ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


23 декабря 2003 г. N 1062-ПП 

О  проведении  эксперимента по внедрению
системы   предоставления   субсидий   на
оплату  жилищных  и коммунальных услуг с
использованием       персонифицированных
социальных счетов граждан               



     В соответствии с подпрограммой "Реформирование и модернизация
жилищно-коммунального комплекса  Российской Федерации" федеральной
целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", утвержденной поста-
новлением Правительства  Российской Федерации от 17.11.2001 N 797,
постановлением  Правительства  Российской Федерации  от 01.07.2002
N 490 "О проведении эксперимента по применению экономической моде-
ли  реформирования  жилищно-коммунального хозяйства"  (в  редакции
постановления  Правительства  Российской  Федерации  от 27.06.2003
N 372), в целях внедрения системы предоставления субсидий на опла-
ту  жилищных  и коммунальных услуг с использованием персонифициро-
ванных социальных счетов граждан  Правительство Москвы постановля-
ет:
     1. Провести  в  течение  2004 года эксперимент по внедрению в
городе Москве системы предоставления субсидий на оплату жилищных и
коммунальных услуг (жилищных субсидий) с использованием персонифи-
цированных социальных счетов граждан.
     2. Утвердить Положение о порядке осуществления адресной соци-
альной поддержки населения при оплате жилищных и коммунальных  ус-
луг с использованием персонифицированных социальных счетов граждан
в городе Москве (приложение).
     3. Установить,  что пункты 9, 14, 16, 18 Порядка предоставле-
ния гражданам (семьям) субсидий на оплату жилищных и  коммунальных
услуг (жилищных субсидий) в г.Москве,  утвержденного постановлени-
ем Правительства Москвы от 30.01.2001 N 99-ПП "О совершенствовании
системы  оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных ус-
луг", не применяются в отношении перечисления сумм жилищных субси-
дий, начисленных гражданам, с которыми заключены договоры об учас-
тии в Московской городской системе жилищных субсидий с  перечисле-
нием  субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг на персони-
фицированные социальные счета граждан.
     4. В  целях проведения эксперимента по внедрению системы пре-
доставления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг с ис-
пользованием персонифицированных социальных счетов граждан устано-
вить, что:
     4.1. Предоставление  субсидий на оплату жилищных и коммуналь-
ных услуг гражданам, обратившимся в Государственное учреждение го-
рода Москвы "Городской центр жилищных субсидий"  (далее - ГУ ГЦЖС)
после 1 января 2004 года для назначения, перерасчета, переоформле-
ния,  продления  срока  предоставления жилищных субсидий (годичной
переаттестации) или  по иным обстоятельствам,  связанным  с  пере-
оформлением жилищных субсидий,  осуществляется на основании заклю-
ченного с гражданином (семьей) договора об  участии  в  Московской
городской  системе  жилищных  субсидий с перечислением субсидий на
оплату жилищных и коммунальных услуг на персонифицированные  соци-
альные  счета граждан (далее - договор об участии в Московской го-
родской системе жилищных субсидий).
     4.2. Предоставление  субсидий на оплату жилищных и коммуналь-
ных услуг гражданам,  с которыми заключены соглашения об участии в
Московской городской программе жилищных субсидий,  не предусматри-
вающие перечисление средств жилищных субсидий на персонифицирован-
ные социальные счета граждан,  осуществляется в порядке,  установ-
ленном постановлением Правительства Москвы  от 30.01.2001 N 99-ПП,
до окончания  срока действия заключенного соглашения или до заклю-
чения с гражданином договора об  участии  в  Московской  городской
системе жилищных субсидий.
     4.3. Гражданин вправе до окончания срока действия заключенно-
го соглашения об участии в Московской городской программе жилищных
субсидий, не предусматривающего перечисление средств  субсидий  на
оплату  жилищных и коммунальных услуг на персонифицированный соци-
альный счет гражданина,  обратиться в ГУ ГЦЖС для заключения дого-
вора об участии в Московской городской системе жилищных субсидий.
     4.4. ГУ ГЦЖС вправе до окончания срока действия  заключенного
с  гражданином  соглашения об участии в Московской городской прог-
рамме  жилищных  субсидий,  не   предусматривающего   перечисление
средств субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг на персо-
нифицированный социальный счет гражданина,  предложить  гражданину
заключить договор об участии в Московской городской системе жилищ-
ных субсидий и, при согласии гражданина, заключить с ним такой до-
говор.
     4.5. Финансирование  из бюджета города Москвы субсидий на оп-
лату жилищных и коммунальных услуг осуществляется с лицевого счета
получателя  бюджетных средств,  открытого ГУ ГЦЖС в Московском го-
родском казначействе Департамента финансов города Москвы,  на пер-
сонифицированные социальные счета граждан.
     4.6. Плата за банковские операции с персонифицированными  со-
циальными счетами граждан не взимается.
     5. Финансирование расходов по разработке и внедрению  системы
предоставления  субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг с
использованием персонифицированных социальных счетов граждан  осу-
ществляется  за  счет и в пределах средств,  выделяемых из бюджета
города Москвы на содержание ГУ ГЦЖС.
     6. Принять к сведению,  что финансирование расходов по разра-
ботке технологии и внедрению программно-аппаратного комплекса  для
обслуживания  персонифицированных  социальных  счетов граждан осу-
ществляется за счет средств ОАО "Банк Москвы".
     7. ГУ  ГЦЖС  приступить  с  1 января 2004 года к заключению с
гражданами, получающими жилищные субсидии,  договоров об участии в
Московской городской системе жилищных субсидий  в  соответствии  с
настоящим  постановлением и до 31 декабря 2004 года обеспечить за-
вершение мероприятий по переходу к системе  перечисления  субсидий
на оплату жилищных и коммунальных услуг на персонифицированные со-
циальные счета граждан всех участников указанной системы.
     8. В целях расширения возможных форм расчетов за жилищно-ком-
мунальные  услуги Управлению городского заказа города Москвы,  Де-
партаменту экономической политики и развития  города  Москвы  сов-
местно  с ГУ ГЦЖС,  ГУП города Москвы "Московский городской единый
информационно-аналитический центр" и ОАО "Банк Москвы" до 1  марта
2004 года  рассмотреть возможность использования  Социальной карты
москвича при расчетах населения за жилищно-коммунальные услуги.
     9. Установить, что на период проведения эксперимента по внед-
рению в городе Москве системы предоставления гражданам субсидий на
оплату жилищных и коммунальных услуг с использованием персонифици-
рованных социальных счетов граждан (1 января - 31 декабря 2004 го-
да)  обслуживание  системы  персонифицированных  социальных счетов
граждан для осуществления адресной социальной поддержки  населения
при оплате жилищно-коммунальных услуг обеспечивает ОАО "Банк Моск-
вы", являющийся  финансовым оператором  функционирующей  в  городе
Москве  системы начисления,  сбора и распределения платежей за жи-
лищно-коммунальные и иные услуги.
     10. ГУ ГЦЖС обеспечить внесение изменений в программу  начис-
ления субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг,  позволяю-
щую ОАО "Банк Москвы" распределять зачисленные  на  персонифициро-
ванные социальные счета граждан суммы субсидий между всеми постав-
щиками услуг,  в том числе выделять субсидии,  предоставленные  на
плату за наем.
     11. Управлению городского заказа города Москвы:
     11.1. Осуществлять методическое руководство и контроль за хо-
дом эксперимента по внедрению в городе Москве системы предоставле-
ния субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг с использова-
нием персонифицированных социальных счетов граждан.
     11.2. Во II  квартале  2005  года  представить  Правительству
Москвы  отчет об итогах эксперимента по внедрению системы персони-
фицированных социальных счетов граждан в городе Москве и предложе-
ния по ее дальнейшему совершенствованию.
     12. Считать  утратившими силу пункт 9 и приложение 6 к поста-
новлению Правительства Москвы  от 11.01.94 N 41 "О переходе на но-
вую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предостав-
ления гражданам жилищных субсидий".
     13. Опубликовать настоящее постановление в официальных  изда-
ниях Мэра Москвы и Правительства Москвы.
     14. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ак-
сенова П.Н.

П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков

                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 23 декабря 2003 года N 1062-ПП






                            ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке осуществления адресной социальной поддержки
        населения при оплате жилищных и коммунальных услуг
      с использованием персонифицированных социальных счетов
                     граждан в городе Москве


     1. Общие положения

     1.1. Адресная  социальная помощь семьям и одиноко проживающим
гражданам с использованием персонифицированных  социальных  счетов
граждан осуществляется путем перечисления сумм назначенных гражда-
нам (семьям) субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг (жи-
лищных субсидий) на счета,  специально открываемые  для  названных
целей в банке,  осуществляющем обслуживание системы персонифициро-
ванных социальных счетов граждан (далее - Банк).
     1.2. Персонифицированный  социальный счет открывается гражда-
нину в Банке для зачисления причитающихся ему и его семье сумм жи-
лищных  субсидий  на основании договора персонифицированного соци-
ального счета.
     1.3. Каждому   персонифицированному   социальному  счету  при
оформлении договора персонифицированного социального счета на  ос-
новании информации,  полученной от управляющей жилищным фондом ор-
ганизации (жилищной организации), присваивается код плательщика, в
соответствии  с  которым  осуществляется  последующее начисление и
распределение средств жилищных субсидий.
     1.4. Порядок обмена информацией, связанной с реализацией сис-
темы персонифицированных социальных счетов граждан, а также проце-
дуры взаимодействия  и  функции Государственного учреждения города
Москвы "Городской центр жилищных субсидий" (далее - ГУ ГЦЖС),  Де-
партамента финансов города Москвы,  жилищных организаций,  Банка и
других заинтересованных  организаций  определяются  согласованными
сторонами регламентами информационного взаимодействия.
     1.5. Субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг предос-
тавляются гражданам (семьям) в соответствии с Порядком  предостав-
ления гражданам (семьям) субсидий на оплату жилищных и  коммуналь-
ных услуг (жилищных субсидий) в г.Москве, утвержденным постановле-
нием Правительства Москвы от 30.01.2001 N 99-ПП "О совершенствова-
нии  системы оформления субсидий на оплату жилищных и коммунальных
услуг", с учетом требований настоящего Положения.
     1.6. Субсидии на оплату жилищных и коммунальных услуг  с  ис-
пользованием персонифицированных социальных счетов граждан предос-
тавляются гражданам (семьям),  имеющим право на их получение в со-
ответствии с порядком,  указанным в пункте 1.5 настоящего  Положе-
ния,  и обратившимся за жилищной субсидией после 1 января 2004 го-
да:
     - впервые;
     - для переаттестации на новый срок;
     - до  окончания  срока действия ранее заключенного соглашения
об участии в Московской городской программе жилищных субсидий,  не
предусматривающего  перечисление жилищных субсидий на персонифици-
рованные социальные счета граждан,  в связи с  изменением  порядка
предоставления  субсидий на оплату жилищных и коммунальных услуг и
другими обстоятельствами,  связанными с  переоформлением  жилищных
субсидий.
     1.7. Для предоставления субсидий на оплату жилищных и  комму-
нальных  услуг  с  использованием персонифицированного социального
счета гражданин  заключает с ГУ ГЦЖС договор об участии в Московс-
кой городской системе жилищных субсидий с  перечислением  субсидий
на оплату жилищных и коммунальных услуг на персонифицированные со-
циальные счета граждан (далее - договор об  участии  в  Московской
городской системе жилищных субсидий),  а с Банком договор персони-
фицированного социального счета.
     1.8. Персонифицированный социальный счет, на который осущест-
вляется  перечисление  жилищных  субсидий,  предоставленных семье,
открывается на имя одного из совершеннолетних членов семьи, на что
дается  письменное  согласие других совершеннолетних членов семьи.
Об этом делается соответствующая отметка в договоре об  участии  в
Московской городской системе жилищных субсидий, подписываемом все-
ми совершеннолетними членами семьи.  С этим членом семьи Банк зак-
лючает договор персонифицированного социального счета.
     Договор об участии в Московской  городской  системе  жилищных
субсидий и договор персонифицированного социального счета подписы-
ваются одновременно.  При изменении лица,  на которое  был  открыт
персонифицированный социальный счет, договор об участии в Московс-
кой городской системе жилищных субсидий подлежит переоформлению.
     1.9. Граждане, которые по состоянию здоровья, возраста или по
иным причинам не имеют возможности самостоятельно открыть персони-
фицированный социальный счет, заключив с Банком договор персонифи-
цированного  социального  счета и  с ГУ ГЦЖС договор об участии  в
Московской городской программе жилищных субсидий,  вправе поручить
осуществление от их имени указанных действий социальным работникам
и иным гражданам на основании нотариально заверенной доверенности.
     1.10. В  случае  принятия членами семьи,  получающей жилищную
субсидию,  решения об изменении лица - члена  семьи,  на  которого
открыт  персонифицированный социальный счет,  договор об участии в
Московской городской системе жилищных субсидий подлежит переоформ-
лению в порядке, установленном пунктом 1.8 настоящего Положения, и
Банк заключает новый договор персонифицированного социального сче-
та с иным членом семьи.
     Перечисление субсидий на новый персонифицированный социальный
счет осуществляется начиная с месяца, следующего  за месяцем пере-
оформления договора об участии в Московской городской системе  жи-
лищных субсидий.
     1.11. В платежном документе размер жилищной субсидии указыва-
ется для информации граждан отдельной графой.
     Сумма, подлежащая оплате гражданином (семьей),  указывается в
платежном  документе за вычетом предоставленной гражданину (семье)
жилищной субсидии.

     2. Открытие персонифицированных социальных счетов граждан

     2.1. Договор  персонифицированного  социального  счета  между
Банком  и  названным  в договоре об участии в Московской городской
системе жилищных субсидий лицом заключается в соответствии с  тре-
бованиями законодательства Российской Федерации.
     2.2. Оформление пакета документов на открытие  персонифициро-
ванного  социального  счета  гражданина  производится  Банком,  ГУ
ГЦЖС или иными уполномоченными организациями.
     2.3. В  пакет документов на открытие персонифицированного со-
циального счета гражданина входят:
     - договор  персонифицированного социального счета гражданина,
заполняемый в двух экземплярах в бумажном виде;
     - заявление  гражданина на периодическое перечисление средств
жилищных субсидий в пользу поставщиков услуг,  являющееся приложе-
нием к договору персонифицированного социального счета;
     - карточка с образцом подписи (форма 0401026),  оформленная в
установленном Банком России порядке, в 1 экземпляре.
     Первый экземпляр  договора  персонифицированного  социального
счета передается лицу, с которым он заключен. Второй экземпляр до-
говора персонифицированного социального счета хранится в Банке.
     2.4. В договоре персонифицированного социального счета и  до-
говоре об участии в Московской городской системе жилищных субсидий
должны содержаться: обязательства гражданина и Банка о целевом ис-
пользовании средств жилищных субсидий, перечисляемых на персонифи-
цированный социальный  счет  гражданина;  положения  об  осознании
гражданином  порядка использования названных средств и о том,  что
средства со счета будут ежемесячно перечисляться Банком  на  счета
организаций,  оказывающих жилищные и коммунальные услуги,  а также
согласие гражданина на ежемесячную передачу  Банком  информации  о
таком  перечислении средств ГУ ГЦЖС,  жилищным и ресурсоснабжающим
организациям и  иным  организациям,  на  чьи  счета  перечисляются
средства жилищных субсидий.
     Порядок и форма передачи указанной информации определяется на
основании согласованных сторонами регламентов информационного вза-
имодействия,  оформляемых  в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Положения.
     2.5. Уполномоченная организация, осуществившая оформление па-
кета документов на открытие персонифицированного социального счета
гражданина, подготавливает и передает в Банк в день оформления па-
кета документов в электронном виде реестр договоров персонифициро-
ванного социального счета.
     2.6. На  основании реестра договоров персонифицированного со-
циального счета Банк производит открытие персонифицированных соци-
альных счетов граждан.
     Подтверждение об  открытии  счетов  и информацию о неоткрытых
счетах с указанием причин,  по которым счета не были открыты  (не-
полная  информация,  неправильный код плательщика и т.д.),  Банк в
течение 3 дней в электронном виде направляет  в ГУ ГЦЖС  или  иную
уполномоченную организацию.
     2.7. ГУ ГЦЖС или иная уполномоченная организация  в течение 3
дней  направляет  гражданину информацию об открытии персонифициро-
ванного социального счета.
     2.8. Если Банк не открыл гражданину персонифицированный соци-
альный счет в силу неполной информации,  неправильного  кода  пла-
тельщика и т.д.,  ГУ ГЦЖС или иная уполномоченная организация обя-
зана переоформить договор персонифицированного социального счета в
удобном для гражданина режиме.

     3. Зачисление сумм жилищных субсидий

     3.1. Перерасчет размера жилищных субсидий при изменении  ста-
вок,  тарифов  и нормативных показателей,  связанных с начислением
платежей за жилищно-коммунальные услуги,  осуществляется автомати-
чески ГУ ГЦЖС.
     3.2. ГУ ГЦЖС ежемесячно, не позднее 20 числа текущего месяца,
передает в Департамент финансов города Москвы и в Банк,  а также в
Управление  городского  заказа города Москвы с целью осуществления
последним функций по контролю за внедрением системы персонифициро-
ванных  социальных  счетов  граждан  электронный реестр зачислений
сумм субсидий на персонифицированные социальные счета  граждан  за
текущий месяц, содержащий перечень граждан (семей), получающих жи-
лищные субсидии с расшифровкой сумм субсидий по каждому виду услуг
(далее - реестр зачислений).
     Порядок взаимодействия  Департамента  финансов города Москвы,
ГУ ГЦЖС и Банка определяется соответствующим соглашением.
     3.3. Перечисление бюджетных  средств  на  персонифицированные
социальные  счета  граждан осуществляется с лицевого счета ГУ ГЦЖС
на основании платежных документов и реестров зачислений.
     3.4. Банк при наличии реестра зачислений осуществляет  зачис-
ление  средств  субсидий  на  персонифицированные социальные счета
граждан не позднее следующего рабочего дня после их поступления из
Департамента финансов города Москвы.
     3.5. В случае отсутствия реестра зачислений,  при наличии не-
соответствий в  реестре зачислений с данными Банка (выявлено несо-
ответствие номеров счетов,  кодов плательщиков или фамилий  клиен-
тов) денежные средства зачисляются  на счет невыясненных сумм и по
истечении пяти дней,  при не выяснении назначения, возвращаются на
счет  по  исполнению  бюджета города Москвы и восстанавливаются на
лицевом счете ГУ ГЦЖС.

     4. Порядок перечисления сумм жилищных субсидий на счета орга-
        низаций - поставщиков ресурсов и услуг

     4.1. Перечисление сумм жилищных субсидий с  персонифицирован-
ных  социальных  счетов граждан на счета организаций - поставщиков
ресурсов и услуг осуществляется в момент  распределения  принятого
платежа  за  жилищные и коммунальные услуги через транзитный счет,
открытый в Банке, в соответствии с кодом плательщика.
     4.2. При нахождении суммы жилищной субсидии на персонифициро-
ванном социальном счете гражданина и непоступлении  в  Банк  суммы
платежа  гражданина за жилищные и коммунальные услуги до конца ме-
сяца,  следующего за месяцем,  за который предоставлена  субсидия,
сумма  жилищной субсидии перечисляется Банком на счета организаций
- поставщиков ресурсов и услуг в последний банковский день месяца,
следующего за месяцем, за который предоставлена субсидия.

     5. Закрытие персонифицированных социальных счетов граждан

     5.1. Закрытие персонифицированных социальных  счетов  граждан
осуществляется Банком на основании реестра, который ГУ ГЦЖС ежеме-
сячно направляет в Банк, включая в него граждан, которым прекраще-
но предоставление жилищных субсидий. Реестр передается в электрон-
ном виде.
     5.2. При закрытии персонифицированных социальных счетов граж-
дан неиспользованные средства перечисляются Банком на счет бюджета
города Москвы.


                    Верно: