ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е   


19 марта 2002 г. N 187-ПП 

Об информационном обеспечении проведения
в  городе  Москве Всероссийской переписи
населения 2002 года                     


     В  соответствии с  Федеральным законом от 25 января 2002 года
N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" и во исполнение поста-
новления Правительства Москвы от 11 июля 2000 года N 532 "О прове-
дении в городе Москве Всероссийской переписи населения 2002  года"
Правительство Москвы постановляет:
     1. Утвердить представленный Комиссией по  проведению  Всерос-
сийской переписи  населения 2002 года в городе Москве (далее - Ко-
миссия) План информационно-разъяснительной  кампании,  посвященной
проведению  Всероссийской  переписи  населения  2002 года в городе
Москве (далее - План), согласно приложению.
     2. Поручить  реализацию  утвержденного Плана закрытому акцио-
нерному обществу "Агентство "Имиджленд - паблик  рилейшнз",  полу-
чившему это право на конкурсной основе.
     3. Считать целесообразным создание Информационного центра  по
подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2002 года
в городе Москве (далее - Информационный центр).
     Разрешить Информационному  центру привлекать заинтересованные
организации к реализации спонсорских программ по проведению инфор-
мационно-разъяснительной работы среди населения Москвы, направлен-
ной на освещение целей и задач  Всероссийской  переписи  населения
2002 года в городе Москве, а также ее итогов.
     4. Департаментам, комитетам, главным управлениям, управлениям
Правительства Москвы,  префектурам административных округов и гла-
вам районных Управ в пределах своих полномочий оказывать  конкрет-
ную  помощь  Комиссии и Информационному центру в реализации их ме-
роприятий по информированию москвичей о Всероссийской переписи на-
селения.
     5. Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекламы,
информации и оформления города оказывать содействие Информационно-
му  центру в размещении информации о переписи населения в качестве
социальной рекламы по тарифам городского  заказа  в  согласованных
объемах и сроках.
     6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой  инфор-
мации  Правительства Москвы оказать содействие Комиссии и Информа-
ционному центру в размещении информационно-разъяснительных матери-
алов в соответствии с утвержденным Планом (п.1), а также в освеще-
нии мероприятий,  проводимых в рамках  разъяснительной  работы  по
подготовке переписи населения,  на московских телерадиоканалах и в
печатных средствах массовой информации.
     7. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы в соот-
ветствии с утвержденным Планом (п.1) и заявками  Комиссии  обеспе-
чить размещение информационно-разъяснительных материалов о перепи-
си населения на средствах подвижного состава и наземных остановках
в качестве социальной рекламы по тарифам городского заказа.
     8. ГП "Московский метрополитен" в соответствии с утвержденным
Планом (п.1),  заявками  Комиссии и Информационного центра в уста-
новленные сроки и в согласованных объемах:
     - обеспечить размещение информационно-разъяснительных матери-
алов о переписи населения на средствах подвижного состава, станци-
ях  метрополитена и их вестибюлях в качестве социальной рекламы по
тарифам городского заказа;
     - оказать содействие в проведении информационно-разъяснитель-
ной работы среди пассажиров по  местной  системе  радиовещания  на
станциях и в подвижном составе.
     9. Департаменту потребительского рынка и услуг,  Комитету со-
циальной защиты населения Москвы,  Комитету здравоохранения Москвы
обеспечить  беспрепятственное  размещение  информационно-разъясни-
тельных  материалов на подведомственных им предприятиях и учрежде-
ниях.
     10. Префектурам административных округов, главам районных Уп-
рав оказывать содействие Информационному центру в бесплатном расп-
ространении (расклейка в общественных местах, раскладка в почтовые
ящики)  информационных  материалов по подготовке и проведению Все-
российской переписи населения 2002 года в городе Москве силами ра-
ботников служб жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
     11. Московскому комитету образования совместно с Информацион-
ным центром осуществить мероприятия по проекту "Перепись 2002 года
в школах Москвы".
     12. Комитету территориальных органов исполнительной власти  и
развития местного самоуправления Правительства Москвы совместно  с
Управлением  по связям с органами законодательной и исполнительной
власти Правительства Москвы осуществлять координацию  работы  пре-
фектур  и подразделений Правительства Москвы по обеспечению выпол-
нения Плана  информационно-разъяснительной  кампании,  посвященной
проведению  Всероссийской  переписи  населения  2002 года в городе
Москве.
     13. Контроль  за  выполнением настоящего постановления возло-
жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.


П.п.Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков


                              Приложение
                              к постановлению Правительства Москвы
                              от 19 марта 2002 года  N 187-ПП
                                   
                                       


                             П Л А Н

       информационно-разъяснительной кампании, посвященной
      проведению Всероссийской переписи населения 2002 года
                         в городе Москве

     

     Всероссийская перепись населения - федеральная программа, ко-
торая имеет большое практическое значение.  Ее результаты не огра-
ничатся формированием чисто статистической картины.  Успешное про-
ведение  переписи  в  Москве позволит всесторонне проанализировать
практически все стороны жизни столицы.  Очевидно,  что роль Москвы
во Всероссийской переписи населения является определяющей.
     Если перепись в Москве будет проведена на  должном  уровне  и
охватит подавляющее большинство населения, то на основе анализа ее
результатов органы городской власти получат  ценную  информацию  о
самых  разных  сторонах  жизни города.  Это позволит планировать и
проводить такую социально-экономическую политику,  которая  сможет
максимально учитывать нужды москвичей.
     К сожалению,  с учетом существующих сегодня реалий,  перепись
населения  Москвы не может стать продуктивной без проведения широ-
комасштабной разъяснительной работы среди жителей  нашего  города.
Имеется в виду информационная подготовка к этому важному мероприя-
тию в целях достижения наиболее активного участия  в  переписи  со
стороны населения и получения наиболее достоверных данных.
     Как показали проведенные в Москве социологические опросы, вы-
ясняемые переписчиками в ходе переписи сведения об уровне заработ-
ной платы,  опасения населения о визите криминальных элементов под
видом переписных работников, способны вызвать страх у многих жите-
лей и, как следствие, отказ от участия в переписи.
     При качественном   проведении   спланированной   информацион-
но-разъяснительной работы результаты переписи будут реально  отра-
жать  все  социально-экономические показатели.  Городские власти и
сами москвичи смогут узнать реальные данные  о  том,  что  сегодня
происходит в нашем городе.
     Для достижения максимальной эффективности данная информацион-
но-разъяснительная кампания будет адресно сориентирована на разные
целевые группы москвичей.
     Для того,  чтобы  сделать  перепись действительно всенародной
акцией,  предлагается провести ряд разъяснительных и  агитационных
мероприятий, которые позволят привлечь к участию в переписи макси-
мальное количество жителей столицы и получить от них наиболее объ-
ективную информацию
     С учетом вышеизложенного,  предлагается  план  информационно-
разъяснительной кампании, посвященной проведению Всероссийской пе-
реписи населения 2002 года в городе Москве.
     Данный план  разработан  в соответствии с рекомендациями Гос-
комстата России  и ЗАО "КРОС",  реализующего федеральную программу
информационно-разъяснительной работы.
     Стратегические цели кампании:
     1. Формирование  лояльного отношения целевых аудиторий к про-
водимой в Москве переписи населения.
     2. Информирование  целевых  групп  об особенностях проведения
переписи 2002 года в Москве.
     3. Разъяснение  принципов  и технологии проведения переписи в
Москве.
     4. Обеспечение  максимального  процента  участия  москвичей и
гостей города в переписи 2002 года.


_________________________________________________________________
N             Наименование мероприятий             Срок
п/п                                                исполнения
_________________________________________________________________
1                       2                              3
-----------------------------------------------------------------
1.   Создание  и организация работы Московского    март 2002
     информационного центра по освещению
     подготовки и проведения  Всероссийской
     переписи населения 2002 г. в г.Москве

2.   Разработка концепции и  механизмов            март-
     реализации проектов:                          апрель 2002

     -  разработка  основных методических и        весь период
     печатных материалов

     -  разработка макетов рекламной  аудио-       весь период
     визуальной и полиграфической продукции

3.   Мониторинг и  социологические
     исследования:

---------------------------------------------------------------
 1                        2                            3
---------------------------------------------------------------

     - коррекция хода и материалов кампании        весь период

     - мониторинг СМИ, аналитические отчеты        весь период

4.   Распространение информационных сообщений
     для прессы:

     - распространение пресс-релизов               весь период

     - регулярный  выпуск  информационного         апрель,
     бюллетеня "Перепись 2002"                     июнь,  июль,
                                                   сентябрь

     - поддержка разделов "Перепись 2002" на
     сайте Правительства  Москвы

5.   Работа со средствами массовой информации:     весь период

     - организация медиа-туров для целевых СМИ     май,
     в территориальные исполнительные органы       сентябрь
     местного  самоуправления для знакомства       2002
     с ходом подготовки к переписи

     - организация пресс-конференций с             март-
     участием  представителей  Правительства       октябрь
     Москвы, Мосгоркомстата, других                2002
     государственных организаций

     - организация и проведение круглых столов     апрель,
     для   целевых   СМИ   по   вопросам   и       сентябрь
     проблематике   Всероссийской   переписи       2002
     населения 2002 года в городе Москве

     -  подготовка серии сюжетов/передач на        июль-
     каналах  ТВЦ и РТР ("Вести  Москва")  с       октябрь
     приглашением   представителей   органов       2002
     власти города Москвы, Мосгоркомстата,
     обсуждение готовности Москвы к проведению
     Всероссийской переписи населения 2002 года

     - организация конкурса среди районных и       август-
     окружных газет на лучшую публикацию  по       сентябрь
     теме переписи                                 2002

6.   Изготовление и распространение рекламной      весь период
     продукции:

     - разработка концепций рекламной              март 2002
     кампании

     - съемки двух рекламных роликов               апрель-
                                                   май 2002

     - размещение рекламы на телеканалах:          август-
                                                   октябрь
         - РТР (Московский блок);                  2002

---------------------------------------------------------------
 1               2                                    3
---------------------------------------------------------------
          - ТВЦ ;

          - НТВ +;

          - Кабельное телевидение - 10 станций

      - размещение  рекламы  на  дисплеях  в       сентябрь-
      крупнейших супермаркетах Москвы              октябрь
                                                   2002

      - разработка концепции рекламной кампании    февраль-
      в прессе                                     март 2002

      - изготовление трех концептуальных           май-
        оригинал-макетов                           август 2002

      - размещение оригинал-макетов в              Июль-
        федеральной и московской прессе            август 2002
        (центральные и городские издания,
        окружная пресса)

      - подготовка  и  проведение  рекламной
        кампании с использованием средств
        наружной рекламы:

            - щиты 6 х 3 метра                     июль-
                                                   сентябрь 2002
            - растяжки

            - реклама в метро                      март-
                                                   октябрь
                                                   2002

      - дизайн, разработка оригинал-макетов,
        предпечатная подготовка
        полиграфической продукции

      - производство полиграфической продукции,    март -
        расклейка и распространение в              октябрь
        общественных местах (почтовые  ящики,      2002
        подъезды, магазины, поликлиники, почты,
        сбербанки,  предприятия, организации  и
        т.п.)

      - организация и проведение раздачи           сентябрь-
        информационных  листовок  в  крупнейших    октябрь
        супермаркетах города                       2002

      - производство сувенирной продукции:         июнь-
                                                   август 2002
            - ручки;

            - блокноты;

            - эксклюзивные сувениры

-----------------------------------------------------------------
 1                        2                           3
-----------------------------------------------------------------
7.    Создание и размещение в эфире  игрового      август-
      обучающего фильма, посвященного              сентябрь
      Всероссийской переписи населения 2002 года   2002

8.    Методическая работа

      - производство методических рекомендаций     март-
        для учителей                               октябрь
                                                   2002

      - организация, подготовка и проведение       февраль,
        трех  медиа-тренингов для спикеров,        апрель,
        уполномоченных общаться с целевыми  СМИ    сентябрь
        по   вопросам  Всероссийской   переписи    2002
        населения 2002 года

9.    Подготовка  и  распространение обращения
      Московского  отделения  Российского  Союза
      промышленников и предпринимателей

      - подготовка и утверждение текста            август 2002
        обращения

      - распространение обращения  и               август-
        ретрансляция в СМИ                         сентябрь
                                                   2002

10.   Подготовка и распространение обращения
      Мэра Москвы

      - подготовка  и утверждение текста           сентябрь
        обращения                                  2002

      - распространение  обращения и               сентябрь-
        ретрансляция в СМИ                         октябрь
                                                   2002

11.   Специальные проекты:

      - "Национальные диаспоры и религиозные       апрель-
        центры". Проведение разъяснительной        октябрь
        работы  среди представителей крупнейших    2002
        диаспор Москвы посредством специализи-
        рованных СМИ, культурно-информационных
        и  научных  учреждений, религиозных
        центров

      - Проект "Перепись и поколения".             август-
        Правительство Москвы  преподносит          октябрь
        подарок каждому тысячному новорожден-      2002
        ному,  каждой тысячной паре молодоженов
        и самой пожилой супружеской паре москвичей

      - Проект "Перепись 2002 в школах Москвы".    август-
        Целью данного  проекта является            октябрь
        донесение первичной информации о           2002
        переписи населения до учеников школ
        г.Москвы  для   дальнейшей  ретрансляции
--------------------------------------------------------------
 1                        2                            3
--------------------------------------------------------------
        непосредственно   участникам   переписи
        (прежде   всего,   родителям).   Проект
        охватит  все  школы и лицеи.  Программа
        предполагает  проведение информационных
        адаптированных   уроков,    посвященных
        правилам и срокам проведения переписи в
        Москве,   раздачу  ученикам   обучающих
        образцов переписных бюллетеней

12.     Мероприятия по взаимодействию с  жителями,
        органами местного самоуправления:

      - "горячая линия" и оперативный пейджер      16.08.-
        "Перепись 2002 г. в Москве"                16.10.2002

      - организация "горячей линии" в газете       сентябрь-
        "Московский Комсомолец"                    октябрь
                                                   2002

      - организация и проведение конкурса для      апрель -
        населения в окружных газетах "Какое        июнь 2002
        количество жителей населяет наш округ"

      - организация специальной  площадки  в
        рамках празднования "Дня  города" и        сентябрь -
        проведение конкурсов "На каких фамилиях    октябрь
        Москва  держится",  "Ивановы,  Петровы,    2002
        Сидоровы"

13.    Мероприятия по итогам переписи

       - производство памятной книги "Перепись     октябрь
         2002"                                     2002

-------------------------------------------------------------------

     Настоящий план был подготовлен на основе информации, получен-
ной в результате проведения в Москве ряда социологических исследо-
ваний.  Его выполнение позволит значительно повысить уровень дове-
рия москвичей к переписи и обеспечит возможность для широкого  ох-
вата  населения,  что  необходимо для успешного проведения данного
мероприятия.
     Полученные в результате проведения переписи данные дадут воз-
можность руководству города принимать новые эффективные  управлен-
ческие решения,  обеспечить столице дальнейшее плодотворное, осно-
ванное на анализе полученных результатов развитие.


                              Верно: