Положение

о поставках минеральных удобрений и химических средств защиты растений

сельскохозяйственным товаропроизводителям в 1996 году

с компенсацией части затрат на их приобретение из федерального бюджета

(утв. Председателем Правительства РФ 11 марта 1996 г. N 0729п-ПI)

Настоящее положение разработано в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135 "О мерах по стабилизации экономического положения агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1996 году" и регламентирует поставку минеральных удобрений и химических средств защиты растений с компенсацией сельскохозяйственным товаропроизводителям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, 30% затрат на их приобретение за счет средств федерального бюджета, а также ценообразование, определение финансовых источников и порядок расчетов за минеральные удобрения и химические средства защиты растений.

1. Минсельхозпрод России доводит до органов управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации на основе их заявок расчетные объемы поставок минеральных удобрений и химических средств защиты растений и лимиты денежных средств для компенсации 30% их стоимости за счет средств, предусмотренных на эти цели постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135.

В стоимость средств химизации, по которым производится компенсация 30% затрат на их приобретение, включаются оптовые цены заводов-изготовителей и транспортные расходы до баз снабжения в соответствующих регионах или станций (пристаней, аэропортов), если средства химизации получают непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители от заводов-поставщиков. В указанную стоимость не включаются налог на добавленную стоимость, расходы по уплате наценок снабженческим организациям и транспортные расходы от баз снабжения до сельскохозяйственных товаропроизводителей или от станций (пристаней, аэропортов) при получении средств химизации непосредственно от заводов-изготовителей.

2. Сельскохозяйственные органы управления субъектов Российской Федерации на конкурсной основе определяют снабженческие организации, которые будут осуществлять сельскохозяйственным товаропроизводителям поставку средств химизации.

Сельскохозяйственные товаропроизводители могут заключать договора на получение средств химизации непосредственно с заводами-изготовителями с компенсацией им 30% затрат по их приобретению (согласно пункта 1 настоящего положения) в пределах выделенных лимитов.

3. Снабженческие организации или непосредственно сельскохозяйственные товаропроизводители заключают договора на поставку средств химизации, с компенсацией части затрат по их приобретению за счет средств федерального бюджета, с заводами по производству минеральных удобрений и химических средств защиты растений, резервными базами по обеспечению пестицидами и другими предприятиями и организациями Российской Федерации, располагающими ресурсами средств химизации.

4. Минсельхозпрод России с учетом установленных в пункте 1 лимитов, выдает регионам помесячно гарантийные обязательства на оплату 30% стоимости средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям. По получению средств химизации сельскохозяйственные товаропроизводители передают гарантийные обязательства поставщикам, которые в свою очередь направляют их заводам-изготовителям.

Минсельхозпроду России предоставляется право выдавать гарантийные обязательства непосредственно заводам-изготовителям за поставляемые средства защиты растений, производимые на импортном техническом сырье, по согласованному ассортименту и цене. В этом случае заводы-изготовители поставляют средства защиты растений по ценам на 30% ниже согласованных и отражают это в товарно-сопроводительных документах.

5. Заводы-изготовители предъявляют Минсельхозпроду России полученные гарантийные обязательства за поставленные средства химизации.

На основе гарантийных обязательств Минсельхозпрод России представляет в Минфин России реестры платежей заводам-изготовителям, поставившим средства химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям для перечисления им 30% стоимости продукции химизации.

В случае недостатка средств в федеральном бюджете Минфин России привлекает кредитные ресурсы (включая векселя) коммерческих банков под гарантию Минфина России, выдаваемую в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат по приобретению средств химизации. Порядок предоставления кредитов или вексельных займов, расчетов за них и погашения векселей определяется соглашением между Минфином России и коммерческими банками по согласованию и Минсельхозпродом России.

О переоформлении и погашении задолженности предприятий и организаций агропромышленного комплекса по централизованным кредитам, выданным им коммерческими банками в 1993 - 1994 годах, см. справку

Оплата процентов по указанным кредитам и векселям производится за счет средств, предназначенных на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям 30% затрат на приобретение средств химизации.

6. Для оплаты остальной части стоимости средств химизации (кроме компенсаций из федерального бюджета) сельскохозяйственные товаропроизводители используют собственные средства, возможную финансовую поддержку из местных бюджетов, а также заемные средства. Расчеты за поставляемые средства химизации производятся на условиях определяемых в договорах с поставщиками.

7. Поставка средств химизации может быть организована с привлечением средств коммерческих банков, акционерных обществ и компаний, которые имеют возможность прокредитовать производство и поставку минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям с оплатой их после уборки урожая, но не позднее 1 ноября 1996 г.

При этом в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 N 135, кредиты предоставляются под гарантийные обязательства администраций субъектов Российской Федерации. Заявки на кредитные ресурсы направляются в Минсельхозпрод России.

Процентные ставки по таким средствам будут определяться с учетом возможного снижения обязательных резервов депонируемых коммерческими банками в Центральном банке Российской Федерации целевых кредитов.

8. В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 N 135 заводы-изготовители по согласованию с Минфином России и Минсельхозпродом России могут получить кредиты коммерческих банков.

9. По представлениям Роскомхимнефтепрома, согласованным с Минсельхозпродом России на разрыв между затратами на производство и поставку средств химизации с их оплатой потребителями, Минфин России может предоставлять отсрочки по платежам в федеральный бюджет заводам-изготовителям средств химизации, поставщикам им сырья, природного газа, тепловой и электрической энергии, необходимых для выпуска поставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации минеральных удобрений и средств защиты растений. В аналогичном порядке могут предоставляться отсрочки по платежам в федеральный бюджет предприятиям железнодорожного транспорта. Отсрочки предоставляются на срок до 6 месяцев в пределах финансового года. По произведенным отсрочкам, при необходимости, Минфином России могут быть предоставлены налоговые освобождения в счет средств, предусмотренных для компенсации 30% затрат на средства химизации.

10. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом по представлению заводов-изготовителей рассматривает проекты цен на средства химизации, согласовывает их и доводит до органов управления сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

Цены на минеральные удобрения и химические средства защиты растений не могут быть выше цен, по которым осуществляется отгрузка заводами-изготовителями на экспорт, или по которым они реализуются на мировых рынках (в сопоставимых условиях).

Цены на средства химизации определяются исходя из экономически обоснованных затрат на их производство с учетом льгот, предусмотренных пунктами 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от 7 февраля 1996 г. N 135.

В случае, если в договорах на поставку средств химизации цены будут выше рекомендованных, то таким получателям не представляется 30% компенсация из федерального бюджета Российской Федерации.

11. Для обеспечения рационального прикрепления к заводам-изготовителям и поставщикам Минсельхозпрод России направляет органам управления сельским хозяйством субъектов Российской Федерации рекомендуемый список предприятий-поставщиков средств химизации, ассортимент минеральных удобрений и средств защиты растений и согласованные предельные верхние уровни цен на них.

12. Расходы снабженческих организаций по приемке, хранению и отправке средств химизации оплачиваются сельскохозяйственными товаропроизводителями при их получении в пределах установленной наценки (10,3%).

13. Заводы-изготовители средств химизации представляют газораспределяющим и энергоснабжающим организациям расчеты ожидаемых объемов потребления энергоресурсов по льготным ценам и тарифам в соответствии с планируемыми объемами производства и поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации (на основе договоров) и утвержденными нормами расхода энергоресурсов и природного газа.

Окончательные расчеты за использованые энергоресурсы и природный газ заводы производят по фактическому объему поставок средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации, подтвержденные платежными и отгрузочными документами.

14. Заводы-изготовители еженедельно представляют оперативную информацию об отгрузке средств химизации сельскохозяйственным товаропроизводителям Российской Федерации в ГВЦ Минсельхозпрода России по предлагаемой форме Минсельхозпрода России и Роскомхимнефтепрома.

15. Полученные суммы компенсаций части затрат (30%) за приобретенные минеральные удобрения и средства химической защиты растений сельскохозяйственные товаропроизводители относят на их стоимость и отражают по дебету счета 10 "Материалы" и кредиту счета 96 "Целевое финансирование и поступления" на отдельном субсчете, а в конце года указанные суммы списываются на финансовые результаты отчетного года на кредит счета 80 "Прибыли и убытки". Налогообложению указанные суммы не подлежат.

При предъявлении заводами счета-платежного требования снабженческим организациям в платежных документах отражается полная стоимость средств химизации с выделением сумм компенсации 30 процентов затрат с соответствующим отражением в бухгалтерском учете.

16. Минсельхозпрод России совместно с Роскомхимнефтепромом и их подведомственные органы на местах осуществляют контроль за правильностью использования средств, направленных на компенсацию части затрат по минеральным удобрениям и химическим средствам защиты растений, отпускаемым для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Управления федерального казначейства на местах и финансовые органы при проверках в снабженческих организациях осуществляют контроль за правильностью расчетов за реализуемые сельскохозяйственным товаропроизводителям минеральные удобрения и химические средства защиты растений.

При нецелевом использовании сельскохозяйственными товаропроизводителями средств химизации, полученных с учетом компенсации, взимается штрафная санкция в размере удвоенной действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации от стоимости средств химизации использованных не по назначению за весь период их нецелевого использования.

Председатель Правительства РФ

В.С.Черномырдин

11 марта 1996 г.

N 0729п-ПI

                        Гарантийное обязательство

     Серия ____________                        N _________

     Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федера-
ции обязуется безусловно уплатить по настоящему гарантийному обязательст-
ву денежную сумму ________________________________________________ выдан-
                                 (цифры прописью)
ную для компенсации 30 (тридцати) процентов стоимости минеральных удобре-
ний или средств химической защиты, поставленных сельхозпроизводителям для
проведения сельскохозяйственных работ.
     Гарантийное обязательство предъявляется заводами-поставщиками и пос-
тавщиками минеральных удобрений и средств защиты в Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Российской Федерации для последующего предъяв-
ления в Министерство финансов Российской Федерации.
     Гарантийное обязательство подлежит оплате после поставки минеральных
удобрений и средств защиты растений сельхозпроизводителю.

     Заместитель Министра сельского
     хозяйства и продовольствия
     Российской Федерации            _______________   __________________
                                     подпись, печать        Ф.И.О.

     По настоящему гарантийному обязательству получены следующие минудоб-
рения и средства защиты растений.

     Наименование минудобрений      Единица    Коли-    Цена      Общая
     и средств защиты растений      измерения  чество   единицы   сумма
     _________________________
     _________________________
     _________________________
     _________________________
     Всего на сумму
     _________________________

     Руководитель сельхозпредприятия   _______________   ________________
                                       подпись, печать        Ф.И.О.
     Главный бухгалтер
     сельхозпредприятия                _______________   ________________
                                       подпись, печать        Ф.И.О.

     Подтверждаю:
     Руководитель районного
     финансового органа                _______________   ________________
                                       подпись, печать        Ф.И.О.