М О С К В А  
  
                                М Э Р  
  
                        Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е  
  
22 марта 1999 г. N 228-РМ 

О    лицензировании    деятельности   по
заготовке, переработке и реализации лома
черных   и  цветных  металлов  в  городе
Москве                                  

     В  целях  упорядочения  деятельности  по заготовке, переработке и
реализации лома черных и цветных металлов, борьбы с хищениями черных и
цветных  металлов,  изделий  из  них, разукомплектования оборудования,
средств сигнализации, связи, объектов энергоснабжения и транспорта и в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   25.09.98  N 158-ФЗ  "О
лицензировании отдельных видов деятельности":                         
     1.  На  период  до  принятия соответствующих нормативных правовых
актов  Российской  Федерации,  устанавливающих  порядок лицензирования
указанного    вида    деятельности,    утвердить   Временный   порядок
лицензирования  деятельности  по  заготовке,  переработке и реализации
лома   черных   и   цветных   металлов  на  территории  города  Москвы
(приложение).                                                         
     2.  Московской  лицензионной  палате  совместно с Государственным
комитетом   по   охране   окружающей   среды  г.  Москвы,  Управлением
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, Департаментом науки
и  промышленной  политики  и другими заинтересованными организациями в
месячный  срок  провести  необходимые  организационные  мероприятия  и
приступить   к   лицензированию   указанного   вида   деятельности   в
соответствии с утвержденным Временным порядком.                       
     3.  Установить,  что  осуществление  деятельности  по  заготовке,
переработке  и реализации лома черных и цветных металлов на территории
города Москвы без лицензии с 1 июля 1999 г. запрещается.              
     4.  Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
оказать   содействие   Московской  лицензионной  палате  в  публикации
информационных материалов по данной тематике и о работе лицензирующего
органа в газете "Тверская, 13".                                       
     5.  Контроль  за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.      


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков
 
 
                                           Приложение
                                      к распоряжению Мэра Москвы
                                      от 22 марта 1999 г. N 228-РМ







                  ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И
              РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ
                     НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ


  
     Настоящий Временный порядок (далее - Порядок)  разработан  на
основании Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензирова-
нии отдельных видов деятельности".
     Порядок определяет основные нормы и принципы,  регламентирую-
щие проведение на единой нормативной и организационно-методической
основе лицензирования деятельности по заготовке, переработке и ре-
ализации лома черных и цветных металлов, устанавливает условия ли-
цензирования  указанного вида деятельности,  осуществляемой юриди-
ческими лицами, независимо от организационно-правовой формы и фор-
мы собственности,  и индивидуальными предпринимателями на террито-
рии города Москвы.

                     1. Общие положения

     1.1. Лицензирование деятельности по заготовке,  переработке и
реализации лома черных и цветных металлов проводится в целях  упо-
рядочения осуществления данного вида деятельности,  предупреждения
хищений черных и цветных металлов и изделий из них, разукомплекто-
вания оборудования,  средств сигнализации и связи, соблюдения эко-
логических и технических норм.
     1.2. Деятельность по заготовке, переработке и реализации лома
черных  и  цветных  металлов  осуществляется  на территории города
Москвы на основании лицензии,  выдаваемой Московской  лицензионной
палатой.
     1.3. В качестве лицензиатов (владельцев  лицензии)  выступают
юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы и
формы собственности, и индивидуальные предприниматели, осуществля-
ющие или имеющие намерение осуществлять деятельность по заготовке,
переработке и реализации лома черных и цветных металлов на  терри-
тории города Москвы.
     1.4. Право на осуществление деятельности по заготовке,  пере-
работке  и  реализации  лома черных и цветных металлов возникает у
юридического лица или индивидуального  предпринимателя  с  момента
выдачи  ему  лицензии  или в указанный в ней срок и прекращается с
момента окончания срока действия лицензии,  приостановления  дейс-
твия или аннулирования лицензии.
     1.5. Осуществление деятельности по заготовке,  переработке  и
реализации  лома  черных  и  цветных металлов на территории города
Москвы без лицензии запрещается.

                 2. Порядок выдачи лицензий

     2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в Московс-
кую лицензионную палату (далее - лицензирующий орган):
     а) заявление о выдаче лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     - для юридического лица - наименования и  организационно-пра-
вовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наиме-
нования соответствующего банка;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии,  имени,  от-
чества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина (се-
рия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
     - заявляемого вида деятельности с указанием видов работ  (ус-
луг);
     - срока действия лицензии;
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если
они не заверены нотариусом - с предъявлением подлинников);
     в) копию  свидетельства  о государственной регистрации юриди-
ческого лица или индивидуального предпринимателя (если она не  за-
верена нотариусом - с предъявлением подлинника);
     г) справку налогового органа о постановке на учет (кроме слу-
чаев, когда заверенная в установленном порядке отметка о постанов-
ке на учет в налоговой инспекции сделана на  свидетельстве  о  ре-
гистрации)  или  свидетельство о государственной регистрации физи-
ческого лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом
налогового органа с указанием идентификационного номера налогопла-
тельщика (ИНН);
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е) копии документов, подтверждающих право владения, пользова-
ния участками городской территории,  зданиями, сооружениями, поме-
щениями, которые будут использоваться при осуществлении заявляемо-
го вида деятельности;
     ж) заключения органов Государственной противопожарной службы,
Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Государс-
твенного комитета по охране окружающей среды г. Москвы о соответс-
твии территории,  зданий, сооружений, помещений установленным тре-
бованиям;
     з) характеристику объекта и используемого оборудования по ус-
тановленной форме;
     и) сведения о квалификации и профессиональной подготовке пер-
сонала.
     2.2. Если  заявляемый вид деятельности осуществляется на нес-
кольких территориально обособленных объектах, в заявлении на полу-
чение лицензии заявитель должен указать все такие объекты и прило-
жить документы, указанные в подпунктах "е" - "и" пункта 2.1 насто-
ящего Порядка, для каждого объекта.
     2.3. Требовать от заявителя представления документов, не пре-
дусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
     2.4. Заявители несут в установленном порядке  ответственность
за достоверность представляемых данных.
     2.5. Заявление о выдаче лицензии с приложением всех необходи-
мых документов,  указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Порядка,
принимается лицензирующим органом по описи и регистрируется в день
его получения.  Копия описи с отметкой о приеме документов возвра-
щается заявителю.
     2.6. Решение  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии прини-
мается лицензирующим органом в течение 30 дней  со  дня  получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     2.7. В выдаче лицензии может быть отказано только в следующих
случаях:
     - наличие в документах,  представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     - несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям
и условиям.
     2.8. Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе в
выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается)
заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия
и может быть обжаловано в установленном порядке.
     2.9. Уведомление о выдаче лицензии  направляется  (вручается)
заявителю в трехдневный срок после его принятия в письменной форме
с приложением расчета размера лицензионного сбора,  указанием рек-
визитов банковского счета и срока оплаты лицензионного сбора.
     2.10. Заявитель должен произвести оплату лицензионного  сбора
в указанные в уведомлении сроки.
     2.11. В документе,  подтверждающем наличие лицензии, указыва-
ются:
     а) наименование лицензирующего органа, выдавшего лицензию;
     б) для юридических лиц - наименование и юридический адрес ли-
цензиата;
     для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество,
данные документа,  удостоверяющего личность гражданина (серия, но-
мер, кем и когда выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     г) вид деятельности,  на осуществление которого выдана лицен-
зия, с указанием видов работ (услуг);
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) область действия лицензии;
     ж) срок действия лицензии;
     з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     2.12. Документ, подтверждающий наличие лицензии, подписывает-
ся руководителем или уполномоченным им должностным лицом  лицензи-
рующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.
     2.13. Лицензия выдается на три года. Лицензия на срок до трех
лет может выдаваться только по заявлению лица, обратившегося за ее
получением.
     2.14. Срок  действия лицензии может быть продлен по заявлению
лицензиата. В продлении срока действия лицензии может быть отказа-
но в случае, если за время действия лицензии зафиксированы наруше-
ния лицензионных требований и условий.
     2.15. Документ,  подтверждающий наличие лицензии,  выдается в
течение трех дней после представления лицензиатом в  лицензирующий
орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     2.16. В случае,  если лицензируемый вид деятельности осущест-
вляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объ-
ектах,  лицензиату выдаются документы,  подтверждающие наличие ли-
цензии, с указанием местоположения каждого объекта.
     2.17. Действие лицензии не распространяется  на  других  лиц,
осуществляющих  деятельность совместно с лицензиатом,  в том числе
по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из
учредителей которых является лицензиат.
     Документ, подтверждающий наличие лицензии,  не подлежит пере-
даче другому лицу. Не является передачей документа, подтверждающе-
го наличие лицензии, временное предоставление его другому лицу для
совершения действий от имени лицензиата на основании трудового до-
говора (контракта) или договора поручения.
     2.18. В случае порчи, утраты документа, подтверждающего нали-
чие лицензии, преобразования юридического лица, изменения его наи-
менования  или  места его нахождения,  изменения данных документа,
удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, и других
изменений,  не связанных с изменением условий осуществления лицен-
зируемого вида деятельности,  лицензиат обязан в  15-дневный  срок
уведомить  об этом лицензирующий орган и подать заявление о перео-
формлении документа,  подтверждающего наличие лицензии, с приложе-
нием  соответствующих документов,  подтверждающих указанные сведе-
ния.
     2.19. Непредставление  заявления  о переоформлении документа,
подтверждающего наличие лицензии,  в установленные сроки  является
грубым нарушением лицензионных требований и условий.
     2.20. Переоформление документа,  подтверждающего наличие  ли-
цензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиа-
том соответствующего заявления.
     Лицензирующий орган  имеет  право провести проверку представ-
ленных лицензиатом сведений.
     2.21. До  выдачи переоформленного документа,  подтверждающего
наличие лицензии, лицензиат осуществляет деятельность на основании
ранее выданного документа, на котором делается отметка лицензирую-
щего органа.
     2.22. Лицензирующий  орган имеет право принять решение об от-
казе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии,
в  случае установления наличия недостоверных или искаженных данных
в представленных лицензиатом документах.
     2.23. Уведомление о переоформлении документа, подтверждающего
наличие лицензии, направляется (вручается) лицензиату в письменной
форме с указанием размера платы за переоформление документа, подт-
верждающего наличие лицензии,  срока ее оплаты и реквизитов  соот-
ветствующего банковского счета.
     Выдача переоформленного  документа,  подтверждающего  наличие
лицензии, осуществляется в течение трех дней после представления в
лицензирующий орган документа,  подтверждающего внесение платы  за
переоформление документа.
     2.24. В случае изменения  числа  территориально  обособленных
объектов,  на которых осуществляется лицензируемый вид деятельнос-
ти, или изменения местоположения таких объектов лицензиат обязан в
15-дневный срок обратиться в лицензирующий орган для получения до-
кументов,  подтверждающих наличие лицензии,  на указанные объекты.
Выдача указанных документов осуществляется в порядке,  установлен-
ном настоящим Порядком для выдачи лицензии.
     2.25. Деятельность по заготовке, переработке и реализации ло-
ма черных и цветных металлов на основании лицензии,  выданной  ли-
цензирующим  органом  иного  субъекта Российской Федерации,  может
осуществляться на территории города Москвы после  регистрации  ли-
цензии Московской лицензионной палатой в установленном порядке.
     Сведения о регистрации лицензии отражаются в документе, подт-
верждающем наличие лицензии.
     2.26. Осуществление деятельности по заготовке,  переработке и
реализации  лома  черных  и  цветных металлов на территории города
Москвы на основании лицензии, выданной лицензирующим органом иного
субъекта Российской Федерации и не прошедшей регистрацию на терри-
тории города Москвы,  рассматривается как деятельность без  лицен-
зии.

       3. Порядок определения размера платы за рассмотрение
             заявления и размера лицензионного сбора

     3.1. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача и пере-
оформление документа,  подтверждающего наличие лицензии,  осущест-
вляются на платной основе.
     3.2. При обращении в лицензирующий орган с заявлением о выда-
че лицензии заявитель вносит плату,  равную  трехкратному  размеру
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.3. За выдачу лицензии,  взимается лицензионный сбор в деся-
тикратном размере установленной законом минимальной месячной опла-
ты труда.
     3.4. При  переоформлении  документа,  подтверждающего наличие
лицензии,  лицензиат вносит плату в размере одной десятой установ-
ленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     3.5. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотре-
ние заявления о выдаче лицензии,  платы за переоформление докумен-
та,  подтверждающего наличие лицензии,  и лицензионного сбора, за-
числяются в бюджет города Москвы.
     3.6. Независимо от результатов рассмотрения лицензирующим ор-
ганом  заявления о выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления
возврату не подлежит.

       4. Организация работ по лицензированию

     4.1. Лицензирование деятельности по заготовке,  переработке и
реализации лома черных и цветных металлов в городе Москве осущест-
вляется Московской лицензионной палатой.
     4.2. Бланки документов,  подтверждающих наличие лицензии, яв-
ляются документами строгой отчетности.
     4.3. Лицензирующий орган ведет реестр выданных, зарегистриро-
ванных и аннулированных лицензий, а также лицензий, действие кото-
рых приостановлено.

       5. Обязательные условия и требования к лицензиату

     5.1. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные норма-
тивные правовые акты Российской Федерации и города Москвы,  выпол-
нять решения лицензирующего органа, предписания контрольных и над-
зорных органов.
     5.2. Лицензиат обязан обеспечить:
     - соблюдение норм и правил, регулирующих осуществление лицен-
зируемого вида деятельности;
     - выполнение условий осуществления лицензируемого  вида  дея-
тельности;
     - наличие на каждом объекте, на котором осуществляется лицен-
зируемый  вид деятельности,  выданного лицензирующим органом доку-
мента, подтверждающего наличие лицензии;
     - наличие  оформленной  в установленном порядке документации,
подтверждающей происхождение заготовленного лома черных и  цветных
металлов и его отпуск потребителям;
     - соответствие объектов, на которых осуществляется лицензиру-
емый вид деятельности,  техническим, санитарно-гигиеническим, эко-
логическим, противопожарным и иным нормам и правилам;
     - выполнение  правил  техники безопасности и охраны труда при
осуществлении лицензируемого вида деятельности;
     - наличие персонала, отвечающего установленным квалификацион-
ным требованиям;
     - осуществление  приема лома черных и цветных металлов с обя-
зательным проведением радиологического и пиротехнического  контро-
ля;
     - предоставление по запросу уполномоченных  органов  информа-
ции, необходимой для надзора за соблюдением лицензиатом лицензион-
ных требований и условий;
     - выполнение требований настоящего Порядка.


       6. Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий

     6.1. Надзор за соблюдением лицензионных требований и  условий
осуществления деятельности по заготовке,  переработке и реализации
лома черных и цветных металлов осуществляют:
     - контрольные подразделения лицензирующего органа;
     - государственные и территориальные контрольные  и  надзорные
органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и ины-
ми нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и  города
Москвы.
     6.2. Государственные надзорные и контрольные органы,  а также
иные  органы  государственной  власти в пределах своей компетенции
при выявлении нарушений лицензионных требований и условий  обязаны
сообщить лицензирующему органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных
нарушениях и принятых мерах.
     6.3. К  юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим на территории города Москвы лицензируемый вид  дея-
тельности  с  нарушением  лицензионных требований и условий,  меры
воздействия применяются в соответствии  с  законодательством  Рос-
сийской Федерации и города Москвы.

       7. Приостановление действия и аннулирование лицензии

     7.1. Лицензирующий  орган может приостановить действие лицен-
зии в случаях:
     а) выявления лицензирующим органом,  государственными надзор-
ными и контрольными органами, иными органами государственной влас-
ти  в пределах компетенции указанных органов нарушений лицензиатом
лицензионных требований и условий,  которые могут повлечь за собой
нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здо-
ровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;
     б) невыполнения  лицензиатом  решений  лицензирующего органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     7.2. Лицензирующий  орган  обязан  установить срок устранения
лицензиатом  обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия  лицензии.  Указанный срок не может превышать шести меся-
цев.
     В случае,  если  в  установленный  срок лицензиат не устранил
указанные обстоятельства,  лицензирующий орган обязан обратиться в
суд с заявлением об аннулировании лицензии.
     7.3. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновле-
нии  действия лицензии по заявлению лицензиата в случае устранения
обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.
     Действие лицензии считается возобновленным после принятия ли-
цензирующим органом соответствующего решения, о котором он в трех-
дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и соответс-
твующие налоговые органы.
     Приостановление действия  лицензии на какой-либо срок не вле-
чет за собой увеличения срока ее действия.
     7.4. Лицензия  может быть аннулирована решением суда на осно-
вании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или ор-
гана государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с направлением в суд заявления об  аннулировании
лицензии  лицензирующий орган имеет право принять решение о приос-
тановлении действия лицензии до вступления в силу решения суда.
     7.5. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в докумен-
тах, представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом  лицензион-
ных требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     7.6. Лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе аннулиро-
вать указанную лицензию,  если лицензиат не  уплатил  лицензионный
сбор в течение трех месяцев после принятия решения о выдаче лицен-
зии.
     7.7. В  случае  ликвидации  юридического лица или прекращения
действия свидетельства о государственной  регистрации  физического
лица  в  качестве индивидуального предпринимателя выданная ему ли-
цензия утрачивает юридическую силу и считается аннулированной.
     7.8. Решение о приостановлении действия лицензии, направлении
в суд заявления об аннулировании лицензии  или,  в предусмотренных
законодательством случаях,  об аннулировании лицензии  принимается
руководителем лицензирующего органа или  уполномоченным  им  долж-
ностным лицом лицензирующего органа.
     Лицензирующий орган о принятом решении в трехдневный срок ин-
формирует  в письменной форме лицензиата и соответствующие налого-
вые органы.

         Раздел 8. Ответственность лицензирующего органа

     8.1. Решения и действия лицензирующего органа могут быть  об-
жалованы  в  установленном  порядке вышестоящему должностному лицу
Московской лицензионной палаты,  в  Экспертно-апелляционный  совет
при Московской лицензионной палате, а также в судебные органы.
     8.2. Руководители и должностные  лица  лицензирующего  органа
несут  ответственность  за  нарушение  или ненадлежащее исполнение
настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.



Верно: