ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  
  
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
  
19 января 1999 г. N 33-ПП 

О  введении защитного идентификационного
знака    на   видео-   и   аудиокассеты,
компьютерные   информационные  носители,
лазерные и компакт-диски                

     В  целях  упорядочения  распространения  видео- и аудиопродукции,
компьютерных  информационных  носителей,  лазерных  и  компакт-дисков,
защиты  прав  потребителей,  предотвращения  нарушений авторских прав,
пресечения    продажи    продукции    низкого   нравственно-этического
содержания,  в  том  числе  пропагандирующей  насилие и порнографию, а
также  во  исполнение распоряжения Мэра Москвы от 23.03.98 N 265-РМ "О
новом   порядке   реализации   видео-   и   аудиокассет,  компьютерных
информационных   носителей,  лазерных  и  компакт-дисков  в  г.Москве"
Правительство Москвы постановляет:                                    
     1.   Провести   в  городе  Москве  поэтапное  введение  защитного
идентификационного  знака  на  видео-  и  аудиопродукцию, компьютерные
информационные носители, лазерные и компакт-диски.                    
     2.   Утвердить   Положение   о   порядке   присвоения   защитного
идентификационного   знака   аудио-   и  видеопродукции,  компьютерным
информационным носителям, распространяемым на территории города Москвы
(приложение 1).                                                       
     3. Для проведения работы по присвоению защитных идентификационных
знаков   на   единой  нормативной  и  организационно-методической базе
создать  в установленном порядке государственное унитарное предприятие
"Мосинформконтроль" (ГУП "Мосинформконтроль").                        
     4.   Департаменту  государственного  и  муниципального  имущества
города Москвы:                                                        
     4.1.  Выступить  учредителем  ГУП  "Мосинформконтроль" в порядке,
предусмотренном   действующим   законодательством   и   постановлением
Правительства   Москвы   от   31.10.95   N 908  "О  порядке  создания,
реорганизации  и  ликвидации  государственных  и  муниципальных предпр
ятий г.Москвы, государственных учреждений и коммерческих организаций с
участием г.Москвы".                                                   
     4.2.   В   месячный   срок   по   согласованию   с  Комитетом  по
телекоммуникациям  и  средствам  массовой  информации  и Департаментом
экономической   политики  и  развития  г.Москвы  утвердить  Устав  ГУП
"Мосинформконтроль".                                                  
     4.3. Сформировать уставный фонд ГУП "Мосинформконтроль" в размере
50 000 рублей.                                                        
     4.4.  Рассмотреть вопрос о предоставлении ГУП "Мосинформконтроль"
в  аренду  нежилых  помещений  после  образования  юридического лица и
представления предприятием утвержденного штатного расписания.         
     4.5.  Заключить  договор о закреплении за ГУП "Мосинформконтроль"
имущества    на   праве   хозяйственного   ведения   (за   исключением
недвижимого).                                                         
     5.  Утвердить план финансирования ГУП "Мосинформконтроль" на 1999
год (приложение 2).                                                   
     6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации:
     6.1.  Заключить  контракт с руководителем ГУП "Мосинформконтроль"
по  согласованию  с  Департаментом  государственного  и муниципального
имущества города Москвы.                                              
     6.2.  В  3-месячный срок разработать и представить на утверждение
порядок  распределения  средств, получаемых в виде платы за присвоение
защитных индентификационных знаков.                                   
     7. Департаменту финансов:                                        
     7.1.  Перечислить  Департаменту государственного и муниципального
имущества города Москвы 50 000 рублей для формирования уставного фонда
ГУП "Мосинформконтроль".                                              
     7.2.   Обеспечить   дополнительное   финансирование  Комитета  по
телекоммуникациям  и  средствам  массовой  информации в соответствии с
утвержденным  планом  финансирования ГУП  "Мосинформконтроль"  за счет
резервного фонда города.                                              
     8.  Установить,  что в дальнейшем расходы ГУП "Мосинформконтроль"
будут  производиться за счет части средств, получаемых в виде платы за
защитный идентификационный знак.                                      
     9.  Установить,  что первым этапом по реализации данной программы
является    присвоение    защитного    идентификационного   знака   на
видеопродукцию.                                                       
     10.   ГУП  "Мосинформконтроль"  обеспечить  присвоение  защитного
идентификационного знака на видеопродукцию начиная с 01.04.99.        
     11.   Установить,  что  реализация  видеопродукции  без  защитных
идентификационных знаков после 01.07.99 будет являться незаконной.    
     12.  Предусмотреть  введение защитных идентификационных знаков на
компьютерные   информационные   носители,   аудиокассеты,  лазерные  и
компакт-диски с 01.09.99.                                             
     13.   Установить,   что  реализация  компьютерных  информационных
носителей,   аудиокассет,   лазерных   и компакт-дисков  без  защитных
идентификационных знаков с 01.12.99 будет являться незаконной.        
     14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.        


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков
 
 
                                         Приложение  1
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 1999 г. N 33-ПП



                          ПОЛОЖЕНИЕ
     О ПОРЯДКЕ ПРИСВОЕНИЯ ЗАЩИТНОГО ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗНАКА
     АУДИО- И ВИДЕОПРОДУКЦИИ,КОМПЬЮТЕРНЫМ ИНФОРМАЦИОННЫМ
     НОСИТЕЛЯМ, РАСПРОСТРАНЯЕМЫМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ



     Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в
соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 23.03.98 N 265-РМ "О новом
порядке реализации видео- и аудиокассет, компьютерных информационных
носителей, лазерных и компакт-дисков в г.Москве".
     Положение определяет основные нормы и принципы, регламентирующие
проведение на единой нормативной и организационно-методической базе
деятельности по присвоению аудио- и видеопродукции, компьютерным
информационным носителям защитных идентификационных знаков (далее -
Знаки), устанавливает порядок и условия присвоения Знаков продукции,
распространяемой в городе Москве.


     Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


     1.1. Присвоение аудио- и видеопродукции, компьютерным
информационным носителям Знаков осуществляется в целях упорядочения
выпуска и распространения данного вида продукции, предотвращения
нарушения авторских прав.
     1.2. Требования присвоения Знаков применяются к распространению
экземпляров художественных, документальных, учебно-популярных,
мультипликационных (анимационных), иных аудиовизуальных произведений,
музыкальных, драматических, литературных, учебных, научно-популярных,
иных фонограмм, компьютерных программ и баз данных путем их продажи
или сдачи в прокат.
     1.3. Присвоение Знаков осуществляется Государственным унитарным
предприятием "Мосинформконтроль" (далее - Предприятие) под контролем
Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой информации (далее -
Комитет).
     1.4. На территории г.Москвы:
     1.4.1. Не допускается оприходование и прием на хранение и
реализацию розничными торговыми точками:
     - видеопродукции, которой не присвоены Знаки - с 01.04.99;
     - аудиопродукции, компьютерных информационных носителей, которым
не присвоены Знаки - с 01.09.99.
     1.4.2. Не допускается розничная торговля или прокат:
     - видеопродукции, которой не присвоены Знаки - с 01.07.99;
     - аудиопродукции, компьютерных информационных носителей, которым
не присвоены Знаки - с 01.12.99.
     1.5. Ответственность за осуществление розничной продажи аудио- и
видеопродукции, компьютерных информационных носителей без Знаков
возлагается на розничные торговые точки.

     Раздел 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗАЩИТНЫХ ИДЕНТИФИКАЦИОН-
               НЫХ ЗНАКОВ

     2.1. Комитет обеспечивает общее руководство деятельностью,
предусмотренной настоящим Положением, в необходимых случаях привлекает
экспертные организации и независимых экспертов.
     2.2. В качестве экспертных организаций Комитет привлекает
юридических лиц, имеющих специалистов, обладающих опытом, необходимым
для решения вопросов, возникающих в связи с присвоением Знаков.
     2.3. Комитет разрабатывает инструктивно-методические,
аналитические и справочные материалы с использованием данных,
полученных в процессе осуществления присвоения Знаков.
     2.4. Предприятие осуществляет заказ Знаков, контроль за их
выпуском, учетом, хранением и выдачей.
     2.5. Предприятие определяет лимиты хранения Знаков на пунктах,
осуществляющих идентификационный осмотр экземпляров аудио- и
видеопродукции, компьютерных информационных носителей и наклеивание
присвоенных Знаков (далее - Посты).
     2.6. Предприятие принимает денежные средства, уплаченные за
присвоение Знаков, на свой расчетный счет.
     2.7. Знак должен саморазрушаться при попытке его вторичного
наклеивания и нести индивидуальный номерной код.
     2.8. Знаки являются документами строгой отчетности, операции с
ними осуществляются согласно действующему законодательству.

     Раздел 3.  ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АУДИО- И  ВИДЕОПРОДУКЦИИ,
                КОМПЬЮТЕРНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ НОСИТЕЛЕЙ

     3.1. Реестр аудио- и видеопродукции,  компьютерных информационных
носителей ведется Предприятием.
     3.2. Комитет руководит и координирует работы по вопросам создания
и  ведения  Реестра,  разработки  его  технологического   обеспечения.
Комитет контролирует обработку и хранение данных реестра.
     3.3. Реестр состоит из позиций, включающих в себя сведения:
     3.3.1. В отношении всех видов продукции и носителей:
     - наименовании, адресе, регистрации, уставных документах, наличии
лицензии и разрешительных документов у правообладателя;
     - наименовании  на  русском  языке  и   языке   оригинала   (либо
английском) произведения, годе его издания;
     - документах  правообладателя,  импортера  или  распространителя,
позволяющих   им   тиражировать,   импортировать   или  распространять
произведение;
     - методике идентификации экземпляров, принятой правообладателем,
производителем или импортером;
     - типах и виде экземпляров произведения, вносимого в Реестр.
     3.3.2. В  отношении видеопродукции дополнительно:
     - имена авторов сценария и режиссеров;
     - компании-производителе произведения (произведений);
     - компании  контрагента  Правообладателя  при  сделке по передаче
имущественных авторских прав.
     3.3.3. В отношении аудиопродукции дополнительно:
     - имена композиторов и авторов текстов;
     - имена  исполнителей  либо  наименования  творческих коллективов
исполнителей;
     - наименовании производителя фонограммы;
     - наименовании  контрагентов  Правообладателя   по   сделкам   по
приобретению  имущественных  авторских и смежных прав либо организаций
по коллективному управлению  авторскими  и  смежными  правами,  давших
лицензии  на  использование  прав  с  реквизитами  таких  лицензий,  и
организаций их выдавших.
     3.3.4. В    отношении   компьютерных   информационных   носителей
дополнительно:
     - имена  авторов,  наименования  групп  авторов  или наименования
компаний-разработчиков компьютерных программ и баз данных;
     - наименования   держателей   информации,  используемой  в  базах
данных;
     - наименования    контрагентов    Правообладателя    по   сделкам
приобретения имущественных авторских  прав  и  прав  на  использование
сведений для баз данных.
     3.3.5. В  отношении  видеопродукции,  использующей   в   качестве
основного  содержания  музыкальный  материал  (видеоклипы,  концерты и
т.д.) дополнительно:
     - имена    авторов    сценария   и   режиссеров   аудиовизуальных
произведений;
     - наименования    компаний   -   производителей   аудиовизуальных
произведений с датой их создания;
     - имена  композиторов  и  авторов  текстов  с датами создания ими
произведений;
     - имена  исполнителей  либо  наименования  творческих коллективов
исполнителей с датами исполнения ими произведений;
     - наименования производителей фонограммы с датами их создания;
     - наименования   контрагентов    Правообладателя    по    сделкам
приобретения  имущественных  авторских и смежных прав либо организаций
по коллективному управлению  авторскими  и  смежными  правами,  давших
лицензию   на  использование  прав  с  реквизитами  таких  лицензий  и
организаций их выдавших.
     3.4. Лица,  распространяющие произведения, не внесенные в Реестр,
имеют право (до 01.07.99 - в отношении видеопродукции и до 01.12.99  -
в  отношении  аудиопродукции  и компьютерных информационных носителей)
внести  в  Реестр  сведения,   необходимые   для   присвоения   Знаков
принадлежащим им экземплярам произведений с указанием количества таких
экземпляров и с  соблюдением  правила  п.3.8.2  настоящего  Положения.
После  присвоения Знаков заявленному числу экземпляров,  принадлежащих
лицу, подавшему заявление, такая запись Реестра теряет силу.
     3.5. Правообладатель  передает в Реестр два экземпляра всех видов
аудио-  и  видеопродукции,  компьютерных   информационных   носителей,
выпущенных на основе произведения.
     3.6. Правообладатель  может   первоначально   внести   в   Реестр
сведения,   относящиеся   к  публикуемому  произведению,  сведения  об
экземплярах и их образцы могут быть представлены позднее.
     3.7. Регистрации  подлежит  любой  вновь  выпущенный вид аудио- и
видеопродукции,  компьютерных информационных  носителей,  отличный  от
зарегистрированных   в   Реестре   по  содержанию,  правообладателю  и
идентификационным признакам  экземпляров,  в  том  числе  при  выпуске
нового  вида  аудио-  и  видеопродукции,  компьютерных  информационных
носителей тем же правообладателем.
     3.8. При  регистрации в Реестре имущественных авторских и смежных
прав Правообладатель представляет следующие документы:
     3.8.1. Первоначальный    владелец   прав   (автор,   исполнитель,
производитель фонограммы, производитель аудиовизуального произведения,
производители программ для ЭВМ и баз данных) представляет декларацию о
правообладании.
     3.8.2. Лицо,   обладающее   имущественными   авторскими  правами,
представляет документы, подтверждающие наличие таких прав.

     Примечание: При  выпуске  произведений,  имущественные  права  на
которые перешли в публичное достояние, заявитель представляет в Реестр
соответствующую заявку, которая подлежит экспертной оценке.

     3.9. При внесении  в  Реестр  представляемые  документы  подлежат
проверке.
     3.10. Каждому виду внесенной в Реестр  аудио-  и  видеопродукции,
компьютерных  информационных  носителей  присваивается  индивидуальный
номер.
     3.11. Не  могут  вноситься  в  Реестр сведения о произведении,  в
отношении  которого  имеет  место  спор   о   праве,   переданный   на
рассмотрение в суд, третейский суд, в случае, если лицо, обслуживающее
Реестр уведомлено об этом надлежащим образом.
     3.12. Произведение  должно  быть  внесено  в  Реестр или в данном
действии может быть отказано не позднее  10  рабочих  дней  с  момента
представления  сведений  и  документов,  указанных  в  п.п.  3.2,  3.7
Положения.  В момент подачи  заявления  правообладателю  выдается  его
копия  с  отметкой  о  приеме,  содержащей  сведения  о дате и времени
приема.
     3.13. Присвоение   Знака   производится  только  по  отношению  к
продукции,  внесенной в Реестр,  при  наличии  переданных  экземпляров
продукции и на Постах, указанных правообладателями.

     Раздел 4.  ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТА ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗАЩИТНЫХ
                ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЗНАКОВ

     4.1. Пост  по  присвоению  Знаков  устанавливается  Предприятием.
Юридическое   лицо,   на  базе  которого  функционирует  Пост,  должно
осуществлять деятельность по производству,  торговле или складированию
аудио- и видеопродукции, компьютерных информационных носителей.
     4.2. Пост может устанавливаться при соблюдении следующих условий:
     - наличия   закрытого   охраняемого   помещения  и  оборудования,
позволяющего  хранить   и   маркировать   аудио-   и   видеопродукцию,
компьютерные информационные носители;
     - наличия отдельного охраняемого помещения для организации Поста,
позволяющего    разместить    работников    и    оборудование   Поста,
обеспечивающего сохранность Знаков;
     - обеспечения   Поста   необходимыми   коммунальными  услугами  и
услугами связи;
     - обеспечения безопасной и бесперебойной деятельности Поста.
     4.3. Сотрудник Предприятия,  ответственный за деятельность  Поста
(далее - эксперт) получает под личную ответственность номерные Знаки в
необходимом для деятельности  Поста  количестве.  Эксперт  отвечает  в
соответствии  с  действующим законодательством за сохранность выданных
ему Знаков.
     4.4. В   распоряжение   эксперта  передаются  материалы  Реестра,
необходимые  ему   в   соответствии   с   настоящим   положением   для
осуществления его деятельности.
     4.5. Владелец    аудио-    и     видеопродукции,     компьютерных
информационных  носителей представляет их на Пост вместе с заявлением,
содержащим юридические и банковские реквизиты организации - заявителя,
наименования  и  количество  продукции (отдельно каждого наименования,
вида,  а также  суммарно),  подпись  представителя  организации  и  ее
печать.
     4.6. При поступлении на  Пост  партии  аудио-  и  видеопродукции,
компьютерных   информационных   носителей   эксперт   обязан  отобрать
контрольный экземпляр каждого вида продукции,  сверить его с эталонным
образцом  из  материалов Реестра и разрешить или отказать в присвоении
Знаков.
     4.7. В  случае,  если  эксперт  разрешает  присвоение Знаков,  он
делает в электронном  и  бумажном  Реестре  Поста  запись,  содержащую
сведения о:
     - наименовании  и  номере по основному Реестру произведения;
     - виде   аудио-  и  видеопродукции,  компьютерных  информационных
носителях;
     - организации, предоставившей экземпляры для присвоения Знака;
     - количестве этих экземпляров;
     - номерах представленных Знаков;
     - реквизитах  платежных  документов   о   внесении   платежа   за
присвоение Знаков с отметкой банка об исполнении.
     4.8. Не допускается присвоение Знаков  в  случае,  если  владелец
продукции  либо  иное  лицо  по  его  поручению  не внес платежа за их
присвоение.
     4.9. В  случае,  если эксперт не разрешает присвоение Знаков,  он
обязан произвести соответствующую запись в  Реестре  Поста  и  вызвать
специалистов   Предприятия,   привлеченных  экспертных  организаций  и
контролирующих   органов    для    определения    дальнейшей    судьбы
представленных экземпляров.
     4.10. Юридическое   лицо,   на   базе   которого   осуществляется
деятельность Поста, обязано:
     - создавать  нормальные   условия  для  деятельности  Поста;
     - обеспечивать осуществление всех технических действий, связанных
с присвоением Знаков;
     - обеспечивать  ответственное  хранение  экземпляров  все  время,
необходимое для присвоения Знаков,  а также все время, необходимое для
определения  дальнейшей  судьбы  представленных  для присвоения Знаков
контрафактных экземпляров.
     4.11. Эксперт  обязан  лично  контролировать  процесс наклеивания
Знаков.
     4.12. Эксперт   несет   личную   ответственность   за  правильное
проведение экспертизы  при  присвоении  Знаков  и  правильное  ведение
Реестра Поста.
     4.13. Эксперт не несет ответственности за  возникшие  не  по  его
вине  нарушения  упаковки  и  тары,  недостачу,  повреждение  или иные
недостатки  аудио-  и  видеопродукции,   компьютерных   информационных
носителей, которым присваиваются Знаки.
     4.14. При присвоении Знаков экземплярам аудио- и  видеопродукции,
компьютерных и информационных носителей,  предназначенным для проката,
Знаки размещаются на самом носителе  информации  (кассете,  картридже,
лазерном  или  компакт-диске  и т.д.).  Для данного вида использования
присваиваются Знаки  специального  образца.  Присвоение  таких  Знаков
возможно  только  с согласия правообладателя имущественного авторского
права на прокат экземпляров.
     4.15. Защитный  идентификационный  знак  присваивается экземпляру
аудио- и видеопродукции,  компьютерным информационным носителям только
при наличии на нем штрих-кода, размещенного в соответствии с правилами
установленными в г.Москве.
     4.16. Защитный  идентификационный  знак размещается на непременно
повреждаемой при вскрытии упаковке экземпляра  аудио-  видеопродукции,
компьютерного информационного носителя.


     Раздел 5. ИНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННАЯ С ВЕДЕНИЕМ РЕЕСТРА И
               ПРИСВОЕНИЕМ ЗАЩИТНЫХ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ ЗНАКОВ


     5.1 При ведении Реестра и присвоении Знаков, помимо деятельности,
предусмотренной  разделами 3,  4 настоящего Положения,  осуществляется
следующая деятельность:
     - обобщается  информация,  получаемая  в  ходе  ведения Реестра и
присвоения Знаков;
     - ведется учет платежных документов об оплате защитных Знаков;
     - оказывается помощь контрольным и правоохранительным органам  по
вопросам,   относящимся   к   компетенции   органов   и   организаций,
деятельность которых регулируется Положением.
     5.2. Комитет,  Предприятие  и привлеченные экспертные организации
не имеют права публиковать,  распространять или  передавать  сведения,
полученные  в ходе исполнения настоящего положения,  кому-либо,  кроме
судов и правоохранительных органов,  обратившихся к  ним  с  надлежаще
оформленными запросами.

     Раздел 6. КОНТРОЛЬ ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕМ АУДИО- И ВИДЕОПРОДУК-
               ЦИИ, КОМПЬЮТЕРНЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ НОСИТЕЛЕЙ В
               ГОРОДЕ МОСКВЕ


     6.1. Контроль за  наличием  Знаков  при  осуществлении  розничной
торговли    и    проката   аудио-   и   видеопродукции,   компьютерных
информационных  носителей  осуществляется  организациями  и  службами,
имеющими на это право в соответствии с законами Российской Федерации и
города Москвы,  постановлениями Правительства  Москвы,  распоряжениями
Премьера  Правительства Москвы и распоряжениями Мэра Москвы в пределах
своей компетенции.  К проверкам соблюдения настоящих Правил  Комитетом
по   телекоммуникациям   и   средствам   массовой   информации   могут
привлекаться специалисты, эксперты, а также представители общественных
организаций по защите прав потребителей.
     6.2. Работники   контролирующих   органов    проводят    проверки
предприятий   на  основании  предписаний  по  предъявлению  служебного
удостоверения,  а для внештатных сотрудников -  надлежаще  оформленных
документов   (скрепленных   подписью  ответственного  лица  и  печатью
организации)  с  указанием  срока   полномочий   на   право   проверки
предприятий.
     6.3. За невыполнение и нарушение настоящего Положения работниками
предприятия  контролирующие  органы  (учреждения) вправе применить,  в
пределах своей  компетенции,  меры  воздействия  или  поставить  перед
соответствующими  органами  вопрос  об  административной или уголовной
ответственности.
     6.4. Наличие  у розничного торгового предприятия в продаже или на
хранении   экземпляров   аудио-   и    видеопродукции,    компьютерных
информационных носителей,  не имеющих Знаков,  является основанием для
отзыва у  указанного  предприятия  розничной  торговли  разрешения  на
реализацию   видео-   и  аудиопродукции,  компьютерных  информационных
носителей,  элементов  их  оформления  и  идентификации  Комитета   по
телекоммуникациям и средствам массовой информации.


                                          Приложение 2
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 января 1999 г. N 33-ПП

           План финансирования ГУП "Мосинформконтроль"
                            в 1999 г.


     Всего:                                     15793540 руб.

     в том числе:

     I квартал                                  12875730 руб.

     из них:   11550375 руб. на приобретение оргтехники, мебели,
               ремонт помещений и т.д.

     II квартал                                 2917800 руб.



      В дальнейшем расходы ГУП "Мосинформконтроль" будут производиться
за  счет  части  средств,  получаемых  в  виде   платы   за   защитный
идентификационный знак.