Постановление Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642

"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области

связи в Российской Федерации"

(с изменениями от 3 октября 2002 г.)

О мерах по реализации настоящего постановления см. приказ Минсвязи РФ от 28 июня 1994 г. N 172

См. также Федеральный закон от 16 февраля 1995 г. N 15-ФЗ "О связи"

В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 1992 г. N 810 "О связи в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации.

2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования деятельности в области связи, направляются на покрытие расходов по проведению лицензирования. Оставшаяся часть средств может быть направлена на развитие и модернизацию сетей связи общего пользования Российской Федерации.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В. Черномырдин

Москва

5 июня 1994 г. N 642

Положение

о лицензировании деятельности в области связи в Российской Федерации

(утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 1994 г. N 642)

(с изменениями от 3 октября 2002 г.)

Об организации лицензионной работы в области связи см. приказ Минсвязи РФ от 2 марта 2000 г. N 17

О введении платы за использование радиочастотного спектра см. постановление Правительства РФ от 2 июня 1998 г. N 552

См. Положение о проведении конкурса на получение лицензий на осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг сотовой радиотелефонной связи с использованием радиочастот, утвержденное постановлением Правительства РФ от 10 июня 1998 г. N 578

См. Порядок разработки и освоения радиочастотных каналов для целей телерадиовещания, утвержденный приказом МПТР РФ и Гостелекома РФ от 9 ноября 1999 г. N 38/75

1. Лицензирование деятельности в области связи осуществляется с целью государственного регулирования и контроля деятельности по обеспечению всеми необходимыми видами услуг связи органов государственной власти, юридических и физических лиц.

2. Выдача лицензий на деятельность в области связи (далее именуются - лицензии) осуществляется Министерством связи Российской Федерации на основании решений создаваемых им лицензионных комиссий.

Министерство связи Российской Федерации ведет единый республиканский реестр лицензий на деятельность в области связи.

3. Не требуется лицензий в случаях, если сеть связи используется для:

а) внутрипроизводственных или технологических целей;

б) предоставления услуг связи исключительно в целях государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка.

4. Юридическое или физическое лицо может иметь одновременно несколько лицензий на различные виды деятельности в области связи.

Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительным абзаца 2 пункта 4 настоящего Положения см. Определение Верховного Суда РФ от 5 июня 2001 г. N КАС 01-153

В лицензиях могут предусматриваться ограничения по территории их действия.

5. Для получения лицензии должны быть представлены следующие документы:

заявление по форме, устанавливаемой Министерством связи Российской Федерации;

См. форму заявления на получение (продление срока действия) лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг связи, утвержденную приказом Минсвязи РФ от 31 января 2000 г. N 11

См. Положение о конкурсном рассмотрении заявлений для получения лицензий на деятельность по связи в области телевизионного и радиовещания, утвержденное приказом Минсвязи РФ от 25 августа 1994 г. N 216

Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2002 г. N 731 в абзац третий пункта 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

копии документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц и учредительных документов, заверенные в установленном порядке;

заключение органов по использованию и контролю за радиочастотами Российской Федерации о возможности использования частотных присвоений, данные о мощности передающих устройств (при получении лицензии на теле- и радиовещание и на предоставление услуг радиотелефонной связи);

в случае предполагаемого использования оборудования, принадлежащего другому лицу, - подтверждение аренды (использования) этого оборудования. Подтверждение может быть представлено в виде договора или его копии, заверенной в установленном порядке.

При подаче заявления о выдаче лицензии на предоставление технических средств для ретрансляции программ зарубежных теле- и радиостанций с территории Российской Федерации на третьи страны дополнительно представляются сведения и документы в соответствии с требованиями международных соглашений.

6. Решение о выдаче лицензии или отказе в ее выдаче принимается в 60-дневный срок с даты получения заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, требующих дополнительного изучения вопросов, может проводиться экспертиза представленных материалов с привлечением независимых экспертов. При этом срок рассмотрения заявления может быть продлен на 30 дней. В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объемов материалов, подлежащих экспертизе, срок проведения экспертизы может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Выдача лицензии может проводиться на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурсов определяются Министерством связи Российской Федерации.

Лицензия выдается при предъявлении документа о внесении установленной платы.

7. Причинами отказа в выдаче лицензии могут быть:

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения;

представление неполных или недостоверных сведений;

несоответствие содержащихся в заявлении сведений действующим стандартам, нормам и правилам;

отсутствие технической возможности реализации заявленного вида деятельности;

несоответствие предполагаемых к предоставлению услуг по уровню качества отечественным стандартам и международным требованиям, другим нормативным документам;

отрицательное заключение органов государственного надзора за связью в Российской Федерации.

Заявитель отвечает за достоверность сведений, представленных для получения лицензии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Решение об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя в письменной форме с указанием причин отказа.

9. Лицензия выдается на срок от 3 до 10 лет, за исключением лицензий на теле- и радиовещание, срок действия которых устанавливается не более 5 лет.

10. Заявление о продлении срока действия лицензии подается не позже чем за 30 дней до истечения срока ее действия по форме, устанавливаемой Министерством связи Российской Федерации, вместе с актом проверки лицензируемой деятельности органами государственного надзора за связью в Российской Федерации.

11. Лицензия не может передаваться другому лицу.

12. В случае изменения организационно-правовой формы владельца лицензии действие ее прекращается, если в течение 30 дней после такого изменения владелец лицензии не подаст заявление на переоформление лицензии. В случае истечения указанного срока переоформление лицензии осуществляется в порядке, предусмотренном для вновь получаемых лицензий.

13. За выдачу лицензии взимается плата в размере, устанавливаемом Министерством связи Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации.

О размерах платы за оформление лицензий в области связи см. Положение, утвержденное Минфином РФ, Минсвязью РФ и Минэкономикой РФ

14. Контроль лицензируемой деятельности осуществляют органы государственного надзора за связью в Российской Федерации, которые имеют право:

затребовать сведения, связанные с лицензируемой деятельностью, а также осуществлять проверки этой деятельности на месте;

требовать от владельцев лицензий соблюдения условий, предусмотренных лицензией;

проводить инспекцию на любом объекте с целью проверки соответствия его техническим характеристикам, условий эксплуатации, соблюдения техники безопасности и других указанных в лицензии требований.

В соответствии с характером выявленных нарушений может быть принято решение о прекращении или приостановлении действия лицензии до устранения этих нарушений.

15. При прекращении действия лицензии плата за ее выдачу возврату не подлежит.

16. Решение о приостановлении действия лицензии принимается также в случае:

непредоставления услуг в течение более чем 3 месяцев с даты, указанной в лицензии;

предоставления недостоверной информации о качестве оказываемых потребителю услуг связи;

отказа в предоставлении документов, необходимых для оценки соответствующего вида деятельности, затребованных Министерством связи Российской Федерации.

Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление действия лицензии, устранены в установленный срок, то ее действие восстанавливается в полном объеме. При этом время, на которое приостанавливалось действие лицензии, включается в общий срок действия лицензии.

О приостановлении и прекращении действия лицензий см. письмо Минсвязи РФ от 28 июля 1995 г. N 142-у

17. Прекращение действия лицензий производится в случае:

неустранения в установленные сроки обстоятельств, явившихся основанием для временного приостановления действия лицензии;

установления вины владельца лицензии в недобросовестной конкуренции в лицензируемой деятельности;

наличия других оснований, предусмотренных законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

18. Решение о приостановлении или прекращении действия лицензии сообщается в письменной форме владельцу лицензии и публикуется в органах печати.

19. В случае прекращения действия лицензии она исключается из единого республиканского реестра лицензий на деятельность в области связи.

20. Решения Министерства связи Российской Федерации, касающиеся лицензируемой деятельности в области связи, могут быть обжалованы в судебном порядке.