ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


 4 декабря 2001 г. N 1085-ПП 

О ходе выполнения Федерального закона от
02.01.2000  N 28-ФЗ  "О  государственном
земельном    кадастре"   на   территории
г.Москвы                                

     Правительство Москвы отмечает, что Московским земельным коми-
тетом  осуществляются плановые мероприятия по реализации положений
Федерального закона "О государственном земельном кадастре".
     Для ведения  государственного земельного кадастра на террито-
рии субъекта Российской Федерации - города Москвы и входящих в его
состав  муниципальных  образований приказом Федеральной службы зе-
мельного кадастра России по предложению Правительства Москвы в ап-
реле 2001 года создано Федеральное государственное учреждение "Зе-
мельная кадастровая палата" по городу Москве. На данное учреждение
возложены функции по ведению государственного земельного кадастра,
государственному кадастровому учету земельных  участков  и  прочно
связанных с ними объектов недвижимости.
     Во исполнение постановлений Правительства Российской  Федера-
ции  от  08.04.2000  N 316 "Об утверждении правил проведения Госу-
дарственной кадастровой оценки земель" и Правительства  Москвы  от
19.09.2000 N 748 "О реализации на территории г.Москвы Федерального
закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О Государственном земельном  кадаст-
ре""  проведена кадастровая оценка земель города Москвы (за исклю-
чением г.Зеленограда).  Ее результаты представлены на согласование
в Федеральную службу земельного кадастра России.
     В соответствии с распоряжением Премьера Правительства  Москвы
от  13.08.2001  N 730-РП "Об обеспечении промышленной эксплуатации
системы Государственного земельного кадастра г.Москвы"  введена  в
промышленную  эксплуатацию система автоматизированного ведения го-
сударственного  земельного  кадастра,  разработанная   в   течение
1996-2000  гг.,  которая включена в установленном порядке в Реестр
городских информационных ресурсов и систем  (свидетельство  С00018
от 24 мая 2001 года). Система используется в качестве информацион-
ной основы при регистрации прав на земельный участок и объект нед-
вижимости, отслеживании поступлений земельных платежей при предос-
тавлении или изъятии земельных участков,  осуществлении  государс-
твенного контроля за рациональным использованием и охраной земель,
планировании использования земельных ресурсов, проведении землеус-
тройства.
     Наличие государственного земельного кадастра позволяет форми-
ровать ежегодные балансы городских земель,  содержащие экономичес-
кие показатели. На основании этих балансов осуществляется планиро-
вание  доходов  бюджета в виде земельных платежей,  прослеживается
динамика изменения показателей, характеризующих платное землеполь-
зование.
     В то же время Москомземом не завершена в полном объеме работа
по формированию и поддержанию в актуальном состоянии цифровой кар-
тографической основы государственного земельного кадастра и обнов-
лению материалов инвентаризации земель города.
     В целях дальнейшего совершенствования процедур оформления зе-
мельно-правовых отношений, обеспечения полноты данных об образова-
нии новых и упорядочении  существующих  объектов  землеустройства,
развития системы государственного земельного кадастра Правительст-
во Москвы постановляет:
     1. Принять к сведению положения Федеральной целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения государственного  зе-
мельного  кадастра  и государственного учета объектов недвижимости
(2002-2007 годы)",  разработанной в соответствии  с  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 15.03.2001 N 369-р,  введен-
ной в действие в соответствии с постановлением Правительства  Рос-
сийской Федерации от 25.10.2001 N 745 и направленной на создание в
субъектах Российской Федерации государственного земельного кадаст-
ра как единой системы государственного учета недвижимости.
     2. Принять к сведению,  что в целях упорядочения деятельности
ведения  государственного  земельного  кадастра приказом Росземка-
дастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядочении деятельности по  ве-
дению Государственного земельного кадастра" за Москомземом закреп-
лены контрольно-регулирующие функции и другие управленческие  пол-
номочия  в части организации и ведения государственного земельного
кадастра на территории города Москвы,  на ФГУ "Земельная кадастро-
вая  палата" по г.Москве возложены исполнительные функции по веде-
нию государственного земельного кадастра,  включая государственный
кадастровый  учет  земельных участков и другие специальные функции
по ведению государственного кадастрового учета.
     3. Москомзему  совместно с ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г.Москве по согласованию с Департаментом экономической политики
и развития г.Москвы:
     3.1. В декабре 2001 года подготовить и представить на утверж-
дение  в  установленном  порядке  соглашение  между Правительством
Москвы и Росземкадастром о совместной работе по ведению  государс-
твенного земельного кадастра г.Москвы, которое устанавливает:
     - план поэтапной передачи ФГУ "Земельная кадастровая  палата"
по г.Москве исполнительных функций по ведению государственного зе-
мельного кадастра;
     - порядок использования уполномоченными лицами ФГУ "Земельная
кадастровая палата" по г.Москве информационных ресурсов г.Москвы;
     - порядок и условия передачи ФГУ "Земельная кадастровая пала-
та" по г.Москве сведений государственного  земельного  кадастра  о
ранее учтенных земельных участках;
     - порядок и условия предоставления Правительству Москвы  све-
дений государственного земельного кадастра с учетом того,  что ав-
томатизированная система государственного земельного кадастра  яв-
ляется собственностью г.Москвы.
     3.2. В I квартале 2002 года по согласованию с Росземкадастром
и  Департаментом экономической политики и развития г.Москвы подго-
товить и представить на утверждение в установленном порядке проект
правового  акта  о  внесении  изменений в Положение о Москомземе с
учетом приказа Росземкадастра от 26.09.2001 N П/166 "Об упорядоче-
нии деятельности по ведению Государственного земельного кадастра",
положений соглашения (п.3.1) и поручений, содержащихся в настоящем
постановлении.
     3.3. Обеспечить в соответствии с соглашением в  течение  2002
года передачу ФГУ "Земельная кадастровая палата" по г.Москве функ-
ций по ведению государственного земельного кадастра в объеме,  ус-
тановленном требованиями федеральных законодательных и нормативных
актов, а также сведений государственного земельного кадастра о ра-
нее учтенных земельных участках.
     4. В связи с передачей исполнительных функций по ведению  го-
сударственного  земельного кадастра ФГУ "Земельная кадастровая па-
лата" по г.Москве поручить Москомзему:
     - обеспечивать формирование, сбор, обработку, хранение и пре-
доставление органам государственной власти и местного самоуправле-
ния  города  Москвы сведений государственного земельного кадастра,
необходимых для управления землями г.Москвы и социально - экономи-
ческого развития города (в т.ч.  по дополнительным показателям, не
установленным органами власти Российской Федерации);
     - подготавливать и вносить в установленном порядке на утверж-
дение Правительства Москвы  балансы  использования  земель  города
Москвы по кругу показателей и формам,  согласованным с руководите-
лем Комплекса экономической политики и развития.
     5. Установить  по согласованию с Росземкадастром,  что до мо-
мента передачи ФГУ  "Земельная  кадастровая  палата"  по  г.Москве
функций  по ведению государственного земельного кадастра,  на Мос-
комзем в рамках ведения государственного земельного кадастра  воз-
лагаются функции сбора и учета информации о землях города, необхо-
димой для ведения государственного земельного кадастра по дополни-
тельным показателям, устанавливаемым Правительством Москвы.
     6. К дополнительным функциям,  возлагаемым на Москомзем,  от-
нести  предварительное  формирование объектов кадастрового учета и
ведение подсистемы государственного земельного кадастра "Государс-
твенный контроль за использованием и охраной земель".
     7. Установить,  что  использование  информационных   ресурсов
г.Москвы уполномоченными лицами ФГУ "Земельная кадастровая палата"
по г.Москве производится в установленном порядке в соответствии  с
соглашением между Правительством Москвы и Росземкадастром (п.3.1).
     8. Москомзему  в ходе работ по разграничению земель г.Москвы:
     8.1. Совместно с Департаментом государственного и муниципаль-
ного имущества города Москвы и Москомархитектурой:
     8.1.1. В  первом  полугодии 2002 года подготовить перечни зе-
мельных участков из числа учтенных в государственном земельном ка-
дастре, относимых к городской и федеральной собственности, и пред-
ставить на согласование в Правительство  Москвы  для  последующего
утверждения и регистрации прав собственности г.Москвы.
     8.1.2. Рассматривать и  подготавливать  Правительству  Москвы
заключения по представленным в соответствии со статьей 6 Федераль-
ного закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении  государствен-
ной собственности на землю" перечням земельных участков,  на кото-
рые у Российской Федерации и города Москвы возникает  право  собс-
твенности.
     8.1.3. Во взаимодействии с уполномоченным федеральным органом
власти проводить согласительные процедуры по имеющимся разногласи-
ям,  подготавливать необходимые согласования,  а также выполнять в
ходе  работ  по  разграничению земель иные действия по защите иму-
щественных интересов города Москвы.
     8.2. Обеспечивать  постановку  на государственный кадастровый
учет земельных участков, отнесенных к государственной собственнос-
ти г.Москвы,  а также проведение в установленном порядке регистра-
ции прав г.Москвы на эти участки.
     8.3. Координировать  выполнение работ по формированию земель-
ных участков государственной собственности г.Москвы,  в т.ч. по их
межеванию.
     8.4. Совместно с Москомархитектурой,  Департаментом государс-
твенного и муниципального имущества города Москвы, МосгорБТИ, Мос-
комрегистрацией и ФГУ "Земельная кадастровая палата"  по  г.Москве
подготовить  и  представить  на утверждение Правительства Москвы в
первом полугодии 2002 г.:
     - предложения,  согласованные  с  Департаментом экономической
политики и развития г.Москвы, по организации информационного взаи-
модействия при ведении государственного земельного кадастра;
     - согласованные предложения по реализации в г.Москве норм фе-
дерального  законодательства,  предусматривающих  создание  единой
системы государственного учета недвижимости (п.1).
     8.5. Совместно   с  ФГУ  "Земельная  кадастровая  палата"  по
г.Москве в I квартале 2002 года провести конкурс и определить  ис-
полнителя работ по формированию и поддержанию в актуальном состоя-
нии цифровой картографической основы  государственного  земельного
кадастра.
     9. Москомзему довести до сведения жителей города в  средствах
массовой  информации  ход предстоящих реформ в области имуществен-
но-земельных отношений и ведения государственного  земельного  ка-
дастра.
     10. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить  на  первого  заместителя  Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Толкачева О.М.
     О ходе  выполнения  постановления  доложить  Мэру Москвы в IV
квартале 2002 года.








П.п.Исполняющий обязанности                             В.П.Шанцев
Мэра Москвы