;
     - документа, удостоверяющего личность;
     - документов, являющихся основанием для временного проживания
граждан в указанных жилых помещениях.
     2.3. Регистрация граждан по месту пребывания в жилых  помеще-
ниях,  не являющихся их местом жительства, осуществляется на пери-
од, определенный по взаимному соглашению:
     - с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними совер-
шеннолетними гражданами,  при  проживания в домах государственного
жилищного фонда;
     - с собственниками жилых помещений;
     - с  правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперати-
вов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жи-
лых помещений.
     Регистрация по месту  пребывания  военнослужащих,  проходящих
военную службу по контракту и назначенных в установленном  порядке
для ее прохождения в город Москву,  а также членов их семей с сог-
ласия  заявителя  может  оформляться по адресу дислокации воинских
частей до получения ими жилой площади.
     Регистрация по  месту пребывания граждан,  обратившихся в Уп-
равление по  делам миграции ГУВД г.Москвы с ходатайством о призна-
нии их вынужденными переселенцами,  производится на основании нап-
равлений на временное поселение в жилых помещениях,  предоставлен-
ных им для временного проживания.
     2.4. Регистрация несовершеннолетних граждан по месту пребыва-
ния их родителей (усыновителей,  опекунов) производится независимо
от согласия лиц, указанных в абзацах 2-4 пункта 2.3 настоящих Пра-
вил.
     Регистрация по месту  пребывания  несовершеннолетних граждан,
не  достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании до-
кументов, удостоверяющих их личность и  находящихся  вместе с ними
родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников.  При
этом они вписываются в свидетельство о регистрации по месту пребы-
вания, выдаваемое законным представителям данных детей.
       3. Регистрация граждан Российской Федерации по месту
                            жительства

     3.1. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в
жилые помещения любых форм собственности.
     3.2. Регистрация граждан по месту  жительства  осуществляется
при представлении:
     - заявления о  регистрации по месту жительства по установлен-
ной форме;
     - документа, удостоверяющего личность;
     - документов,  являющихся  основанием  для вселения граждан в
жилые помещения.
     3.3. Регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства
родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от сог-
ласия лиц, указанных в абзацах 2-4 пункта 2.3.
     3.4. Граждане, имеющие жилые помещения на праве собственности
по  разным  адресам,  регистрируются по месту жительства только по
одному адресу.

     4. Снятие  граждан с регистрационного учета по месту
                 пребывания и по месту жительства

     4.1. Граждане  считаются  снятыми с регистрационного учета по
месту пребывания в жилых помещениях,  не являющихся их местом  жи-
тельства,  по истечении сроков, указанных в заявлениях о регистра-
ции по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха,
пансионатах,  кемпингах,  больницах, туристских базах и в иных по-
добных учреждениях по их выбытии.
     Снятие с  регистрационного учета по месту пребывания граждан,
которым Управлением  по  делам  миграции  ГУВД г.Москвы отказано в
признании вынужденными переселенцами,  осуществляется на основании
уведомления об отказе органов регистрационного учета.
     4.2. Снятие граждан с регистрационного учета по месту житель-
ства производится органами регистрационного учета в случаях:
     - изменения места жительства - на основании заявления гражда-
нина о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительст-
ва или заявления о регистрации по новому месту жительства;
     - призыва на военную службу - на основании сообщения военного
комиссариата;
     - осуждения к лишению свободы - на  основании  вступившего  в
законную силу приговора суда;
     - признания безвестно отсутствующим - на основании вступивше-
го в законную силу решения суда;
     - смерти или объявления умершим вступившим  в  законную  силу
решением суда - на основании свидетельства о смерти,  оформленного
в установленном законодательством порядке;
     - выселения из занимаемого жилого помещения или признания ут-
ратившим право пользования жилым помещением - на  основании  всту-
пившего в законную силу решения суда;
     - обнаружения не  соответствующих  действительности  сведений
или  документов,  послуживших основанием для регистрации,  а также
неправомерных действий должностных лиц органов  внутренних  дел  и
жилищных  организаций,  ответственных за регистрацию,  при решении
вопроса о регистрации - на основании вступившего в  законную  силу
решения суда.
     4.3. Органы регистрационного учета  на  основании  полученных
документов в  трехдневный  срок снимают граждан с регистрационного
учета по месту жительства, о чем в документах, удостоверяющих лич-
ность граждан, делается соответствующая отметка.
    
                   5. Заключительные положения

     5.1. Паспортно-визовое управление ГУВД г.Москвы рассматривает
и принимает решения по вопросам регистрации и снятия с регистраци-
онного учета граждан, указанных в разделах 2, 3 и 4 настоящих Пра-
вил,  в случаях обжалования ими  решений  территориальных  органов
внутренних дел либо отнесения конкретных вопросов регистрации к их
компетенции.
     При необходимости согласования вопросов,  связанных с времен-
ным  проживанием  и вселением граждан в жилые помещения,  Паспорт-
но-визовое управление ГУВД г.Москвы направляет материалы для расс-
мотрения на Комиссию по жилищным вопросам при Правительстве  Моск-
вы.
     5.2. ГУВД г.Москвы рассматривает и принимает решения по  воп-
росам регистрации и снятия с регистрационного учета граждан,  ука-
занных в разделах 2, 3 и 4 настоящих Правил, в случаях обжалования
ими принятых решений.
     При необходимости, рассмотрение вопросов регистрации граждан,
указанных в  разделах 2, 3 и 4 настоящих Правил, передает Паспорт-
но-визовому управлению ГУВД г.Москвы.
     5.3. Комиссия по жилищным вопросам при  Правительстве  Москвы
вправе рассматривать обращения граждан, организаций, учреждений по
вопросам вселения граждан в жилые помещения и принимать решения  в
соответствии со своими полномочиями.
. 
                           
                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 6 апреля 2004 года N 189-ПП



                             Перечень
          документов, являющихся основанием для вселения
           граждан в жилые помещения в городе  Москве,
                    представляемых  жилищными
             органами в органы регистрационного учета
                              


     В соответствии с нормами и положениями Гражданского, Жилищно-
го и Семейного кодексов Российской Федерации:
     1. Для  временного  проживания  граждан  в  жилых  помещениях
представляются:
     - договор  найма  (коммерческого),  поднайма,  краткосрочного
найма, договор передачи жилой площади во временное пользование;
     - заявление  лица,  предоставившего  жилую площадь с согласия
наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ними проживающих;
     - письменное согласие:
     а) собственника (собственников) жилого помещения - при вселе-
нии в жилое помещение, находящееся в частной собственности;
     б) правления ЖСК, ЖК на сдачу в наем жилой площади - при все-
лении в жилое помещение, занимаемое членом ЖСК, ЖК (если он не яв-
ляется собственником данного жилого помещения);
     в) органа  опеки либо опекуна или попечителя - при вселении в
жилое помещение,  занимаемое лицом, состоящим под опекой или попе-
чительством;
     г) организации - при вселении  в  жилое  помещение  жилищного
фонда, в отдельные помещения в общежитиях, находящихся в их опера-
тивном управлении.
     2. При  вселении  граждан  на  государственную  жилую площадь
представляются:
     - ордер на вселение в жилое помещение,  выданный  Управлением
делами Президента Российской Федерации;
     - договор найма (коммерческого), социального найма;
     - решение  органа исполнительной власти об установлении опеки
или попечительства с указанием места жительства;
     - письменное  согласие на вселение наймодателя,  нанимателя и
всех совместно проживающих с ним совершеннолетних граждан.
     3. При  вселении  граждан  на  жилую  площадь, находящуюся  в
собственности граждан или юридических лиц, представляются:
     - документ, подтверждающий право собственности на жилое помеще-
ние (в том числе свидетельство о праве собственности, договор куп-
ли-продажи,  договор дарения,  договор мены, свидетельство о праве
на  наследство,  договор ренты,  договор пожизненного содержания с
иждивением - при условии,  если собственник занимает изолированное
жилое помещение в данной квартире и т.д.);
     - договор найма (поднайма) при условии, что наниматель занимает
изолированное жилое помещение;
     - письменное согласие на вселение в жилое помещение:
     а) собственника  (собственников)  жилой  площади  на вселение
членов семьи;
     б) опекуна  или попечителя на вселение гражданина в жилое по-
мещение, занимаемое лицом, над которым установлена опека или попе-
чительство, а также органов опеки и попечительства или доверитель-
ного управляющего в соответствии со статьями 37 и 38  Гражданского
кодекса Российской Федерации.
     4. При вселении по месту жительства граждан на жилую площадь,
выделенную под служебные цели, представляются:
     - выписка из решения органа исполнительной  власти  Москвы  о
вселении в жилое помещение, выделенное под служебные цели;
     - письменное согласие нанимателя, а также всех совершеннолет-
них граждан, проживающих совместно с ним в данном жилом помещении,
о вселении в жилое помещение;
     - письменное согласие организации, в собственности или опера-
тивном управлении которой находится жилая площадь.
     5. При  вселении  по  месту  жительства  граждан  в общежития
представляются:
     - внутриведомственный   ордер,   выданный  организацией,  КЭЧ
(КЭУ), с согласия местного органа исполнительной власти, на вселе-
ние в отдельное жилое помещение семейного общежития граждан;
     - письменное согласие на вселение в жилое помещение:
     а) нанимателя,  а также всех проживающих с ним совершеннолет-
них граждан;
     б) организации, в управлении которой  находится жилищный фонд
(при вселении граждан в общежитие).
     6. Органы регистрационного учета совместно с должностными ли-
цами организаций,  учреждений и предприятий, ответственными за ре-
гистрацию граждан по месту пребывания и месту жительства, осущест-
вляют контроль соответствия вселения  граждан  в  жилые  помещения
требованиям действующего законодательства.
     7. Вселение граждан в жилые помещения не может считаться  за-
конным, если:
     - гражданин самоуправно занял жилое помещение либо самовольно
построил здание или пристройку, сдаваемые другим гражданам для за-
селения;
     - на жилое помещение, сдаваемое на условиях найма (поднайма),
принадлежащее гражданину или юридическому лицу на праве  собствен-
ности,  наложен арест в связи с расследованием уголовного дела или
по иным основаниям,  предусмотренным законодательством  Российской
Федерации;
     - дом (жилое помещение) грозит обвалом, подлежит освобождению
в связи  со  сносом,  реконструкцией или капитальным ремонтом,  в
связи с изъятием земельного участка для государственных или  муни-
ципальных нужд (с момента принятия  Правительством Москвы, префек-
тами административных округов города Москвы решения о выселении);
     - в судебном порядке признано невозможным совместное прожива-
ние лишенного родительских прав гражданина с детьми, не достигшими
18-летнего возраста;
     - ордер или иной документ на вселение  в  жилое  помещение, а
также сделка, связанная с установлением или  изменением права вла-
дения,  пользования и (или) распоряжения жилым помещением (договора
найма (поднайма),  купли-продажи, дарения, мены и т.п.), либо  иной
документ, удостоверяющий  право собственника на жилое  помещение, в
установленном порядке признаны недействительными.



                              Верно: