Документы правительства Москвы >> >> Экономические реформы >> Финансы
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 января 2001 г. N 70-ПП
О работе с лицами без определенного
места жительства, профилактике
бродяжничества и попрошайничества в
городе Москве
Принимаемые Правительством Москвы в течение ряда лет меры по
социальной поддержке лиц без определенного места жительства и занятий
позволили сформировать устойчивую, гарантированную систему социальной
поддержки этой категории граждан на городском и районном уровнях,
основными принципами которой является доступность, гуманность,
профилактическая направленность, соблюдение прав человека и
гражданина.
Эти принципы легли в основу Городской комплексной программы мер
по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на
1998-1999 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от
18.08.98 N 630. В целом эта программа выполнена.
Работа по профилактике бродяжничества и попрошайничества
проводится органами внутренних дел, социальной защиты населения,
здравоохранения, префектурами административных округов, а также
другими заинтересованными ведомствами и общественными организациями.
Координацию этой работы осуществляет Межведомственная комиссия по
проблемам профилактики бродяжничества.
Неотложные проблемные вопросы ежеквартально рассматриваются на
заседаниях Оперативной группы при Межведомственной комиссии, что в
значительной степени способствует успешному выполнению намеченных
программой мероприятий.
За истекший период были определены организационные основы системы
правового регулирования в отношении лиц без определенного места
жительства, их медицинской, профессиональной и социальной
реабилитации, проведена работа по созданию соответствующей
нормативно-методической и информационной базы. Изучен контингент этой
категории граждан, создана система учреждений, осуществляющих
профилактику бродяжничества и попрошайничества.
В целях сокращения притока и концентрации в городе Москве лиц,
оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места
жительства и вынужденных заниматься бродяжничеством и
попрошайничеством, а также в целях совершенствования системы
социальной поддержки этой категории граждан, защиты москвичей от
совершаемых ими противоправных действий и распространения инфекционных
заболеваний Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Городскую комплексную программу мер по профилактике
бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 20012002 годы
(далее - Программа), согласно приложению.
2. Департаментам, комитетам, управлениям, префектам
административных округов принять меры по безусловному выполнению
мероприятий, предусмотренных Программой, и по полугодиям информировать
Межведомственную комиссию по проблемам профилактики бродяжничества о
ходе их реализации.
3. Городской Межведомственной комиссии по проблемам профилактики
бродяжничества продолжить координацию деятельности ГУВД г. Москвы,
комитетов социальной защиты населения, здравоохранения, Департамента
муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы,
префектур административных округов и других заинтересованных ведомств
по реализации мероприятий Программы.
4. Префектам административных округов:
4.1. В месячный срок сформировать окружные Межведомственные
комиссии по проблемам профилактики бродяжничества.
4.2. В двухмесячный срок разработать и утвердить окружные
комплексные программы мер по профилактике бродяжничества и
попрошайничества на 2001-2002 годы, направленные на усиление данной
работы в административных округах.
5. Комитету социальной защиты населения Москвы:
5.1. В целях профилактики бродяжничества и попрошайничества среди
несовершеннолетних москвичей создать до 2003 года необходимую сеть
социальных приютов для детей и подростков и обеспечить их
функционирование.
5.2. Открыть в I квартале 2001 года на базе Центра социальной
адаптации "Филимонки" кризисное отделение для лиц без определенного
места жительства с несовершеннолетними детьми.
6. Префектам Центрального, Южного, Восточного, Северо-Западного
административных округов совместно с ГУВД г. Москвы в 2001 году
обеспечить ремонт и открытие приемников-распределителей для лиц без
определенного места жительства.
7. Префекту Южного административного округа совместно с Комитетом
социальной защиты населения Москвы обеспечить в первом полугодии 2001
года проведение ремонта помещений и внешних коммуникаций дома ночного
пребывания.
8. Префекту Северного административного округа:
8.1. Совместно с Департаментом государственного и муниципального
имущества города Москвы в двухмесячный срок выделить помещение для
организации приемника-распределителя для лиц без определенного места
жительства.
8.2. Совместно с ГУВД г. Москвы обеспечить ремонт и открытие
приемника-распределителя в 2001 году.
9. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы оформить в установленном порядке передачу помещения
(п.8.1) ГУВД г. Москвы.
10. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики
Правительства Москвы совместно с Департаментом государственного и
муниципального имущества города Москвы, Комитетом социальной защиты
населения Москвы, префектами административных округов, МосгорБТИ в
первом полугодии 2001 года проработать вопрос подбора и передачи в
оперативное управление Комитету социальной защиты населения Москвы
отдельно стоящего пустующего здания для организации социального жилого
дома с квартирами гостиничного типа для лиц без определенного места
жительства из числа бывших москвичей, длительно проживающих в
учреждениях социальной помощи и ведущих общественно нормальный образ
жизни.
Комитету социальной защиты населения Москвы совместно с
Управлением бюджетного планирования городского заказа в III квартале
2001 года внести предложения в Департамент экономической политики и
развития г. Москвы об объемах и источниках финансирования работ по
открытию cоциального жилого дома с квартирами гостиничного типа для
лиц без определенного места жительства.
11. ГУВД г. Москвы совместно с Московским УВД на железнодорожном
транспорте, Московским УВД на воздушном и водном транспорте принять
дополнительные меры по повышению эффективности профилактической работы
с лицами без определенного места жительства, пребывающими в Москву,
обратив особое внимание на профилактику правонарушений среди лиц без
определенного места жительства, занимающихся попрошайничеством.
12. Департаменту финансов г. Москвы:
12.1. Осуществлять финансирование мероприятий Программы в
пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете на 2001 год и проекте
бюджета на 2002 год по соответствующим отраслям и распорядителям
кредитов.
12.2. Финансирование мероприятий (пп. 3.1, 3.3-3.5, 4.5, 7.2
приложения) произвести за счет расходов, предусмотренных в бюджете на
2001 год, на материально-техническую поддержку правоохранительных и
воинских структур в размере 8 млн. рублей, в том числе: по пункту 3.1
- 5,3 млн. рублей, по пунктам 3.3, 3.4, 4.5 - 1,5 млн. рублей, по
пункту 3.5 - 0,5 млн. рублей, по пункту 7.2 - 0,7 млн. рублей.
13. Постановление Правительства Москвы от 18.08.98 N 630 "Об
утверждении Городской комплексной программы мер по профилактике
бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 1998-1999 годы"
считать в целом выполненным и снять с контроля.
14. Комитету социальной защиты населения Москвы доложить в июле
2001 года Премьеру Правительства Москвы о ходе выполнения данного
постановления.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л. И.
П.п.Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы от 23 января 2001 года N 70-ПП
ГОРОДСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
МЕР ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БРОДЯЖНИЧЕСТВА И ПОПРОШАЙНИЧЕСТВА
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА 2001-2002 ГОДЫ
СОДЕРЖАНИЕ
1. Организационные мероприятия .................................... 5
2. Развитие сети учреждений для лиц "бомж" ........................ 7
3. Профилактика правонарушений
среди лиц без определенного места жительства .................. 10
4. Профилактика попрошайничества ................................. 12
5. Социальная поддержка лиц "бомж" ............................... 14
6. Медицинское обеспечение ....................................... 18
7. Санитарно-эпидемиологические мероприятия ...................... 20
8. Содействие занятости .......................................... 22
9. Информационно-методическое обеспечение ........................ 23
10. Социальная поддержка лиц "бомж" общественными организациями ... 25
ПАСПОРТ
Городской комплексной программы мер по профилактике
бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 2001-2002 годы
Наименование Городская комплексная программа мер по профилактике бродяжничества и
программы попрошайничества в городе Москве на 2001-2002 годы
Государственный Правительство Москвы
заказчик
Разработчики Комитеты: социальной защиты населения, здравоохранения, по телекоммуникациям
программы и средствам массовой информации, ГУВД г.Москвы, Департаменты: финансов, экономи-
ческой политики и развития г.Москвы, муниципального жилья и жилищной политики,
Центр Госсанэпиднадзора в г.Москве, Московский городской центр дезинфекции,
префектуры административных округов.
Цели и задачи - повышение эффективности профилактики бродяжничества и попрошайничества;
программы - обеспечение личной безопасности москвичей от противоправных действий со сторо-
ны лиц "бомж", предупреждение правонарушений и преступлений;
- совершенствование модели взаимодействия различных ведомств по организации
работы с лицами "бомж";
- обеспечение реализации мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества;
- оказание лицам "бомж" медицинской, социальной и иной помощи;
- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в городе;
- привлечение общественных, благотворительных и некоммерческих организаций к
решению задач по профилактике бродяжничества и попрошайничества.
Формы и методы - проведение специальных режимных мероприятий по профилактике правонарушений
профилактики среди лиц "бомж";
бродяжничества и - выявление и направление к прежнему месту жительства лиц "бомж" прибывших из
попрошайничества других регионов;
- обязательное документирование всех лиц "бомж";
- проведение общегородских специальных мероприятий "Попрошайка";
- предоставление безотказной экстренной медицинской помощи и бесплатной санитар-
ной обработки;
- создание условий в учреждениях социальной помощи для лиц "бомж" из числа быв-
ших москвичей для дальнейшей интеграции в общество.
Формы социальной - обязательная паспортизация;
поддержки лиц "бомж" - предоставление экстренной и плановой медицинской помощи;
из числа бывших - бесплатная санитарная обработка;
москвичей - предоставление бесплатного ночлега и питания;
- оказание натуральной помощи (одежда, обувь);
- регистрация по месту пребывания;
- гарантированное трудоустройство;
- проведение медико-социальной экспертизы;
- назначение и выплата пенсий;
- оформление в дома-интернаты.
Сроки реализации В течение 2001-2002 годов.
программы
Принятые сокращения:
ГУВД г.Москвы - Главное управление внутренних дел г.Москвы
МУВДТ - Московское управление внутренних дел на железнодорожном транспорте
МУВД на ВВТ - Московское управление внутренних дел на воздушном и водном транспорте
МГЦД - Московский городской центр дезинфекции
ЦСА "Филимонки" - Центр социальной адаптации "Филимонки"
Лица "бомж" - лица без определенного места жительства
РАЗДЕЛ 1
Организационные мероприятия
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1. Увеличить штатную численности: ГУВД г.Москвы 2001 текущее бюджетное
- сотрудников паспортных аппаратов органов внутренних год финансирование
дел, на территории которых расположены приемники-
распределители и учреждения социальной помощи для
лиц "бомж" в целях своевременного документирования
лиц "бомж";
- сотрудников приемников-распределителей, с учетом
поисковых групп, для доведения их штатов до устано-
вленных нормативов.
1.2. Предусмотреть оснащение службы милиции общественной ГУВД г.Москвы, 2001 целевой бюджетный
безопасности органов внутренних дел (окружных УВД, Департамент год фонд борьбы с
территориальных отделов внутренних дел) специальным финансов преступностью
автотранспортом для доставления лиц "бомж" и попроша-
ек-инвалидов в органы внутренних дел из расчета 1 ав-
томашина на отдел внутренних дел.
1.3. Проработать вопрос выделения автотранспорта для сбора Префекты 2001 -
одежды и обуви от населения и их доставки в санпропу- административных год
скники (1 автомашина на административный округ). округов,
Комитет социальной
защиты населения
1.4. Предусмотреть в смете расходов на содержание приемни- ГУВД г.Москвы 2001- текущее бюджетное
ков-распределителей органов внутренних дел статьи 2002 финансирование
расходов, предусматривающие их материально-техничес- годы
кое оснащение.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1.5. С целью улучшения условий проживания лиц "бомж" в Комитет социальной 1 -
учреждениях социальной помощи, а также стимулирования защиты населения, квартал
их к общественно-полезному труду, определить учрежде- Департамент 2001
ния, утвердить Положения об учреждениях, разработать экономической года
порядок и ввести частичную оплату за проживание. политики и
развития г.Москвы
1.6. Принять меры по повышению уровня информированности ГУВД г.Москвы, 2001- -
лиц "бомж", находящихся в приемниках-распределителях Комитет социальной 2002
и учреждениях социальной помощи по вопросам действую- защиты населения годы
щего законодательства и основных конституционных
прав.
1.7. Предусмотреть выделение финансовых средств на даль- ГУВД г.Москвы, 2001- целевые бюджетные
нейшее развитие и укрепление материально-технической Префекты 2002 фонды развития
базы приемников-распределителей. административных годы территорий
округов административных
округов
1.8. Обеспечить проведение заседаний Межведомственной Комитет социальной 2001- -
комиссии по проблемам профилактики бродяжничества и защиты населения, 2002
Оперативной группы при ней для рассмотрения текущих ГУВД г.Москвы, годы
вопросов реализации данной программы. Комитет
здравоохранения
РАЗДЕЛ 2
Развитие сети учреждений для лиц "бомж"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1. Обеспечить ремонт и оснащение здания по адресу: 5-й Префект 2001 целевой бюджетный
Донской проезд, д.21, к.15, стр.2, выделенного для Южного год фонд развития
организации приемника-распределителя в Южном админис- административного территории
тративном округе округа, административного
ГУВД г.Москвы округа,
целевой бюджетный
фонд борьбы с
преступностью
2.2. Обеспечить завершение капитального ремонта и оборудо- Префект 1 целевой бюджетный
вание приемника-распределителя УВД Центрального адми- Центрального квартал фонд развития
нистративного округа по адресу: ул.Гиляровского,д.65, административного 2001 территории
стр.3. округа, года административного
ГУВД г.Москвы округа,
целевой бюджетный
фонд борьбы с
преступностью
2.3. Выделить помещение для организации приемника-распре- Префект 2001 целевой бюджетный
делителя в Северном административном округе, обеспе- Северного год фонд развития
чить его ремонт и оснащение. административного территории
округа, административного
ГУВД г.Москвы округа,
целевой бюджетный
фонд борьбы с
преступностью
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.4. Обеспечить ремонт и оснащение здания по адресу: ул. Префект 2001 целевой бюджетный
Юности, д.7а, стр.1, выделенного для организации при- Восточного год фонд развития
емника-распределителя в Восточном административном административного территории
округе. округа, административного
ГУВД г.Москвы округа,
целевой бюджетный
фонд борьбы с
преступностью
2.5. Завершить реконструкцию приемника-распределителя Префект 2001 целевой бюджетный
Северо-Западного административного округа по адресу: Северо-Западного год фонд развития
ул. Мневники, д.6, к.2. административного территории
округа, административного
ГУВД г.Москвы округа,
целевой бюджетный
фонд борьбы с
преступностью
2.6. Обеспечить укрепление материально-технической базы ГУВД г.Москвы 2001- целевой бюджетный
приемника-распределителя N1 (пос.Северный), предусма- 2002 фонд борьбы с
тривающее проведение ремонтных работ, приобретение годы преступностью
необходимого оборудования, автотранспорта, спецтехни-
ки. Проработать вопрос строительства пищеблока, пра-
чечной и мойки автотранспорта в приемнике-распредели-
теле N1 и Спецприемнике ГУВД г.Москвы (пос.Северный).
2.7. Завершить строительство санпропускника в Центральном МГЦД, 2001- инвестиционная
административном округе по адресу: Нижний Сусальный АО "Инвестстрой" 2002 программа -
пер., д.4а, предусмотрев выделение и оборудование по- годы городские
мещений для медпункта по оказанию медицинской помощи источники
лицам "бомж".
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
2.8. Продолжить реконструкцию здания по адресу: ул. Ило- Управление 2001- за счет средств,
вайская, д.4 для создания предприятия трудовой адап- экономической, 2002 находящихся в
тации для лиц "бомж" из числа бывших жителей Москвы, научно-технической годы распоряжении
находящихся в учреждениях органов социальной защиты и промышленной Управления
населения в соответствии с постановлением Правительс- политики в экономической,
тва Москвы от 08.12.98 N 947. строительной отрасли, научно-технической
Комитет социальной и промышленной
защиты населения политики в
строительной
отрасли
2.9. Провести ремонт помещений и коммуникаций Дома ночного Префект 1 целевой бюджетный
пребывания Южного административного округа по адресу: Южного полуго- фонд развития
5-й Донской пр-д, д.21, к.15, стр.1. административного дие территории
округа, 2001 административного
Комитет социальной года округа,
защиты населения текущее бюджетное
финансирование
РАЗДЕЛ 3
Профилактика правонарушений среди лиц без определенного места жительства
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.1. Обеспечить функционирование сети приемников-распреде- ГУВД г.Москвы 2001- расходы,
лителей (606 мест) и ее дальнейшее развитие. 2002 предусмотренные в
годы бюджете на мате-
риально-техничес-
кую поддержку
правоохранитель-
ных и воинских
структур
3.2. Разработать комплекс мероприятий по повышению эффек- МУВДТ, 2001 -
тивности работы с лицами "бомж" пребывающими в Москву МУВД на ВВТ год
на железнодорожном, воздушном и водном транспорте.
3.3. Организовывать и регулярно проводить отработку жилого ГУВД г.Москвы 2001- расходы,
сектора, рынков, общежитий и других мест концентрации 2002 предусмотренные в
иностранных граждан с целью выявления иностранцев- годы бюджете на мате-
нарушителей, проживающих в Москве без регистрации, с риально-техничес-
последующей депортацией их на родину. кую поддержку
правоохранитель-
ных и воинских
структур
3.4. Проводить работу по направлению к прежнему или избра- ГУВД г.Москвы, 2001- расходы,
нному месту жительства лиц, находящихся в приемниках- МУВДТ 2002 предусмотренные в
распределителях, за счет имеющихся у них средств, а годы бюджете на мате-
при их отсутствии - за счет средств приемников-рас- риально-техничес-
пределителей. кую поддержку
правоохранитель-
ных и воинских
структур
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
3.5. Обеспечить обязательное документирование паспортами ГУВД г.Москвы, 2001- расходы,
всех лиц без определенного места жительства из числа Комитет социальной 2002 предусмотренные в
бывших жителей Москвы, находящихся в приемниках-рас- защиты населения годы бюджете на мате-
пределителях органов внутренних дел, а также докумен- риально-техничес-
тирование попрошаек-инвалидов, доставляемых в ЦСА кую поддержку
"Филимонки" и стационарные лечебно-профилактические правоохранитель-
учреждения. ных и воинских
структур
3.6. Осуществлять в установленном порядке регистрацию лиц ГУВД г.Москвы, 2001- -
"бомж", находящихся в учреждениях социальной помощи. Комитет социальной 2002
защиты населения годы
3.7. Обеспечить 100% оборудование подъездов жилых домов Префекты 2001 средства
запирающими устройствами, а также закрытие чердачных административных год городской
и подвальных помещений, с целью исключения фактов округов программы
пребывания в них лиц "бомж". "Мой двор,
мой подъезд"
3.8. Обеспечить контроль за закрытием коллекторов с целью МГП 2001- -
исключения фактов проникновения и пребывания в них "Москоллектор" 2002
лиц "бомж". годы
3.9. Рекомендовать Московскому городскому штабу народной Московский 2001- -
дружины включить в план его работы проведение регуля- городской штаб 2002
рных рейдов по городским рынкам, заброшенным строени- народной дружины годы
ям, вокзалам и другим общественным местам.
РАЗДЕЛ 4
Профилактика попрошайничества
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.1. Ежеквартально проводить общегородские и ежемесячно ГУВД г.Москвы, 2001- текущее бюджетное
окружные предупредительно-профилактические мероприя- МУВДТ, 2002 финансирование
тия "Попрошайка" по выявлению лиц, занимающихся бро- МУВД на ВВТ, годы
дяжничеством и попрошайничеством, в том числе инвали- Комитет социальной
дов, на проезжей части улиц, площадях, в жилом секто- защиты населения,
ре, на станциях метрополитена, вокзалах, аэропортах, Комитет
в пригородных электропоездах и местах отстоя транспо- здравоохранения
рта, других общественных местах. При необходимости
оказывать им совместно с органами здравоохранения и
социальной защиты населения медицинскую, социальную и
иную помощь.
4.2. Обеспечить выявление и привлечение к ответственности ГУВД г.Москвы, 2001- -
в рамках действующего законодательства лиц, вовлекаю- МУВДТ, 2002
щих несовершеннолетних и инвалидов в занятие бродяж- МУВД на ВВТ годы
ничеством и попрошайничеством.
4.3. На период проведения специальных мероприятий "Попро- ГУВД г.Москвы, 2001- -
шайка" создавать специальные группы для организации Комитет социальной 2002
работы с доставляемыми попрошайками из представителей защиты населения, годы
органов внутренних дел, социальной защиты населения, Комитет
здравоохранения. здравоохранения
4.4. Организовать прием попрошаек-инвалидов, доставляемых Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
в период проведения специальных мероприятий "Попроша- защиты населения 2002 финансирование
йка", в ЦСА "Филимонки" и предоставление им бесплат- годы
ного питания, натуральной помощи в одежде и обуви.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
4.5. Обеспечить отправку попрошаек-инвалидов, доставляемых ГУВД г.Москвы 2001- расходы,
в ЦСА "Филимонки" и стационарные лечебно-профилакти- 2002 предусмотренные в
ческие учреждения, к прежнему месту жительства. годы бюджете на мате-
риально-техничес-
кую поддержку
правоохранитель-
ных и воинских
структур
4.6. Обеспечить попрошаек-инвалидов, находящихся в ЦСА Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
"Филимонки" и отправляемых за пределы г.Москвы к защиты населения 2002 финансирование
прежнему месту жительства, сухими пайками на время годы
следования к месту назначения.
РАЗДЕЛ 5
Социальная поддержка лиц "бомж"
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.1. Обеспечить функционирование сети учреждений социаль- Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
ной помощи для лиц "бомж" (1510 мест - дома ночного защиты населения 2002 финансирование
пребывания, социальные гостиницы, Центр социальной годы
адаптации, специальные отделения домов-интернатов) и
увеличение ее мощности до 1630 мест, а именно:
- в социальной гостинице "Востряково" Западного адми-
нистративного округа на 30 мест;
- в доме ночного пребывания Южного административного
округа - 30 мест;
- создать на базе ЦСА "Филимонки" кризисное отделение
для лиц "бомж" с детьми на 60 мест.
5.2. Проводить разъяснительную работу в приемниках-распре- Комитет социальной 2001- -
делителях среди лиц "бомж" с целью выявления нуждаю- защиты населения, 2002
щихся в социальной помощи. ГУВД г.Москвы годы
5.3. Предоставлять бесплатное одноразовое питание лицам Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
"бомж", оказавшимся в критической жизненной ситуации защиты населения 2002 финансирование
и находящимся в домах ночного пребывания и социальных годы
гостиницах, а также трехразовое питание лицам находя-
щимся в ЦСА "Филимонки".
5.4. Предоставлять возможность бесплатного посещения детс- Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
кого дошкольного учреждения при ЦСА "Филимонки", а защиты населения 2002 финансирование
также средней школы детьми лиц "бомж", находящихся в годы
кризисном отделении.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.5. Обеспечить несовершеннолетних детей лиц "бомж", нахо- Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
дящихся в кризисном отделении ЦСА "Филимонки", трех- защиты населения 2002 финансирование,
разовым питанием, комплектами детской одежды, школь- годы внебюджетные
но-письменными принадлежностями на весь период пребы- средства
вания в данном отделении.
5.6. Осуществлять назначение и выплату пенсий лицам "бомж" Комитет социальной 2001- средства
из числа бывших жителей Москвы, зарегистрированным по защиты населения 2002 Отделения
месту пребывания в Москве и Московской области в уч- годы Пенсионного фонда
реждениях системы социальной защиты населения города. Российской
Федерации по
г.Москве
5.7. Обеспечить пополнение обменного фонда сезонной одежды Комитет социальной 2001- внебюджетные
и обуви в городских санпропускниках, скабиозории и защиты населения, 2002 средства,
приемниках-распределителях (10 тыс. единиц в год). Префекты годы текущее бюджетное
Организовать информирование населения о пунктах прие- административных финансирование
ма одежды и обуви. Принимать и передавать ее в сан- округов,
пропускники и приемники-распределители. ГУВД г.Москвы
5.8. Обеспечить санобработку принимаемой одежды и обуви, МГЦД 2001- текущее бюджетное
выдавать ее нуждающимся лицам "бомж". 2002 финансирование
годы
5.9. Определять в специальные отделения домов-интернатов Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
лиц "бомж" пенсионного возраста и инвалидов 1 и 2 защиты населения 2002 финансирование
группы из числа бывших жителей Москвы (300 мест). годы
5.10.Обеспечивать нуждающихся по медицинским показаниям Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
лиц "бомж" из числа бывших москвичей протезно-ортопе- защиты населения 2002 финансирование
дическими изделиями и кресло-колясками. годы
5.11.Осуществлять погребение умерших лиц "бомж". ГУП "Ритуал", 2001- текущее бюджетное
Комитет социальной 2002 финансирование
защиты населения годы
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.12.Обеспечить предоставление жилья лицам, утратившим Департамент 2001- текущее бюджетное
жилую площадь в г.Москве в связи с пребыванием в мес- муниципального 2002 финансирование
тах лишения свободы, в соответствии с ежегодными про- жилья и жилищной годы
граммами реализации жилой площади с учетом постанов- политики
лений Московской городской Думы о приоритетах предос-
тавления жилых помещений.
5.13.Осуществлять ежегодное пополнение банка данных "груп- Департамент 2001- -
пы риска" сведениями о выпускниках интернатных учреж- муниципального 2002
дений образования и социальной защиты с целью их за- жилья и жилищной годы
щиты от преступных посягательств при приватизации и политики,
отчуждении жилых помещений. Комитет образования,
Комитет социальной
защиты населения
5.14.Организовать социальный патронаж бывших выпускников Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
интернатных учреждений в возрасте до 23 лет на базе защиты населения, 2002 финансирование
действующих центров (отделений) социальной помощи ГУП годы
семье и детям в целях профилактики возможного попада- "Моссоцгарантия"
ния их в разряд лиц "бомж".
5.15.Проработать вопрос о подборе и передаче в оперативное Департамент 2001 -
управление Комитету социальной защиты населения муниципального год
отдельно стоящего пустующего здания для организации жилья и жилищной
социального жилого дома с квартирами гостиничного политики,
типа для лиц "бомж" из числа бывших москвичей, дли- Департамент
тельно проживающих в учреждениях социальной помощи и государственного и
ведущих общественно-нормальный образ жизни. муниципального
имущества,
Комитет социальной
защиты населения,
Префекты
административных
округов,
МосгорБТИ
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.16.Проработать механизм решения жилищных вопросов лиц Комитет социальной 2001- -
"бомж", длительно проживающих в учреждениях социаль- защиты населения, 2002
ной помощи и ведущих общественно-нормальный образ Префекты годы
жизни, путем предоставления им жилых помещений в со- административных
циальном жилом доме с квартирами гостиничного типа по округов,
представлению Межведомственных комиссий по проблемам Департамент
профилактики бродяжничества административных округов, муниципального
органов социальной защиты населения. жилья и жилищной
политики
РАЗДЕЛ 6
Медицинское обеспечение
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.1. Обеспечить оказание первичной медицинской помощи Комитет 2001- текущее бюджетное
бригадами Станции скорой и неотложной медицинской здравоохранения 2002 финансирование
помощи лицам "бомж", находящимся в приемниках-распре- годы
делителях, учреждениях социальной помощи, а также на
улицах и в других общественных местах города.
6.2. Обеспечить проведение флюорографического обследования Комитет 2001- текущее бюджетное
на туберкулез лиц "бомж", поступающих в приемники- здравоохранения, 2002 финансирование
распределители, в лечебно-профилактических учреждени- ГУВД г.Москвы годы
ях по расположению приемников-распределителей; выезды
мобильных рентгеновских установок в приемники-распре-
делители осуществлять по согласованию ГУВД г.Москвы с
лечебно-профилактическими учреждениями.
6.3. Оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь лицам Комитет 2001- текущее бюджетное
"бомж", находящимся в приемниках-распределителях и в здравоохранения, 2002 финансирование,
учреждениях социальной помощи, в том числе проводить Центр годы фонд обязательного
медицинское обследование всего поступающего спецкон- Госсанэпиднадзора медицинского
тингента на наличие туберкулеза, венерических заболе- в г.Москве, страхования
ваний, ВИЧ-инфекции, в соответствии с Законом Россий- ГУВД г.Москвы,
ской Федерации "О предупреждении распространения на Комитет социальной
территории Российской Федерации заболевания, вызывае- защиты населения
мого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)",
дифтерии, кишечной инфекции на базе медицинских учре-
ждений города. В этих целях закрепить каждый прием-
ник-распределитель и учреждение социальной помощи за
конкретными лечебно-профилактическими учреждениями
(туберкулезными, кожно-венерологическими диспансера-
ми, бактериологическими лабораториями).
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
6.4. Осуществлять стационарное лечение лиц "бомж" в лечеб- Комитет 2001- текущее бюджетное
ных учреждениях города. здравоохранения 2002 финансирование
годы
6.5. Проводить в установленном порядке освидетельствование Комитет социальной 2001- текущее бюджетное
лиц "бомж", имеющих признаки инвалидности. в учрежде- защиты населения 2002 финансирование
ниях медико-социальной экспертизы. годы
6.6. Регулярно проводить медицинское обследование лиц Комитет 2001- текущее бюджетное
"бомж", длительное время проживающих в учреждениях здравоохранения, 2002 финансирование
социальной помощи. Комитет социальной годы
защиты населения
РАЗДЕЛ 7
Санитарно-эпидемиологические мероприятия
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.1. Обеспечить безотказную бесплатную санитарную обработ- МГЦД, 2001- в пределах
ку лиц "бомж" при их самостоятельном обращении, а Центр 2002 выделенного
также по направлению органов социальной защиты насе- Госсанэпиднадзора годы финансирования
ления, Городской станции скорой и неотложной медицин- в г.Москве Центру
ской помощи и лечебно-профилактических учреждений. Госсанэпиднадзора
в г.Москве
7.2. Обеспечить санитарную обработку лиц "бомж", направля- МГЦД, 2001- расходы,
емых органами внутренних дел, и транспорта, доставив- ГУВД г.Москвы 2002 предусмотренные в
шего указанных лиц. годы бюджете на мате-
риально-техничес-
кую поддержку
правоохранитель-
ных и воинских
структур
7.3. Проводить лечение и санитарную обработку лиц, пораже- МГЦД, 2001- в пределах
нных чесоткой, в скабиозории дезстанции N2 Северного Комитет 2002 выделенного
административного округа. здравоохранения годы финансирования
Центру
Госсанэпиднадзора
в г.Москве
7.4. Осуществлять постоянный контроль за своевременным вы- Центр 2001- в пределах
явлением и госпитализацией лиц "бомж", больных инфек- Госсанэпиднадзора 2002 выделенного
ционными и паразитарными заболеваниями, проведением в г.Москве, годы финансирования
заключительной дезинфекции в очагах. Комитет Центру
здравоохранения, Госсанэпиднадзора
МГЦД в г.Москве
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
7.5. Организовать и осуществлять контроль за проведением Комитет 2001- в пределах
профилактических прививок лицам "бомж" против дифте- здравоохранения, 2002 выделенного
рии, столбняка, туберкулеза и других инфекционных Центр годы финансирования
заболеваний. Госсанэпиднадзора Центру
в г.Москве Госсанэпиднадзора
в г.Москве
7.6. Обеспечить бесперебойное снабжение лечебно-профилак- Комитет 2001- текущее бюджетное
тических учреждений, обслуживающих лиц "бомж", бакте- здравоохранения 2002 финансирование
рийными препаратами, одноразовыми шприцами для прове- годы
дения профилактических прививок в приемниках-распре-
делителях и учреждениях социальной помощи.
7.7. Обеспечить проведение комплекса профилактических и Центр 2001- в пределах
противоэпидемических мероприятий при выявлении инфек- Госсанэпиднадзора 2002 выделенного
ционных и паразитарных заболеваний у лиц "бомж" в в г.Москве, годы финансирования
приемниках-распределителях и учреждениях социальной МГЦД Центру
помощи. Госсанэпиднадзора
в г.Москве
7.8. Обеспечить размещение и оборудование пунктов приема и Префекты 2001 целевые бюджетные
раздачи одежды и обуви для малоимущих граждан и лиц административных год фонды развития
"бомж" в соответствии с требованиями санитарных норм округов, территорий
и правил. Комитет социальной административных
защиты населения округов,
текущее бюджетное
финансирование
7.9. Осуществлять надзор за санитарно-гигиеническим состо- Центр 2001- -
янием приемников-распределителей и учреждений социа- Госсанэпиднадзора 2002
льной помощи для лиц "бомж". в г.Москве годы
7.10.Обеспечить действенный надзор за работой санпропуск- Центр 2001- -
ников в Северном, Северо-Восточном и Северо-Западном Госсанэпиднадзора 2002
административных округах. в г.Москве, МГЦД годы
РАЗДЕЛ 8
Содействие занятости
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки Источники
п/п исполнители финансирования
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
8.1. Оказывать содействие лицам "бомж", утратившим жилпло- Комитет социальной 2001- -
щадь в г. Москве, в трудоустройстве на общественные и защиты населения 2002
временные работы. годы
8.2. Проводить работу по расширению перечня предприятий Комитет социальной 2001 -
для трудоустройства лиц "бомж", желающих вести общес- защиты населения год
твенно-нормальный образ жизни.
8.3. Организовывать постоянные консультации по вопросам Комитет социальной 2001- -
трудоустройства бывших жителей Москвы, утративших защиты населения 2002
свое жилье и находящихся в учреждениях социальной годы
помощи и приемниках-распределителях.
8.4. Обеспечить в учреждениях социальной помощи наличие Комитет социальной 2001- -
наглядной информации с перечнем предприятий, органи- защиты населения 2002
заций и учреждений, готовых принять на работу лиц годы
"бомж", в том числе на общественные работы.
8.5. Продолжить работу по трудоустройству лиц "бомж", на- Комитет социальной 2001- -
ходящихся в учреждениях социальной помощи, на штатные защиты населения 2002
должности в самих учреждениях. годы
.
- 23 -
РАЗДЕЛ 9
Информационно-методическое обеспечение
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки
п/п исполнители
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
9.1. Оказывать методическую и консультативную помощь в организации дезин- МГЦД 2001-
фекционного режима, подборе дезоборудования для приемников-распреде- 2002
лителей и учреждений социальной помощи для лиц "бомж". годы
9.2. Разработать "Практические рекомендации по устройству, оборудованию и Центр Госсанэпиднадзора 2001
содержанию пунктов приема от населения одежды и обуви для малоимущих в г.Москве, МГЦД год
граждан".
9.3. Оказывать методическую и консультативную помощь Медицинской службе Комитет здравоохранения, 2001-
и Центру санэпиднадзора ГУВД г.Москвы в организации медицинских пун- Центр Госсанэпиднадзора 2002
ктов при учреждениях для лиц "бомж". в г.Москве, МГЦД годы
9.4. Создать на телевизионных каналах "ТВЦ" и "ТВ Столица": Комитет по телекоммуни- 2001
- серию сюжетов по информированию населения в вопросах купли-продажи кациям и средствам год
жилья и предупреждению возможных негативных последствий таких сде- массовой информации,
лок: "Последствия непродуманных сделок по купле-продаже недвижимо- Департамент муниципаль-
сти - криминальный аспект". ного жилья и жилищной
- серию сюжетов об организации медицинских пунктов при учреждениях политики,
для лиц "бомж", а также в местах повышенного эпидемиологического ГУВД г.Москвы,
риска (на вокзалах, аэропортах и т.д.); Комитет здравоохранения,
- серию сюжетов о возможностях трудоустройства лиц "бомж" из числа Комитет социальной
бывших жителей Москвы, находящихся в учреждениях социальной помощи защиты населения
9.5. Ввести на канале "Говорит Москва" рубрику "Бродяжничество и правона- Комитет по телекоммуни- 2001-
рушения" в программе "Мы и власть". кациям и средствам 2002
массовой информации годы
9.6. Организовать в городской периодической печати публикации о работе Комитет по телекоммуни- 2001-
органов исполнительной власти, общественных организаций по профилак- кациям и средствам 2002
тике бродяжничества и попрошайничества. массовой информации, годы
Комитет социальной
защиты населения
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Мероприятия Ответственные Сроки
п/п исполнители
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
9.7. Организовать проведение пресс-конференций, брифингов, "круглых сто- Комитет по телекоммуни- 2 раза
лов" о ходе выполнения Городской комплексной программы. кациям и средствам в год
массовой информации,
ГУВД г.Москвы,
Комитет социальной
защиты населения
9.8. Организовать выпуск специального информационно-аналитического сбор- Комитет по телекоммуни- 1 раз
ника "Правительство-город-люди" с материалами об опыте работы город- кациям и средствам в год
ских структур управления и префектур по профилактике бродяжничества массовой информации,
и попрошайничества. ГУВД г.Москвы,
Комитет социальной
защиты населения,
Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэпиднадзора
в г.Москве, МГЦД,
Префекты
административных округов
РАЗДЕЛ 10
Социальная поддержка лиц "бомж" общественными организациями
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
N Наименование Основные направления
п/п организации благотворительной деятельности
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
10.1. "Врачи без границ" Реализация Программы медицинской и социальной помощи бездомным. Осуществ-
ление действенного контроля за санитарным состоянием бездомных и эпидемиче-
ской обстановкой среди этой группы населения.
Оказание бесплатной медицинской помощи, проведение медицинских консульта-
ций и вакцинаций, при необходимости направление на госпитализацию в стацио-
нарные или специализированные лечебные учреждения.
Проведение социальных консультаций с целью решения первоочередных проблем
бездомных: предоставление информации об учреждениях социальной помощи;
пунктах питания и санитарной обработки; порядке восстановления документов и
т.д.; направление в государственные и общественные организации для оказания
юридической, вещевой и продуктовой помощи.
10.2. "Каритас" Организация благотворительной бесплатной выдачи горячего питания, одежды
и продуктовых наборов для лиц "бомж", предметов санитарии.
Оказание социальных консультаций по вопросам психологической поддержки,
медицинской и юридической помощи.
10.3. Московский городской Оказание материальной и натуральной помощи: безвозмездная раздача продук-
Комитет Российского тов, одежды и обуви; п
|
Заголовок:
|
Постановление ПравительстваN 70-ПП |
|
Дата:
|
2001-01-23 |
|
Позиционируется в разделах:
|
Экономические реформы >> Финансы |
|
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
