ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ  

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  

 2 ноября 1999 г. N 1003-ПП 

О мерах по организации  обеспечения
сохранности  историко - культурного
наследия г.Москвы

     На  территории  Москвы находится значительное историко-культурное
наследие  -  более  3 тысяч памятников истории и архитектуры, около 12
тысяч  объектов исторической застройки. Руководством города и службами
городского  хозяйства  Москвы,  в том числе Комитетом по архитектуре и
градостроительству  г.Москвы,  Главным  управлением  охраны памятников
г.Москвы,   принимаются   все   меры   к  сохранению  и  рациональному
использованию     этого     богатства.     Работа    по    сохранности
историко-культурного   наследия   ведется   по  Основным  направлениям
Генерального   плана  г.Москвы.  Составной  частью  Генплана  является
историко-архитектурный  опорный план центра города, а также требования
сохранения и регенерации историко-культурного наследия Москвы.        
     С  целью  дальнейшего  совершенствования  правовых  норм работы с
объектами  историко-культурного  наследия и во исполнение распоряжения
Мэра  Москвы  от  05.02.97  N 102-РМ  "О  дальнейшем совершенствовании
законопроектной   работы   в   органах  городской  администрации"  был
разработан  проект  закона  города  Москвы  "Об охране и использовании
памятников    истории   и   культуры",   утвержденный   постановлением
Правительства Москвы от 10.03.98 N 161 "О проекте закона города Москвы
"Об  охране  и использовании памятников истории и культуры" и принятый
22  сентября  1999  года в первом чтении Московской городской Думой за
основу.                                                               
     Продолжается  постоянный мониторинг за реализацией долговременной
общегородской    программы   реставрации   памятников   "Архитектурное
наследие".  Только  за  1997-1998 гг. на 148 памятниках были завершены
работы  по  научной  реставрации, объем освоения средств в этот период
составил   5,  35  млрд.рублей  (в  ценах  на  1  января  1999  года).
Значительное   внимание  в  этой  работе  уделяется  восстановлению  и
подготовке  объектов  культового  назначения к празднованию 2000-летия
христианства.                                                         
     С  целью  полноценного использования  и  постоянного  контроля за
градостроительной  ситуацией в настоящее время формируется оперативный
историко-культурный план, отображающий на электронной картографической
основе  объекты  культурного наследия, их территории и зоны охраны. На
основе  баз данных и оперативного историко-культурного плана создается
тематический   раздел   Государственного  градостроительного  кадастра
г.Москвы.                                                             
     Вместе  с тем необходимо отметить, что имеет место и ряд проблем,
не   позволяющих   в   полной  мере  решать  задачи  восстановления  и
органичного      включения     историко-культурного     наследия     в
социально-экономическую  жизнь столицы. Недостаточно широко развернуто
осуществление  ремонтно-реставрационных  работ  на  памятниках столицы
из-за  острого  дефицита  финансовых  средств  у  заказчиков.  Все еще
выявляются  случаи непрофессионального ведения реставрационных работ и
нарушения  технологий  со  стороны  подрядных организаций. Не налажено
четкое   комплексное   решение   вопросов   сохранения  и  регенерации
исторически    сложившейся   городской   среды,   предваряющих   новое
строительство   и   реконструкцию   существующей  застройки  столичных
территорий.                                                           
     В целях обеспечения дальнейшего  развития  и  укрепления  системы
сохранения и рационального использования историко-культурного наследия
г.Москвы,  реализации задач Основных  направлений  Генерального  плана
г.Москвы  и решения вопросов городского хозяйства Правительство Москвы
постановляет:
     1.  Для  реализации  и  развития  мер  по  государственной охране
историко-культурного   наследия   города  Главному  управлению  охраны
памятников   г.Москвы   в  срок  до  конца  1999  года  подготовить  и
представить в Правительство Москвы:                                   
     1.1.  Совместно  с Москомархитектурой по итогам работы экспертной
комиссии    список    объектов    культурного   наследия,   обладающих
исторической,  художественной,  научной или иной культурной ценностью,
общественно - значимых, отражающих  историю  и  развитие Москвы, в том
числе  и в ХХ веке, для утверждения их в качестве памятников истории и
культуры. Ежегодно подготавливать аналогичные документы и представлять
их совместно с Москомархитектурой на утверждение.                     
     1.2.   Градостроительный   регламент  использования  исторических
территорий г.Москвы (в пределах Камер-Коллежского вала).              
     2.   В   целях   принятия   необходимых  мер  по  сохранению  или
восстановлению   объектов   историко-культурного   наследия   Главному
управлению охраны памятников г.Москвы:                                
     2.1. Выполнить в I квартале 2000 года по результатам проведения в
1998-1999  гг.  реставрации памятников  истории  и культуры в целом по
городу   полномасштабную  корректировку  общегородской  долговременной
комплексной    программы    "Архитектурное   наследие",   утвержденной
постановлением  Правительства Москвы от 11.08.98 N 620 "Об утверждении
откорректированной   программы   "Архитектурное   наследие",  в  части
формирования  нового перечня памятников истории и культуры, по которым
необходимо  проведение ремонтно-реставрационных работ в период до 2005
года.                                                                 
     2.2.    Представить    откорректированные   документы   программы
"Архитектурное  наследие"  в  срок до 1 июля 2000 года в Правительство
Москвы на утверждение в установленном порядке.                        
     2.3.  Осуществлять  систематический  и  действенный  контроль  за
реализацией Комплексной общегородской программы реставрации памятников
"Архитектурное  наследие",  уделяя особое внимание уникальным объектам
наследия  и  крупным  градоформирующим  ансамблям,  а  также зданиям и
сооружениям  культового  назначения,  подготавливаемым  к празднованию
2000-летия христианства.                                              
     2.4.  Разработать  до конца I квартала 2000 года для подготовки к
празднованию   2000-летия  христианства  предложения  по  увековечению
памятными   знаками   земельных  участков,  на  которых  располагались
утраченные ценные историко-культурные объекты культового назначения.  
     2.5.  Принять  участие  в мероприятиях префектур административных
округов     г.Москвы     по    повсеместному    наращиванию    объемов
ремонтно-реставрационных  работ  в  целях  активной регенерации ценных
элементов  исторической  застройки  и  уличной  сети  на  исторических
территориях города.                                                   
     2.6.  Разработать  в  первом  полугодии  2000  года  совместные с
префектурами   административных   округов   г.Москвы   предложения  по
организации      проведения      и      финансированию     опережающих
историко-архитектурных     исследований,     инженерных     изысканий,
предпроектных проработок. Особое внимание уделять выполнению комплекса
указанных  мер  на  территории  Центрального  административного округа
г.Москвы.                                                             
     2.7.  Принять  участие  в  доработке  и  утверждении  комплексной
программы  восстановления,  приспособления  и  использования  ансамбля
усадеб "Кузьминки" - "Люблино" (общая площадь 1200 га).               
     2.8.   Осуществлять   совместно   с  Москомархитектурой,  другими
службами   городского  хозяйства  постоянный  контроль за  реализацией
приоритетных направлений градостроительной политики города, включая:  
     -  сохранение и развитие системы общественно-значимых пространств
и жилых территорий;                                                   
     -   ограничение   размещения   в   историческом   центре   города
функциональных объектов, имеющих тенденцию к активному развитию (в том
числе   требующих   больших   строительных   объемов,   территорий   и
привлекающих крупные транспортные потоки).                            
     2.9.  Обеспечить  формирование и разработку тематического раздела
Государственного   градостроительного   кадастра   г.Москвы   "Объекты
недвижимого  культурного  наследия,  их  территории  и зоны охраны" на
основе  данных Государственного реестра памятников истории и культуры,
а   также  ведение  оперативного  историко-культурного опорного  плана
г.Москвы.                                                             
     3.  С  целью  активизации  привлечения  дополнительных финансовых
средств  на  реставрацию объектов историко-культурного наследия города
Главному управлению охраны памятников г.Москвы:                       
     3.1. Разработать и представить на утверждение до конца I квартала
2000   года   новый  порядок  расчета  арендной  платы  за пользование
помещениями памятников города с учетом текущих инфляционных процессов.
     3.2. Разработать и представить на рассмотрение в первом полугодии
2000  года  предложения  по  финансовому  льготированию  пользователей
памятников города, осуществляющих в соответствии с плановыми заданиями
и  в  установленные  сроки  комплексную научную реставрацию памятников
истории и культуры г.Москвы.                                          
     4.  В  целях упорядочения охранных и охранно-арендных отношений с
пользователями  объектов историко-культурного наследия города Главному
управлению охраны памятников г.Москвы:                                
     4.1. Разработать и представить на утверждение до конца I квартала
2000  года  пакет  охранной  документации, соответствующей требованиям
действующего   законодательства  (охранно-арендный  договор,  охранный
договор, охранное обязательство).                                     
     4.2.  Предусмотреть  при разработке охранной документации (п.4.1)
включение  в  нее  мер  по  усилению  административных и экономических
санкций к юридическим и физическим лицам, допускающим нарушения правил
охраны и использования памятников истории и культуры г.Москвы.        
     5.  В  целях расширения мер по популяризации историко-культурного
наследия  Москвы  Главному  управлению  охраны  памятников  г.Москвы в
первом полугодии 2000 года:                                           
     5.1.  Подготовить  и  выпустить  иллюстрированное  информационное
издание  "Охрана историко-культурного наследия Москвы на рубеже XX-XXI
вв.".                                                                 
     5.2.  Разработать  концепцию  передвижной  международной выставки
"Москва - с прошлым в будущее".                                       
     5.3.  Разработать  в порядке реализации международных договоров о
сотрудничестве,  заключенных  Правительством  Москвы с Правительствами
Грузии  и  Армении,  а  также  с  Мэрией  г.Пекина (Китайская Народная
Республика),   программу  и  план  сотрудничества  с  государственными
органами   охраны  историко-культурного  наследия  Грузии,  Армении  и
г.Пекина.                                                             
     6.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.


П.п.Премьер Правительства Москвы                        Ю.М.Лужков