ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


30 декабря 2003 г. N 1090-ПП 

Об  утверждении  Положения  о Московском
городском штабе народной дружины        



     В целях приведения нормативных правовых  актов  Правительства
Москвы в соответствие с законами города Москвы от 26 июня 2002 го-
да N 36 "О Московской городской народной  дружине",  от  6  ноября
2002  года  N  56 "Об организации местного самоуправления в городе
Москве",  повышения эффективности работы Московской городской  на-
родной  дружины  по  оказанию  содействия  органам государственной
власти,  органам местного самоуправления, правоохранительным орга-
нам в обеспечении общественного порядка и борьбе с правонарушения-
ми Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить Положение о Московском городском штабе  народной
дружины (приложение).
     2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления  Правитель-
ства  Москвы  от 31 августа 1999 года N 817 "Об утверждении Поло-
жения о Московском городском штабе народной дружины".
     3. Контроль за  выполнением настоящего постановления оставляю
за собой.


П.п.Исполняющий обязанности
    Мэра Москвы                                         В.П.Шанцев

                                          Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 30 декабря 2003 года N 1090-ПП

                            Положение
          о Московском городском штабе народной дружины

                        1. Общие положения

     1.1. Московский городской штаб народной дружины (МГШНД) явля-
ется государственным учреждением, осуществляющим по поручению Пра-
вительства  Москвы  государственное  управление деятельностью Мос-
ковской городской народной дружины,  как единой общегородской сис-
темы  формирований  граждан,  оказывающих содействие органам госу-
дарственной власти, органам местного самоуправления и правоохрани-
тельным органам города Москвы в обеспечении общественного порядка.
     1.2. Московский городской штаб народной дружины является пра-
вопреемником государственного учреждения "Московская городская на-
родная дружина", образованного постановлением Правительства Москвы
от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской народной дружи-
не".
     1.3. Московский  городской штаб народной дружины в своей дея-
тельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, зако-
нодательными  и иными нормативными правовыми актами Российской Фе-
дерации,  Уставом города Москвы,  Законом города Москвы от 26 июня
2002 года N 36 "О Московской городской народной дружине" законода-
тельными и иными нормативными правовыми актами  города  Москвы,  а
также настоящим Положением.
     1.4. Московский городской штаб народной дружины является юри-
дическим лицом, имеет обособленное имущество, смету доходов и рас-
ходов,  лицевой счет в Московском городском казначействе, печать с
изображением Герба Москвы,  иные печати,  штампы и бланки со своим
наименованием,  а также другие официальные  атрибуты,  необходимые
для выполнения возложенных на него задач.
     Московский городской штаб народной дружины  от  своего  имени
приобретает имущественные и неимущественные права,  исполняет обя-
занности,  выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     1.5. Финансирование  Московского  городского  штаба  народной
дружины осуществляется из бюджета города Москвы.

                   2. Основные задачи и функции

     2.1. Основными задачами Московского городского штаба народной
дружины являются:
     - организация  привлечения  совместно с окружными и районными
штабами жителей Москвы к оказанию содействия органам государствен-
ной  власти,  органам местного самоуправления и правоохранительным
органам города в обеспечении общественного порядка в Москве;
     - организация  взаимодействия  Московской  городской народной
дружины с органами государственной власти, органами местного само-
управления  и правоохранительными органами города Москвы по вопро-
сам оказания содействия в обеспечении общественного порядка,  пре-
дупреждения и пресечения правонарушений;
     - обеспечение участия Московской городской народной дружины в
мероприятиях  по  обеспечению  безопасности населения и охране об-
щественного порядка при возникновении стихийных бедствий,  катаст-
роф,  аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
     - привлечение  Московской  городской народной дружины к расп-
ространению правовых знаний, разъяснению населению и гостям Москвы
норм поведения в общественных местах.
     2.2. Московский городской штаб народной дружины  в  соответс-
твии с возложенными на него задачами:
     - осуществляет перспективное и текущее  планирование  работы,
организует  деятельность  Московской  городской народной дружины в
соответствии с действующим законодательством,  федеральными и  го-
родскими  программами  по укреплению правопорядка и борьбе с прес-
тупностью, решениями органов государственной власти города Москвы,
обеспечивает  готовность  структурных подразделений Московской го-
родской народной дружины к выполнению стоящих перед ними задач;
     - организует  непосредственное руководство работой Московской
городской народной дружины по оказанию содействия подразделениям и
службам  милиции  общественной  безопасности  Главного  управления
внутренних дел г.Москвы (ГУВД г.Москвы). Осуществляет  закрепление
подразделений народной дружины за территориальными органами  внут-
ренних  дел,  общественными  пунктами охраны порядка,  объектами и
маршрутами,  обеспечивает выполнение утвержденных в  установленном
порядке  планов  и  расчетов использования сил дружины на массовых
мероприятиях, составляет и согласовывает с органами внутренних дел
графики дежурств дружинников и контролирует их выполнение;
     - организует работу Московской городской народной дружины  по
оказанию  содействия  подразделениям  службы  криминальной милиции
ГУВД г.Москвы, оперативным службам других правоохранительных орга-
нов по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в соот-
ветствии с их оперативными планами;
     - организует  участие Московской городской народной дружины в
деятельности органов государственной власти,  органов местного са-
моуправления и правоохранительных органов города по предупреждению
и пресечению детской беспризорности и безнадзорности, правонаруше-
ний среди несовершеннолетних;
     - обеспечивает участие Московской городской народной  дружины
в  мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране об-
щественного порядка при возникновении стихийных бедствий,  катаст-
роф,  аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
     - организует  совместно с окружными и районными штабами отбор
кандидатов в народные дружинники,  контролирует  прохождением  ими
испытательного срока,  правовой и специальной подготовки, осущест-
вляет прием в Московскую городскую народную дружину  и  отчисление
из ее состава, оформление и выдачу удостоверений народного дружин-
ника, ведет централизованный учет дружинников;
     - обеспечивает  строгое  соблюдение законности в деятельности
Московской городской народной дружины,  проведение  воспитательной
работы с народными дружинниками,  организует и проводит правовое и
специальное обучение народных дружинников,  а также переподготовку
работников  МГШНД по программам,  согласованным с соответствующими
государственными органами;
     - ведет  учет  результатов  деятельности Московской городской
народной дружины, обобщает и анализирует сведения о работе ее под-
разделений, обеспечивает распространение наиболее эффективных форм
и методов работы народных дружинников;
     - информирует о своей деятельности общественность,  пропаган-
дирует деятельность Московской городской народной дружины в средс-
твах массовой информации,  осуществляет межрегиональные  связи  по
распространению  опыта организации и деятельности народных дружин,
участвует в правовой пропаганде среди населения;
     - ходатайствует перед органами государственной власти,  орга-
нами местного самоуправления, правоохранительными органами и руко-
водителями организаций по основному месту работы дружинников о по-
ощрении народных дружинников,  отличившихся при исполнении обязан-
ностей по обеспечению общественного порядка;
     - рекомендует дружинников,  проявивших себя в работе по обес-
печению правопорядка,  для прохождения службы в правоохранительных
органах,  внутренних войсках,  а также для обучения в  специальных
юридических учебных заведениях;
     - обобщает полученную в процессе деятельности  Московской го-
родской  народной дружины информацию о состоянии общественного по-
рядка в г.Москве,  вносит в органы государственной власти,  органы
местного самоуправления,  правоохранительные органы предложения по
устранению причин и условий,  способствующих совершению правонару-
шений,  а  также по вопросам привлечения населения к участию в ме-
роприятиях по обеспечении общественного порядка;
     - принимает  участие в разработке законодательных и иных нор-
мативных правовых актов города Москвы по вопросам своей  компетен-
ции;
     - осуществляет в установленном порядке владение,  пользование
и распоряжение переданной в его оперативное  управление  собствен-
ностью города Москвы,  финансово-хозяйственную деятельность по фи-
нансированию и материально-техническому  обеспечению  деятельности
Московской городской народной дружины и ее структурных подразделе-
ний, приобретает в установленном порядке за счет выделяемых ему по
смете бюджетных средств необходимый автотранспорт, предметы и обо-
рудование материально-технического обеспечения  народной  дружины,
обеспечивает материальное поощрение и соблюдение установленных за-
конодательством социальных гарантий работников  МГШНД  и  народных
дружинников,  ведение бухгалтерского учета и статистической отчет-
ности, рациональное и эффективное использование денежных средств и
материальных ресурсов, выделяемых на содержание Московской городс-
кой народной дружины;
     - осуществляет  на основе договоров разрешенную законодатель-
ством некоммерческую хозяйственную деятельность в сфере  обеспече-
ния правопорядка,  предупреждения правонарушений и правовой пропа-
ганды  среди  населения,  доходы от которой учитываются на лицевом
счете,  открытом в Московском городском казначействе и расходуется
в  соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на разви-
тие материально-технической  базы  Московской  городской  народной
дружины  и  материальное поощрение народных дружинников в порядке,
определяемом начальником  Московского  городского  штаба  народной
дружины;
     - утверждает образцы форменной одежды, символики (по согласо-
ванию с Комиссией по Московской городской символике при Правитель-
стве Москвы), атрибутики, формы документации и отчетности Московс-
кого городского штаба народной дружины;
     - регулярно отчитывается о результатах деятельности  Московс-
кого  городского штаба народной дружины перед Правительством Моск-
вы.

                   3. Организация и руководство

     3.1. Общее  руководство  Московским городским штабом народной
дружины осуществляет Мэр Москвы или по его поручению один  из  за-
местителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
     3.2. Координацию и контроль деятельности Московского  городс-
кого  штаба  народной дружины по вопросу поддержания общественного
порядка осуществляет Управление по работе с  органами  обеспечения
безопасности Правительства Москвы.
     3.3. Структура Московского городского штаба народной  дружины
строится в соответствии с территориальным делением города Москвы и
состоит из:
     - функциональных  отделов  и  подразделений;
     - территориальных структурных подразделений - штабов народных
дружин административных округов и районов.
     3.4. Штатная численность Московского городского штаба  народ-
ной дружины и фонд оплаты устанавливаются Мэром Москвы.
     3.5. Московский городской штаб народной  дружины  возглавляет
начальник,  назначаемый  на должность и освобождаемый от нее Мэром
Москвы по представлению начальника Управления по работе с органами
обеспечения безопасности Правительства Москвы.
     3.6. Начальник Московского городского штаба народной дружины:
     - руководит  деятельностью Московской городской народной дру-
жины на основе единоначалия и несет  перед  Правительством  Москвы
персональную ответственность за выполнение  возложенных  на  МГШНД
задач;
     - во взаимодействии с органами государственной власти,  орга-
нами местного самоуправления,  администрациями и трудовыми коллек-
тивами организаций, общественными организациями создает в установ-
ленном порядке подразделения народных дружин;
     - обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов  ра-
боты,  осуществляет  повседневное руководство Московским городским
штабом народной дружины;
     - в  пределах выделенных бюджетных ассигнований и в соответс-
твии с установленной штатной численностью,  размерами  должностных
окладов утверждает штатное расписание аппарата управления Московс-
кого городского штаба народной дружины, вводит штатные должности и
устанавливает систему оплаты труда вспомогательного персонала (ра-
бочих);
     - осуществляет прием и увольнение работников, назначает и ос-
вобождает от должности своих заместителей и других работников Мос-
ковского городского штаба народной дружины,  применяет к ним уста-
новленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные  взыс-
кания,  решает вопросы премирования,  установления надбавок и доп-
лат,  выплаты компенсаций работникам в соответствии с действующими
положениями;
     - осуществляет по согласованию с соответствующим  руководите-
лем  территориального  органа  исполнительной власти города Москвы
назначение на должность начальника штаба  народной  дружины  адми-
нистративного округа, района;
     - утверждает положения и инструкции  по  направлениям  работы
Московской  городской народной дружины,  структурных подразделений
Московского городского штаба народной дружины;
     - утверждает  положения о премировании работников Московского
городского штаба народной дружины, установлении им надбавок и доп-
лат, а также выплаты компенсаций;
     - издает приказы и распоряжения, дает указания,  обязательные
для  исполнения  всеми  структурными подразделениями и работниками
Московского городского штаба народной дружины и народными  дружин-
никами;
     - утверждает решения руководителей штабов народных дружин ад-
министративных округов,  районов, специализированных народных дру-
жин о приеме в Московскую городскую народную дружину и  отчислении
из нее дружинников,  подписывает удостоверения народного дружинни-
ка, применяет к народным дружинникам меры поощрения и взыскания;
     - организует и проводит аттестацию работников МГШНД и  народ-
ных дружинников в порядке, установленном действующим законодатель-
ством и нормативными правовыми актами города Москвы;
     - утверждает  правила внутреннего трудового распорядка в Мос-
ковском городском штабе народной дружины и обеспечивает их  соблю-
дение;
     - действует без доверенности от имени Московского  городского
штаба народной дружины,  представляет его интересы в государствен-
ных органах и иных организациях;
     - от  имени  Московского  городского штаба народной дружины в
установленном порядке распоряжается его имуществом  и  средствами,
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
     - открывает и закрывает счета  Московского  городского  штаба
народной дружины в банковских учреждениях, совершает по ним опера-
ции, подписывает финансовые документы;
     - обеспечивает  соблюдение финансовой и хозяйственной дисцип-
лины, защиту имущественных прав и интересов Московского городского
штаба народной дружины;
     - делегирует определяемым им  должностным  лицам  Московского
городского штаба народной дружины часть своих полномочий.
     3.7. По  решению  начальника Московского городского штаба на-
родной дружины в структуре МГШНД  могут  формироваться  внештатные
подразделения, исполнение обязанностей и отдельных управленческих,
вспомогательных функций может осуществляться внештатными  работни-
ками (дружинниками) на общественных началах, а также на договорной
и иной возмездной основе.
     3.8. На работников Московского городского штаба народной дру-
жины распространяются в полном объеме трудовые и социальные гаран-
тии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.
     3.9. Социально-бытовое и медицинское  обеспечение  работников
Московского  городского  штаба  народной  дружины осуществляется в
пределах выделяемых бюджетных ассигнований в порядке, устанавлива-
емом Правительством Москвы.
     3.10. Московский городской штаб народной дружины  работает  в
тесном взаимодействии со структурными подразделениями Правительст-
ва Москвы, территориальными органами государственной власти, орга-
нами местного самоуправления,  правоохранительными органами, заин-
тересованными организациями и общественными объединениями.
     3.11. Контроль  за финансово-хозяйственной деятельностью Мос-
ковского городского штаба народной дружины, эффективностью исполь-
зования и сохранностью имущества, бюджетных и внебюджетных средств
осуществляется уполномоченными финансовыми и налоговыми органами в
пределах их компетенции,  определенной действующим законодательст-
вом Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
     3.12. Изменения  и  дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
     3.13. Прекращение  деятельности  (ликвидация) и реорганизация
Московского городского штаба народной дружины производится по  ре-
шению Правительства Москвы в порядке,  установленном законодатель-
ством Российской Федерации для государственных учреждений.
     3.14. В случае ликвидации Московского городского штаба народ-
ной дружины документы о его деятельности в  установленном  порядке
передаются на хранение в Главное архивное управление города Москвы
или определенный им орган.


                              Верно: