ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
П Р Е М Ь Е Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
28 декабря 1999 г. N 1268-РП
Об утверждении Программы борьбы с
преступностью в г.Москве на 2000 год
Выполнение Программы борьбы с преступностью в г.Москве на 1999
год позволило обеспечить проведение согласованных действий
социально-экономического, организационного, правового, воспитательного
и иного характера, добиться некоторых положительных результатов.
Меньше зарегистрировано преступлений в общественных местах и на
улицах, сократились правонарушения среди несовершеннолетних, больше
раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений.
Однако криминогенная обстановка в г.Москве остается сложной и
продолжает оказывать отрицательное влияние на все сферы
жизнедеятельности столицы и общества, серьезно тормозит
социально-экономические преобразования.
Не сокращается число насильственных опасных преступлений, таких,
как бандитизм, похищение людей, взрывы и заказные убийства.
Криминальную напряженность усиливают незаконная миграция, нарастающий
темп распространения алкоголизма и наркомании.
В последнее время жизнь и спокойствие москвичей омрачены серией
террористических актов.
В целях укрепления правопорядка и усиления борьбы с
преступностью, а также устранения недостатков в оперативно-служебной
деятельности:
1. Утвердить Программу борьбы с преступностью в г.Москве на 2000
год (приложение).
2. Руководителям правоохранительных органов повысить
эффективность оперативно-служебной деятельности служб и подразделений,
обеспечить контроль за выполнением законов Российской Федерации,
города Москвы, иных нормативно-правовых актов, обратив особое внимание
на:
- принятие активных мер по противодействию терроризму, пресечению
проникновения в город оружия и взрывчатых веществ;
- реализацию рекомендаций городской научно-практической
конференции по профилактике правонарушений;
- обеспечение целевых программ и комплексных мероприятий по
борьбе с незаконным оборотом наркотиков, предупреждению преступности
среди несовершеннолетних, пресечению незаконного оборота алкогольной
продукции, выявлению экономических преступлений, укреплению дорожной и
пожарной безопасности.
3. Префектам административных округов оказать необходимую
организационную помощь правоохранительным органам в борьбе с
преступностью и укреплении правопорядка.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
отдел по работе с правоохранительными органами Правительства Москвы,
ГУВД г.Москвы и руководителей других правоохранительных органов.
П.п.Премьер Правительства
Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 28 декабря 1999 г. N 1268-РП
П Р О Г Р А М М А
борьбы с преступностью в г. Москве
на 2000 год
г. Москва
1999 год
В основу Программы борьбы с преступностью в г. Москве положены
требования Федеральной целевой программы по усилению борьбы с
преступностью на 1999-2000 годы, Федеральной целевой программы
Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 1999-2001 годы , постановления Правительства
Российской Федерации от 15 сентября 1999 года 1040 "О мерах по
противодействию терроризму , распоряжения Правительства Российской
Федерации от 10 мая 1999 года 736-р, распоряжения Правительства
Российской Федерации от 22 октября 1999 года 1701-р, городской целевой
программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних", и других нормативных актов по вопросам укрепления
правопорядка, а также рекомендации и предложения, высказанные на
состоявшейся 27 сентября 1999 года городской научнопрактической
конференции по вопросу Повышение эффективности профилактики
преступлений и иных правонарушений: опыт и перспективы .
В истекшем году при наличии некоторых позитивных изменений в
динамике и структуре преступности, криминогенная обстановка в Москве
остается сложной и продолжает оказывать отрицательное влияние на все
сферы жизнедеятельности столицы и общества, серьезно тормозя
социально-экономические преобразования. Не сокращается число
насильственных опасных преступлений, таких как бандитизм, похищения
людей, взрывы и заказные убийства. Криминальную напряженность
усиливают незаконная миграция, нарастающие темпы распространения
алкоголизма и наркомании. В последнее время жизнь и спокойствие
москвичей были омрачены серией террористических актов.
Основной задачей правоохранительных органов, спецслужб, структур
государственной власти и государственных организаций с привлечением
общественных формирований и широких слоев населения является
оздоровление криминогенной обстановки в Москве, возвращение в город
утраченного спокойствия, гарантия законности, обеспечение
общественного правопорядка и безопасности.
Основными направлениями борьбы с преступностью, кроме
совершенствования нормативно-правовой базы, должны стать
противодействие проявлениям терроризма, политического и религиозного
экстремизма, организованной преступности, борьба с преступлениями в
экономической сфере, противодействие криминализации экономики,
коррупции в органах власти и управления, борьба с незаконным оборотом
наркотиков, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, профилактика
рецидивной преступности, бродяжничества, детской безнадзорности и
преступности.
Реализация Программы борьбы с преступностью в г. Москве на 2000
год позволит в первую очередь мобилизовать все силы городских
правоохранительных органов и других ведомств, осуществить
согласованные меры политико-правового, социально-экономического,
организационного, воспитательного и иного характера, а также
совершенствовать взаимодействие заинтересованных сторон в разных
формах и на различных уровнях.
_______________________________________________________________________________________________________
NN Срок Ожидаемые Отметка о
пп МЕРОПРИЯТИЯ Исполнитель выполне- результаты выполнении
ния
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.
1. На основе анализа криминогенной обстановки Префекты, Январь- Разработка
в 1999 году разработать и реализовать в каждом правоохраните- декабрь и
административном округе и районной управе тельные органы, реализация
систему дополнительных мероприятий по усилению МО ВВ МВД РФ. окружных
борьбы с преступностью, укреплению программ
общественной безопасности, правопорядка и борьбы с
законности, уделив особое внимание отработке преступнос
жилого массива, усилению защиты и охраны тью
объектов жизнеобеспечения, улучшению информиро-
вания населения через средства массовой инфор-
мации (окружные программы борьбы с преступностью
на 2000 год).
2. В целях реализации Федерального Закона о Управление Январь- Принятие
мировых судьях в Российской Федерации и Судеб- департамента, декабрь закона
ного соответствующего закона Москвы после его Мосгорсуд, Москвы и
принятия разработать предложения по ГУВД. распоряжен
организации в городе судебных участков и ий Мэра
обеспечению деятельности мировых судей.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
3. Выйти с предложением в Правительство Комитет Январь- Введение
Москвы о выделении материальных средств для Здравоохранения март дополнитель-
введения дополнительной штатной численности ных штатных
подростковых врачей-наркологов (не менее одной должностей
единицы на район города).
4. Проработать вопрос и внести в ГУВД, Январь- Внесение
Правительство Москвы предложение о внесении в Москомархи- июнь предложений
проектно-сметную документацию на строительство тектура
жилых зданий повышенной комфортности систем
охранной сигнализации квартир граждан и о
необходимости согласования строительной части
проектов типовых жилых домов в УВО при ГУВД г.
Москвы на предмет достаточности технической
укрепленности строительных конструкций .
5. Организовать издание информационного Управление Январь- Издание
бюллетеня текущего законодательства и Судебного март информацион-
судебной практики Московского городского суда. департамента. ного
бюллетеня
6. Рассмотреть и решить вопрос о создании в Департамент Январь- Создание
г. Москве единого унитарного предприятия, экономической май унитарного
осуществляющего приемку от физических и политики и предприятия
юридических лиц лома черных и цветных развития
металлов, его хранение, транспортировку и Москвы
переработку, под непосредственным контролем
Правительства г. Москвы. Одновременно
запретить сбор, хранение, переработку и
транспортировку лома цветных металлов другим
предприятиям негосударственной формы
собственности и частным лицам.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
7. Обеспечить объективное освещение в СМИ Правоохрани- Январь- Формирование
деятельности правоохранительных органов г. тельные органы декабрь в обществе
Москвы по борьбе с преступностью. Организовать г.Москвы, положительных
разъяснение позиции городских властей. Комитет по оценок
Обратиться к москвичам и гостям столицы с телерадиокомму- деятельности
просьбой поддержать действия органов никациям и правоохранит.
исполнительной власти по усилению безопасности средствам органов
и охраны общественного порядка в связи с массовой
угрозой проведения широкомасштабных информации.
диверсионных и террористических акций.
8. Систематически издавать специальные Прокуратура Январь- Издание
межведомственные бюллетени о нераскрытых (по декабрь специальных
преступлениях против личности с признаками согласованию), бюллетеней
серийности, о лицах, разыскиваемых за их ГУВД, МУВД на
совершение, с публикацией информационно- ЖДТ и ВВТ
аналитических обзоров практики раскрытия
данной категории дел, мер, необходимых для
активизации работы правоохранительных органов.
9. Разработать специальный план и на его ГУВД, УФСБ, Январь- Обеспечение
основе осуществить комплекс совместных другие декабрь общественного
профилактических, оперативных и охранных правоохрани- порядка и
мероприятий в период подготовки и проведения тельные безопасности
выборов Президента Российской Федерации, а органы
также празднования 2000-летия Христианства.
10. Провести координационное совещание Прокуратура По Обеспечение
руководителей правоохранительных и судебных (по отдель- взаимодействия
органов столицы по наиболее сложным вопросам согласованию), ному
взаимодействия правоохранительных органов в ГУВД, МУВДТ, плану
борьбе с преступностью, применения уголовного МУВД на ВВТ, городских
законодательства в сфере экономики и борьбе с УФСБ, УФСНП, правоохрани-
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
терроризмом. УИН МЮ РФ, МО тельных
ВВ МВД РФ, органов в
борьбе с
преступностью
11. Ежеквартально проводить координационные Префекты, Январь- Обеспечение
совещания с участием префектов АО и ОУВД, МО ВВ декабрь взаимодействия
начальников ОУВД по вопросам обеспечения МВД РФ. администра-
правопорядка и борьбы с преступностью. ции и органов
Ввести в практику проведение в внутренних
муниципальных районах ежеквартальных собраний дел в
общественности с отчетами руководителей ОВД. обеспечении
Оперативно принимать меры по устранению общественного
недостатков в работе правоохранительных порядка и
органов, отмеченных населением. борьбе с
преступностью
12. Ежеквартально организовывать и проводить ГУВД, УФСБ, Январь- Отработка
совместные учения и тренировки по отработке Служба декабрь алгоритма
взаимодействия муниципальных и спасения, взаимодействия
правоохранительных органов при возникновении МУВДТ, УИН МЮ правоохрани-
чрезвычайных обстоятельств. РФ, МО ВВ МВД тельных
РФ, Префекты. органов
при ЧС
13. Рассмотреть вопрос об организации и МТУ ГТК России Январь- Строительство
строительстве на территории г. Москвы июнь терминалов
автомобильных (железнодорожных) таможенных
терминалов, расположенных на основных
направлениях возможного перемещения наркотиков
и оснащенных необходимыми техническими
средствами таможенного контроля.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
14. Провести совместную коллегию УФСНП России УФСНП, ГУВД, Апрель Усиление
по г. Москве и ГУВД г. Москвы при участии ЦРУБОП взаимодей-
ЦРУБОП при ГУБОП МВД России по г. Москве по ствия
вопросу О взаимодействии органов налоговой
полиции и органов внутренних дел г. Москвы по
раскрытию и расследованию преступлений в сфере
экономической деятельности .
15. Рассмотреть вопрос и разработать Управление Март Разработка
методические рекомендации о порядке взаимного юстиции, методических
использования экспертных учреждений ГУВД г. УФСНП, ГУВД рекомендаций
Москвы, УФСНП России по г. Москве и Управления
юстиции г. Москвы при проведении различных
экспертиз.
16. Внести предложения о создании в Москве под Управление Февраль- Создание
руководством Мэра Научно-методического Совета юстиции, август Научно-
по проблемам предупреждения преступности из Прокуратура методичес-
представителей Правительства Москвы, городских (по кого Совета
правоохранительных органов, средств массовой согласованию),
информации, крупных банков, других ГУВД
коммерческих структур, видных ученых юристов
и смежников .
Подготовить проекты Положения и
распорядительного документа.
17. Осуществить организационно-технические Московский Январь- Усиление
мероприятия по созданию единой системы региональный декабрь взаимодей-
информационного взаимодействия аналитический ствия
правоохранительных органов г. Москвы, при этом центр при правоохра-
решить вопрос по обеспечению обмена Правительстве нительных
информацией указанной системы с Москвы, органов
информационными системами правоохранительных Департамент Москвы и
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
органов Московской области, с учетом экономической Московской
организации защиты информации политики и области
развития
г.Москвы,
Комитет по
науке и
технологиям
18. Проработать вопрос о возможности создания ГУВД, другие Январь- Усиление
при ГУВД единого компьютерного правоохрани- декабрь взаимодей-
межведомственного банка данных оперативно- тельные органы, ствия
розыскной и криминалистической информации МО ВВ МВД РФ. столичных
правоохранительных органов г. Москвы, в правоохра-
котором особо выделить единую систему учета и нительных
контроля движения оружия, боеприпасов и ВВ органов
(включая официальное продвижение от
изготовителя к конкретному заказчику: завод
арсенал воинская часть, и обратный путь
конкретных изъятых единиц вооружения),
наделить указанное подразделение в том числе и
контрольными функциями.
19. Обеспечить выполнение Комплексной Главное По от- Формирование
программы формирования правового сознания управление дельному правового
населения . юстиции, плану, сознания
Ассоциация весь населения.
правового период
просвещения.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
МЕРЫ ПО БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ
20. Разработать систему мер по оказанию Комитет Январь- Разработка
экстренной медицинской помощи лицам, здравоохране- март межведомст-
пострадавшим от террористических актов; ния ГУ по ГО венного
и ЧС, Служба нормативного
спасения правового
акта.
21. Разработать и поэтапно реализовать меры
по:
21.1. Усилению защиты: объектов ядерного ГУВД, УФСБ, Январь- Усиление
комплекса, ядерных материалов, радиоактивных, Госгортехнадзор,декабрь режима
взрывчатых и сильнодействующих ядовитых Московский охраны.
веществ, патогенных микроорганизмов от городской
террористических посягательств при их центр
производстве, использовании, хранении и госсанэпиднад-
перевозке; объектов жизнеобеспечения, а также зора по г.Мос-
предприятий, учреждений, организаций, кве, ГУ по
использующих опасные для населения технологии. ГО и ЧС, МО ВВ
МВД РФ.
21.2. Выводу за пределы режимных территорий УФСБ, ГУВД Январь- Реализация
коммерческих структур, не связанных с основным июнь мероприятий.
направлением деятельности этих объектов;
21.3. Обучению, подготовке и переподготовке УФСБ, ГУВД, ГУ Январь- Подготовка
кадров специалистов-психологов по ведению по ГО и ЧС, декабрь специалистов-
переговоров с террористами. Служба психологов
спасения по ведению
переговоров
с террористами
22. Разработать порядок и ввести в практику ГУВД, УФСБ, МО Январь- Разработка
обязательное предварительное обследование с ВВ МВД РФ. март межведомст-
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
применением служебных собак и технических венной
средств объектов проведения крупных инструкции
общественно-политических, культурно-зрелищных
и спортивных мероприятий, на предмет выявления
взрывных устройств и взрывчатых веществ.
23. Осуществлять:
23.1. Комплексные проверки предприятий оборонных УФСБ, ГУВД, Январь- Выявление и
отраслей промышленности и объектов повышенной ЦРУБОП, УФСНП, декабрь предотвращение
опасности, направленные на своевременное ГНИ попыток
выявление и предотвращение попыток совершения совершения
в отношении их террористических актов, хищения терактов
взрывчатых и ядовитых веществ.
23.2. Дополнительные мероприятия по усилению УФСБ, ГУВД, Январь- Предотвращение
охраны и контроля за работой всех видов МУВДТ, МУВД на декабрь преступных
транспортных средств, а также объектов связи, ВВТ, посягательств
обеспечить охрану мест отстоя грузового, Управление на наиболее
городского пассажирского, водного, воздушного транспорта и важные
и железнодорожного транспорта. связи, городские
Реализовать комплекс мер по обеспечению Управление транспортные
безопасности пассажирских и грузовых перевозок Московской объекты, а
всеми видами транспорта. ж.д., также объекты
Московский связи
метрополитен,
ОАО
Московское
речное
пароходство ,
ОАО
Пассажирский
порт,
администрация
аэропортов
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
Шереметьево,
Внуково,
Домодедово,
канала им.
Москвы, ГК
Мосгортранс,
ГУП
Мосавтотранс,
ГУП Московский
таксомоторный
транспорт , АО
МГТС, УИН МЮ
РФ, МО ВВ МВД
РФ.
23.3. Оперативно-розыскные и разведывательно- УФСБ, ГУВД, Январь- Выявление и
поисковые мероприятия, направленные на МУВД на ЖДТ и декабрь пресечение
предупреждение и пресечение действий лиц, ВВТ, МОТ, УИН попыток
занимающихся незаконным оборотом оружия, МЮ РФ, МО ВВ совершения
вынашивающих намерения совершить тяжкие и МВД РФ. тяжких и др.
другие преступления, в том числе преступлений,
террористические акты, заказные убийства, в том числе
захват помещений, объектов и людей. терактов.
23.4. Регулярные (не реже 1 раза в полугодие) УФСБ, ГУВД, указан Выработка
тактико-специальные учения с использованием МУВД на ЖДТ и устойчивого
муляжей взрывных устройств по отработке ВВТ, ГУ ГО и взаимодействия
действий личного состава правоохранительных ЧС, УИН МЮ РФ,
органов и персонала заинтересованных городских МО ВВ МВД РФ.
служб и организаций при угрозе совершения
террористических актов.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
23.5. Создать на крупных железнодорожных узлах МУВД на ЖДТ, Январь- Создание
зоны досмотра пассажиров, ручной клади и Управление июнь указанных
багажа для выявления фактов провоза взрывчатых Московской зон
веществ, оружия, наркотиков. Оборудовать их железной
специальными техническими средствами, дороги и
необходимыми для досмотра пассажиров и багажа Московское
по аналогии с деятельностью аэропортов. отделение
Октябрьской
железной
дороги.
24. Подвести итоги проведения в Москве Межведомствен- По плану Выработка
операции Вихрь-Антитеррор и выполнения ный оперативный работы межведомст-
распоряжения Правительства Москвы от 20.09.99 штаб по венных мер
года 903-РП О первоочередных мерах по противодействию противодей-
обеспечению безопасности общественного порядка терроризму в ствия
и противодействию возможным террористическим г. Москве, проявлениям
актам в г. Москве , в ходе которых рассмотреть УФСБ, ГУВД, терроризма в
следующие вопросы: ЦРУБОП, ГУ по Москве
- о реализации мероприятий по усилению делам ГО и ЧС,
охраны и безопасности объектов атомного МО ВВ МВД РФ.
комплекса, энергетики, предприятий,
использующих в своем производственном цикле
радиационные, взрывопожарные материалы,
отравляющие и ядовитые вещества, объектов
жизнеобеспечения, транспорта и связи, а также
объектов повышенной опасности;
- о принятых мерах, исключающих доставку
взрывчатых веществ и взрывных устройств в
г.Москву, а также о принятии
дополнительных мер материального и
технического характера, полностью
исключающих доставку ВВ и ВУ в регион;
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
- о дополнительных мерах по своевременному
выявлению и предотвращению возможных актов
терроризма на основных культурно-зрелищных и
спортивных объектах Москвы и в других местах
массового пребывания граждан.
25. Регулярно проводить встречи с Миграционная Январь- Обеспечение
представителями северокавказской диаспоры г. служба, ГУВД, декабрь содействия
Москвы с разъяснением позиции руководства ЦРУБОП, УФСБ правоохрани-
города по обеспечению безопасности жителей тельным
Москвы и необходимости своевременного органам со
информирования по всем фактам выхода на них стороны
лиц, вынашивающих экстремистские и представи-
террористические замыслы. телей
северокав-
казской
диаспоры.
26. Обеспечить взаимодействие Миграционная Январь- Установление
правоохранительных органов г. Москвы и других служба, декабрь контроля за
заинтересованных служб в работе с Прокуратура пребыванием
переселенцами из Северо-Кавказского региона, (по в Москве
обратившимися в Миграционную службу Москвы, согласованию), переселенцев
включая предоставление необходимой информации ГУВД, УФСБ, из Северо-
в согласованном порядке. ЦРУБОП Кавказского
В связи с сохраняющейся напряженностью в региона
Северо-Кавказском регионе, обеспечить полноту России
регистрации и контроль за проживанием граждан
чеченской национальности, установив обмен
оперативной информацией между
заинтересованными службами.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
27. Провести комплекс мероприятий, ЦРУБОП, ГУВД, Январь- Выявление
направленных на выявление и привлечение к УФСНП, МТУ, декабрь лидеров и
ответственности в соответствии в действующим Прокуратура активных
законодательством лидеров и активных (по участников
участников организованных преступных согласованию), организован-
формирований. Полученную информацию направлять УФСБ, УИН МЮ ных преступ-
в ЦРУБОП для создания централизованного учета. РФ ных формиро-
ваний.
28. Организовать и провести: Выявление и
пресечение
деятельности
ОПГ
28.1. Оперативно-розыскные и профилактические ЦРУБОП, УФСБ, Январь- Проведение
мероприятия в отношении организованных ГУВД декабрь мероприятий
преступных формирований, осуществляющих
поставки оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств.
28.2. Оперативно-розыскные и профилактические ЦРУБОП, УФСБ, Январь- Проведение
мероприятия по документированию и пресечению ГУВД декабрь мероприятий
преступной деятельности организованных
преступных групп, уделив особое внимание
сформированным на этнической основе и
состоящим из выходцев с Северного Кавказа и
Закавказья.
28.3. Оперативно-розыскные мероприятия, ЦРУБОП, УФСБ, Январь- Проведение
направленные на пресечение деятельности ГУВД, МУВД на декабрь мероприятий
организованных преступных формирований, ЖТ и ВВТ
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
занимающихся незаконным оборотом наркотических
средств и перекрытие каналов их поступления в
Москву.
28.4. Комплексные оперативно-розыскные ЦРУБОП при Январь- Проведение
мероприятия по выявлению, прекращению или ГУБОП МВД РФ, декабрь мероприятий
приостановлению деятельности финансовых и ГУВД,
экономических структур, созданных и
действующих в интересах организованных
преступных группировок.
28.5. Комплекс оперативно-профилактических ЦРУБОП, ГУВД, Январь- Проведение
мероприятий по выявлению организованных Миграционная декабрь мероприятий
преступных групп, в составе которых имеются служба.
иностранные граждане, проживающие в г. Москве
с нарушением режима пребывания и регистрации,
занимающиеся контрабандой незаконных мигрантов
или использующие каналы миграции для
незаконного оборота оружия и наркотиков.
29. С учетом имеющейся информации разработать ГУВД, ЦРУБОП, Январь- Предотвра-
и осуществить совместные мероприятия по УФСБ декабрь щение
выявлению и пресечению возможности получения возможности
представителями организованной преступности получения
разрешений на официальное владение оружием под представите-
прикрытием частных охранно-сыскных структур. лями ОПГ
разрешения
на ношение
оружия
30. Взять под особый оперативный контроль ГУВД, ЦРУБОП, Январь- Ликвидация
финансовую и коммерческую деятельность, УФСНП, УФСБ. декабрь финансовой
осуществляемую выходцами с Северного Кавказа, поддержки
в отношении которых имеются оперативные данные ОПГ,
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
об их связях с организованными преступными выявление и
группировками, либо поддерживающими устойчивые пресечение
финансовые и коммерческие контакты с Чеченской отмывания
республикой. средств,
полученных
криминальным
образом
ПРЕОДОЛЕНИЕ КРИМИНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ, ЗАЩИТА ВСЕХ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ, БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ
31. Организовать проведение комплекса УФСБ РФ, Январь- Пресечение
межведомственных мероприятий по пресечению ГУВД, УФСНП, декабрь деятельнос-
деятельности организованных преступных групп и МТУ ГТК ти организо-
сообществ, коррупции в наиболее доходных России, ванных
отраслях экономики, в том числе выборочные Прокуратура преступных
проверки: (по групп и
- предприятий оборонного комплекса, согласованию), сообществ,
осуществляющих внешнеэкономические операции УИН МЮ РФ коррупции
с продукцией и технологиями военного или
двойного назначения;
- предприятий по переработке нефти, газа,
цветных, редкоземельных, драгоценных металлов
и драгоценных камней, особенно отгружающих
продукцию за рубеж по прямым договорам и
бартерным сделкам;
- наиболее крупных экспортно-импортных
сделок по поставкам для пищевой и
ликероводочной промышленности, продуктов
питания, бытовой и вычислительной техники,
автомобилей и запасных частей к ним;
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
32. Осуществить проверки коммерческих Департамент Январь- Осуществле-
конкурсов и аукционов по продаже объектов государст- июнь ние
федеральной и муниципальной собственности, венного и проверок
состоявшихся в 1997-1998 годах, с целью муниципального коммерческих
выявления правонарушений и принятия мер в имущества, конкурсов и
соответствии с действующим законодательством. ГУВД аукционов.
33. Разработать и реализовать комплекс
антикоррупционных мероприятий по выявлению и
пресечению правонарушений, связанных с:
33.1. Результатами инвентаризации объектов Департамент Январь- Проведение
воздушного и речного транспорта, находящихся в государствен- декабрь мероприятий
федеральной собственности, приватизация ного и
которых запрещена; муниципального
имущества,
Мостранс,
УФАС, МТУ ГТК
России, МУВД
на ВВТ
33.2. Проведением приватизации объектов МУВДТ, УФСБ, Январь- Проведение
железнодорожного транспорта; служба МПС, декабрь мероприятий
Департамент
государствен-
ного и
муниципального
имущества,
УФСНП
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
33.3. Предоставлением земельных участков под Департамент Январь- Проведение
строительство и реконструкцию коммерческого государствен- декабрь мероприятий
жилья, офисов коммерческих организаций, ного и
деловых и торговых центров, а также муниципального
предоставлением в аренду коммерческим имущества,
организациям зданий, строений, помещений. Префекты,
Москомархи-
тектура,
Москомзем,
Мосстрой,
УМНС, ГУВД,
УФСНП,
Прокуратура
(по согласо-
ванию),
Московская
региональная
природоохран-
ная прокуратура
33.4. Использованием федеральных целевых Управление Январь- Проведение
кредитов; Федерального декабрь мероприятий
казначейства,
МТУ ГТК
России, УФСБ,
Департамент
государствен-
ного и
муниципального
имущества,
УФСНП,
Прокуратура
(по согласованию),
ГУ ЦБ РФ,
Департамент
финансов, ГУВД
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
33.5. Использованием иностранных кредитов; ГУВД, УФСНП, Январь- Проведение
УФСБ, ГУ ЦБ РФ, декабрь мероприятий
Департамент
финансов, МТУ
ГТК России,
Упр. экономики
33.6. Использованием банками средств УМНС, УФСНП, Январь- Проведение
предприятий, предназначенных для уплаты ГУВД, УФСБ, ГУ декабрь мероприятий
налогов; ЦБ РФ, Проку-
ратура (по
согласованию).
33.7 Использованием негосударственными УФСБ, УМНС, Январь- Проведение
пенсионными фондами денежных накоплений ГУВД декабрь мероприятий
граждан;
33.8. Вывозом за пределы Российской Федерации ГУВД, МТУ ГТК, Январь- Проведение
капиталов; Упр. экономики, декабрь мероприятий
ГУ ЦБ РФ,
УФСБ, Мосторг-
инспекция,
Прокуратура
(по согласо-
ванию),УФСНП
33.9 Вывозом за пределы Российской Федерации МТУ ГТК, УФСБ, Январь- Проведение
сырья, материалов и технологий, имеющих ГУВД, декабрь мероприятий
стратегическое значение; Мосторгинс-
пекция, Упр.
экономики
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
33.10 Оборотом оружия, боеприпасов, взрывных УФСБ, МТУ ГТК Январь- Проведение
устройств и взрывчатых веществ на предприятиях- России, подр. декабрь мероприятий
изготовителях вооружения, а также складах и Минобороны,
арсеналах воинских частей; пересмотреть в ГУВД, МО ВВ
сторону ужесточения существующие порядки МВД РФ.
получения, учета, хранения, выдачи и
утилизации оружия, боеприпасов и взрывчатых
веществ;
33.11 Реализацией наркотических средств и ГУВД, УФСБ, Январь- Проведение
. сильнодействующих веществ должностными лицами Комитет декабрь мероприятий
учреждений системы здравоохранения, а также здравоохра-
других ведомств, участвующих в обороте нения, МТУ ГТК
наркотических средств, психотропных и России, МУВДТ.
сильнодействующих веществ;
33.12 Приобретением, ввозом, реализацией, Моссвязьнадзор, Январь- Проведение
регистрацией и использованием радиоэлектронных МТУ ГТК декабрь мероприятий
средств (высокочастотных устройств), в том России, ГУВД,
числе оборудованных на автотранспортных УФСБ
средствах.
34. Осуществить:
34.1. Проверки субъектов деятельности ценных МРО ФКЦБ РФ, Январь- Проведение
бумаг с целью выявления и пресечения ГУВД, другие декабрь проверок
правонарушений, совершаемых на фондовом рынке. контрол.
органы
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
34.2. Комплекс мероприятий по проверке Пенсионный Январь- Осуществле-
правильности перечисления на счета Пенсионного фонд по г. декабрь ние
фонда по г. Москве денежных средств, Москве, ГУВД. мероприятий
полученных от реализации гуманитарной помощи.
34.3. Оперативно-розыскные и профилактические ГУВД, Январь- Осуществле-
мероприятия по выявлению и пресечению фактов Мосторгинспек- декабрь ние
производства и реализации фальсифицированной ция, Московский мероприятий
продукции. городской
центр
госсанэпиднад-
зора по г.Мос-
кве, УФСНП,
УМНС
34.4. Комплекс профилактических мероприятий по ГУВД, УФСНП, Январь- Осуществле-
выявлению, пресечению и предупреждению фактов Комитет по декабрь ние
изготовления и распространения контрафактной телекоммуника- мероприятий
продукции. циям и СМИ
34.5. Комплекс оперативно-розыскных и МТУ, ГУВД, Январь- Осуществле-
профилактических мероприятий по выявлению, Комитет по декабрь ние
пресечению и предупреждению преступной туризму и мероприятий
экономической направленности в сфере экскурсиям
внешнеэкономической деятельности, прежде всего
контрабанды, уклонения от уплаты таможенных
платежей, невозвращения из-за границы средств
в иностранной валюте, а также в сфере
иностранного туризма.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
34.6. Комплекс оперативно-розыскных и ГУВД, УФСНП, Январь- Осуществле-
профилактических мероприятий по Московская декабрь ние
предупреждению, выявлению и пресечению транспортная мероприятий
преступлений экономической направленности со инспекция
стороны фирм, осуществляющих оптовую и
розничную реализацию горюче-смазочных
материалов.
34.7. Мероприятия, направленные на выявление Прокуратура Январь- Осуществле-
коррумпированных связей организованных (по декабрь ние
преступных формирований в органах власти и согласованию), мероприятий
управления. ЦРУБОП, УФСБ,
ГУВД, УФСНП,
МТУ
34.8. Комплексные мероприятия по пресечению Пресечение
криминального оборота спиртосодержащей криминаль-
продукции в г. Москве, в том числе: ного
оборота
спиртосодер-
жащей
продукции
в Москве
34.8. - по выявлению фактов изготовления и УФСНП, ГУВД Январь- Осуществле-
1 распространения фальсифицированных акцизных, декабрь ние
штрих-кодовых идентификационных региональных и мероприятий
специальных марок, складирования и реализации
немаркированной алкогольной продукции;
34.8. - по пресечению незаконного ввоза в город УФСНП, ГУВД, Январь- Осуществле-
2 алкогольной продукции, выявлению и пресечению Департамент декабрь ние
фактов незаконного изготовления спиртных потребитель- мероприятий
напитков и их криминального оборота в сфере ского рынка и
потребительского рынка Москвы; услуг
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
34.8. - комплексную проверку крупных УФСНП Март- Осуществле-
3 производителей алкогольной продукции по сентябрь ние
установлению фактов фиктивного экспорта и мероприятий
реализации на внутреннем рынке.
34.8. - изучить практику выявления и ГУВД, УФСНП, Январь- Разработка
4 расследования преступлений в сфере незаконного Прокуратура февраль методичес-
производства и оборота этилового спирта и (по ких
алкогольной продукции. согласованию) рекомендаций
34.8. - создание информационной базы Департамент Январь- Создание
5 производителей (поставщиков) и получателей потребительско- июнь информацион-
спирта этилового (на пищевые и технические го рынка и ной базы
цели), спиртосодержащих растворов и услуг.
виноматериалов в соответствии с распоряжением
Мэра от 22 апреля т.г. 391-РМ О доп. мерах
по предотвращению незаконного оборота
алкогольной продукции .
34.8. - совместные комплексные проверки Департамент Январь- Сокращение
6. предприятий потребительского рынка, потребительско- декабрь количества
осуществляющих реализацию: алкогольной го рынка и поступления
продукции, табачных изделий, минеральной и услуг, нелегальной
природной питьевой воды и безалкогольных Мосгосторгинс- фальсифици-
напитков; организаций, аккредитованных на пекция, ГУВД, рованной
поставку алкогольной продукции на предприятия Российский продукции
розничной торговли и общественного питания г. центр в г.Москву.
Москвы. испытаний и
сертификации
( Ростест-
Москва )
Госстандарта
России, ГНИ,
УФСНП, ЦРУБОП.
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
34.9. Создание принципиально новой системы учета Департамент Январь- Создание
и контроля за наличием торгующих юридических и потребитель- июнь системы
физических лиц на рынках города, месте их ского рынка и учета
регистрации, виде деятельности, состоянии услуг
договорных отношений с администрацией рынков,
налоговыми платежами и др., посредством
введения на рынках города персональных
карточек продавца.
34.10 Совместные документальные проверки УМНС, ГНИ, Январь- Установле-
. предприятий, осуществляющих УФСНП, ГУВД, декабрь ние фактов
внешнеэкономическую деятельность, изучить ГУ ЦБ РФ по перевода
контракты, паспорта сделок, хранящиеся в Москве, МУВДТ. валюты,
уполномоченном банке поставщика продукции, и полученной
учетные карточки таможенно - банковского в
контроля. результате
сделки, в
уполномочен-
ный банк
экспортера
34.11 Обследования торговых, кооперативных ГУВД, УМНС по Январь- Пресечение
. организаций, рынков, палаток в местах г. Москве, декабрь нарушений
организованной торговли. Ликвидировать Департамент норм и
незаконно установленные или работающие с потребительско- правил,
нарушением установленных правил торговые го рынка и регламенти-
точки. услуг, рующих
Постоянные проверки мобильными Мосгорторгинс- торговую
оперативными группами текущей деятельности пекция, деятельность
предприятий и физических лиц при реализации Московская
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
ими товаров и услуг на рынках и в других лицензионная
местах скопления торговых точек для выявления палата, МТУ,
юридических и физических лиц, занимающихся Московский
предпринимательской деятельностью без городской
регистрации и уплаты налогов. центр
Продолжить проведение совместных госсанэпиднад-
оперативно-розыскных и профилактических зора по
мероприятий по выявлению и пресечению фактов г.Москве.
незаконной предпринимательской деятельности в
сфере торговли на продуктовых рынках города и
местах реализации сельхозпродукции.
34.12 Комплексные оперативно-розыскные ГУВД, УФСНП, Январь- Защита
. мероприятия по защите потребительского рынка УМНС, ГНИ, декабрь потреби-
от преступных посягательств, для чего Департамент тельского
определить коммерческие структуры, потребительско- рынка
специализирующиеся на импортных поставках го рынка и столицы от
акцизных товаров и провести выборочную услуг, преступных
проверку их финансовой деятельности. В ходе Мосторгинспенк- посягательств
проверок установить фирмы, осуществляющие ввоз ция и др.
грузов при посредничестве общественных заинтересован-
организаций и благотворительных фондов. При ные службы
выявлении нарушений принимать самые строгие
меры к лицам, их допустившим.
34.13 Проверки соблюдения налогового, валютного ГНИ, УМНС, Январь- Выявление
. и таможенного законодательства экспортерами УФСНП, МТУ ГТК декабрь и
нефтепродуктов, углеводородного сырья и России, ГУВД пресечение
цветных металлов, а также импортерами фактов
продовольственных ресурсов, приобретаемых за нарушения
счет средств бюджета г. Москвы. налогового,
валютного
и таможен-
_______________________________________________________________________________________________________
1 2 3 4 5 6
_______________________________________________________________________________________________________
ного
законода-
Заголовок:
Распоряжение ПремьераN 1268-РП
Дата:
1999-12-28
Позиционируется в разделах:
Территориальное управление >> Законность и правопорядок
::
все о недвижимости
ИПОТЕКА 
