ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


24 февраля 2004 г. N 98-ПП 

О  Концепции  закона  города  Москвы  "О
паспортизации жилых помещений"          



     В соответствии   с  постановлением  Правительства  Москвы  от
12.09.2000 N 726 "О мерах по совершенствованию законопроектной ра-
боты в органах исполнительной власти города" и распоряжением  Пра-
вительства Москвы от 21.07.2003 N 1280-РП "О формировании  рабочей
группы по разработке проекта закона города Москвы "О паспортизации
жилых помещений города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
     1. Одобрить  Концепцию  закона города Москвы "О паспортизации
жилых помещений" (приложение).
     2. Департаменту  жилищной  политики  и жилищного фонда города
Москвы в IV квартале 2004 года внести на рассмотрение Правительст-
ва Москвы проект закона города Москвы "О паспортизации жилых поме-
щений".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя  Мэра Москвы  в  Правительстве Москвы  Шве-
цову Л.И.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 24 февраля 2004 года N 98-ПП





                  Концепция закона города Москвы
                "О паспортизации жилых помещений"

                             Введение

     Разработка Концепции  закона  города  Москвы "О паспортизации
жилых помещений" обусловлена фактическим отсутствием в федеральном
законодательстве  норм,  регулирующих  вопросы паспортизации жилых
помещений, в том числе у такого субъекта Российской Федерации, как
город Москва.  В Москве принят ряд нормативных правовых актов, ко-
торые в  неполной  мере  обеспечивают системный подход к правовому
регулированию отношений в этой сфере.
     Поэтому по рекомендации Координационного совета по разработке
и реализации целевой Комплексной программы паспортизации жилищного
фонда Москвы  распоряжением  Правительства  Москвы  от  21.07.2003
N 1280-РП создана рабочая группа с целью разработки проекта закона
города Москвы "О паспортизации жилых помещений".
     Концепция закона города Москвы "О паспортизации жилых помеще-
ний" содержит  основные позиции  и положения,  которые найдут свое
воплощение и развитие в тексте проекта закона, будут в нем детали-
зированы, расширены и наполнены смысловым содержанием.
     С целью защиты прав потребителей жилых помещений,  для прида-
ния паспорту статуса документа, сопровождающего сделки с жилым по-
мещением (продажи,  дарения, мены, найма, аренды и т.д.) и необхо-
димого  при новом строительстве, реконструкции, капремонте и пере-
планировке жилых помещений в дальнейшем потребуется также внесение
дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним",  Закон Российской Федера-
ции "О защите прав потребителей" и Жилищный кодекс Российской  Фе-
дерации, что представляется возможным в соответствии с Конституци-
ей Российской Федерации, используя право законодательной инициати-
вы  представителя  законодательной  и исполнительной власти города
Москвы в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федера-
ции.
          Современная ситуация в сфере законодательного
           регулирования паспортизации жилых помещений

     Работа по паспортизации жилых помещений в городе Москве  про-
водится  в соответствии со следующими нормативными документами:
     - Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей";
     - распоряжением Мэра Москвы от 13.04.95 N 186-РМ "Об упорядо-
чении работ по паспортизации жилищного фонда в Москве";
     - постановлением Правительства Москвы  от 10.02.98  N 117  "О
целевой  Комплексной программе паспортизации жилищного фонда Моск-
вы";
     - постановлением  Правительства  Москвы от 23.01.2001 N 68-ПП
"Об утверждении формы примерного инвестиционного контракта  (дого-
вора)  и регламента подготовки и реализации городских инвестицион-
ных программ по строительству (реконструкции,  комплексному  капи-
тальному ремонту) жилых объектов в городе Москве";
     - постановлением Правительства Москвы  от 19.06.2001 N 574-ПП
"О корректировке заданий целевой Комплексной программы паспортиза-
ции жилищного фонда Москвы";
     - распоряжением  Мэра Москвы от 12.03.2002 N 136-РМ "О внесе-
нии дополнения  в распоряжение Мэра Москвы  от 28 ноября 1997 года
N 935-РМ "Об утверждении Временного положения об учетной регистра-
ции инвестиционных контрактов и договоров о привлечении финансовых
средств в жилищное строительство в г.Москве";
     - постановлением Правительства Москвы от 18.06.2002 N  450-ПП
"Об  утверждении  этапов  реализации целевой Комплексной программы
паспортизации жилищного фонда Москвы и содержания паспортов  квар-
тир";
     - распоряжением  Правительства Москвы от 07.08.2003 N 1418-РП
"Об утверждении Временного положения о взаимодействии организаций,
участвующих в подготовке и выпуске паспортов квартир".

                Цели и задачи закона города Москвы
                "О паспортизации жилых помещений"

     Целью закона  города Москвы "О паспортизации жилых помещений"
является установление правовых и организационных основ ведения ра-
бот по паспортизации жилых помещений в городе Москве. Закон города
Москвы призван в условиях отсутствия федерального правового  регу-
лирования  упорядочить  отношения  между  органами  исполнительной
власти города и хозяйствующими субъектами,  действующими на терри-
тории Москвы,  касающиеся обеспечения собственников, арендаторов и
нанимателей жилых помещений необходимыми достоверными сведениями о
потребительских свойствах жилых помещений, санитарно-гигиенических
и экологических параметрах, правовыми предписаниями и техническими
рекомендациями  по эксплуатации и правилам использования жилищного
фонда,  техническими условиями по доведению квартир до полной  го-
товности к эксплуатации.


                  Структура закона города Москвы
                "О паспортизации жилых помещений"

     1. Предмет регулирования закона
     Закон устанавливает статус паспорта на жилое помещение, опре-
деляет принципы финансирования паспортизации и направлен на защиту
прав физических и юридических лиц на рынке недвижимости и в жилищ-
но-коммунальной сфере.


     2. Сфера действия закона
     Действие закона распространяется на отношения, возникающие на
территории  города  Москвы  в связи с реализацией,  эксплуатацией,
обслуживанием и содержанием жилых помещений,  сбором, накоплением,
хранением и учетом паспортной информации.


     3. Основные понятия и требования
     В этом разделе формулируются:
     - основные понятия:  жилищный фонд,  паспортизация  жилищного
фонда, паспорт жилого помещения, паспортная информация, поставщики
паспортной информации,  изготовители паспорта на жилое  помещение,
пользователи паспортной информацией, потребители паспортной инфор-
мации, техническое обследование;
     - объекты и субъекты паспортизации;
     - содержание паспорта и порядок его ведения, контроль за про-
ведением паспортизации жилых помещений.

     4. Взаимодействие организаций, участвующих в подготовке
              и выпуске паспортов на жилые помещения
     В настоящем  разделе  определяется роль и отношения организа-
ций, участвующих в подготовке и выпуске паспортов на жилые помеще-
ния.
            
     5. Заключительная часть
     В данный раздел традиционно для закона будут включены положе-
ния о вступлении закона в силу,  о приведении в соответствие с ним
действующих нормативных правовых актов города Москвы, порядок раз-
решения споров.




                  Верно: