Документы правительства Москвы >> >> Экономические реформы >> Финансы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
7 августа 2001 г. N 715-РП
О проведении эксперимента по внедрению в
эксплуатацию "Социальной карты москвича"
В настоящее время в городе Москве накоплен значительный опыт
предоставления услуг, их учета и контроля с использованием пластиковых
карт. Успешно работают как в учетном, так и в платежном режиме
транспортные карты Московского метрополитена. Создана и находится в
обращении совмещенная транспортная карта Московской железной дороги и
Московского метрополитена. Получены положительные результаты пилотных
проектов использования пластиковых карт в инфраструктуре Департамента
потребительского рынка и услуг. Более года находятся в эксплуатации
студенческие транспортные карты, совмещенные с банковским приложением.
Действует система предоставления и учета медицинских услуг с
использованием пластиковых карт в Московском городском фонде
обязательного медицинского страхования (МГФОМС). Создан учет
предоставления социальных льгот жителям Москвы в Комитете социальной
защиты населения Москвы с использованием автоматизированных систем.
В Москве освоено современное производство пластиковых карт,
отвечающих действующим стандартам, имеющее необходимые мощности для
покрытия потребностей города. Отработаны программное обеспечение и
аппаратные комплексы корпоративного учета применения пластиковых карт.
Имеется широко развитая волоконно-оптическая сеть передачи данных в
цифровом формате.
Государственным унитарным предприятием "Московский метрополитен"
запланировано начать с IV квартала 2001 года выдачу всем пенсионерам
города персональной бесконтактной карты для обеспечения их права на
бесплатный проезд в общественном транспорте.
Все это позволяет перейти от локальных корпоративных проектов к
созданию Единой системы персонифицированного предоставления и учета
социальных льгот жителям города Москвы.
С целью наработки необходимого опыта комплексного предоставления
социальных услуг населению и их учета:
1. Принять предложение ГУП "Московский метрополитен", Московской
железной дороги, Департамента потребительского рынка и услуг, Комитета
социальной защиты населения Москвы, МГФОМС о проведении локального
эксперимента по внедрению многофункциональной "Социальной карты
москвича" в районах Чертаново Центральное, Чертаново Южное, Бирюлево
Западное для жителей этих районов, относящихся к категориям льготников
(приложение 1).
2. Принять к сведению информацию Департамента потребительского
рынка и услуг и открытого акционерного общества "Социально
ориентированная розничная торговая сеть" (ОАО "СОРТС"), объектов
МГФОМС, обслуживающих население районов, указанных в п.1, о готовности
к работе с "Социальной картой москвича" с 15 сентября 2001 года; ГУП
"Московский метрополитен" и Московской железной дороги на всей сети с
15 сентября 2001 года.
3. Предложить АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы" и
ГУП "Московский метрополитен" обеспечить функционирование в ходе
проведения эксперимента совместно разработанной технологии банковского
приложения "Социальной карты москвича" для осуществления безналичных
выплат льготным категориям граждан, предусмотренных городскими
законами и постановлениями Правительства Москвы.
4. Утвердить образец формы "Социальной карты москвича"
(приложение 2).
5. Установить сроки выдачи "Социальной карты москвича" жителям
районов, указанных в приложении 1 к настоящему распоряжению:
в пунктах 1 - 9: с 15 сентября по 15 октября т. г.;
в пункте 10: с 15 октября по 1 декабря т. г.
6. Утвердить "Временный порядок взаимодействия сторон при выдаче,
обслуживании и использовании "Социальной карты москвича" (приложение
3).
7. Утвердить порядок формирования номера "Социальной карты
москвича" (приложение 4).
8. Утвердить распределение секторов памяти "Социальной карты
москвича" для использования ее в различных приложениях (приложение 5).
9. Генеральному конструктору проекта "Социальная карта москвича"
Гаеву Д. В.:
9.1. Совместно с АКБ "Московский муниципальный банк - Банк
Москвы", Комитетом социальной защиты населения Москвы, Департаментом
потребительского рынка и услуг, МГФОМС разработать форму анкеты для
изготовления "Социальной карты москвича" до 15 августа 2001 года.
9.2. Совместно с Комитетом социальной защиты населения Москвы,
МГФОМС определить состав и требуемый регламент обмена информацией,
необходимой для выпуска и использования "Социальной карты москвича" до
20 августа 2001 года.
10. Комитету социальной защиты населения Москвы:
10.1. Обеспечить обмен информацией с ГУП "Московский
метрополитен" о льготных категориях граждан (приложение 1) и ее
актуализацию в соответствии с "Временным порядком взаимодействия
сторон при выдаче, обслуживании и использовании "Социальной карты
москвича".
10.2. Разработать к 15 октября 2001 года предложения по
использованию выделенного сектора памяти "Социальной карты москвича".
11. ГУП "Московский метрополитен" совместно с подрядными
организациями обеспечить выполнение возложенных задач по изготовлению
бланков карт и их кодированию.
12. Московскому городскому фонду обязательного медицинского
страхования:
12.1. Обеспечить обмен информацией с ГУП "Московский
метрополитен" с целью контроля правомерности изготовления и выдачи
"Социальной карты москвича".
12.2. Разработать к 15 октября 2001 года предложения по
использованию "Социальной карты москвича".
13. Обязать ГУП города Москвы "Мосгортранс" обеспечивать
предоставление установленной Правительством Москвы льготы по проезду
на наземном городском пассажирском транспорте гражданам, имеющим
"Социальную карту москвича", с 15 сентября 2001 года.
14. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с ОАО
"Социально ориентированная розничная торговая сеть" обеспечить
обслуживание льготных категорий граждан в сети магазинов и учет
результатов предоставленных скидок.
15. АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы" совместно с
Комитетом социальной защиты населения Москвы до 1 октября 2001 года
подготовить предложения по внедрению для граждан, перечисленных в
приложении 1, системы безналичного перечисления социальных выплат,
предусмотренных нормативными актами Правительства Москвы, на
банковское приложение "Социальной карты москвича" для жителей районов,
указанных в п.1 данного распоряжения.
16. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
Комитетом социальной защиты населения Москвы, Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы в месячный срок внести в
Правительство Москвы предложения по расширению перечня категорий
граждан для льготного обслуживания в сфере торговли с применением
"Социальной карты москвича".
17. Префекту Южного административного округа совместно с
участниками проекта обеспечить широкое информирование населения о
проводимом эксперименте.
18. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Росляка Ю. В.
П.п.Премьер Правительства
Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 7 августа 2001 г.
N 715-РП
СПИСОК
льготных категорий граждан, участвующих в пилотном проекте
"Социальная карта москвича"
1. Инвалиды Великой Отечественной войны.
2. Инвалиды боевых действий и вследствие ранения, контузии,
увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
3. Участники Великой Отечественной войны из числа лиц, ука-
занных в подпунктах "А-Ж" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от
02.01.2000 N 40-ФЗ "О ветеранах".
4. Участники Великой Отечественной войны из числа лиц, ука-
занных в подпункте "И" пункта 1 статьи 2 ФЗ "О ветеранах".
5. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".
6. Бывшие несовершеннолетние узники фашизма.
7. Лица, награжденные медалью "За оборону Москвы".
8. Лица, необоснованно репрессированные по политическим моти-
вам и впоследствии реабилитированные.
9. Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
10. Лица, имеющие право бесплатного проезда, состоящие на
учете в органах социальной защиты г.Москвы.
.
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 7 августа 2001 г.
N 715-РП
Приложение 2 - образец оформления социальной карты москвича. Смот-
ри подлинник.
Приложение 2 подготовлено исполнителем - начальником ГУП "Московс-
кий метрополитен" Д.В.Гаевым. (222-10-01).
.
Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 7 августа 2001 г.
N 715-РП
Временный порядок взаимодействия сторон
при выдаче, обслуживании и использовании
"Социальной карты москвича"
1. Общие положения
Настоящий документ определяет порядок взаимодействия сторон
при выпуске, обслуживании и использовании "Социальной карты моск-
вича" (далее - "Социальная карта") для льготных категорий граждан
в г.Москве в локальном проекте на территории согласованных Прави-
тельством Москвы районов.
В проекте участвуют: ГУП "Московский метрополитен" (далее -
Метрополитен), Комитет социальной защиты населения (далее - КСЗН),
Департамент потребительского рынка и услуг (далее - Департамент),
ОАО "СОРТС", Московская железная дорога (далее - МЖД), Московский
городской фонд обязательного медицинского страхования (далее -
МГФОМС), АКБ "Московский муниципальный банк - Банк Москвы (далее -
Банк).
Временный порядок разработан в соответствии с Постановлением
Правительства Москвы от 15 декабря 1998 года N 962 "О создании в
г.Москве системы безналичных расчетов за товары и услуги с исполь-
зованием "Карты москвича", распоряжением Мэра от 7 марта 2000 года
N 249-РМ "Об улучшении торгового обслуживания инвалидов и участни-
ков Великой Отечественной войны".
Обслуживание льготных категорий граждан с применением "Соци-
альной карты" внедряется для:
- предоставления адресной социальной льготы жителям г.Москвы;
- обеспечения полного учета предоставляемых льгот и подготов-
ки системы для контроля финансовых потоков по компенсации затрат
предприятий на предоставленные льготы;
- улучшения качества обслуживания и упорядочения предоставле-
ния льгот и автоматизации связанных с этим процессов.
Гражданин, имеющий право на льготы, именуется в дальнейшем
"Льготник".
"Социальная карта" является картой, совмещающей в себе функ-
ции обслуживания льготных категорий граждан по программе "Социаль-
ная карта" с функциями банковской карты. "Социальная карта" как
банковская карта, позволяет держателю осуществлять оплату товаров
и услуг и получение наличных денег в банкоматах и пунктах выдачи
наличных денежных средств. Для осуществления расчетов по операциям
с использованием "Социальной карты" на имя держателя карты Банком
открывается специальный карточный счет, на который могут перево-
диться денежные средства, в том числе предусмотренные программой
обслуживания льготных категорий граждан.
2. Описание "Социальной карты":
"Социальная карта" - представляет собой пластиковую карту с
магнитной полосой и со встроенным бесконтактным модулем стандарта
MIFARE-1. "Социальная карта" является идентификационной и предназ-
начена для обслуживания льготных категорий граждан на предприятиях
потребительского рынка и услуг, в лечебно-профилактических учреж-
дениях (ЛПУ), для обеспечения льготного проезда в Метрополитене и
на МЖД. "Социальная карта" фиксирует право льготника на приобрете-
ние (получение) товаров и услуг по льготным ценам (со скидкой), а
также право пользоваться установленными для данных категорий лиц
льготами на транспорте.
На лицевой стороне карты располагается надпись "Социальная
карта москвича", размещается герб города Москвы - изображение Ге-
оргия Победоносца, с помощью оборудования персонализации банковс-
ких карт наносится номер банковской карты (16 цифр, сгруппирован-
ных в виде четырех групп по четыре цифры), срок действия банковс-
кой карты в формате ММ/ГГ, имя и фамилия держателя карточки на
русском языке, на оборотной стороне - фотография держателя карты,
его фамилия, имя, отчество, номер и серия карты (включая их штрих-
кодовое повторение), наносимые в соответствии с утвержденным по-
рядком, магнитная полоса и полоса для образца собственноручной
подписи держателя карты.
В памяти карты должна содержаться информация о льготнике, со-
ответствующая утвержденному распределению секторов памяти карты.
Состав информации может уточняться в ходе реализации проекта.
3. Порядок выпуска
Пункты приема анкет-заявок и выдачи "Социальной карты" (далее
- пункты приема-выдачи) располагаются в районных управлениях соци-
альной защиты населения (РУСЗН). Коды пунктов приема анкет уста-
навливаются Метрополитеном и сообщаются участникам проекта.
Метрополитен предоставляет оборудование и специалистов для
организации пунктов изготовления электронных фотографий для "Соци-
альных карт" и производит эту работу силами подрядной организации
непосредственно в РУСЗН.
Метрополитен изготавливает анкеты-заявки и осуществляет их
доставку в пункты приема-выдачи.
Департамент, КСЗН и ОАО "СОРТС" совместно проводят работу по
информированию льготных категорий граждан о порядке выдачи и о
расположении пунктов приема-выдачи "Социальной карты", используя
средства массовой информации
Согласие на добровольное получение "Социальной карты" льгот-
ник заявляет при обращении в РУСЗН и заполнении анкеты-заявки ус-
тановленной формы, согласованной всеми сторонами-участниками про-
екта. При заполнении анкеты-заявки льготник может указать, что
причитающиеся ему денежные средства (пенсия, пособие, социальная
выплата) должны перечисляться в Банк Москвы на карточный счет "Со-
циальной карты", в этом случае льготник помимо анкеты-заявки за-
полняет бланк специального заявления, форма которого должна быть
согласована Комитетом и Банком.
Льготник или доверенное лицо, Ф.И.О. которого заносится в ан-
кету-заявку (далее - доверенное лицо), заполняет анкету-заявку по
образцу, приведенному в анкете, приклеивает фотографию льготника,
соответствующую возрасту и отдает анкету специалисту РУСЗН, предъ-
являя документ, удостоверяющий личность.
Специалист РУСЗН, принимающий анкеты-заявки, проверяет пра-
вильность заполнения анкеты и соответствие ее предъявленному доку-
менту, затем заполняет отрывной талон анкеты, указывая дату и код
пункта приема анкеты. Заполненный отрывной талон анкеты выдается
льготнику или доверенному лицу.
Информация о заполнении льготником анкеты вносится в банк
данных РУСЗН для определения права льготника на "Социальную карту"
и передачи в Метрополитен соответствующего подтверждения.
Заполненные анкеты-заявки и магнитный носитель с файлом
электронных фотографий упаковываются в специальные конверты, пре-
доставляемые Метрополитеном, для передачи в метрополитен с указа-
нием даты, кода пункта приема анкет-заявок и количеством анкет-за-
явок.
Метрополитен ежедневно по рабочим дням забирает в пунктах
приема-выдачи анкеты-заявки на изготовление карт.
Выпуск "Социальных карт" производится на основании заполнен-
ной анкеты-заявки, при наличии подтверждения о праве на льготы от
РУСЗН и информации из МГФОМС.
Метрополитен, с привлечением подрядной организации, обраба-
тывает данные анкет-заявок, сравнивает их с данными, предоставлен-
ными РУСЗН и МГФОМС, и выпускает карту только при условии совпаде-
ния всех данных. Состав данных, предоставляемых РУСЗН и МГФОМС
метрополитену, оговаривается сторонами отдельно с указанием регла-
мента.
"Социальная карта" должна быть изготовлена не позднее 10 ра-
бочих дней со дня приема анкеты-заявки.
Для реализации банковского приложения на "Социальной карте"
Метрополитен подготавливает и направляет в Банк следующие данные:
- электронный файл согласованного формата; заявку на активи-
зацию банковских приложений для изготовленных "Социальных карт";
- электронные копии анкет-заявок на изготовление "Социальной
карты".
Банк открывает держателям "Социальной карты" специальные кар-
точные счета, которые ведутся в рублях, прописывает реквизиты бан-
ковских карт, а также изготавливает ПИН-конверты с секретными ко-
дами, которые могут быть использованы держателями карт для получе-
ния наличных денежных средств с карточного счета. Изготовленные
карты и ПИН-конверты передаются Банком Москвы вместе с актом вы-
полнения работ в Метрополитен.
Метрополитен и МЖД активизируют транспортное приложение для
проезда в метро и на МЖД . Дополнительно метрополитен активизирует
сектор "МГФОМС" и доставляет "Социальные карты" в те РУСЗН, где
были приняты анкеты-заявки.
Льготник или доверенное лицо получает изготовленную "Социаль-
ную карту" в том же самом пункте приема-выдачи, где была сдана ан-
кета-заявка, и расписывается в ведомости, подготавливаемой Метро-
политеном и доставляемой в пункты приема-выдачи одновременно с из-
готовленными картами.
Метрополитен имеет право отказать в выпуске карты в следующих
случаях:
- при несовпадении учетных данных, указанных в анкете-заявке
с данными РУСЗН;
- при некорректно указанной информации в анкете-заявке;
- при отсутствии информации о льготнике в данных, предостав-
ляемых РУСЗН и МГФОМС (хотя бы в одном из источников);
- при наличии действующей "Социальной карты".
Информация об отказе в выпуске карты и о причине отказа ука-
зывается на оборотной стороне анкеты-заявки, которая возвращается
в тот пункт, где она была заполнена.
Льготник или доверенное лицо через 10 рабочих дней, предъявив
отрывной талон анкеты и документ, удостоверяющий личность, указан-
ный в анкете-заявке, имеет право получить "Социальную карту", рас-
писавшись в ведомости получения карт.
Для активизации социального приложения льготник или доверен-
ное лицо обращается в любое предприятие торговли, осуществляющее
обслуживание граждан с применением "Социальной карты", где на кар-
ту прописываются квоты на месяц и год.
Метрополитен ведет учет и передает в электронном виде базу
данных (формат и состав данных согласовываются дополнительно), вы-
пущенных "Социальных карт", всем Сторонам, участвующим в проекте
по отдельным согласованным документам с указанием форматов и рег-
ламента передачи информации.
В случае утери или механического повреждения "Социальной кар-
ты" владелец заявляет в любой пункт выдачи анкет-заявок, заполняет
анкету-заявку на замену "Социальной карты" без предоставления фо-
тографии. Порядок изготовления и активизации вновь выпущенной кар-
ты, взамен утраченной, аналогичен первоначальному выпуску.
В случае утери "Социальной карты" или если есть основания
считать, что ПИН-код скомпрометирован, льготник может воспользо-
ваться услугами круглосуточной службы поддержки Банка для мгновен-
ной блокировки доступа к своему специальному карточному счету, ин-
формация о блокировке будет в установленном порядке передана в
Метрополитен.
Карта, выпущенная взамен утраченной, выдается владельцу толь-
ко после оплаты им в Метрополитене установленной стоимости изго-
товления новой карты.
В случае изменения учетных данных льготник-владелец "Социаль-
ной карты" обращается в РУСЗН, заполняет анкету-заявку на замену
"Социальной карты" и получает в порядке, предусмотренном настоящим
документом, новую карту. Старая карта должна быть изъята у льгот-
ника и передана в метрополитен для списания и уничтожения, с сос-
тавлением акта об уничтожении.
РУСЗН не реже одного раза в 10 дней передают по электронной
почте Relcom в метрополитен в электронном виде заявки на блокиров-
ку карт (стоп-лист). Формат и состав заявок будут согласованы до-
полнительно.
Все стороны к началу проекта должны быть оборудованы надежны-
ми устройствами приема-передачи информации в электронном виде.
4. Порядок пользования "Социальной картой"
Льготник может воспользоваться:
- услугами любого предприятия торговли (питания, услуг), осу-
ществляющего обслуживание граждан с применением "Социальной кар-
ты", не зависимо от места проживания, и имеет право приобрести
(получить) любой товар (услугу) с 10-процентной скидкой в пределах
квоты (лимита), устанавливаемой на месяц и год;
- транспортным приложением в Московском метрополитене и на
Московской железной дороге через автоматические контрольные пунк-
ты;
- в лечебно-профилактических учреждениях;
- банковским приложением в соответствии с действующим законо-
дательством и нормативными документами.
Размер квоты (лимита) на покупку товаров устанавливается Пра-
вительством Москвы и соответствует величине прожиточного минимума.
В пределах квоты (лимита) ассортимент товаров, услуг, частота
покупок и получения услуг днями и часами не регламентируются. В
случае, если квота использована не полностью до окончания месяца,
то ее остаток переходит на следующий месяц, но по истечении кален-
дарного года аннулируется.
"Социальная карта" может быть передана держателем доверенному
лицу для получения льгот при приобретении товаров (услуг) в сети
предприятий Департамента потребительского рынка и услуг. Доверен-
ное лицо обязано при использовании "Социальной карты" предъявить
доверенность на право пользования картой, выданную ее держателем,
либо документ, удостоверяющий личность владельца "Социальной кар-
ты" (пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, удосто-
верение участника ВОВ, паспорт). "Социальная карта" не может быть
использована доверенным лицом для оплаты товаров (услуг).
Держателю "Социальной карты" может быть отказано в предостав-
лении скидок при приобретении товаров (услуг) в случае истечения
срока действия "Социальной карты", занесения "Социальной карты" в
стоп-лист, превышения квоты (лимита) покупок, отсутствия докумен-
тов у доверенного лица на право пользования "Социальной картой".
"Социальная карта" может быть использована держателем для оп-
латы товаров и услуг в предприятиях, принимающих данную карту в
оплату, а также для получения наличных денег в пунктах выдачи на-
личных и банкоматах. На первом этапе сетью приема "Социальной кар-
ты" является собственная эквайринговая сеть Банка. Все расходные
операции по "Социальной карте" в рамках банковского приложения
осуществляются в пределах остатка денежных средств на специальном
карточном счете держателя и определяются "Правилами использования
пластиковых карт Банка Москвы".
В случае неправомерного использования "Социальной карты" к
держателю карты могут быть применены меры, установленные законода-
тельством.
При пользовании "Социальной картой" другим лицом, не предус-
мотренным настоящим Порядком, карта подлежит изъятию.
.
Приложение 4
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 7 августа 2001 г.
N 715-РП
Порядок формирования номера карты
1. Общие положения
Основным принципом формирования номера карты является его
уникальность и однозначная идентификация держателя карты по ее но-
меру.
Для обеспечения полноты информации применяется система нуме-
рации карт с использованием серии. Номер карты несет в себе инфор-
мацию, однозначно идентифицирующую владельца карты, а серия - дан-
ные об эмиссии. Такая комбинация номера и серии позволяют эффек-
тивно работать как с держателем (идентификация, предоставление и
персональный учет льгот), так и самой картой (эмиссия и контроль
обращения).
При разработке настоящего порядка учитывался опыт работы мос-
ковских и прочих организаций, выпускавших персональные карты, а
также требования международных стандартов.
Действующий сейчас международный стандарт ИСО/МЭК 7812-1 оп-
ределяет следующую структуру идентификационного номера карты (про-
белы показаны для лучшего визуального восприятия кода):
IIIIII NNNNNNNNNNNN L
где
IIIIII - идентификационный код эмитента;
NNNNNNNNNNNN - идентификационный код карточки, выпущенной
данным эмитентом;
L - код Luhn (контрольная цифра, рассчитываемая из предыдущих
цифр номера).
Если идентификационный код эмитента начинается с цифр 9643,
то это означает, что карточка была выпущена в соответствие с сис-
темой регистрации карточных продуктов эмитентов Российской Федера-
ции. Согласно ИСО/МЭК 7812-1 цифра 9 указывает, что номер формиру-
ется в соответствии с требованиями национальной организации по
стандартизации, а код 643 указывает, что страна, где эмитирована
карточка - Россия. Следующие две цифры указывают на область прило-
жения карточки.
2. Порядок формирования серии карты
Серия карты несет в себе информацию о регионе выпустившем
карту, номере эмиссии (перевыпуске) и сроке действия карты.
Серия карты имеет следующую структуру (пробелы показаны для
лучшего визуального восприятия кода):
ГГ ММ ВВ 77
где
77 - код региона, выпустившего карту (77 - Москва);
ВВ - порядковый номер карты, выпущенной для данного гражданина
(00 - первичная эмиссия, 01-99 - перевыпуск карты);
ГГ ММ - месяц и год окончания действия карты (включительно).
3. Порядок формирования номера карты
Структура номера социальной карты формируется в соответствии
с ИСО/МЭК 7812-1:
964390 77 ДД ММ ГГ NNNN L
где
90 - идентификационный код области приложения (90 - "Социаль-
ная карта");
77 - код региона, присвоившего социальный номер (77 - Моск-
ва);
ДД - день рождения гражданина и данные о его поле (ко дню
рождения прибавляется 50 для обозначения лица мужского пола), в
случае невозможности определить день рождения используется код 00;
ММ - месяц рождения гражданина и данные о веке (к месяцу рож-
дения прибавляется 20 для обозначения лиц, родившихся в 19 веке и
40 - в 21 веке), в случае невозможности определить месяц рождения
используется код 00;
ГГ - две цифры года рождения гражданина;
NNNN - порядковый номер гражданина в пределах даты рождения,
присвоенный при эмиссии карт.
Уникальный номер карты формируется при первом обращении,
присваивается однократно и не изменяется в течение жизни граждани-
на.
4. Дополнительная информация
На карте в обязательном порядке размещаются номер карты (ос-
новная информация), серия карты (дополнительная информация) и
штрих-код типа Code128, содержащий в себе номер карты и ее серию,
разделенные пробелом.
Дополнительно на карте с магнитной полосой размещается бан-
ковский номер, формируемый в соответствии с международными стан-
дартами ИСО/МЭК 7812-1 и ИСО/МЭК 7813.
Приложение 5
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 7 августа 2001 г.
N 715-РП
Распределение секторов памяти карты
1. Формат данных карты
В памяти карты хранятся следующие данные о гражданине - вла-
дельце карты:
- социальный идентификационный номер;
- фамилия, имя, отчество (инициалы);
- пол;
- дата рождения;
- перечень категорий льгот (коды льгот) со сроками
истечения действия и сертификатами (опционально).
Одновременно в памяти карты хранятся данные прочих приложений
(Метрополитена, Московской железной дороги, Социальной дисконтной
системы, Фонда обязательного медицинского страхования, Комитета
социальной защиты населения, в будущем - Мосгортранса, МГТС, дру-
гих организаций).
Каждая карта имеет уникальный неизменяемый заводской номер.
Структура памяти карты, доступной с использованием бескон-
тактного интерфейса, определяется требованиями к картам типа MIFA-
RE-1 Standard (MF1 IC S50 Functional Specification с учетом Appli-
cation Notes 1-15) и стандартом MIFARE Application Directory (MAD
версия 1).
2. Распределение памяти карты
Для обеспечения будущей совместимости структура памяти карты
строится в соответствии со стандартом MIFARE Application Directory
(версия 1).
Предлагается следующее распределение секторов карты:
__________________________________________________________________
Сектор Приложение Размер Код*) Чтение Запись и
карты (байт) (HEX) модификация
__________________________________________________________________
0 Каталог 32 - открытый при
приложений ключ изготовлении
карты
1 Проезд в 48 Метрополитен Метрополитен
метрополитене
2-3 Проезд по 96 МЖД МЖД
железной
дороге
4 Проезд в 48 Мосгортранс Мосгортранс
наземном
транспорте
5 Медицинское 48 МГФОМС МГФОМС
страхование
6 Социальная 48 КСЗН КСЗН
защита
7 Социальный 48 предприятия предприятия
дисконт торговли торговли
8 Телефония 48 оператор оператор
связи связи
13-14 Персональные 96 0004 участники при
данные системы изготовлении
владельца карты
карты
15 Номер карты и 48 участники при
эмиссионные системы изготовлении
данные карты
динами- Перечень 48 резерв резерв
ческий категорий (min)
льгот
(открытый)
динами- Перечень 48 резерв резерв
ческий категорий (min)
льгот
(закрытый/
медицинский)
*) Коды приложений выдаются Центром стандартизации компании Phi-
lips Semiconductors. Порядок получения указан в п.8.
3. Каталог приложений карты
Каталог приложений представляет из себя список приложений
размещенных в секторах карты и имеет следующую структуру (в соот-
ветствии с требованиями стандарта MAD):
__________________________________________________________________
N Поле Размер Данные
(байт)
__________________________________________________________________
1 CRC-8 1 в соответствии
со стандартом
MAD
2 Информационный байт 1 0F/16
3 Код приложения сектора 1 2 по
классификатору
4-16 Коды приложения секторов 26 по
2-14 классификатору
17 Код приложения сектора 15 2 по
классификатору
Итого : 32
4. Идентификационные данные владельца
Персональные данные владельца карты представляются в следую-
щем виде (в соответствии с рекомендациями стандарта MAD):
__________________________________________________________________
N Поле Размер Данные Кодировка
__________________________________________________________________
1 Код поля "Фамилия" 2 бита 00/2
2 Длина поля "Фамилия" 6 бит 100001/2
3 Фамилия 33 CP1251
байта
4 Разделитель 1 байт 00/16
5 Код поля "Пол" 2 бита 10/2
6 Длина поля "Пол" 6 бит 000001/2
7 Пол 1 байт "М" - ASCII
мужской
"F" -
женский
8 Разделитель 1 байт 00/16
9 Код поля"Дата 2 бита 11/2
рождения"
10 Длина поля "Дата 6 бит 000100/2
рождения"
11 Дата рождения 8 байт YYYYMMDD ASCII
12 Разделитель 1 байт 00/16
Подитог 48
байт
13 Код поля "Имя и 2 бита 01/2
отчество"
14 Длина поля "Имя и 6 бит 101110/2
отчество"
15 Имя и отчество 46 (разделены CP1251
байт пробелом)
16 Разделитель 1 байт 00/16
Итого 96
байт
5. Номер карты и эмиссионные данные
Номер карты и эмиссионные данные представляются в следующем
виде:
__________________________________________________________________
N Поле Размер Данные Кодировка
(байт)
__________________________________________________________________
1 Версия формата 1 01/16 BCD
данных
2 Номер карты 10 BCD
3 Серия карты 4 BCD
4 CRC-8 1
5 Служебные данные 32 резерв
Итого 48
6. Перечень категорий льгот
Перечень категорий льгот представляется в следующем виде
(представлен один сектор данных):
__________________________________________________________________
N Поле Размер Данные Кодировка
(байт)
__________________________________________________________________
1 Версия формата данных 1 01/16 BCD
2 Категория льготы N 1 4 по
классификатору
3 Срок действия льготы 4 YYYYMMDD BCD
N 1
4 Сертификат льготы N 1 2 зарезервировано
*)
5 Категория льготы N 2 4 по
классификатору
6 Срок действия льготы 4 YYYYMMDD BCD
N 2
7 Сертификат льготы N 2 2 зарезервировано
*)
8 Категория льготы N 3 4 по
классификатору
9 Срок действия льготы 4 YYYYMMDD BCD
N 3
10 Сертификат льготы N 3 2 зарезервировано
*)
11 Категория льготы N 4 4 по
классификатору
12 Срок действия льготы 4 YYYYMMDD BCD
N 4
13 Сертификат льготы N 4 2 зарезервировано
*)
14 Резерв 6 00/16
15 CRC-8 1
Итого 48
*) Сертификат льготы формируется и проверяется (по необходимости)
организацией, предоставляющей право на льготу.
Категории льгот кодируются следующим порядком:
__________________________________________________________________
N Поле Размер Данные Кодировка
(байт)
__________________________________________________________________
1 Номер региона 1 00/16 - BCD
федеральные,
01/16-98/16 -
местные,
99/16-
ведомственные
2 Номер 1 по классификатору BCD
ведомства
3 Номер 1 по классификатору BCD
категории
4 Резерв 1 00/16
Итого 4
7. Контроль целостности и защита информации
В соответствии с требованиями стандарта MAD:
- значение открытого ключа устанавливается: A0A1A2A3A4A5/16.
- коды доступа к сектору 0 устанавливаются: 787788/16.
- байт типа карты сектора 0 устанавливаются: С1/16.
- для контроля целостности информации применяется полином
(CRC-8) вида x8+x4+x3+x2+1, с начальным значением E3/16.
Дополнительно возможно использование сертификатов информации
о льготах, формируемых организациями, производящими учет льготных
категорий граждан.
Ключи, условия доступа и формат данных секторов с приложения-
ми устанавливаются организациями - владельцами приложений.
8. Порядок регистрации (получения) кода приложения
Выдержка из стандарта MAD (версия 1).
Каждое приложение должно иметь уникальный код в директории
идентификации приложений. Для этого назначена организация ответс-
твенная за проведение регистрации. Любая организация может запро-
сить бесплатное получение нового кода приложения по приложенной
анкете регистрации (см. форму 1). Содержание части В данной анкеты
вводится в общую БД.
В настоящий момент Philips Semiconductors (Австрия) является
органом, занимающимся вопросами регистрации.
Ниже приведен адрес для направления запросов:
Philips Semiconductors GmbH
Mikron - Weg, 1
A-8101 Gratkorn, Австрия
Отдел регистрации приложений Mifare
Тел.: 43 31 24 299 0
Факс: 43 31 24 299 - 330
Электронная почта info@grk.sc.Philips.com
Форма 1.
Регистрационная форма группы стандартизации Mifare для
идентификаторов приложений
Информация в блоке А опубликованию не подлежит
А. Сведения, подлежащие внесению запрашивающей организацией
100 Наименование организации
101 Адрес для направления корреспонденции
102 Основное ответственное лицо в организации
103 Номер телефона 104 Номер факса 105 Электронный
адрес
106 Дата 107 Подпись
Информация блоков В и С публикации подлежит, но запрашивающая
организация может не вносить данные в блок В для сохранения их
в тайне.
В. Данные для регистрации и печати
201 Наименование организаций, предоставляющих услуги
202 Наименование организаций технической системной интеграции
203 Наименование финансово-расчетной организации
204 Описание приложения
205 Предлагаемые функциональные группы
206 Место расположения приложений
207 Количество 208 Дата начала 209 Количество
применяемых секторов применения необходимых
идентификаторов
приложений
210 Просим 211 Просим выпустить следующие
зарезервировать зарезервированные идентификаторы
следующие
идентификаторы
С. Заполняется регистрирующим органом
310 Предоставленный 311 Функциональная группа
идентификатор
320 Предоставленный 321 Функциональная группа
идентификатор
330 Предоставленный 331 Функциональная группа
идентификатор
340 Предоставленный 341 Функциональная группа
идентификатор
390 Запрос получен 391 Дата 392 Подпись
сотрудником ...
|
Заголовок:
|
Распоряжение ПремьераN 715-РП |
|
Дата:
|
2001-08-07 |
|
Позиционируется в разделах:
|
Экономические реформы >> Финансы |
|
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
