Распоряжение Правительства РФ от 10 мая 1999 г. N 736-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999-2000 годы.

2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст.3449), усилить оказание организационно-методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:

а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;

б) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение масштаба применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания;

в) укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также психическими расстройствами и ВИЧ-инфекцией;

г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для детей и подростков, действующих на бесплатной основе;

д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга, клубов по месту жительства;

е) совершенствование работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;

ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

з) осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Е.Примаков

План

мероприятий федеральных органов исполнительной власти

по преодолению детской безнадзорности на 1999-2000 годы

(утв. распоряжением Правительства РФ от 10 мая 1999 г. N 736-р)

См. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

------------------------------+----------------+-------------------------
Содержание мероприятий        |Срок исполнения |Ответственные исполнители
------------------------------+----------------+-------------------------
1.  Разработать  и   утвердить|  июнь 1999 г.  |Минтруд России
порядок выявления, учета,  ме-|                |МВД России
дицинского освидетельствования|                |Минобразование России
и устройства детей, не имеющих|                |Минздрав России
постоянного места жительства  |                |Госкомстат России
------------------------------+----------------+-------------------------
2. Разработать  и утвердить  в|   июнь-август  |Минобразование России
установленном  порядке  межве-|   1999 г.      |МВД России
домственную форму федерального|                |Минтруд России
государственного  статистичес-|                |Госкомстат России
кого наблюдения о  численности|                |
детей в возрасте 7-15 лет,  не|                |
обучающихся в  образовательных|                |
учреждениях, и детей, не  име-|                |
ющих постоянного места житель-|                |
ства                          |                |
                              |                |
Осуществить сбор данных по    | сентябрь-      |Минобразование России
утвержденной форме            |ноябрь 1999 г.  |МВД России
                              |                |Минтруд России
                              |                |Госкомстат России
                              |                |
На основании полученной инфор-|    декабрь     |Минобразование России
мации представить в Правитель-|    1999 г.     |Госкомстат России
ство Российской Федерации ком-|                |
плексный доклад  с выводами  и|                |
предложениями                 |                |
------------------------------+----------------+-------------------------
3. Создать:                   |                |
                              |                |
8 специальных профессиональных|  2 училища в   |Минобразование  России  с
училищ  закрытого   типа   для|  1999 году,    |участием заинтересованных
детей    и    подростков     с|  6 училищ в    |федеральных  органов  ис-
девиантным поведением         |  2000 году     |полнительной власти и ор-
                              |                |ганов      исполнительной
                              |                |власти субъектов  Россий-
                              |                |ской Федерации (по согла-
                              |                |сованию)
                              |                |
экспериментальный центр профи-|   2000 год     |Минобразование  России  с
лактики наркомании среди несо-|                |участием заинтересованных
вершеннолетних                |                |федеральных  органов  ис-
                              |                |полнительной власти и ор-
                              |                |ганов      исполнительной
                              |                |власти субъектов  Россий-
                              |                |ской Федерации (по согла-
                              |                |сованию)
                              |                |
2 специальных профессиональных|   2000 год     |Минобразование  России  с
училища  закрытого  типа   для|                |участием заинтересованных
детей и  подростков с  зависи-|                |федеральных  органов  ис-
мостью  от  психоактивных  ве-|                |полнительной власти и ор-
ществ                         |                |ганов      исполнительной
                              |                |власти субъектов  Россий-
                              |                |ской Федерации (по согла-
                              |                |сованию)
------------------------------+----------------+-------------------------
4.  Внести   в   Правительство|                |
Российской  Федерации  проекты|                |
федеральных законов:          |                |
                              |                |
о   государственной  поддержке|    май 1999 г. |Минтруд России
отдыха и оздоровления  детей в|                |
Российской Федерации          |                |
                              |                |
о внесении дополнений в  Феде-| август 1999 г. | Минтруд России
ральный закон "Об основах  со-|                |
циального обслуживания населе-|                |
ния в Российской Федерации"  в|                |
части регулирования социально-|                |
го обслуживания семьи и детей |                |
                              |                |
о внесении изменений и  допол-|июнь 1999 г.    |Минобразование России
нений в Федеральный закон  "Об|                |
образовании" в редакции  Феде-|                |
рального закона  от 13  января|                |
1996 г.  в части  установления|                |
возраста, с которого необходи-|                |
мо начинать обязательное  обу-|                |
чение  в   общеобразовательных|                |
учреждениях                   |                |
------------------------------+----------------+-------------------------
5.  Обеспечить  в приоритетном|   1999-2000    |Минтруд России
порядке укрепление  материаль-|   годы         |Минобразование России
но-технической  базы  учрежде-|                |МВД России
ний, осуществляющих  профилак-|                |ФМС России
тику безнадзорности и правона-|                |Минфин России
рушений несовершеннолетних,  в|                |
рамках   федеральных   целевых|                |
программ "Профилактика безнад-|                |
зорности и правонарушений  не-|                |
совершеннолетних", "Дети-сиро-|                |
ты", "Развитие социального об-|                |
служивания  семьи  и   детей",|                |
"Дети семей беженцев и  вынуж-|                |
денных переселенцев"          |                |
------------------------------+----------------+-------------------------
6. Разработать и внести в Пра-|    июнь 1999 г.|Минтруд России
вительство Российской  Федера-|                |Минобразование России
ции  в  установленном  порядке|                |ФМС России
предложения о внесении измене-|                |Минэкономики России
ний и дополнений в федеральные|                |Минфин России
целевые программы "Профилакти-|                |
ка безнадзорности и правонару-|                |
шений     несовершеннолетних",|                |
"Дети-сироты", "Развитие соци-|                |
ального  обслуживания  семьи и|                |
детей", "Дети семей беженцев и|                |
вынужденных     переселенцев",|                |
направленных  на   преодоление|                |
детской безнадзорности        |                |
------------------------------+----------------+-------------------------
7. Разработать и внести в Пра-| июнь 1999 г.   |Госкоммолодежи России
вительство Российской  Федера-|                |Минюст России
ции  предложения  о ювенальной|                |
юстиции в Российской Федерации|                |
------------------------------+----------------+-------------------------
8. Провести анализ причин и   | январь 2000 г. |Минздрав России
разработать предложения по    |                |Минобразование России
профилактике суицидных попыток|                |
среди детей                   |                |
------------------------------+----------------+-------------------------
9.   Активизировать   развитие|   1999-2000    |ГКФТ России
физкультурно-спортивного  дви-|   годы         |Минобразование России
жения среди  детей и  подрост-|                |Госкоммолодежи России
ков,  в  том  числе проведение|                |органы     исполнительной
всероссийских  и  региональных|                |власти субъектов Российс-
спортивно-оздоровительных  ме-|                |кой Федерации  (по согла-
роприятий                     |                |сованию)
------------------------------+----------------+-------------------------
10. Обеспечить создание  спор-|   1999-2000    |ГКФТ России
тивнооздоровительных  лагерей,|   годы         |Минтруд России
специальных  смен  в оздорови-|                |Минобразование России
тельных учреждениях, на турис-|                |Госкоммолодежи России
тических  и  спортивных  базах|                |органы     исполнительной
для несовершеннолетних,  нахо-|                |власти субъектов Российс-
дящихся  в  трудной  жизненной|                |кой Федерации  (по согла-
ситуации                      |                |сованию)
------------------------------+----------------+-------------------------
11.  Рассмотреть   возможность|   июнь 1999 г. |Минтруд России
подготовки   телерадиопрограмм|                |Минобразование России
по    вопросам    профилактики|                |МВД России
социального сиротства,  семей-|                |Минздрав России
ного неблагополучия, преодоле-|                |Госкоммолодежи России
ния безнадзорности и  правона-|                |ВГТРК
рушений несовершеннолетних    |                |
------------------------------+----------------+-------------------------