Соглашение

между Правительством Российской Федерации и Правительством

Республики Башкортостан о разграничении предметов ведения

и взаимном делегировании полномочий в области охраны окружающей среды

и использовании природных ресурсов

Правительство Российской Федерации и Правительство Республики Башкортостан, далее именуемые "Стороны",

руководствуясь Декларацией о государственном суверенитете Российской Федерации, Декларацией о государственном суверенитете Республики Башкортостан, Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, а также Федеративным Договором и Приложением к Федеративному Договору от Республики Башкортостан,

сознавая свою ответственность в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального использования природных ресурсов,

учитывая объективную необходимость в разграничении полномочий в природоохранной деятельности и регулировании природопользования, и принимая во внимание, что отношения по этим вопросам в дальнейшем будут базироваться на договорной основе, согласились о нижеследующем:

Статья 1

Стороны будут проводить согласованную политику в области охраны окружающей среды, регулирования использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Стороны будут, в частности:

совместно разрабатывать и осуществлять программы и проекты в области охраны окружающей среды, обеспечения рационального природопользования и экологической безопасности;

совершенствовать законодательство, нормативы и стандарты, касающиеся охраны окружающей среды и регулирования использования природных ресурсов;

определять научно обоснованные пределы вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот, допустимые лимиты их безвозвратного изъятия;

координировать мероприятия по предотвращению чрезвычайных экологических ситуаций;

проводить государственную экологическую экспертизу программ развития производительных сил, инвестиционных и прочих проектов, принимаемых хозяйственных решений;

осуществлять государственный экологический контроль и поддерживать участие общественности в осуществлении экологического контроля;

принимать меры к воспроизводству ресурсов животного и растительного мира, сохранению и восстановлению биологического разнообразия;

вести государственные Красные книги;

развивать и сохранять сеть заповедников, заказников, национальных природных парков, памятников природы и других особо охраняемых природных территорий;

принимать меры по развитию экологического образования и воспитания, научных исследований, а также обеспечению населения необходимой экологической информацией.

Республика Башкортостан будет участвовать в разработке и реализации региональных, федеральных и международных программ восполнения и развития природных сырьевых ресурсов, в области охраны окружающей среды, в разработке нормативов и показателей оценки качества природных ресурсов и природной среды, в создании экономического механизма рационального природопользования, оценке прогнозных ресурсов, составлении общероссийских карт, создании единой государственной системы экологического мониторинга, формировании информационных систем.

Статья 2

Республика Башкортостан самостоятельно осуществляет государственное управление в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов по всем вопросам, за исключением тех, которые в соответствии со статьями 1, 2 и 3 Федеративного Договора и Приложением к Федеративному Договору от республики Башкортостан отнесены к ведению федеральных органов государственной власти или совместному ведению федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Башкортостан.

Органы государственного управления республики Башкортостан в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и указанными конкретными соглашениями определяют порядок пользования теми или иными природными ресурсами и их охраны, включая нормирование, квотирование, лицензирование, платность природопользования, учет и оценку запасов природных ресурсов.

Статья 3

Стороны сотрудничают с целью обеспечения того, чтобы деятельность промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, объединений, организаций и граждан на территории Республики Башкортостан не наносила ущерба окружающей среде других республик, краев, областей и иных субъектов Федерации, а также зарубежных государств.

Вред окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству Республики Башкортостан, причиненный трансграничным загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, разрушением естественных экосистем, другими экологическими правонарушениями с сопредельных территорий, а равно вред, причиненный и физическим лицам на территории других субъектов Российской Федерации аналогичными правонарушениями с территории Республики Башкортостан, возмещается в полном объеме виновными - причинившими вред предприятиями, объединениями, организациями и гражданами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, если иное не предусмотрено специальными соглашениями.

Статья 4

Стороны согласились, что Республика Башкортостан формирует внебюджетные фонды для решения проблем, связанных с охраной окружающей среды, воспроизводством природных ресурсов и рациональным природопользованием. Порядок отчислений в соответствующие федеральные фонды для решения совместных проблем охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов и рационального природопользования определяется действующим законодательством или специальными соглашениями.

Статья 5

Стороны согласились, что Правительство Российской Федерации будет оказывать соответствующее материальное, финансовое, научно-техническое и кадровое содействие Республике Башкортостан в практической реализации мер по стабилизации экологических ситуаций в республике с учетом признанных действующими ранее принятых решений Совета Министров бывшего Союза ССР по этим вопросам.

Статья 6

Внесение изменений и дополнений в данное Соглашение производится Сторонами на основе дополнительных соглашений или протоколов.

Статья 7

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, является обязательным для всех соответствующих органов и организаций Российской Федерации и Республики Башкортостан, заключается сроком на 5 (пять) лет и автоматически продлевается на последующие 5-летние периоды, если ни одна из Сторон не заявит путем письменного уведомления другой Стороне за 6 месяцев до истечения соответствующего срока о своем желании прекратить действие настоящего Соглашения.

25 мая 1994 г.