ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


25 июня 2002 г. N 476-ПП 

О создании Единых информационно-расчетных
центров                                 


     В соответствии с постановлением Правительства Российской  Фе-
дерации от 17 ноября 2001 года N 797 "О подпрограмме "Реформирова-
ние и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской  Фе-
дерации"  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002-2010 го-
ды", постановлением  Правительства  Москвы от 18 декабря 2001 года
N 1122-ПП "О приоритетных направлениях деятельности по  реформиро-
ванию жилищно-коммунального комплекса" и распоряжением Мэра Москвы
от 13 мая 2002 года N 275-РМ "О мерах по  развитию  самоуправления
граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-комму-
нальной реформы в интересах населения",  в целях совершенствования
системы обслуживания населения в жилищно-коммунальной сфере, в том
числе информирования о предоставленных жилищно-коммунальных и про-
чих услугах, начислениях и оплате за них, отработки механизмов эф-
фективного управления жилищным фондом и обеспечения  благоприятных
экономических предпосылок,  необходимых для проведения всего комп-
лекса мероприятий жилищно-коммунальной реформы,  включая  адресную
социальную поддержку, информатизацию жилищного комплекса на уровне
города, Правительство Москвы постановляет:
     1. Признать целесообразным создание Единых информационно-рас-
четных центров (ЕИРЦ) в административных округах города  Москвы  и
их отделений в районах города Москвы.
     2. Установить,  что  ЕИРЦ  создаются  в составе ГУП "Дирекция
единого заказчика" (ГУП ДЕЗ) или в составе  ГУП  "Городской  центр
жилищных субсидий" (ГУП "ГЦЖС") в установленном порядке.
     3. Возложить на ЕИРЦ выполнение следующих функций:
     - формирование и  организация доставки жителям  единого  пла-
тежного  документа,  обобщающего начисления  поставщиков  жилищно-
коммунальных и прочих услуг и ресурсов, с учетом действующих льгот
и субсидий, а в дальнейшем - адресных субсидий;
     - организация приема населения, позволяющего жителям получать
информацию о всех предоставленных  жилищно-коммунальных  и  прочих
услугах, начислениях и оплате за них (единое окно);
     - оформление запрашиваемых  населением  документов,  справок,
выписок и т.д., а также формирование пакета документов для предос-
тавления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг.
     4. Установить,  что при создании ЕИРЦ в составе ГУП ДЕЗ:
     4.1. ГУП ДЕЗ:
     4.1.1. Организует  ЕИРЦ  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение
Графика внедрения единого платежного документа для оплаты  за  жи-
лищно-коммунальные и прочие услуги по административным округам го-
рода Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     4.1.2. Представляет префектуре административного округа смету
финансирования текущего содержания ЕИРЦ с учетом  увеличения  чис-
ленности ГУП  ДЕЗ  (не  более 2-3 человек) для выполнения функций,
указанных в п.3 настоящего постановления,  а также смету на созда-
ние ЕИРЦ.
     4.2. Префектуры административных округов:
     4.2.1. Обеспечивают  финансирование из бюджета города за счет
и в пределах средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы  на
2002 год:
     - создания ЕИРЦ - по статье расходов "Прочие  мероприятия  по
реформе ЖКХ",  а  также  целевых бюджетных фондов административных
округов;
     - текущего содержания ЕИРЦ - по статье "Расходы по эксплуата-
ции жилищного фонда", а также целевых бюджетных фондов администра-
тивных округов.
     4.2.2. Совместно с Управлением жилищно-коммунального  хозяйс-
тва  и  благоустройства Правительства Москвы,  Управлением топлив-
но-энергетического хозяйства города Москвы, Управлением городского
заказа Правительства Москвы контролируют выполнение ЕИРЦ возложен-
ных на них функций, а также своевременное заключение ГУП ДЕЗ соот-
ветствующих  договоров  с  уполномоченными банками на прием жилищ-
но-коммунальных платежей населения по единому платежному документу
и других договоров, необходимых для обеспечения деятельности ЕИРЦ.
     5. Установить, что при создании ЕИРЦ в составе ГУП "ГЦЖС":
     5.1. ГУП "ГЦЖС":
     5.1.1. Организует  ЕИРЦ  в  сроки,  обеспечивающие соблюдение
Графика внедрения единого платежного документа для оплаты  за  жи-
лищно-коммунальные и прочие услуги по административным округам го-
рода Москвы (приложение 1 к настоящему постановлению).
     5.1.2. Представляет  Департаменту  финансов г.Москвы согласо-
ванную с Управлением городского заказа Правительства Москвы  смету
финансирования  текущего  содержания ЕИРЦ с учетом увеличения чис-
ленности районных отделов ГУП "ГЦЖС" для выполнения функций,  ука-
занных  в п.3 настоящего постановления,  а также смету на создание
ЕИРЦ.
     5.2. Управление  городского заказа Правительства Москвы,  Уп-
равление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства  Прави-
тельства  Москвы,  Управление  топливно-энергетического  хозяйства
города Москвы контролируют  выполнение  ЕИРЦ  возложенных  на  них
функций, а также своевременное заключение ГУП "ГЦЖС" соответствую-
щих договоров с уполномоченными банками  на  прием  жилищно-комму-
нальных  платежей населения по единому платежному документу и дру-
гих договоров, необходимых для обеспечения деятельности ЕИРЦ.
     5.3. Департамент  финансов  г.Москвы по заявке Управления го-
родского заказа Правительства Москвы выделяет ГУП "ГЦЖС"  ассигно-
вания  из  бюджета города на создание и текущее содержание ЕИРЦ за
счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на  2002 год по статье расходов "Содержание и модернизация городс-
кого центра жилищных субсидий".
     6. Управлению городского заказа Правительства Москвы совмест-
но с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы, Управлением топливно-энергетического хозяйс-
тва города Москвы и префектурами административных округов:
     6.1. Осуществлять общее методологическое и информационно-тех-
ническое обеспечение и анализ деятельности ЕИРЦ;
     6.2. Разработать в месячный срок типовой регламент технологи-
ческого и административно-технического взаимодействия  поставщиков
услуг и ресурсов, жилищных организаций, ГУП "ГЦЖС", АК "Московский
муниципальный банк - Банк Москвы", уполномоченных банков, осущест-
вляющих прием платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, и
ЕИРЦ.
     6.3. Совместно  с  АК  "Московский  муниципальный банк - Банк
Москвы" в июле 2002 года обеспечить разработку примерных форм  до-
говоров для осуществления технологического,  юридического и финан-
сового взаимодействия поставщиков услуг и ресурсов, ГУП "ГЦЖС", АК
"Московский муниципальный банк - Банк Москвы", уполномоченных бан-
ков, осуществляющих прием платежей населения, и ЕИРЦ.
     7. Обеспечить  представление на участки ЕИРЦ в районах города
Москвы в электронном виде в сроки,  обеспечивающие соблюдение Гра-
фика  внедрения  единого платежного документа для оплаты за жилищ-
но-коммунальные и прочие услуги по административным округам города
Москвы:
     7.1. ГУП "Мосгаз",  ГУП "Мосгортепло", ГУП "Теплоремонтналад-
ка", ГУП "Мостеплоэнерго", другим ресурсоснабжающим и жилищным ор-
ганизациям и поставщикам прочих услуг - информации  о  начислениях
по услугам и ресурсам,  а также сведений о перерасчетах,  произве-
денных в связи с изменением тарифов;
     7.2. ГУП  "ГЦЖС" - информации о субсидиях и льготах по каждой
предоставляемой услуге.
     8. Префектурам  административных  округов  совместно  с   ГУП
"ГЦЖС" в  июле 2002 года организовать и провести семинар по вопро-
сам организации функционирования ЕИРЦ.
     9. Управлению городского заказа Правительства Москвы,  Управ-
лению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правитель-
ства Москвы,  Управлению топливно-энергетического хозяйства города
Москвы совместно с префектурами административных  округов  обеспе-
чить представление в установленном порядке в Управление транспорта
и связи Правительства Москвы заявок на подключение  организаций  к
Московской оптико-волоконной сети в целях создания единой коммуни-
кационной среды.
     10. Утвердить форму и правила заполнения  Единого  платежного
документа, согласно приложению 2 к настоящему постановлению, в це-
лях обеспечения необходимых критериев функционирования ЕИРЦ.  Счи-
тать утратившими силу формы платежных документов  поставщиков  ре-
сурсов и услуг с момента выставления потребителю Единого платежно-
го документа.
     11. Рекомендовать  ОАО "МГТС" и ОАО "Мосэнерго" поручить под-
ведомственным организациям,  осуществляющим прямые расчеты с насе-
лением за  поставку  соответствующих услуг,  в срок до 1 июля 2002
года заключить договоры с ГУП ДЕЗ/ГУП "ГЦЖС"  о  предоставлении  в
электронном виде  информации  по  начислениям  за услуги в разрезе
каждого плательщика для внесения данных начислений в  Единый  пла-
тежный документ.
     12. Принять предложения АК "Московский муниципальный  банк  -
Банк Москвы":
     12.1. Об обеспечении обработки платежей за жилищно-коммуналь-
ные  и прочие услуги и их распределение в адрес поставщиков ресур-
сов и услуг на основании данных ЕИРЦ и информации о принятых  пла-
тежах,  поступающих в электронном виде из уполномоченных банков, в
соответствии с договорами,  заключаемыми согласно п.6.3 настоящего
постановления.
     12.2. О рассмотрении,  в случае экономической целесообразнос-
ти, возможности открытия операционных касс "Банка Москвы" в ЕИРЦ.
     13. Департаменту финансов г.Москвы:
     13.1. Обеспечить финансирование текущего  содержания  ЕИРЦ  в
соответствии с согласованными Управлением городского заказа Прави-
тельства Москвы или префектурами административных округов  сметами
(пп.  4.1.2 и 5.1.2 настоящего постановления) за счет и в пределах
средств,  предусмотренных в бюджете города Москвы на 2002  год  по
статьям  "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" и "Содержание и
модернизация городского центра жилищных субсидий",  осуществив пе-
рераспределение средств в сумме до 50 млн.  руб. по статье "Прочие
мероприятия по реформе ЖКХ" на указанные статьи.
     13.2. На основании представленных смет на создание ЕИРЦ пере-
распределить средства,  предусмотренные в бюджете города Москвы на
2002 год,  по статье "Возмещение разницы  в  тарифах  на  тепловую
энергию" в размере до 85 млн.  руб., на статью "Прочие мероприятия
по реформе ЖКХ" (по административным округам) и статью "Содержание
и модернизация городского центра жилищных субсидий",  и внести со-
ответствующие изменения в ведомственную структуру и роспись расхо-
дов бюджета города Москвы на 2002 год.
     14. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой инфор-
мации  Правительства Москвы совместно с Управлением жилищно-комму-
нального хозяйства и благоустройства Правительства Москвы,  Управ-
лением топливно-энергетического хозяйства города Москвы,  Управле-
нием  городского  заказа Правительства Москвы,  префектурами адми-
нистративных округов,  используя центральное и кабельное телевиде-
ние, московские, окружные и районные газеты, обеспечить проведение
информационно-разъяснительной работы с населением города Москвы по
внедрению новой системы расчетов и введению Единого платежного до-
кумента для оплаты жилищно-коммунальных и прочих услуг в соответс-
твии с графиком его внедрения по административным  округам  города
Москвы (приложение 2 к настоящему постановлению) взамен существую-
щих в настоящее время форм платежно-расчетных документов на услуги
жилищных и ресурсоснабжающих организаций.
     15. Управлению городского заказа Правительства Москвы, Управ-
лению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Правитель-
ства Москвы, Департаменту финансов г.Москвы, ГУП "ГЦЖС", префекту-
рам  административных  округов  совместно с АК "Московский муници-
пальный банк - банк Москвы" для организации  ведения  с  1  января
2003  года персонифицированных лицевых счетов граждан,  являющихся
участниками Московской городской  системы  субсидий,  или  имеющих
право  на  оплату  жилищно-коммунальных и  прочих  услуг с  учетом
льгот:
     - подготовить  в IV квартале 2002 года распорядительный доку-
мент о предоставлении ГУП "ГЦЖС" права зачисления сумм субсидий  и
льгот в оплату жилищно-коммунальных и прочих услуг на персонифици-
рованные лицевые счета граждан;
     - в  срок до 15 октября 2002 года разработать регламент взаи-
модействия, включая порядок и сроки обмена  информацией,  и  форму
договора для  открытия  и обслуживания персонифицированных лицевых
счетов граждан.
     16. Контроль за выполнением настоящего  постановления  возло-
жить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ак-
сенова П.Н.



П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение 1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 25 июня 2002 года  N 476-ПП


          График внедрения единого платежного документа
       для оплаты за жилищно-коммунальные и прочие услуги
            по административным округам города Москвы
    
          +-----+------------------+-----------------+
          |  N  |    Администра-   |  Дата начала    |
          | п/п |   тивные округа  |  внедрения ЕПД* |
          +-----+------------------+-----------------+
          |  1  |  Зеленоградский  |   с 01.07.2002  |
          |  2  |  Западный        |   с 01.08.2002  |
          |  3  |  Юго-Восточный   |   с 01.08.2002  |
          |  4  |  Юго-Западный    |   с 01.08.2002  |
          |  5  |  Центральный     |   с 01.09.2002  |
          |  6  |  Восточный       |   с 01.09.2002  |
          |  7  |  Северный        |   с 01.10.2002  |
          |  8  |  Северо-Западный |   с 01.11.2002  |
          |  9  |  Южный           |   с 01.12.2002  |
          |  10 |  Северо-Восточный|   с 01.12.2002  |
          +-----+------------------+-----------------+


          *ЕПД - единый платежный документ




. 
                              Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 25 июня 2002 года  N 476-ПП




                    РАСЧЕТНАЯ КНИЖКА ПО ОПЛАТЕ
                    ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

                    (текст, см. подлинник)